镇卫星安置点楼安全监理规划.docx

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镇卫星安置点楼安全监理规划

肥西上派镇卫星安置点2#3#6#7#楼

安

全

监

理

规

划

建设单位：

肥西县城市建设投资有限公司

施工单位：

肥西县建筑工程公司

安徽省志成监理公司

二00六年四月八日

编制审批表

参与编制：

王大武

主持编制：

审批：

一、工程项目概况

二、监理工作范围

三、安全监理工作内容

四、安全监理工作目标

五、安全监理工作依据

六、项目监理机构的组织形式

七、项目监理机构的人员配备计划

八、项目监理机构人员岗位职责

九、安全监理的监理工作程序

一十、安全监理工作方法及措施

一十一、安全监理的监理工作制度

一十二、安全监理的监理设施

一、工程项目概况：

1、建设工程名称：

肥西上派镇卫星安置点2#3#6#7#楼

2、工程项目地点：

合安路卫星村段

3、建筑规模：

工程总造价：

人民币1300万元。

建筑面积：

19920m2。

层数：

六层带地下室。

计划工期：

250日历天。

4、建设工程组成：

四栋住宅楼。

5、结构类型：

砖混结构。

6、安全目标管理等级为达标工地。

7、质量要求：

合格。

8、建设单位：

肥西县城市建设投资有限公司。

9、施工单位：

肥西县建筑工程公司

10、监理单位：

安徽省志成监理公司

二、监理工作范围：

按照监理委托合同为本工程施工阶段的安全监理。

三、监理工作内容：

1、施工准备阶段安全监理工作的主要内容：

1.1制定安全监理文件，建立岗位责任制；

1.2协助建设单位与施工承包单位签定建设工程安全生产协议书。

1.3审查专业分包和劳务分包单位的建筑专业资质和安全生产许可证；

1.4审查施工单位现场安全管理人员以及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机

及指挥人员，爆破工等特种作业人员资格；

1.5督促施工承包单位建立健全施工现场安全管理体系；

1.6督促施工承包单位检查各分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系；

1.7审查施工承包单位编制的施工组织设计的安全技术措施、专业施工方案，核查高危

作业安全施工作业方案及应急救援预案；

1.8督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作等；

1.9检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械的检测、检验，报监备案手续；

1.10定期召开安全例会、听取案报，分析存在问题并提出改进措施；

1.11发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令并督促施工单位立即

向当地建设行政部门和有关部门报告，积极配合有关部门、单位做好应急救援和现

场保护工作；协助有关部门对事故进行调查分析、督促施工单位按照“决不放过”

原则对事故进行调查处理。

2、施工过程中安全监理工作的主要内容：

2.1监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工，

及时制止违规违章施工指挥、施工作业；

2.2对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次；

2.3发现严重违规施工和存在安全隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，

签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；施工承

包单位拒不整改，或者不停止施工的，应及时向建设主管部门报告；

2.4督促施工承包单位进行安全自查工作；

2.5参加或组织施工现场的安全检查；

2.6核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；

2.7监理人员对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查；

3、竣工验收阶段安全监理工作的主要内容：

在工程竣工或分项竣工签发交接书后，对未完

成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行的安全监督管理。

四、安全监理工作目标：

施工单位做好安全目标管理控制工作：

1、杜绝因工重伤、死亡事故；

2、一般事故频率控制在3‰以下；

3、不发生火灾，中毒及环境污染事件；

4、安全文明工地考评达标工地；

5、重大安全隐患整改率达100%。

五、安全监理工作依据：

1、国家、地方有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规及方针政策；

2、国家、地方有关建设工程安全生产的法律、法规、标准、规范及规范性文件；

3、政府批准的建设工程文件和设计文件；

4、建设工程监理合同和其它建设工程合同；

5、安徽省建设工程安全监理工作导则（试行）等；

6、《建设工程安全监理》。

六、项目监理机构的组织形式

每日进行安全巡查，安全资料收集，安全监理日记及会议记录制止竣工

七、项目监理机构人员配备计划

姓名

专业

职称

职务及职责范围

建筑安装

高级工程师

总监；组长；对安全监理工作全面负责

王大武

建筑安装

工程师

总监代表；副组长；协助总监工作

八、项目监理机构人员岗位职责：

（一）、总监理工程师：

1、审查施工分包单位的安全生产许可证，并提出审查意见；

2、审查施工组织设计中的安全技术措施；

3、审查专项施工方案；

4、参与工程安全事故的调查；

5、组织编写并签发安全监理月报、阶段报告、专题报告和项目安全监理工作总结；

6、组织监理人员定期对工程项目进行安全检查；

7、核查施工单位的施工机械、安全设施的验收手续；

8、发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改；

9、发现存在情况严重的安全事故隐患的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；

10、施工单位拒不整改或者拒不停止施工的，应当及时向建设主管部门报告。

（二）、总监理工程师代表：

1、负责总监指定或交办的安全监理工作；

2、按总监的授权，行使总监的部分职责和权力。

（三）、专业监理工程师：

1、审查施工组织设计中专业安全技术措施，并向总监提出报告；

2、审查本专业专项施工方案，并向总监提出报告；

3、审查本专业施工机械、安全设施的验收手续，并向总监提出报告；

4、组织本专业人员对工程项目进行安全检查；

5、检查现场安全物资（材料、设备、施工机械、防护用具等）的质量证明文件及情况；

6、检查并督促施工单位建立健全并落实现场安全管理体系和安全生产管理制度；

7、监督施工单位按照法律法规、工程建设强制性标准和经审批后的施工组织设计、专项施工方案组织施工；

8、发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改。

对于情况严重的安全事故隐患，应当要求施工单位暂停施工，并及时向总监报告；

9、督促施工单位做好逐级安全技术交底工作；

10、每周例行安全检查并做好检查记录。

（四）、监理员：

1、检查施工单位施工机械、安全设施的使用、运行状况并做好检查记录；

2、按设计图纸和有关安全的法律法规、工程建设强制性标准对施工单位的施工生产活动进行检查和记录；

3、在担任旁站监理工作时，发现安全事故隐患应及时要求施工单位整改。

情况严重的安全事故隐患，应及时向专业监理工程师（或总监）报告；

4、每日例行安全检查，发现有违章违规的人或物，应要求施工单位改正，并做好记录。

九、安全监理的工作程序：

1、安全监理实施程序如图9-1所示；

2、分包单位资格审查基本程序如图9-2所示；

3、工程暂停及复工管理的基本程序如图9-3所示；

图9-1安全监理实施程序

图9-2分包单位资格审查基本程序

图9-3工程暂停及复工管理基本程序

十、安全监理的工作方法及措施：

督促施工项目部做好安全目标管理工作防止高处坠落、物体打击、坍塌、触电、中毒、火灾等群伤群死事故的发生。

1、对施工项目部安全控制目标的要求：

1．1杜绝因公重伤、死亡事故的发生

1．2轻伤频率控制在3‰以下；

1．3不发生火灾、中毒、环境污染事故；

2、对施工项目部安全管理目标的要求：

2．1工地创安全文明达标工地；

2．2设备合格率、完好率达100%；

2．3重大事故隐患整改率达100%；

2．4特殊工种持证率达100%；

2．5全员教育率达98%；

2．6文明创建无投诉。

3、安全目标实现的风险分析：

由于建设工程作业环境的局限性，露天作业、体积庞大、工人流动性大、素质不高，多为手工操作的特点，决定了施工生产的不安全隐患存在于高处作业、交叉作业、垂直运输、个体劳动保护以及电气工具上，伤亡事故多发生在高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌及拆除工程坍塌等。

要通过各种方法，对施工过程各阶段、工序及作业活动运用旁站审查、检查、验收、监督等手段，对施工现场重大危险源进行全方位全过程的监控，以确保安全目标的顺利实现。

4、安全控制的工作流程：

4．1施工准备阶段安全控制监理工作流程图，见附图10-1；

4．2施工阶段安全的系统过程，见附图10-2；

4．3施工过程安全控制流程图，见附图10-3；

4．4机械设备安全控制流程图，见附图10-4；

图10-1施工准备阶段安全监理工作流程图

施设计交底和图纸会审

工专项安全技术方案

准施工组织设计（安全生产保证施工进度计划

备计划）的审核审批施工平面图

阶施工安全技术与管理措施

段

控

制安全管理体系

施工安全生产要素配置安全管理制度、人员资质审查

安全控制危险源控制

施安全物资（材料、施工机械）控制

工开工控制对分包方、供应方等控制

安施工现场环境控制

全新技术、新工艺、新材料审核

控

制

作业安全技术交底安全检查、旁站监控

施工过程安全控制安全管理制度检查

施

工工程变更、施工方案变更的控制

过

程安全设施、施工机械验收

控

制

图10-2施工阶段安全控制的系统过程

正常每

日

有安全隐患

安

全

检

查

否同意

图10-3施工过程安全控制流程图

（否

是

否

是

否

是

否

是

图10-4机械设备安全控制流程图

5.安全控制的措施:

5．1安全控制的组织措施。

建立健全项目监理机构，完善职责分工，制定有关安全监督制度，落实安全控制责任；

5．2安全控制的技术措施。

监督施工单位完善安全管理体系；严格事前、事中和事后的安全检查监督；

5．3安全控制的经济措施或合同措施。

严格安全检查和专项施工方案、施工机械、安全措施等的核查验收。

对不符合标准规范的，应拒绝核查验收，并要求施工单位整改；对存在安全隐患，施工现场安全文明较差，而施工单位又拒绝整改的，应根据合同或安全生产协议书进行处罚，同时，对达到安全文明施工要求的，应给予奖励。

十一、安全监理的工作制度

1、施工阶段：

1．1设计文件、图纸审查制度；

1．2施工图纸会审及设计交底制度；

1．3施工组织设计（专项安全方案）审查制度；

1．4工程开工申请审批制度；

1．5工程材料、半成品质量检验制度；

1．6安全物资查验制度；

1．7设计变更处理制度；

1．8工程安全隐患整改制度；

1．8．1一般隐患有专业监理工程师或安全监理员责成施工单位整改，并要记录在安全检查台帐上；

1．8．2重大隐患应由专业监理工程师或安全监理员以及公司安全部门发出隐患整改通知书（安全监理通知），要求施工单位整改，并做好复查、销案结论；如果签发安全监理通知，施工单位应有回复，同时报告总监理工程师并要记录在安全检查台帐上；

1．8．3发现上述情况时，如果施工单位拒不整改或暂不停止施工或业主不予配合，总监应及时向行业主管部门汇报。

1．8．4施工项目部对重大隐患整改不及时或违章指挥作业，明显违反省市有关部门规定的，项目监理部可建议处以罚款或不予以签证盖章等相关措施。

1．9因监理人员责任造成安全事故的处理制度：

1．9．1公司安全部门接到项目监理部报告后，要立即赶到现场，参加安全事故的调查，分析项目监理部相关人员的安全监理责任，提出处理意见，报公司有关领导审查处理。

1．9．2处理办法：

a、责成事故责任人书面检查；

b、项目监理部内部通报批评；

c、公司例会上通报批评；

d、解聘；

e、对项目监理部处以1000-3000元罚款，并记不良记录存档。

1．10安全教育培训制度

1．10．1监理人员应努力学习有关安全、文明施工的法律、法规、规程等知识，以提高自身安全监理素质和管理水平；

1．10．2所有监理人员应经行业培训中心的安全监理培训，项目监理部应安排监理人员分批分期报名参加培训；做到培训上岗。

1．10．3安全部门要有针对性地发放有关安全方面的法规、标准文件，提高安全监理水平；公司每年组织1-2次安全知识考试工作，以促进员工的学习，提高安全监理素质。

1．11监理报告制度；

1．12监理日记和会议制度等；

2、项目监理部内部工作制度：

2．1监理工作会议制度；

2．2对外行文审批制度；

2．3安全监理工作日志制度；

2．4安全监理周报、月报制度；

2．5技术、经济资料及档案管理制度；

2．5．1责任制与管理制度；

2．5．1．1建设工程安全监理管理制度；

2．5．1．2项目安全监理机构分工表和安全建立责任分解图；

2．5．1．3安全监理培训合格证书（复印件）；

2．5．1．4施工单位及其承建工程一栏表；

2．5．1．5施工项目部项目经理、安全员及特殊工种上岗证（复印件）资格审查表；

2．5．1．6施工单位资质和安全许可证审查表；

2．5．1．7有关业主、施工单位与监理单位关于安全方面的协议；

2．5．1．8上级来文；

2．5．2项目监理部安全监理规划（安全计划）

2．5．2．1项目监理部安全监理规划（安全计划）；

2．5．2．2重大或特殊危险工程项目的安全监理实施细则；

2．5．2．3安全监理阶段工作报告、专题报告；

2．5．2．4安全监理工作总结（可在监理工作总结中评述）；

2．5．3施工组织设计审查：

2．5．3．1施工组织设计中的安全技术措施与文明施工方案、专项方案的审查表；

2．5．3．2重大危险源需重点防护监控的应登记建档（施工现场重大危险源控制措施清单）；

2．5．3．3施工机械及安全设施验收手续的核查记录，特种设施的检测、检验及报监备案资料的核查记录。

2．5．4安全检查与隐患处理：

2．5．4．1隐患通知书（安全监理通知）与施工单位整改回复单；

2．5．4．2安全检查记录台帐；

2．5．4．3安全巡查日记及文明创建巡查记录；

2．5．4．4项目监理部日查、监理人员分管片区周查及其它检查记录；

2．5．4．5各种会议上的有关安全内容的记录；

2．5．4．6安全旁站监控记录；

2．5．4．7安全管理检查记录表；

2．5．5工伤事故处理：

2．5．5．1安全监理工作月报表；

2．5．5．2工伤事故处理资料；

2．6安全检查和监督制度：

2．6．1公司安全部门将不定期配合项目监理部对工地进行安全文明检查，发现隐患按规定进行处理，并对项目监理部的安全监理工作以及安全监理档案资料进行检查；

2．6．2项目监理部每月进行一次全面检查，分管片区的监理工程师应每周进行一次全面检查，检查应有完整的记录资料。

2．6．3专职（兼）安全监理员每日应对工地进行巡查，并记好巡查日记；

2．6．4对施工单位的定期检查或专项检查和行业主管部门的检查，应组织人员配合检查工作，记录存在的问题，督促工地整改；

2．7对重大危险源部位、关键工序、活动实行旁站监控制度；

2．8每日巡视制度；

2．9工地例会和安全专题会议制度；

2．10安全生产奖惩制度。

十二、安全监理的监理设施

1、检查几何尺寸的：

卷尺、游标卡尺、塞尺、水准仪、经纬仪、激光经纬仪；

2、检查受力状态的；传感器、拉力器、力矩扳手；

3、检查电器的：

接地电阻测试仪、绝缘电阻测试仪、电压电流表、漏电测试仪等。