水利河道防汛应急预案.docx
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水利河道防汛应急预案
洛江经济开发区河市西片区洛阳江综合整治防洪排涝一期、二期工程
2016年渡汛方案
施工单位：
湖南望新建设集团股份有限公司
编制日期：
2016年月日
批 准 页
审定：
年 月 日
校核：
年 月 日
编制：
年 月 日
湖南望新建设集团股份有限公司洛江经济开发区河市西片区洛阳江综合整治防洪排涝一期、二期工程项目部
2016年月日
洛江经济开发区河市西片区洛阳江综合整治防洪排涝一期、二期工程
渡汛方案
1.1工程概况
建设单位：
泉州市万安投资经营有限公司
设计单位：
三明市明兴水利水电勘察设计有限公司
中国市政工程西北设计研究院有限公司
监理单位：
福建省江海工程管理有限公司
施工单位：
湖南望新建设集团股份有限公司
质量标准：
达到《水利水电工程施工质量检验及评定规程》（SL176-2007）及其它相关规范合格标准。
本工程合同价￥6018.5654万元
洛江经济开发区河市西片区现状主要有洛阳江上游河市西溪、大河溪、下官坪溪、宫堤仔大沟、玩仔口沟和赤石口溪，西溪从惠女水库坝址至河市及东溪汇合于浮桥村处，项目区的西溪干流为惠女水库下游，禾坝以上至溪井村附近河段。
其一、二级支流均通过开发区用地内的河道汇入西溪干流。
由于业主已将玩仔口沟改造为箱涵，赤石口溪规划为远期实施，故本次整治河道范围为西溪、大河溪、下官坪溪和宫堤仔大沟。
项目区河道存在河岸崩塌、河道淤积、违章建筑侵占河道行洪断面、水环境污染、生态环境破坏、管理薄弱等方面问题，降低了流域的水环境质量，影响了两岸村庄和工厂的水环境及生态环境安全，制约了经济的可持续发展。
河道存在以下问题：
河道现状淤积严重、河道桥梁阻水严重、整治段由于居民不断侵占河道、违章建筑及围河造田侵占河道、河道堤防不完整、水环境污染、生态环境破坏、建筑垃圾堆积河岸等。
工程主要建设内容
项目区主要治理工程措施包括：
（1）西溪
西溪整治河道范围为K0+000~K3+935，总长3935m，全段进行清淤，清淤后河底不护砌，桩号K0+800~K3+935之间两岸新建堤防。
其中桩号K3+100~K3+935左岸，K2+300~K3+935右岸采用复合式堤防，其余均采用直立式挡墙。
（2）大河溪
大河溪整治河道范围为AK0+000~AK1+800，总长1800m。
全段进行清淤，清淤后河底不护砌，两岸新建堤防。
其中AK0+000~AK0+750左岸为埋石砼挡墙，其余均为下部埋石砼挡墙，上部为自锁式生态挡墙结构。
拟在AK1+300~AK1+305、AK1+500~AK1+505、AK1+666~AK1+668三处新建M7.5浆砌条石跌坎式消能工。
（3）下官坪溪
下官坪溪整治河道范围为BK0+000~BK0+746，总长746m。
河道沿着规划地块和道路进行改道，河底不护砌，两岸新建直立式堤防。
（4）宫堤仔大沟
宫堤仔大沟整治河道范围为EK0+000~EK1+500，总长1500m。
河道沿着规划道路进行改道，河底不护砌，两岸新建直立式堤防。
拟在桩号EK0+397~EK0+400、EK0+896~EK0+900、EK1+197~EK1+200、EK1+300~EK1+305四处新建M7.5浆砌条石跌坎
（5）原河道回填
由于本次设计西溪、下官坪溪、宫堤仔大沟进行改道，故在对重新布置的岸线范围内的河道进行整治的同时，需对原河道进行回填。
回填利用整治河道的开挖料。
（6）交叉建筑物设计
目前项目区内河道上共有11座简易滚水坝，这些滚水坝都遭受到不同程度冲刷破坏，且经水文分析计算均存在阻水问题。
本次设计拟对项目区内除禾坝外全部滚水坝均予以拆除。
由于河道枯水期露滩，环境协调性差，计划在西溪桩号K1+300、K2+100、K3+000处以及大河溪桩号AK0+500处各新建一座拦河坝，坝高2m，以增加水面景观。
目前项目区内河道上共有19座桥梁，除K0+200处公路交通桥外均存在阻水问题。
需对阻水桥梁进行拆除，新建桥梁根据开发区道路规划建设统一建设。
（7）排涝建筑物
根据现场实际情况，共新设49根排水涵管。
为防止洪水倒灌，拟涵管出口设置拍门。
（8）清淤疏浚及清障工程
本次对河道进行清淤清障，使水流顺畅。
本次清淤总长度为6.45km，对靠近桥等建筑物河段进行清淤时，必须控制在及桥梁桥墩基础有一定的埋藏深度，以满足其抗冲刷要求。
具体整治措施为：
西溪清淤整治长度3.94km，清淤深度0.2~0.8m；大河溪清淤整治长度1.8km，清淤深度0.1~1.4m；宫堤仔大沟清淤整治长度0.7km，清淤深度0.1~1.1m。
（9）桥梁工程
本桥梁工程位于泉州洛江区河市镇溪山村，临近310县道。
为连接洛江监狱及河西路、溪山东路，并结合环境及渠道现状，新建两座跨越大河溪和宫堤仔大沟的桥梁。
K0+38.84致远桥及河西路相接，中心桩号为K0+38.84，桥宽26m（6m人行道+14m机动车道+6m人行道），桥梁跨径布置为1×20m，及大河溪中心线斜交，斜交角度为15度。
K1+10.52宁静桥，中心桩号为K1+10.52，桥宽15m（3m人行道+9m机动车道+3m人行道），桥梁跨径布置为1×16m，及宫堤仔大沟中心线斜交，斜交角度为7度。
1.2工程自然条件概况
1.2.1水文气象条件
本工程所在地属南亚热带海洋性季风气候，暖热湿润，季风明显，台风活动频繁，多年平均气温20.7℃，极端最高气温38.7℃，极端最低气温0℃，基本无霜，年平均风速3.5m/s，最大风速24m/s。
平均年降雨量1420.4mm。
每年5～9月为雨季，11月至次年3月为旱季，每年7～9月为台风季节，因此西溪流域洪水主要由暴雨形成，洪水时空变化特性及暴雨特性一致，每年5～9月为汛期。
大河溪、下官坪溪、宫堤仔大沟流域的洪水也系暴雨形成，且所发生在5～9月。
1.2.2工程地质条件
工程场地上部土层主要为人工堆积（Q4s）、第四系冲洪积（Q4apl）松散堆积物；下伏基岩主要为侏罗系南园组第三段凝灰熔岩（J3nc）。
现根据勘察的资料，将场地内土体按其成因时代、埋藏分布规律、岩性特征及其物理力学性质划分为如下岩土层：
①素填土（Q4s）、①1耕植土（Q4pd）、②粉质粘土（Q4al）、③卵石（Q4apl）、④残积粘性土（Q4el）、⑤全风化凝灰熔岩（J3nc）、⑥强风化凝灰熔岩（J3nc）、⑦弱风化凝灰熔岩（J3nc）。
（1）西溪（干流）
西溪干流河道堤岸地表覆盖层以耕植土、素填土、粉质粘土为主，素填土工程性能较差，属于新近堆填，未完成自固结，不宜作为挡墙基础持力层，耕植土有机质含量大，工程性能差，粉质粘土工程性能较好，但大部分厚度较薄，卵石、残积粘性土及全风化～弱风化凝灰熔岩工程性能较好，可作为挡土墙基础持力层。
建议挖除耕植土及素填土，堤岸基础可置于粉质粘土或卵石层之上，组成堤岸的岩土层抗冲刷能力差，属于稳定性较差岸坡。
（2）大河溪（一级支流）
大河溪河道堤岸地表覆盖层以耕植土、素填土、粉质粘土为主。
素填土主要分布于下游段，素填土工程性能较差，属于新近堆填，未完成自固结，不宜作为挡墙基础持力层；耕植土有机质含量大，工程性能差；粉质粘土工程性能较好，但大部分厚度较薄；卵石、残积粘性土及全风化～弱风化凝灰熔岩工程性能较好，可作为挡土墙基础持力层。
建议挖除耕植土及素填土，堤岸基础可置于粉质粘土或卵石层之上，组成堤岸的岩土层抗冲刷能力差，属于稳定性较差岸坡。
（3）下官坪溪（二级支流）
下官坪溪河道堤岸地表覆盖层以耕植土、素填土、粉质粘土为主。
素填土工程性能较差，属于新近堆填，未完成自固结，不宜作为挡墙基础持力层；耕植土有机质含量大，工程性能差；粉质粘土工程性能较好，但大部分厚度较薄；卵石、残积粘性土及全风化～弱风化凝灰熔岩工程性能较好，可作为挡土墙基础持力层。
建议挖除耕植土及素填土，堤岸基础可置于粉质粘土或卵石层之上，组成堤岸的岩土层抗冲刷能力差，属于稳定性较差岸坡。
（4）宫堤仔大沟（二级支流）
宫堤仔大沟堤岸地表覆盖层以耕植土、粉质粘土为主。
耕植土有机质含量大，工程性能差；粉质粘土工程性能较好，但局部较薄；卵石、残积粘性土及全风化～弱风化凝灰熔岩工程性能较好，可作为挡土墙基础持力层。
建议挖除耕植土，堤岸基础可置于粉质粘土或卵石层之上，组成堤岸的岩土层抗冲刷能力差，属于稳定性较差岸坡。
新建拦河坝工程地质条件较好，坝基可置于卵石层之上，下游冲刷区为深厚的卵石层，抗冲刷能力差，建议进行抗冲刷防护，坝基为强透水性卵石层，建议根据需要进行防渗处理。
（5）致远、宁静桥
1、地层岩土性质
根据勘察钻探成果，将地基土按工程地质性能自上而下描述如下：
Ⅰ第四系人工堆填
杂填土（①）Q4ml：
主要分布于场地表层，各钻孔均有揭示，揭示层厚2.10～3.10m，顶板高程13.50～14.62m。
土层呈杂色，松散，成分主要由粘性土及砂粒组成，含建筑垃圾及碎石，局部碎石含量约占30~40%，粒径在20~60mm，含个别块石，岩性以中风化凝灰熔岩为主，为人工堆填，堆填时间约5年。
Ⅱ第四系冲洪积成因
卵石（②）Q4al+pl：
场地内各钻孔均有揭示，揭示层厚1.20～3.30m，顶板高程11.10～12.29m，顶板埋深2.10～3.10m。
灰、杂色，稍密~中密，饱和，成分以卵石为主，含量约占50-60%，粒径一般为20-80mm，个别达110mm以上，次圆状，岩性以凝灰熔岩为主，其间隙以粗砾砂充填，少量粘粒，胶结程度差~一般，冲洪积成因。
Ⅲ侏罗纪南园组凝灰熔岩及其风化层（J3n）
全风化凝灰熔岩（③）J3n：
仅揭示于ZK1~ZK4、ZK7钻孔，揭示层厚2.40～4.40m，顶板高程9.20～10.89m，顶板埋深3.50～4.20m。
土层呈灰黄色，散体状构造，原岩结构完全破坏，岩芯呈砂土状，手捏易散，砂感强，遇水易软化、崩解。
岩体完整程度属极破碎，岩石坚硬程度属极软岩，岩体基本质量等级为Ⅴ级。
砂土状强风化凝灰熔岩（③1）J3n：
分布广泛，埋深变化较大，场地内各钻孔均有揭示，揭示层厚1.60～9.50m，顶板高程1.32～9.82m，顶板埋深4.20～13.10m。
灰黄色，散体状构造，原岩结构大部分破坏，岩芯呈砂土状，手捏易散，砂感强，遇水易软化，崩解。
岩体完整程度属极破碎，岩石坚硬程度属极软岩，岩体基本质量等级为Ⅴ级。
砂土状强风化凝灰熔岩层中球状风化残留体揭示特征表表2.1
钻孔编号
顶板埋深
厚度
岩性
备注
ZK3
9.60
3.50
中风化凝灰熔岩
碎块状强风化凝灰熔岩（③2）J3n：
仅揭示于ZK1~ZK4、ZK7、ZK8钻孔，揭示厚度0.40～10.50m，顶板高程-0.03～3.27m，顶板埋深10.30～17.80m。
灰黄色，裂隙很发育，岩芯破碎，大部分呈碎块状，锤击声哑、易碎，少数较坚硬，锤击不易碎。
岩体完整程度属极破碎，岩石坚硬程度属软岩，岩石基本质量等级为Ⅴ级。
碎块状强风化凝灰熔岩层中球状风化残留体揭示特征表表2.2
钻孔编号
顶板埋深
厚度
岩性
备注
ZK1
11.20
2.40
中风化凝灰熔岩
中风化凝灰熔岩（③3）J3n：
场地广泛分布，埋深较大，揭示层厚6.00～8.60m，均未揭穿，顶板高程-13.88～4.32m，顶板埋深9.90～28.30m。
青灰色，熔岩状结构，块状构造，裂隙发育，部分可见风化变色，岩质较坚硬，锤击不易碎，岩芯破碎，多呈短柱状，少量碎块状，局部柱状。
岩体完整程度属较破碎，岩石坚硬程度属较硬岩，岩体基本质量等级为Ⅳ级。
1.3交通条件
洛江经济开发区河市西片区洛阳江综合整治防洪排涝一期、二期工程地处河市西片区，拟建西溪防洪挡土墙的左岸处X310县道旁，拟建大河溪、下官坪溪和宫堤仔大沟的新建堤防地处村落并以今后新建道路进行配套，左右两岸防洪堤均可及今后所建开发区的公路网系沟通。
本工程施工区对外交通以现有形成的交通公路网络为主，交通便利，施工区内利用沿岸原有机耕路，并根据实际需要对没有交通道路的区段铺设临时塘渣道路。
施工时加强原有和临时道路的维护保养，确保其满足施工期间交通运输需求。
2度汛施工计划及措施
2.1度汛施工进度要求及施工计划安排
根据施工总进度计划的安排，2016年主要在非汛期施工。
2.2度汛施工措施
参照西溪、大河溪、下官坪溪等历史山洪灾害发生时的降雨情况，本工程预警标准及降雨量划分表
警报等级
1小时以内
3小时以内
24小时以内
警报标志
三级警报
≥20mm
≥50mm
≥100mm
黄色
二级警报
≥30mm
≥80mm
≥150mm
橙色
一级警报
≥50mm
≥100mm
≥200mm
红色
2.2.1组织措施
健全安全生产管理机构，成立抗洪抢险救灾领导小组，组建一支安全觉悟高，责任感强的安全应急分队协助项目部处理紧急情况，应急分队成员，全部到总公司安管部进行培训，统一管理。
在雨季到来之前，切实提高抢险救灾的思想认识，加强每个员工的安全教育，坚持预防第一的工作方针，扎扎实实做好各种灾害发生的预防工作，增强“防台风”，“抗大灾”的警惕性，克服侥幸麻痹的心理，切实做到思想重视、组织健全、措施得力，努力避免和减少各种灾害损失。
2.2.2应急措施
进入雨季后，项目部安排专人值班，负责了解灾情，确保该项工程在施工过程中出现紧急情况时，应抗洪抢险救灾工作能迅速有效展开，将事故对人、财产和环境的损失减少到最低限度。
2.3台风应急措施
为了预防和控制各种自然灾害的发生，将损失控制在最低限度，项目部成立抗险救灾领导小组，负责灾情发生时的人员组织、设备调动、抢险指挥等工作。
进入雨季后，派专人值班，负责了解相关灾情，并将抢险救灾领导小组成员名单，及值班电话号码报监理办。
若发生洪汛灾情，立即起动如下预案进行抗洪抢险救灾。
2.3.1报警信号及通讯
在工程施工前用施工牌写出各种救援电话及有关部门、人员的联络电话或方式。
写出：
业主、监理办单位电话；市水利局防汛机构电话；公安报警电话：
110；医疗急救电话：
120；
2.3.2台风抗洪抢险救灾
公司成立台风抗洪抢险救灾领导小组，若在施工地段上发生台风等自然灾害，其应急程序是：
报告联络有关人员，（紧急时立刻报警、打求助电话）→成立指挥部（组）→必要时向社会发出救援请求→实施抢险救灾、上报有关部门等→善后处理。
2.3.3台风险情处理的组织措施和方案
台风险情处理组织措施
第一种情况，当24小时降雨量达100mm，首先控制信息来源，在施工期间由物资管理组负责每天关注天气信息，一旦得知雨汛等信息，则关注当地南安市防汛办、南安市水文局等该水库时时雨量信息，加强信息沟通。
2.5.4实施抗洪抢险救灾、上报有关单位等
实施抗洪抢险救灾时，紧急调集应急专业救援队伍、物资设备和能够参及救灾的队伍及物资设备进行有效施救。
首先要优先尽一切可能抢救伤员及被困人员，重伤人员立即送附近医院急救中心救治，急救人员时、要按照有关救护知识救护，送医院过程中，不能停止和放弃施救。
优先保护贵重财产，贵重财产派专人负责保护、看管，并且迅速判断事故发展状态，采取正确方法进行抗洪抢险施救，有效地保护人及国家财产的安全。
现场抢险施救组要进行排险、清障、疏导人流，指挥车辆通行，保障道路畅通，保证道路无严重堵塞车现象。
3度汛组织保证措施
3.1工程安全度汛领导机构
为了防洪渡汛预案有条不紊地得到落实，防止发生洪灾时出现混乱局面，使抢救工作得到有组织、有步骤的进行，各部门能积极配合，指挥得当，处置有方，避免和减少人员伤亡、财产损失。
根据实际情况成立施工单位项目部作业队防洪抢险工作领导小组，由项目经理任防洪抢险小组组长，总工任副组长，项目部部门负责人及作业队各工序负责人任组员。
领导小组下设抢救行动组、疏散引导组、通讯联络组、保障救护组、物资管理组、现场协调组。
防汛指挥机构设于施工现场项目部内。
工程安全度汛领导小组机构表
职务
姓名
联系电话
职责
备注
项目经理
陈飞跃
组长
技术负责人
柳金华
副组长兼抢救行动
成员
黄宗付
现场协调
伍艳华
物资管理
张瑛
保障救护组
杨博
通讯联络组
王瑞
疏散引导组
3.2施工期间水文、水情预报工作方案
进入汛期以后，马上建立雨情、水清、风情的预报信息系统，做到有计划，有机构，有资料的预报信息系统。
时刻跟踪关注本区域范围的雨情、水清、风情、险情的信息收集，报告、整理工作，可通过中央气象台，气象网络系统、市气象站、水文站及现场的实地巡视观测资料采集的信息来做好预报工作。
施工期间水文、水情预报值班制度
在汛期施工期间，建立专人值班制度，建立24小时不间断的值班，并做好值班记录，发现险情立即想指挥部汇报。
值班人员安排见下表：
星期一
星期二
星期三
星期四
星期五
星期六
星期日
8：
00～
20：
00
陈飞跃
柳金华
黄宗付
曾焕迎
杨亚群
赖文举
吴明辉
20：
00～
8：
00
李文
曾焕迎
吴明辉
赖文举
陈志波
曾焕迎
杨博
3.3防汛抢险设备、物资组织储备方案
主要机械设备及物资计划
3.3.1、抢险车辆：
指挥救援车二辆，土方车五辆，装载机二台，推土机一台，挖机二台。
3.3.2、救生衣：
20套
3.3.3、抽水机：
潜水泵6台
3.3.4、抢险物资：
对讲机、砂石料、粘土、水泥、钢板桩、松木桩、铁线、照明、电源、饮用水、防护用具等，要做好充分准备。
防台渡汛物资计划储备表
序
号
材料名称
数量
存放位置
存放（使用）状态
备注
数量
保管人
存放
使用
存放
使用
1
抽水机
2.2千瓦以上
2台
材料库房
1
1
2
抽水机
5.5千瓦以上
2台
材料库房
1
1
3
离心式立式抽水机80DL50.4-20×4
2台
材料库房
1
1
4
镐
30把
材料库房
10
20
5
铁铲
30个
材料库房
10
20
6
水桶
20个
材料库房
随时保持
充足供应
7
编织袋
1000个
材料库房
8
河沙
50m3
料场
9
松木桩
5m3
料场
10
钢板
3t
料场
11
铁线
3捆
材料库房
12
雨鞋
30双
材料库房
作业人员半年发放一次
13
雨衣
30套
材料库房
14
救生衣
20套
材料库房
15
应急手电筒
20把
材料库房
完好存放
16
干电池
10盒
材料库房
完好存放
17
对讲机
4套
材料库房
完好存放
18
应急照明灯
10把
测量组
充电待用
19
纯净水
10桶
办公室
视情况备用
20
装载机
1辆
停放区
21
挖掘机
2辆
停放区
22
龙马车
3辆
停放区
23
装载机
1辆
停放区
24
救援用轿车
2辆
停放区
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