监理工作流程图及安全监理规划Word格式.docx
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1.2关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建设部248号令）
1.3建筑工程安全生产监督管理工作导则（建质[2005]184号）
1.4建筑安全生产监督管理规定（建设部13号令）
1.5建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部128号令）
1.6关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的通知（建质[2004]213号）
1.7关于认真落实建设部颁发的《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》的意见
1.8建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001；
1.9建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-90；
1.10施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005；
1.11龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ80-92
1.12建筑施工安全检查标准JGJ59-99
1.13建筑施工高处作业安全技术规程JGJ80-90
1.14施工现场临时用电安全技术规程JGJ46-2005
2安全监理工作目标
2.1生产安全事故控制目标：
杜绝因工重伤、死亡事故的发生；
消灭火灾、中毒、环境污染及重大机械安全事故等恶性事件
2.2安全达标目标：
1严格按照行业标准《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99进行项目安全管理，按其标准年度汇总得分在75分以上；
2项目月度安全检查得分率在75分以上；
3重大安全隐患整改率达百分之百；
4力争创建施工现场安全生产无事故达标工地；
2.3文明施工目标：
⑴防治大气污染
1施工现场采取措施硬化，其中主要道路、料场、生活办公区域必须进行硬化处理。
裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施；
2不得在施工现场熔融沥青和焚烧含有有毒、有害化学成分的装饰废料、油毡、油漆、垃圾等各类废弃物；
3在土方、渣土和施工垃圾运输时应采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施；
4严格控制施工扬尘，根据需要洒水降尘，确保达到国家或地方环保要求。
⑵防治废水污染
1施工现场应设置排水沟及沉淀池，现场废水不得直接排入市政污水管网；
2现场存放的油料、化学溶剂等应设有专门的库房，地面应进行防渗漏处理；
3厕所的化粪池应进行抗渗处理；
4食堂、淋浴间的下水管线应设置隔离网，并应与市政污水管线可靠连接。
⑶防治施工噪声污染
1施工现场的强噪声设备宜设置在远离居民区的一侧；
2对因生产工艺要求或其他特殊需要，确需在22时至次日6时期间进行强噪声施工的，施工前建设单位和施工单位应到有关部门提出申请，经批准后方可进行夜问施工，并公告附近居民；
3夜间运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放；
4对产生噪声和振动的施工机械、机具的使用，应当采取消声、吸声、隔声等有效控制措施，以降低噪声。
特别是在装修阶段，白天噪声应控制在65分贝以下，晚间控制在55分贝以下，以满足国家及属地环保部门的要求。
⑷防治施工固体废弃物污染措施施工车辆运输砂石、土方、渣土和建筑垃圾，应采取密封、覆盖措施，避免泄露、遗撒，并按指定地点倾卸，防止固体废物污染环境。
监理工作的范围为大连第一发电厂解放广场厂区搬迁改造项目施工全过程监理。
工程内容包括土建、给排水、采暖、电气以及相应配套工程等。
3安全监理工作内容
3.1施工准备阶段安全监理的主要工作内容
3.1.1审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
3.1.2检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位安全生产规章制度的建立情况。
3.1.3审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；
审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，且是否与投标文件相一致。
3.1.4审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
3.2施工阶段安全监理的主要工作内容
3.2.1检查施工总、分包单位现场专职安全生产管理人员的配备是否符合规定；
3.2.2监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；
3.2.3检查施工单位的安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急救援预案，安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等。
3.2.4检查特种作业人员资格。
包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥、垂直运输机械操作工、安装拆卸工、爆破工等特种作业人员的名册、岗位证书和身份证复印件。
3.2.5定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；
3.2.6核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
3.2.7检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。
3.2.8督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
3.2.9查施工单位安全生产保证体系文件。
该文件包括：
安全生产保证体系程序文件、施工安全各项目管理制度、经济承包责任制；
要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录，检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录。
3.2.10审查施工单位安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位。
3.2.11强化分包单位安全管理，检查施工总承包单位对分包施工安全管理。
3.2.12检查施工单位安全技术交底及动火审批。
检查交底及动火审批目录、记录说明。
检查总包对分包的进场安全总交底；
对作业人员按工种进行安全操作规程交底：
施工作业过程中的分部、分项安全技术交底；
安全防护设施交接验收记录。
检查动火许可证、模板拆除申请表，检查施工单位之间的安全防护设施交接验收记录。
3.2.13督促和检查施工单位对安全施工的内部检查。
检查施工单位安全检查记录表、脚手架搭设验收单、特殊类脚手架搭设验收单、模板支撑系统验收单、井架与龙门架搭设验收单、施工升降机安装验收单、落地操作平台搭设验收单、悬挂式钢平台验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单：
并对安全检查进行记录。
3.2.14检查施工单位事故隐患控制；
检查事故隐患控制记录：
事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表。
3.2.15检查施工单位安全教育和培训；
检查安全教育和培训目录及记录说明；
新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并做好记录。
3.2.16检查施工单位职工劳动保护教育卡汇总表，提醒施工单位加强对全体施工人员节前后的安全教育并做好记录；
抽查施工单位班前安全活动、周讲评记录。
4安全监理工作范围
承担大连第一发电厂解放广场厂区搬迁改造项目施工全过程监理。
5安全监理工作程序
5.1工程开工报审基本程序
不同意
同意
工程开工报审基本程序
5.2分包单位资格审查基本程序
分包单位资格审查基本程序
5.3工程暂停及复工管理基本程序
非施工单位原因引起的暂停施工单位原因引起的暂停
工程暂停及复工管理基本程序
5.4项目管理机构质保体系报审基本程序
同意
质保体系报审基本程序
5.5施工组织设计（方案）报审基本程序
同意
施工组织设计（方案）报审基本程序
5.6安全技术措施审查基本程序
不合格
合格
监理工程师按方案
要求监督其实施
安全技术措施审查基本程序
5.7安全专项施工方案审查基本程序
不合格
合格
不合格
安全专项施工方案审查基本程序
5.8安全隐患处理基本程序
不需停工必须停工
隐患未消除隐患未消除
或整改不彻底或整改不彻底
隐患排除隐患排除
安全隐患处理基本程序
5.9严重安全隐患处理及报告基本程序
不需停工整改必须停工整改
严重安全隐患处理及报告基本程序
5.10建筑起重机械安全管理工作程序
不
合
格
合格
不
合
格
合
格合格
建筑起重机械安全管理工作程序
格
检测合格30日内合格
6安全监理措施
6.1安全目标实现的风险分析
通过对施工现场危险源的分项，建立危险源清单，对危险源进行安全风险评价。
根据评价结果，判定安全风险的程度，列出重大危险源清单，进行安全风险决策，对重大危险源事先制定控制措施计划。
6.2安全监理措施
1）安全监理控制的组织措施
建立健全安全项目监理机构，完善职责分工，制定有关安全监督制度，落实安全监理控制责任。
2）安全监理控制的技术措施
督促施工单位完善安全管理体系；
严格事前、事中和事后的安全检查监督。
3）安全监理控制的经济措施或合同措施：
严格日常安全检查及专项安全施工方案、施工机械、安全设施等的核查验收。
对不符合安全标准规范的，应拒绝验收，并要求施工单位整改；
对存在安全隐患的且施工单位拒绝整改的、施工现场安全文明施工较差的，应根据合同或安全生产协议书进行处罚；
对安全工作成绩突出的应予奖励。
7安全监理组织机构及人员配备计划
7.1项目安全监理组织机构框图
安全监理组织机构框图
7.2人员配备计划及安全上岗证号
隋长敏：
项目监理机构安全监理总负责人，安全培训上岗证证号：
B02581
郭肇颖：
项目监理机构土建专业安全监理，安全培训上岗证证号：
B02681
王丽英：
B02627
朱维平：
项目监理机构电气专业安全监理，安全培训上岗证证号：
B02682
高凤丽：
项目监理机构水暖专业安全监理，安全培训上岗证证号：
B02607
马楠：
B02557
8项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务
8.1总监理工程师安全监理职责
8.1.1贯彻落实本公司的安全方针和目标，对本项目的安全监理工作全面负责，并确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责；
8.1.2督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织；
8.1.3审查施工单位的安全生产许可证，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案，并签署意见。
8.1.4在主持编写监理规划时，增加安全监理方案，明确安全监理内容、工作程序和制度措施。
8.1.5审批安全监理实施细则；
8.1.6检查和督促安全监理人员的工作；
8.1.7协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况；
8.1.8组织编写并签发安全监理工作月报、安全监理专题报告；
工程暂停令、复工报审表；
8.1.9参加有关单位组织的施工现场安全检查。
8.1.10定期审阅安全监理人员的安全监理日记，并签字；
8.1.11负责处理所监项目中的突发事件，并及时报告公司。
8.2总监理工程师代表安全监理职责
8.2.1协助总监理工程师搞好本项目监理机构的安全监理工作，总监不在时全面负责安全监理工作。
8.2.2督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织。
8.2.3审查专业分包资质，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案；
8.2.4督促施工总承包单位做好逐级安全交底工作；
8.2.5督促施工总承包单位进行安全自查，参加有关单位组织的施工现场安全检查；
8.2.6协助总监检查、督促安全监理人员的工作；
8.2.7协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况；
8.2.8组织编写安全监理工作月报，安全监理专题报告；
8.3安全监理人员安全监理职责
8.3.1在总监理工程师的领导下，具体实施施工现场日常安全监理工作；
8.3.2督促施工单位及时上报分包单位资质、三类人员和特种作业人员的资格；
8.3.3审查施工组织设计中的安全技术措项或专项施工方案，并提出意见；
8.3.4编写安全监理实施细则；
8.3.5督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，检查施工单位施工现场专职安全生产管理人员的配置情况；
8.3.6复核施工承包单位施工机械，脚手架等安全设施的验收手续，并签署意见；
8.3.7检查施工单位对危险性较大的分部分项工程的施工安全交底及交底记录情况；
8.3.8在施工过程中，采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理（包括安全、防火和文明施工等），负责发出监理工程师通知单（安全），并签字（含回复单）；
8.3.9督促施工总承包单位进行安全自查，参加施工现场的安全检查；
8.3.10协助安全事故、火警事故的调查分析，并具体督促、检查有关事故后的现场整改情况；
8.3.11编写安全监理工作月报、安全监理专题报告；
8.3.12填写安全监理日记；
8.3.13收集安全监理资料（包括影像资料），完工后与监理资料一并交公司归档。
8.4专业监理工程师安全监理职责
8.4.1负责和协助审查施工组织设计中的专业安全技术措施或专项施工方案中专业安全技术措施是否符合工程建设强制性标准；
8.4.2参与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的专业技术审查，并协助、配合安全监理人员进行监督检查；
8.4.3协助编写安全监理实施细则；
8.4.4在施工现场巡视、检查时，发现安全违规操作或存安全隐患时，向施工承包单位提出书面整改要求，并向总监理程师（安全监理人员）反映；
8.4.5协助安全事故所涉及的技术质量问题的调查分析，并检查整改情况；
8.4.6接受总监（总监代表）的安排，临时代替安全监理人员工作。
8.5监理员安全监理职责
8.5.1在施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对安全生产进行监督；
8.5.2当发现有安全生产违规操作时，有责任及时制止；
当发现存在安全隐患时，应及时报告安全监理人员和总监理工程师（总监代表）；
8.5.3接受总监（总监代表）安排，临时代替安全监理人员工作；
8.5.4负责项目安全监理资料的管理工作。
9安全监理工作制度
9.1安全监理工作规定
9.1.1安全监理人员应根据工程建设的实际情况、施工承包单位编制的施工组织设计、专项安全施工方案、公司作业指导书及本手册的规定，在工程开工前编制安全监理实施细则，大型复杂工程项目可按阶段分别编制。
监理细则应明确安全监理工作的方法、措施、流程及危险源控制要点，安全监理实施细则由总监理工程师审核并批准，必要时召开专题会议向施工承包单位进行交底；
9.1.2在施工安全监理工作中，总监理工程师应及时组织监理人员学习有关规定、规范、标准、监理委托合同和安全监理工作细则等文件；
及时传达上级建设主管部门、业主及本公司的有关建设工程安全工作文件和会议精神等，并在项目监理组内部定期学习和交流，同时做好学习记录（每月不得少于1次）；
9.1.3总监理工程师应组织安全监理人员和专业监理工程师按有关规定和要求，审查施工承包单位编制的各类安全专项施工方案，并收集与安全施工管理工作相关的“安全管理协议书”和“施工安全总交底记录”，发现与法律、法规和安全施工强制性标准不符之处，应书面要求施工承包单位调整或补充；
9.1.4安全监理人员必须填写安全监理日记，记录每天施工现场安全监理工作实施情况、存在问题及交接注意事项（包括现场安全状况、安全巡视旁站情况、安全状况的处理等内容）。
日记中涉及书面整改要求的应记录相关文件的存处及编号。
项目总监应每周不少于一次进行检查，并签署安全监理日记；
9.1.5安全监理工程人员应编制“安全监理工作月报”，由总监理工程师签字，安全监理工作月报应与监理工作月报一并每月上报公司；
9.1.6安全监理人员应每天至少一次对施工现场进行安全工作巡视，按施工现场实际情况并对照相关监控要求逐项填写“安全监理工作日常巡视检查记录”。
9.1.7对属于“施工安全重大危险源”的部位应实施旁站监理，并做好安全监理旁站记录；
9．2安全监理工作方法
9.2.1项目总监每周五定期组织安全联合检查并组织召开安全监理会议，会议的主要议程可包括：
检查上次会议明确的安全工作执行情况；
施工单位人员、施工机具及现场施工安全状况；
现场存在的安全问题及整改措施；
确定下次会议的时间、地点和内容。
对所发现的安全施工隐患，应在会上确定整改措施和责任人员，做好会议纪要；
9.2.2对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反《工程建设施工安全标准强制性条文》规定内容）的情况，安全监理人员应及时向施工承包单位签发“安全监理工程师通知单”。
在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，安全监理人员应及时组织验收，并在“监理工程师通知回复单”上签署验收意见；
9.2.3出现重大安全事故隐患（指可能直接影响工程质量和人员生命安全的）或未按“监理工程师通知单”的要求限期整改的情况，应由总监理工程师下达工程暂停令，要求施工承包单位立即对指定部位停工整改。
工程暂停令应及时抄送建设单位和项目经理部相关负责人，必要时应抄报安监站；
9.2.4对重大施工现场的安全管理问题的处理，总监理工程师应以“监理备忘录”的形式向工程建设参建各方书面发出备忘记录。
9.2.5监理项目部应严格执行有关的安全监理工作管理规定，对施工现场发生的安全事故和人员伤亡事故，项目监理组应及时掌握突发事件的信息，在得知安全事故信息后，应在1小时内电话报告公司，并在24小时内书面呈报突发安全事故报告。
书面报告应说明安全事故发生的时间、地点、工程项目名称、建设单位和施工单位、安全事故简要情况（包括造成的伤亡情况和影响、初步估计的经济损失）、安全事故原因的初步分析和责任的初步判断、安全事故发生后所采取的应急措施，影响是否得到控制等。
10初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表
1
基坑支护与降水工程
开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程
开挖深度达5m的基坑（槽）支护工程
基槽
2
土方开挖工程
开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖工程
开挖深度达5m的基坑（槽）工程
3
模板工程
水平混凝土构件模板支撑系统。
支撑高度达4m的模板工程。
主体结构
8
起重机械工程
起重吊装工程。
起重量达30吨，或起重高度达10m的吊装工程。
起重设备
9
脚手架工程
高度超过24m的落地式钢管脚手架。
搭设高度达30m的落地式脚双排手架。
外脚手架
11初步认定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表
序号
名称
规格
单位
数量
1
反铲挖土机
台
2
塔吊
台
7
3
物料提升机
14
8
钢筋切割机
4
9
钢筋弯曲机
6
电焊机
7
混凝土搅拌机
12初步确定须编制的专项安全监理实施细则一览表
12.1模板工程安全监理细则
12.2脚手架安全监理细则
12.3塔吊安装安全监理细则
12.8施工用电安全监理细则
13初步选定的新材料、新技术、新工艺及特殊结构防止安全事故的监督控制措施
13.1新保温材料苯板的现场防火安全控制
14监理人员必要的安全防护用品
安全防护用品
安全帽
每人1个
工作服
每人1套
15建设工程施工安全监理工作要点
15.1编制安全监理实施细则
15.1.1安全监理实施细则由专职（或兼职）安全监理人员为主进行编制，专业监理工程师参与，并经总监理工程师批准；
15.1.2编制安全监理实施细则的依据：
15.1.2.1已批准的包含安全监理方案的监理规划；
15.1.2.2相关的法规、工程建设强制性标准和设计文件；
15.1.2.3施工组织设计；
15.1.2.8其他规范性文件等。
15.1.3安全监理实施细则应包括以下主要内容：
15.1.3.1危险性较大的分部分项工程安全监理工作的特点和施工现场环境状况；
15.1.3.2安全监理人员安排与分工；
15.1.3.3该专项工程安全监理工作的流程；
15.1.3.8该专项工程所拟采用的监理工作方法及措施；
15.1.3.9针对性的安全监理检查、控制要点；
15.1.3.6相关过程的检查记录（表）和资料目录。
15.2审查专业分包和劳务分包单位的资质及特种作业人员的资格
15.2.1审查程序
15.2.1.1施工总承包单位报送已选定的分包单位资质报审表（A3），并附分包单位有关资质资料；
15.2.1.2安全监理人员（专业监理工程师）核查分包单位资质报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后报总监理工程师；
15.2.1.3总监理工程师确认签字。
15.2.2审查内容
15.2.2.1审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊作业施工许可证有效期限；
拟分包工程的内容和范围是否符合其资质等级证书和特殊作业施工许可证；
15.2.2.2审核分包单位是否已取得“安全生产许可证”，并
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