长垣县苏寨棚户区建设项目监理.docx
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长垣县苏寨棚户区建设项目监理
长垣县苏寨棚户区建设项目监理
招标文件
项目编号：
长交建2016ZB号
招标人：
长垣县蒲东街道办事处
招标代理机构：
河南永安工程治理
日期：
二零一六年十一月
第一章长垣县苏寨棚户区建设项目监理招标公告
长垣县苏寨棚户区建设项目已经相关部门批准，现对该项目的监理进行公布招标，欢迎符合相应资格条件的投标人参加。
一、招标人：
长垣县蒲东街道办事处
二、工程名称：
长垣县苏寨棚户区建设项目
三、项目编号：
长交建2016ZB号
四、工程地址：
长垣县境内
五、工程内容：
长垣县苏寨棚户区建设项目建筑面积约15万平方米，长垣县苏寨棚户区建设项目施工时期监理
六、资金来源：
预算内资金
七、投标人资格要求：
一、具有独立法人资格，能独立承担民事责任的能力；
二、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
五、近五年，在经营活动中无重大违法记录；
六、具有有效的营业执照；
7、投标人须具有衡宇建筑工程监理甲级或工程监理综合伙质；拟派项目总监理工程师应具有衡宇建筑专业国家注册的监理工程师；
八、投标单位须提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的有效的投标单位、法定代表人、项目总监理工程师和被授权人无行贿犯法档案查询证明；
九、关于出借资质围标、串标的从业单位，一经查实，列入黑名单，并取消其该项目投标资格；
10、本次招标不同意联合体投标，不许诺转包和分包；
1一、本次招标采纳资格后审。
八、投标报名和招标文件的获取
网上报名及下载招标文件时刻：
2016年月日上午8：
00至2016年月日下午05：
30（法定公休日、法定节假日除外）。
投标单位报名方式：
本项目只同意长垣县公共资源交易系统网上报名，不同意其它形式报名。
潜在投标人报名需通太长垣县公共资源交易网首页（）左侧“进入会员系统”进行网上报名；潜在投标人假设不是公共资源交易平台会员，需先进行“会员注册”（潜在投标人务必依照要求进行会员注册，不然会员注册审核将不予通过，由此造成的一切损失均由潜在投标人负责），“会员注册”详见长垣县公共资源交易网首页《会员注册操作手册》。
本次招标项目如有变更或延期，投标人都可在长垣县公共资源交易治理中心网站直接查看相关公告，投标人应随时关注网站，如有遗漏，后果自大。
招标文件下载方式：
潜在投标人下载招标文件须按以下步骤进行。
招标文件费用：
招标文件费300元/份（假设有、包括图纸）。
潜在投标人缴纳招标文件费用采取银行转账形式分标段别离转账至指定账户，备注中需注明所投项目编号及标段（妥帖保管转账单据，开评标后到代理公司换取正规发票）。
帐户名称：
长垣县公共资源交易治理中心投标保证金往来账户
开户行：
中国建设银行长垣支行
账号：
41001565710050219913-0004
潜在投标人缴费成功后，登录会员平台进行标书费绑定（详见《投标人报名、缴费绑定及文件下载操作手册》）。
潜在投标人标书费绑定成功后，登录会员平台自行下载招标文件（详见《投标人报名、缴费绑定及文件下载操作手册》）。
假设潜在投标人未按此操作，由此造成无法下载招标文件的，后果由潜在投标人自行负责。
潜在投标人缴纳标书费用成功后，要及时进行标书费绑定并下载文件，假设自身缘故错过绑定及文件下载时刻，造成损失由潜在投标人自行负责（详见《投标人报名、缴费绑定及文件下载操作手册》）。
报名及下载招标文件咨询：
报名及获取招标文件咨询时刻：
每日上午08：
00时至12：
00时，下午02：
30时至05：
30时（法定公休日、法定节假日除外）。
备注：
一、《会员注册操作手册》、《投标人报名、缴费绑定及文件下载操作手册》在“长垣县公共资源交易网”首页右下角文档下载中查看。
九、递交投标文件截止时刻及开标时刻：
2016年月日上午9：
00。
十、投标文件递交地址及开标地址：
长垣县财审大厦八楼8003房间第一开标室。
（本项目实行网上报名，现场投标）
十一、发布公告的媒体：
本次招标公告同时在《中国采购与招标网》、《河南省招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《河南省公共资源交易公共效劳平台》、《长垣县公共资源交易治理中心网》网站上发布。
十二、联系人及联系方式：
招标人：
长垣县蒲东街道办事处
联系人：
李先生
联系：
招标代理机构：
河南永安工程治理
联系人：
赵女士
报名联系：
十六、监督单位及联系：
长垣县财政局：
长垣县监察局：
长垣县检察院：
长垣县蒲东街道办事处
河南永安工程治理
2016年11月日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
项号
内容
1
工程概况
工程名称：
长垣县苏寨棚户区建设项目
工程地点：
长垣县蒲东街道办事处境内
招标人（发包人）：
长垣县蒲东街道办事处
招标方式：
国内公开招标
监理工作内容：
长垣县苏寨棚户区建设项目施工阶段监理
监理服务期（计划）：
同全部工程施工工期
质量要求：
合格
2
资金来源：
预算内资金
3
投标人资格要求：
1、具有独立法人资格，能独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务能力；
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障的良好记录；
5、近五年，在经营活动中无重大违法记录；
6、具备有效的营业执照；
7、投标人须具备房屋建筑工程监理甲级资质或工程监理综合资质；拟派项目总监理工程师应具有房屋建筑专业国家注册的监理工程师；
8、投标单位须提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的有效的投标单位、法定代表人、项目总监理工程和被授权人无行贿犯罪档案查询证明；
9、对于出借资质围标、串标的从业单位，一经查实，列入黑名单，并取消其该项目投标资格；
10、本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包；
11、本次招标采用资格后审。
4
投标有效期：
60天（自投标截止之日起）
5
投标保证金的金额：
人民币5000元整
投标保证金缴纳形式：
潜在投标人缴纳投标保证金须通过单位银行基本存款帐户采取电汇、转帐支票、网上银行形式之一转账至指定账户，非基本存款帐户缴纳的投标保证金，视同缴费失败。
备注中需注明所投项目编号及标段。
帐户名称：
长垣县公共资源交易管理中心投标保证金往来账户
开户行：
中国建设银行长垣支行
帐号：
41001565710050219913-0003
缴纳截止及绑定截止时间：
2016年10月日17:
00时（以到帐时间为准）
特别提醒：
1、投标保证金缴纳截止时间和投标保证金绑定时间为同一时间，请投标单位合理安排投标保证金到账及绑定时间。
2、保证金缴纳后需要绑定到标段，绑定操作流程可以在“长垣县公共资源交易网”首页右下角文档下载中查看（）
3、交纳保证金的开户银行及账号必须和投标人信息库中基本存款账户信息一致，如果不一致会导致系统无法识别保证金交纳情况。
4、如投报多个标段必须按标段分别交纳投标保证金。
每个标段的保证金必须一次性全额转账，多交或少交或一个标段分次转账的保证金无法合并无法绑定。
5、保证金交纳成功后，请务必到系统保证金交纳页面查询投标保证金到达交易中心账户情况；如未查到基本账户交纳保证金的信息，请及时查看本单位名称与账号注册情况，或与办理业务银行联系解决；
6、经查询系统显示保证金已到账，请务必进行该标段保证金绑定，并打印保证金支付回执单。
投标人应将打印的保证金支付回执单做为投标保证金交纳证明。
保证金支付回执单须附在投标文件中。
7、如投标人未按上述要求交纳及绑定保证金，视为未交纳投标保证金并按无效标处理，由此造成的一切后果由投标人自行承担。
8、如果项目需要进行再次招标，投标人需要按照上述步骤重新缴纳和绑定保证金。
6
投标文件：
语言文字使用汉语文字，计量单位使用国家法定计量单位
投标文件份数：
正本一份，副本四份，并附电子版（U盘）一份。
7
投标截止及开标时间：
2016年月日9时00分（北京时间）
8
投标文件递交及开标地点：
长垣县财审大厦八楼8003房间第一开标室
9
履约担保：
/
10
计划进驻日期：
接招标人进场通知后5日内。
11
其它需要说明的事项：
1、招标文件中所有涉及证明其资格、实力和条件的证书及其他规定的资料开标时均应携带原件备查。
2、本项目监理招标控制价由招标人确定，招标控制价为工程施工费的%。
3、招标代理服务费：
中标单位参照计价格[2002]1980号、发改办价格[2003]857号、发改价格[2011]534号文规定缴纳招标代理服务费。
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，异议、投诉按以下程序进行：
投标人对招标文件有异议的，应当在递交投标文件截止之日10日前向招标人或招标代理机构提出异议；
投标人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间向招标人或招标代理机构提出；
招标人或招标代理机构在收到投标人异议后三日内作出答复，并以书面形式答复异议投标人或其他利害关系人，但答复内容不涉及商业秘密。
提出异议的投标人或其他利害关系人须提供相关证明材料，并对异议内容的真实性承担责任。
异议联系人：
赵女士
电话：
地址：
新乡市新二街356 号国贸大厦A座9楼
投标人或者其他利害关系人对招标人或招标代理机构的异议答复不满意或在规定时间内未得到答复的，投标人或者其他利害关系人可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门（长垣县财政局）投诉。
提出投诉前，应当先向招标人或招标代理机构提出异议。
投诉联系方式：
长垣县财政局
电话：
地址：
长垣县财政局4013房间
递交投标文件时，除了投标文件中必须附的企业无行贿犯罪记录告知函复印件外，同时另外递交一份企业无行贿犯罪记录告知函复印件并加盖公章（单独递交，不用密封在投标文件件内）
总那么
工程概况
一、工程名称：
长垣县苏寨棚户区建设项目监理
二、工程地址：
长垣县境内
3、招标范围：
长垣县苏寨棚户区建设项目监理
4、招标人（发包人）：
长垣县蒲东街道办事处
五、招标代理机构：
河南永安工程治理
监理范围
长垣县苏寨棚户区建设项目建筑面积约15万平方米，长垣县苏寨棚户区建设项目施工时期监理。
监理效劳期
监理效劳期同全数工程施工工期。
资金来源
预算内拨款
投标人的资格
一、具有独立法人资格，能独立承担民事责任的能力；
二、具有良好的商业信誉和健全的财务能力；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障的良好记录；
五、近五年，在经营活动中无重大违法记录；
六、具有有效的营业执照；
7、投标人须具有衡宇建筑工程监理甲级资质或工程监理综合伙质；拟派项目总监理工程师应具有衡宇建筑专业国家注册的监理工程师；
八、投标单位须提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的有效的投标单位、法定代表人、项目总监理工程师和被授权人无行贿犯法档案查询证明；
九、关于出借资质围标、串标的从业单位，一经查实，列入黑名单，并取消其该项目投标资格；
10、本次招标不同意联合体投标，不许诺转包和分包；
1一、本次招标采纳资格后审。
注意事项
1、不许诺一个投标人对同一合同提交两份或两份以上不同的投标文件。
2、任一投标人均不准以任何方式联合其他投标人对同一合同投标。
3、本工程不许诺转包，（不许诺分包、分包必需经招标人批准）。
投标费用
投标人为预备和进行投标所发生的费用一概自理。
除本招标文件还有规定外，招标文件售后不退。
语言
与招标投标有关的文件、信函等均利用汉语文字，计量单位利用国家法定计量单位。
保密
招投标两边应别离为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应付由此造成的后果承担责任。
招标文件
招标文件的组成
招标文件包括下表所列文件和按第条规定发出的补充通知。
章号
名称
1
招标公告
2
投标人须知
3
合同条款
4
监理合同
5
合同附件
6
投标文件格式
7
技术条款
招标文件是工程招标和投标的有效依据，也是中标后签定监理合同的依据，对招投标两边均具有约束力。
投标人应认真审阅招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、标准和图纸，若是投标人的投标文件不能知足招标文件的要求，责任由投标人自大。
招标文件的答疑
1、投标人应认真阅读和检查招标文件的全数内容，假设有疑问应以书面形式（包括手写、打印、印刷、，下同）通知招标人。
招标人只对在投标截止时刻的10天前收到的要求答疑的问题予以回答。
招标人有权对以为没必要或不便回答的问题不做回答，投标人不该妄加猜想。
2、招标人的补遗通知将在投标截止时刻的15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明答疑问题的来源。
3、投标人在收到招标人的书面补遗通知后，应当即以书面回执告知招标人，以确认收到补遗通知。
4、除上述书面补遗通知外，招标人的任何工作人员对投标人所作的任何口头说明、介绍、回答，只能供投标人参考，对招标人和投标人无任何约束力。
招标文件的修改
1、在距投标截止时刻的15天前的任何时候，招标人可发书面补充通知修改招标文件内容。
假设招标人在投标截止时刻前15天内发补充通知，那么将按第条第2款的规定酌情延长投标截止时刻，以保证投标人有合理的时刻修编投标文件。
2、上述补充通知将发给所有购买招标文件的投标人，并作为招标文件的组成部份。
投标人在每一次收到补充通知后应以回执形式告知招标人，确认已收到该补充通知。
投标文件的编制
投标文件的组成
投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件。
投标文件包括：
一、投标函及附录
二、法定代表人身份证明及授权委托书
3、投标保证金
4、拟派总监理工程师简历表
五、拟投入的要紧人员简历表
六、拟投入本工程的监理设备表
7、2021年以来完成的类似监理项目情形表
八、正在履行的项目情形表
九、监理大纲
10、投标人大体情形表
1一、2021年以来发生的诉讼及仲裁情形
1二、投标人以为应提交的其他资料
投标报价
1、本工程建设监理采纳总价承包方式。
二、投标报价应包括投标人中标后为完成长垣县苏寨棚户区建设项目监理全数监理任务（施工期）需支付的一切费用和拟取得的利润，并考虑了应承担的风险。
3、投标报价和价款支付的货币种类均为人民币。
投标文件有效期
1、投标文件自开标时刻起生效，其有效期为60天。
在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。
2、招标人以为有必要时可用书面形式要求投标人延长投标文件的有效期，投标人应以书面形式回答招标人。
假设投标人拒绝招标人的要求，可在原定有效期期满后收回投标保证金；假设同意招标人的延期要求，那么投标文件继续有效，且仍不许诺修改，但需相应延长投标保证金的有效期，在延长期内，第条的规定仍适用。
投标保证金
一、投标人必需依照投标人须知前附表中的规定递交投标保证金；不然其投标文件被否决。
二、投标人未按本章第项要求提交投标保证金的，其投标文件被否决。
3、第一中标候选人投标保证金在签定合同后5日内退还，其余未中标的投标人投标保证金在中标通知书发放后5日内退还。
4、假设发生以下任何一种情形，投标保证金不予退还。
（1）投标人在第条规定的投标文件有效期内撤回其投标文件；
（2）提供虚假材料谋取中标的；
（3）中标人在收到中标通知书后拒交第条规定的履约担保证件或拒签合同。
现场察勘
招标人不统一组织现场踏勘，投标人自行踏勘。
投标文件的份数和签署要求
1、投标人应按第条规定的内容编制投标文件。
投标文件（含修正函，下同）应有正本一份，副本四份，电子版一份，封面上应别离标明“正本”、“副本”、“电子版”字样。
正本与副本的内容应维持一致，如有不一致处，以正本为准。
2、投标文件应利用打印、复印或不能擦去的墨水书写，文字要清楚，语意要明确，并按招标文件的要求加盖投标人单位公章和由法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
3、投标文件应尽可能幸免涂改，假设必需修改时，除按招标人书面指示进行修改的之外，均应由法定代表人或其委托代理人在修改处签字或盖章确认并加盖投标人单位公章。
4、投标文件纸张规格为A4。
五、投标文件应左侧胶装，不得采纳活页装订。
投标文件的提交
投标文件的密封和标记
1、投标文件的正本和副本应别离装袋，骑缝加盖投标单位公章密封，封袋面上应标明“正本”或”副本”字样，电子版与正本密封在一路，并写明：
项目名称：
招标人名称：
在2016年10月日09时00分（北京时刻）前不得开封
2、假设投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，投标文件将被拒收。
投标截止时刻
1、投标人应在2016年10月日9时00分前将投标文件送达：
长垣县财审大厦八楼8003房间第一开标室
2、招标人以为有必要时能够发补充通知延长投标截止时刻。
假设投标人同意延长投标截止时刻，那么招标文件规定的招标人和投标人与投标截止时刻有关的义务和权利亦将适用至延长后的投标截止时刻，招标文件有关条款中的投标截止时刻改成新的投标截止时刻。
在以下情形之一者，投标文件将被拒收
（1）超期送达；
（2）投标文件未按第条第1款要求密封和标记；
（3）投标保证金不符合第条的规定。
投标文件的修改与撤回
1、假设投标人需要修改或撤回其投标文件，必需在第条规定的投标截止时刻前将修改或撤回其投标文件的书面通知送达招标人。
上述书面通知应按第条和第条的规定进行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。
2、招标人不同意投标人在投标截止时刻后对投标文件的修改或撤回要求。
开标
开标时刻
招标人将于2016年10月日9时00分前在长垣县财审大厦八楼8003房间第一开标室公布开标，所有投标人均应派法定代表人或其委托代理人参加，并在招标人指定的标书送达记录表上签名报到。
开标顺序
按投标文件递交的逆顺序进行。
监督
有关部门对开标、评标进行全进程的监察。
开标程序
（1）主持人宣布开标人、唱标人、记录人、监督人及其他工作人员名单；
（2）监督人宣读评标纪律；
（3）宣布投标文件的开启顺序（按投标文件送达时刻的逆顺序）；
（4）检查投标人法定代表人或其委托代理人是不是到场；
（5）投标人代表和开标人一起检查投标文件的密封与标记是不是符合第条的规定，并对确认符合要求的投标文件按投标文件送达时刻的逆顺序进行当众拆封，对符合第条第1款的规定，标明“撤回”的投标文件将不予拆封；
（6）投标人、唱标人、记录人、监督人、监察人在开标记录表上签名；
（7）宣布有关注意事项；
（8）开标会议终止。
注意事项
评标期间，投标人代表务必维持在标书送达记录表上的通信畅通，并能按时抵达指定地址澄清问题。
评标
评标委员会
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会共5人，由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，评标委员会工作由评委主任主持。
评标依据
评标依据为《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委《评标委员会和评标方式暂行规定》、河南省有关招标投标治理规定及相关法律法规、本工程招标文件和投标文件。
评标原那么
1、评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原那么。
2、评标委员会须认真地对投标文件进行审查、评判和比较，遵守职业道德，从中择优推荐候选中标人。
评标纪律
1、评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情形和与评标有关的其他情形。
2、评标委员会成员均不代表各自的单位或组织，在评标期间实行封锁治理，不得与任何投标人或与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或其他益处。
3、任何单位和个人不得对招标人、评标委员会成员和有关工作人员施加任何阻碍和试图获取评标定标信息，不得非法干与、阻碍评标进程和结果。
4、违背评标纪律的，依照纪检监察程序予以处置；违背法律的，依照法律程序予以处置。
评标程序
评标分初步评审和详细评审两步。
评标的初步评审
（1）资格审查内容如下：
资格评审标准
营业执照
具备有效的三证合一营业执照
资质条件
具备房屋建筑工程监理甲级资质或工程监理综合资质
项目总监
房屋建筑专业国家注册的监理工程师
法定代表人或委托代理人
开标时必须参加并出示身份证原件、委托代理人须出具与本单位签订的劳动合同和本单位为其缴纳的近期养老保险证明材料原件且与投标文件中所附复印件一致
查询证明
提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的有效的投标单位、法定代表人、项目总监理工程师和被授权人无行贿犯罪档案查询证明
备注：
以上证件投标文件中附复印件，原件评标时由评委审查
根据豫建〔2016〕38号文件规定提供企业营业执照、企业资质证书复印件加盖公章，并提供河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台（或全国建筑市场监管与诚信信息发布平台）企业信息、资质证书证加盖公司公章的查询内容；若投标单位没有建筑市场监管信息平台的查询文件，投标单位需提供企业营业执照、资质证书原件
（2）符合性审查内容如下：
投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手腕谋取中标或以其它弄虚作假方式投标的；
投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别本钱的，当评委会要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料，而投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的；
投标人投标保证金不符合招标文件规定的；
投标文件存在重大误差的。
以下情形属于重大误差：
投标文件中投标函未盖单位公章和法定代表人或授权代表签字或印章的；
投标文件内容笔迹模糊，难以识别或未按规定填写的；
投标文件在投标截止时刻以后送达的；
投标文件无报价的；
未通过初步评审的投标文件为无效投标文件，再也不进行详细评审。
（3）细微误差不阻碍投标文件的有效性
细微误差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但个别地址在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情形，而且补正这些遗漏或不完整可不能对其他投标人造成不公平的结果。
（4）投标文件的澄清
为了有助于对投标文件的检查和评审，评标委员会能够单独要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。
招标人的问题澄清通知和投标人的问题澄清回答均应采纳书面方式进行，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件实质性内容。
经澄清、说明或补正的问题需由投标人法定代表人或其委托代理人签字确认后作为投标文件的组成部份。
（5）算术错误的更正
对实质上响应招标文件要求的投标文件，招标人将检查其报价是不是有算术错误。
更正错误的原那么为：
投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
单价乘以数量的结果与合价不吻合时，应以单价为准，更正合价。
但经招标人与投标人一起查对后以为单价有明显的小数点错位时，那么应以合价为准，更正单价。
假设投标报价汇总表中的金额与相应的各分组报价单中的合计金额不吻合时，应以修正算术错误后的各分组报价单中的合计金额为准，更正投标报价汇总表中的相应部份的金额和投标中报价。
招标人将按上述规定的原那么，要求投标人更正报价中的算术错误，更正后的投标报价需经招标人和投标人一起确认。
投标文件的详细评审
1、注意
评
升级会员 