二0一三年度安全工作计划文档格式.docx

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三、重点工作

厂、矿领导要切实履行职责，认真抓好安全生产各项措施的落实，要认真组织开展隐患排查，对一般隐患必须立即整改，对重大隐患必须实行登记建档、挂牌督办、跟踪治理、限期销号，做到整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人“五落实”；

深入开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，重点抓好“三个突出”（突出预防为主，突出加强监管，突出落实责任）、“三个加强”（加强宣传教育和队伍建设、加强安全基础工作，加强协作联动），做好“三个强力推进”（强力推进安全基础管理，强力推进安全隐患排查治理，强力推进安全质量标准化）工作，加强特种设备管理，做好定期检验、注册登记及操作人员的培训，实行安全生产“一票否决”制。

主要负责人要深入井下检查安全生产工作，严格执行领导干部下井带班制度，深入现场检查指导工作，认真、全面、彻底排查矿井安全隐患，必须认真做到先安全后生产，不安全不生产，做好超前防范工作，发现问题必须及时处理。

各矿从上到下形成安全管理一条线，层层负责，层层落实，人人讲安全，做到各尽其职。

切实把安全生产工作放到一切工作的首位，做到领导重视，群众监督，齐抓共管，及时将遵章守纪人员进行表扬、对违章违纪人员进行报光、批评和处罚，情节严重者给予解除合同，以铁的纪律，铁的规章制度，铁的手腕管理安全工作，切实保证安全工作顺利进行，构建煤矿安全生产长效机制。

（一）加强培训，提高全员安全意识和技术水平，确保安全生产。

1、强化全员安全培训，采取多种形式，对从业人员进行安全规程、作业规程、操作规程、岗位标准、操作技能及自救互救、职业病预防、各种灾害事故的避灾方法等安全生产知识培训，增强职工实际操作和应急处置能力。

组织开展岗位练兵和技术比武，建立师徒合同制度，开展安全警示教育，提高全员安全意识和安全技能。

继续深入开展“安全确认，安全预想、手指口述、岗位描述，时刻牢记安全规程、作业规程、操作规程、岗位标准、操作技能。

总厂安检部每季度对井下安全管理人员和各矿领导进行一次集中安全知识培训并考试，对不及格人员停工再培训，仍不及格者调换工作岗位；

每季度培训4天，计16天。

从2013年起，各矿在选派安全管理人员时，必须是高中以上文化程度，从事过采掘工作2年以上的人员，并且要报总厂安技部审核批准，而且必须取得特殊工种上岗证后才能上岗。

2、煤业总厂救护中队每月对各矿井下全体工作人员进行自救器实际操作培训以及自救与互救的培训工作，并作好培训记录。

总厂安检部监督，各矿配合。

对不合格（不会使用）人员重新培训，直到会使用为止，否则，不允许上岗。

3、加强新工人上岗“三级”教育。

新进矿的工人必须先到总厂人力资源部登记，如果各方面均符合要求后，按总厂新工人录用程序要求，先到医院体检身体，体检合格后到人力资源部进行培训并经过考试，合格后，安排到救护队进行自救器使用培训，，考试合格后再分配到班组。

班组指定一名老工人带领，充分发挥老工人“传、帮、接、带”作用。

新工人培训时间不少于72小时，实习时间不少于4个月。

各相关部门必须有记录并存档。

使从业人员“三级”安全教育培训面达到100%。

4、作好换岗和采煤工艺改进时必须进行再教育，尤其是今年采煤方法的改进，各矿必须配合总厂作好采煤、运输等各项配套的作业规程、操作规程的培训学习，做好登记，经考试合格后才能上岗。

5、各矿每年第一季度和第三季度必须集中对采、掘、机、运、钻孔及其他相关人员进行岗位责任制、操作规程、作业规程、规章制度、灾害预防和处理计划等方面的培训，经考试合格方可上岗。

6、发挥班前会的前哨作用，班前会安全管理流程是

（1）通报班前会检查情况

（2）回顾上一班注意事项（3）宣告任务书，并进行任务分配（4）本班危害识别（5）安全经验分享。

为了提高班前会质量，各矿地面每天晚上有一名干部在值班室值班，，便于及时处理地面夜间发生的各种问题。

每班跟班干部必须按时参加班前会，班前会由安全员主持，作好考勤记录，月底考核。

安全员对当班安全工作重点和难点问题进行强调和祥细安排布置；

对上一班交班（有交班记录）所存在的问题进行通报并交待处理办法（当班安全存在的问题必须当班处理完，当班处理不完的要现场交班），当班安全员要亲自参加处理并作好记录。

最后由带班干部作补充和安排。

要求当班所有人员都必须准时参加，对迟到、早退者记录在档，月底考核并与工资挂钩，使班前会发挥实效。

7、加强特种作业人员的培训，确保上岗持证率达到100%

2013年各矿要认真做好特种作业人员的培训工作，做到持证上岗。

对还没有证或是新上岗的特种作业员工，各矿将名单上报总厂人力资源部，由总厂统一安排让有资质单位的老师到我厂进行培训，严格执行任前培训制度，达不到要求的现职人员要立即调离，确保特种作业人员上岗持证率达到100%。

8、加强各矿安全管理人员的培训，各级安全管理人员必须取得安全资格证书，矿长必须取得矿长资格证，否则不允许上岗。

（二）、加强“一通三防”管理工作，防止重大事故发生。

1、“一通三防”工作是煤矿安全工作重中之重，因此，各矿技术负责人在年初必须编制通风设计，上报总厂总工批准后实施。

根据通风设计，各矿技术负责人必须每10天对矿井全面测风1次，及时填报测风报表，各矿矿长、总厂总工必须及时审批。

矿技术负责人要及时合理地将有效风量分配到各用风地点。

如果矿井由于特殊原因需要改变风路或者需要改变通风系统时，矿井主要技术负责人必须重新改变通风设计或是补充通风设计并上报总厂总工批准后才能实施，否则，不得擅自改变通风设计。

对独头巷道、无风区、采空区要及时封闭。

对新揭穿煤层的工作面、巷道贯通、火区要重点检查和管理；

对采掘工作面，各矿要切实做好“一炮三检”、“三人联锁”、“三对口”工作。

将有效风量分配到各采掘工作面，及时排除各种有毒有害气体。

对违反“一炮三检”、放明跑、糊炮等违章违规行为，必须严肃处理。

瓦检员必须保证仪器完好，到位检查，严禁空检、漏检、假检。

气体监测监控员必须坚守工作岗位，严禁脱岗，认真监控井下各种气体的变化情况，如果发现气体异常时，瓦检员、监测监控员有权先撤人停电，然后向矿技术负责人和矿长汇报，矿长应根据矿井灾害预防和处理计划及时采取有效措施进行处理，并要记录在档，同时上报总厂总工。

2、各矿每月6日、16日、26日下午召开“一通三防”会议。

安全管理人员、班组长、矿领导必须按时参加。

重点对本旬“一通三防”工作作安排和布置；

对上一旬工作进行总结，对下一旬“一通三防”工作进行安排布置，会议由副矿长主持并作好详细记录。

深入开展“查隐患、抓整改、促落实”的“二、五、十”工作流程，每10天的逢2日为各矿安全大检查日，5日是进行复查日，10日进行总结评比，周而复始。

将“三违”视做事故的最大祸根、安全最大敌人，彻底斩除滋生“三违”的土壤。

每次会议由矿长主持并作好会议记录。

每月10日、20日、30日为总厂安全检查日，总厂安委会成员参加井下安全生产大检查；

地面由机电负责人，组织各矿机电负责人和修理、电工、绞车班长参加地面安全大检查；

下午四时在总厂会议室召开安全生产例会，重点对本旬安全生产工作进行总结和讲评，对违章违纪人员进行处罚；

对下旬安全生产工作安排、布置，由各矿落实，会议由主管副总主持，作好会议记录。

确保安全生产工作有序进行。

（三）加强安全质量标准化管理。

安全质量标准化是安全的保障，安全质量标准化的好坏直接影响安全生产。

为此，总厂规定，每月18、19、20日为安全工程质量验收日，总厂质量验收小组对三个矿进行安全工程验收，对不合格工程不于验收，对劣质安全工程的施工人员给于处罚并限期整改，对矿领导及安全员在考评时要给于扣分。

各矿每班由验收员进行日报；

各矿技术负责人主要负责安全工程质量的管理，除日常检查外，每次安全检查作为重点检查，发现问题及时停工处理。

安全工程质量的好坏，年底作为对矿领导考评的依据，并与工资挂钩。

认真组织开展安全质量标准化矿井达标常态化和安全示范矿井活动。

（四）加强巷道支护管理

各矿根据情况巷道采用刚性支架或锚杆锚网支护，顶帮必须背紧背实，严禁裸体和空顶作业。

顶板破碎地点、煤岩结合地点、交叉地点、开门等工作面地点，必须加固支护。

掘进工作面严禁空顶作业，必须超前支护。

工作面进、回风巷采用单体液压支柱超前20米加强支护。

（五）加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核

为实现安全目标，进一步强化安全管理，增强各级负责人对安全工作的责任心，落实安全生产责任制，实现安全创水平。

因此要建立安全生产跟踪考核制度，实行考核结果与经济利益挂钩。

1、今年安全奖罚制度由财务部立帐户执行全奖全罚，针对“三违”人员严格执行现场处罚决定。

安全考核年底一次性考核。

主要安全管理以现场管理为主，下发安全生产整改通知书必须按五定原则尽快落实整改，全面细致的排查隐患和“三违”现象，加强日常管理，出现大小事故用“四不放过”立即处理。

有安全贡献者当月奖励兑现；

实行重奖重罚。

2、实施安全生产抵押金（祥见XXXXXX2013年安全风险抵押金及奖惩办法）。

3、实施安全生产考核办法（详见总厂安全生产考核办法）。

（六）、加强现场管理，提高现场安全管理水平

1、加强各矿管理人员的现场指挥，强化厂、矿两级调度指挥系统，确保指挥畅通、及时、有力。

按国家要求，各矿领导干部必须班班有领导带班，深入重点区域和关键环节，及时发现和消除隐患。

安全管理人员（安全员、瓦检员）必须上班在前下班在后，重点巡回检查，抓住重点，抓住关键，抓住细节，盯住薄弱环节，消除盲点和死角；

尤其要加强夜班现场管理；

总厂安检部监督，定期公布总厂及各矿管理干部带班下井天数，接受群众监督。

2、加强基层班组建设

各矿重点加强井队、班组建设，把安全生产法律法规、方针政策和各项措施，细化落实到班组，提高班组的素质，将班组长纳入各矿各级管理人员选拔聘用的基本前提。

学习“白国周班组管理法”即“三勤”勤动脑、勤汇报、勤沟通；

“三细”心细、安排工作细、抓工程质量细；

“三到位”布置工作到位、检查工作到位、隐患处理到位；

“三不少”班前检查不能少、班中检查不能少、班后检查不能少；

“三必谈”发现情绪不正常的人必谈、对受批评的人必谈、每月必须召开一次谈心会；

“三提高”提高安全意识、提高岗位技能、提高团队凝聚力和战斗力。

班组建设实现“三能、四标、五化”，即事故控制的超前能力，隐患排查的识别能力，紧急事故的应急处置能力；

班组长安全素质达标，职工安全装备达标，岗位安全环境达标，现场管理达标；

行为养成规范化、班组行动团队化、岗位操作程序化、现场管理标准化、班组考核精细化。

真正做到了“安全有目标、管理有规章、操作有规程、检查有记录、考核有依据”，实现了生产无事故、作业无三违。

总厂始终做到以人为本，狠抓企业安全文化建设，全体员工形成一种共识“制度管人管行为，文化管人管灵魂”的理念，倡导安全质量文化理念。

3、加强设备管理，确保设备安全可靠运行

各矿机电技术员严把设备的安全准入关。

定期对设备进行检修、维护、保养和检测，确保安全运行。

加快设备更新，严禁超限服务。

禁止使用国家明令淘汰的机电设备。

杜绝电气失爆。

4、加强劳动用工管理，规范劳动用工行为

各矿招用员工必须招用具有初中以上文化程度从业人员，完成上岗培训前，与员工签定劳动合同。

5、严格按照规定的定编、定员、定额组织生产。

严格正规循环作业，严禁违反定员标准组织生产。

严格控制加班加点。

严禁同一区域多单位违反程序作业，多头指挥。

执行特殊岗位现场交接班制度，严禁交接班时两个班人员在现场交叉作业。

严防“三超”。

6、有效制止“三违”行为。

所有作业人员必须严格执行作业规程、操作规程，遵守岗位责任，遵守劳动纪律。

各矿必须组织员工认真学习厂规章制度汇编并严格按规章制度汇编执行，以制度来管人，要按制度及时对违章违纪的人员进行处罚、教育，严肃查处“三违”行为。

各矿井下选出3名安全监督员，在工作中监督生产过程中存在的安全隐患，有管理不到位的，有“三违”现象发生的，有好的建议，制止违章行为的，每次给予100元—2000元的奖励。

7、赋予井下职工十项权利：

带班人员不下井，工人有权不下井；

带班人员早出井，工人有权早出井；

安全隐患不排查，工人有权不作业；

管理人员违章指挥，工人有权不执行；

没有安全措施，工人有权不开工；

不组织班前安全学习，工人有权不下井；

未进行“三位一体”（班长、安全检查员、瓦斯检查员）安全检查，工人有权不开工；

监测系统安装不到位，运行不正常，工人有权不开工；

不配全合格的劳动保护、防护用品，工人有权不下井；

避灾路线不标识，工人有权不下井。

煤矿不得因上述原因扣发职工工资、辞退职工。

8、作业风险控制实务

作业风险控制分为煤矿危害辩识、作业危害识别、作业危害控制、作业风险记录。

作业风险控制落实关键点在于作业安全管理流程认识，安全管理流程为每日、每周、每月，每日安全管理强调全面和细致，每周和每月管理强调记录考核和预警支持。

（七）、开展形式多样的安全活动

开展安全活动是为了更好地促进煤矿安全工作，提高安全意识和整体素质，使安全工作不仅在实际工作中得到落实，而且起到宣传群众、教育群众，发动群众的作用，现将2013年安全活动计划安排如下：

1、6月份与国家安全活动同步，开展一次“安全生产月”活动和安康杯安全知识竞赛活动，由安检部具体安排。

2、9月20日至12月31日，开展百日安全无事故活动，主抓规章制度和各类规程的学习培训，由安技部具体安排。

3、根据总厂实际由安技部组织其它活动。

以上活动总厂工会和各矿要充分利用板报、警语等多种形式进行宣传教育，配合活动的开展，有关片区安全宣传指导计划如下：

（1）、全厂全年黑板报24板以上。

（2）、全厂全年安全警语300条以上。

（八）、开展好安全质量标准化活动

煤矿质量标准化工作是煤矿企业生产管理、技术管理的重要基础工作，是煤矿实现文明作业、安全生产的前提。

为了进一步提高认识，增强深入开展煤矿安全质量标准化工作的责任感、使命感和紧迫感，不断提高全厂各矿的装备水平、技术水平和管理水平。

完善矿井安全生产系统的各个环节，促使我厂安全生产环境和安全状况得到根本改善。

总厂在各矿开展安全质量标准活动，力争在年初达到二级安全质量标准化矿井，得到兵团安监局的验收。

（九）、落实安全经费，加强救护队正规化建设，为煤业总厂安全生产保架护航。

1、加强安全费用和维简费用的管理。

安全费用和维简费用的提取按国家有关规定执行，做到专款专用。

重点突出“一通三防”和重大水患的防治，保证通风系统稳定可靠，防火、防尘、监测监控系统完善有效。

2013年煤业总厂计划用于安全费用15元/吨每月从吨煤中提取0.3元作为安委会活动经费。

2、为充分发挥救护队职能作用，更好地为矿山服务，对救护队制定如下计划：

（1）为2013年救护队参加兵团救护大比武做准备。

（2）2013年救护队迎接兵团安监局和自治区救护队二级救护资质复验工作。

（3）2013年计划2个救护小队18人值班和训练检查；

其余1个小队队员分到各矿当安全员和瓦检员，负责井下“一通三防”工作和熟悉井下环境，以便于抢险救灾。

在矿期间服从矿长安排指挥。

每月统一到救护队集中学习和训练3天。

（4）值班小队除值班外，要每天早操加强训练，要定期下井检查“一通三防”工作，尤其是防火、密闭管理、采空区封闭等。

进行日常学习和训练，随时保证仪器完好，保持值班室和仪器室卫生。

救护队必须在总厂计划的基础上制定2013年度工作计划上报总厂审批后执行，包括年度计划、季度计划、月度计划。

内容主要包括：

训练计划、学习计划、下井检查计划、值班要求等等。

（5）2013年计划对XX矿、XX矿、XX二矿救灾演习和反风演习各一次，分别定为XX矿9月6日，XX9月8，XX二矿9月10日。

由各矿制定出详细的实施方案上报总厂总工批准后，由矿长组织实施。

3、为了充分发挥群众参与安全管理的主动性，提高安全管理的透明度，做到群防群治，总厂安技部实行安全生产举报制度，工人如发现“三违”现象和重大安全隐患时，可向安技部直接举报，一经查实，对举报有功者进行奖励，达到安全工作群防群治。

本年度计划望各矿、各部门认真组织学习和讨论，各矿制定出相应的2013年安全工作计划并上报总厂审批后执行。

让我们上下齐心、认真负责，齐抓共管，在总厂党总支和安委会的领导和正确指引下，努力完成2013年各项安全工作任务，使我厂在2013年的安全工作迈上一个新的台阶。

XXX安检部

2013年12月1日