共青团焦作市委Word文档格式.docx

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2010年5月21日

附件1：

共青团焦作市委中国邮政储蓄银行焦作市分行

关于在全市持续实施“青年小额贷款”项目的方案

（试行）

为充分发挥团组织的组织优势和邮储银行的网络优势，规范推进“青年小额贷款”项目，特制定如下实施方案。

一、总体目标

（一）以青年群体为主要服务对象，探索灵活便捷的信贷资金支持模式，培养青年人才，扶持更多的青年就业创业。

（二）深入探索建立团组织与邮储银行的合作模式，建立服务青年的长效机制，每年为全市青年提供不少于1亿元信贷资金支持，各县市区按照焦作市“青年小额贷款项目”放款计划表（附后）的安排为青年提供一定数额的信贷资金支持。

（三）以项目实施为切入点，密切基层团组织与青年的联系，增进广大青年对团组织的情感，促进基层团组织建设。

二、组织领导

为加强对“青年小额贷款”项目的组织领导，共青团焦作市委和中国邮政储蓄银行有限责任公司焦作市分行成立“青年小额贷款”项目领导小组，具体负责全市“青年小额贷款”项目实施过程中的组织、协调、考评、宣传及年度计划制定等事务。

各县市区团组织和邮储银行县（市）支行、市区各支行应比照共青团焦作市委、邮储银行焦作市分行实施“青年小额贷款”项目的组织架构，成立本地的“青年小额贷款”项目领导小组和领导小组办公室，每月召开一次联席会议，加强组织领导，确保计划顺利推进。

三、双方职责

（一）团组织职责

1、依托组织优势，做好信息收集

发挥团的组织优势，发动基层团组织、“大学生村官”、青年志愿者等，引导青年群体在“河南省青年创业就业贷款管理系统”（

2、利用渠道优势，积极宣传推介

基层团组织特别是乡级团组织应积极组织当地“大学生村官”，协助邮储银行做好“青年小额贷款”项目的宣传推介活动。

（1）协助召开村级推介会

行业特色明显、行业客户集中的特色村庄，乡级团组织应积极与临近的邮储银行信贷营业机构沟通联系，共同商定推介会召开计划。

推介会召开前3天，“大学生村官”应通知相关人员及时参会并将参会人员名单发送至邮储银行信贷营业机构的负责人员。

推介会召开前1天，“大学生村官”应配合邮储银行完成推介会场地布置工作，并再次通知相关人员准时参会。

推介会召开时，“大学生村官”应协助邮储银行工作人员做好宣传品摆放、宣传折页发放及会场秩序维持等工作。

（2）主动做好日常宣传

“大学生村官”在日常工作中应做好邮储银行信贷业务的持续性宣传，向青年发放邮储银行宣传品和信贷员名片，面对面宣传邮储银行“阳光透明”的信贷文化，将符合邮储银行贷款条件、有贷款意向的客户及时传递至邮储银行；

与村干部沟通，在村委会办公室、村级账务公开栏等位置订挂邮储银行信贷服务公示牌；

不断收集青年对邮储银行信贷产品的意见、建议，及时反馈至邮储银行信贷营业机构。

3、发挥地缘人缘优势，大力配合贷前调查

邮储银行信贷员对青年的贷款申请进行贷前调查时，“大学生村官”应主动配合信贷员的调查工作，力尽所能向信贷员提供客户信用情况、家庭情况、收入情况等信息，为信贷员掌握青年的全面情况提供判断依据。

4、培育信用文化，创建优良信用环境

基层团组织、邮储银行分支机构要共同开展“信用村”、“信用市场”、“信用街道”和“信用行业协会”建设，积极选树诚实守信、按时偿还贷款和贷款扩大生产、解决就业成绩突出的青年典型，评定“信用青年”，大力弘扬诚实守信的信用文化，共建良好的信用环境。

5、辅助贷后管理，努力协助逾期催收

基层团组织特别是“大学生村官”应协助邮储银行信贷营业机构做好贷后管理工作，要重点关注贷款客户的情况变化，及时将贷款客户家庭、经营的变动情况告知邮储银行信贷营业机构，使邮储银行能够随时掌握贷款客户动态；

贷款客户出现逾期时，“大学生村官”应协助邮储银行做好逾期催收、资产保全等工作。

（二）邮储银行职责

1、优化业务流程，提供优质服务

邮储银行向各级团组织推荐的青年提供快捷优质的信贷服务，优化业务流程，提高调查效率，缩短审批时间，对于符合条件的贷款申请，以最快速度发放贷款。

2、定期数据通报，强化信息沟通

邮储银行各支行应对团组织推荐的青年贷款成功发放笔数、金额和逾期情况等信息，填报《贷款发放情况登记表》，每月通报给同级团组织；

要为“青年小额贷款”项目领导小组办公室及时提供宣传材料，定期编发《“青年小额贷款”项目简报》。

3、制定宣传方案，积极宣传推介

邮储银行负责制定宣传方案，制作各类宣传品，通过推介会、电话、上门拜访等多种形式开展好信贷产品的宣传推介工作，锁定重点服务区域和贷款服务对象，确定有区别、有重点的宣传推介计划。

4、严守信贷纪律，弘扬信贷文化

邮储银行信贷员在办理青年贷款申请时，应严格遵守信贷从业人员工作纪律，严格执行信贷“八不准”条例，积极弘扬邮储银行“阳光透明”的信贷文化，树立邮储银行良好的口碑和优秀的企业形象。

5、定期开展培训，提供业务指导

邮储银行信贷从业人员应定期对基层团组织相关人员和“大学生村官”开展金融知识和信贷业务知识培训，在基层团组织和“大学生村官”开展工作过程中给予及时指导，为双方合作打下良好基础。

6、加强宣传引导，营造舆论氛围

邮储银行要协同团组织，强化舆论引导，以服务“三农”、服务青年为主题，充分利用广播、电视、报刊、网络等多种载体，宣传“青年小额贷款”项目活动中涌现的典型事迹，宣传服务“三农”、服务青年的做法、经验和成效。

四、激励约束

（一）激励措施

1、季度评比

以乡、镇为单位开展“青年小额贷款”项目季度之星评比活动，对评选为季度之星的，由同级邮储银行给予一定的奖励。

在项目实施前期，可增加评比频次。

2、年度评比

以县市区为单位申报“青年小额贷款”项目先进单位和先进个人，市“青年小额贷款”项目领导小组办公室负责审查和复核。

领导小组办公室适时召开年度表彰大会，对活动中涌现的先进单位和个人分别授予“青年小额贷款优秀组织单位”和“青年小额贷款先进个人”荣誉称号，并给予一定的奖励。

3、优先就业安置

对“青年小额贷款”项目中涌现出来的优秀“大学生村官”，邮储银行承诺在新员工招聘时，给予优先录用。

（二）约束措施

1、强化履职考核

团组织要建议各个县、区组织部门加强对“大学生村官”的履职考核，将争取信贷资金支持的情况纳入到对“大学生村官”的考核评价体系，不断探索对“大学生村官”履职考核的量化依据。

2、定期开展通报

市“青年小额贷款”项目领导小组办公室按月、季度编发“青年小额贷款”项目活动通报，表彰先进以带动整体工作推进。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导

各级团组织、邮储银行各分支行要深刻认识开展“青年小额贷款”项目的重大意义，统一思想、提高认识，把开展“青年小额贷款”项目作为重点工作来抓，精心组织，周密部署，认真履行职责，主动为青年提供信贷服务，积极总结创新，激发青年干事创业热情，为焦作实现新跨越作出更大贡献。

（二）广泛宣传，营造氛围

要强化舆论引导，及时总结、复制和推广双方在开展“青年小额贷款”项目活动中联合服务青年的新经验、新做法，营造浓厚的舆论氛围。

各单位要切实增强宣传意识，善于挖掘典型，提炼经验，总结模式，充分利用广播、电视、报刊、网络等多种载体宣传推广工作成果。

（三）统筹安排，形成合力

各级团组织和邮储银行要建立有效的沟通机制，制定便捷可行的活动实施方案，保证信息充分共享和实时交流沟通，确定各自职责分工，建立健全信息报告制度，确保“青年小额贷款”项目实施进度。

（四）细化措施，主动服务

各单位要认真分析当前青年最迫切需要解决的问题，提高主动服务意识，结合自身的职能，找准加强和改进服务的切入点与突破口，将服务渗透到各个环节，开发多样化服务内容，把帮扶支持青年工作落到实处。

“青年小额贷款”项目放款计划表

单位：

万元

单位

计划

备注

中心支行

1,500

山阳支行

1,000

中站支行

800

马村支行

700

博爱县支行

1,050

武陟县支行

温县支行

沁阳市支行

1,100

孟州市支行

修武县支行

合计

10,000

附件2：

“青年小额贷款”项目工作考核及奖励办法

为扎实推进共青团焦作市委、中国邮政储蓄银行焦作市分行“青年小额贷款”项目，特制定如下考核办法：

一、总体原则

按照实事求是、突出重点、注重实效的原则，坚持平时检查与集中考核相结合、定性考核与定量考核相结合的原则。

在市“青年小额贷款”项目领导小组的领导下，由领导小组办公室具体组织实施。

三、考核对象

共青团各县市区团委、邮储银行各县市区分支行。

四、考核内容及标准

重点从组织领导、信息互通、宣传推介、融资成效等四个方面进行综合评价，具体标准另行印发。

五、考核形式及程序

采取自查自评、集中考核、综合评定等方法进行：

1、自查自评。

被考核单位要结合本单位工作实际，对照考核办法，每季度开展逐项自查，并于每季度首月15日前向市“青年小额贷款”项目领导小组提交上季度自查报告

2、集中考核。

实行百分制考核的办法，由市“青年小额贷款”项目领导小组派出检查组，采取听取汇报、查阅资料、座谈、走访企业农户和相关部门、电话抽查等形式，了解各地工作情况，进行考核打分，提出评价意见。

3、综合评定。

市“青年小额贷款”项目领导小组办公室对考核情况综合汇总，作出初步考核结论，报领导小组研究确定。

六、表彰奖励

适时召开全市“青年小额贷款”项目总结表彰会，总结工作，表彰先进，对先进单位和个人授予荣誉称号，并给予一定的奖励。

1、先进单位：

一是对综合考评居全市前三位县市区团委和邮储银行县支行进行表彰奖励；

2、先进个人：

对“青年小额贷款”项目中涌现出来的先进个人进行表彰奖励。

根据各县市区综合考核情况，确定各单位先进个人评选名额，由各县市区“青年小额贷款”项目领导小组推荐，市“青年小额贷款”项目领导小组审核确定。