施工项目各级人员安全生产管理职责.docx

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施工项目各级人员安全生产管理职责

施工项目各级人员安全生产管理职责

为进一步深入落实安全生产责任制，持续加强施工现场安全管理，根据本工程安全生产实际需要，现将《各级人员安全生产管理职责》进行明确规定，要求各级人员认真组织学习，并严格遵照执行。

一、项目总经理的安全生产职责

1、项目总经理是项目部安全生产第一责任人，对项目部的安全生产和职业健康安全负全面领导责任。

2、认真贯彻执行《安全生产法》、国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策和上级部门有关规定。

3、健全安全机构，配备符合要求的专兼职安全人员，完善必要的安全监督制度，并支持安全人员履行其安全职责。

4、建立安全岗位责任制和职业健康安全奖惩制度，负责奖励资金的落实与奖惩的实施；逐级签订职业健康安全责任书，明确分工，责任到人，奖惩分明，并保证安全生产奖惩兑现。

5、建立激励机制，营造积极、主动、高效的安全管理氛围，保证项目部全体人员的职业健康安全。

6、负责实施并协调对分包单位的安全管理工作，在与分包单位签订合同前，必须组织对其进行安全资质审查。

7、负责组织项目部职业健康管理评审，持续改进项目部职业健康管理体系和相关制度，对体系和制度执行的适用性、充分性和有效性负责。

8、接受上级安全主管部门的监督、检查和指导，并按时向主管部门报告安全施工的情况及事故报告，对所报资料的准确性负责。

9、履行职业健康安全管理体系中相关职责。

二、项目书记的安全生产职责

1、负责分管社会治安综合治理管理工作。

2、协助项目经理开展《中华人民共和国安全生产法》、上级主管部门有关安全生产的法规和规章制度等法规制度的宣传贯彻工作。

3、负责组织制定项目部社会治安综合治理责任制和各项安全规章制度、工作目标、工作计划，并督促实施。

4、参加交通、消防等专项检查，督促隐患整改。

5、负责交通、消防等事故的调查处理工作，参与生产性安全事故的调查处理工作。

6、督促工会执行各项工作职责，发挥群众监督职能，保护职工的安全和健康。

7、履行职业健康安全管理体系中相关职责。

三、常务副总经理的安全生产职责

1、协助经理分管项目部安全生产工作，对项目部的安全生产及各级各部门安全生产责任制的建立健全与贯彻落实负直接领导责任。

2、负责贯彻执行《安全生产法》、上级主管部门三峡建工有关安全生产的法规和规章制度，组织制定项目部安全生产责任制和安全管理的各项规章制度、安全目标、安全工作计划，并督促实施。

3、批阅上级各主管部门有关安全生产的文件，并组织落实；及时协调处理各部门在贯彻落实上出现的问题。

4、协助经理建立健全项目部安全保证体系和组织机构，配备充实安全监察人员和专职安全人员，保证安全专职队伍的稳定。

充分发挥安全管理部门的监督、检查、管理职能，支持安全员工作。

5、负责年度安全生产计划和“两措”计划的制定，督促落实安全生产资金的足额投入。

6、负责开展各项安全活动，组织定期或不定期的安全检查，督促整改措施的落实。

经常深入施工现场巡视，听取职工对安全生产的意见和建议。

7、负责定期召开有关项目部领导、部门负责人参加的专题安全会议，听取安全管理部门的汇报，总结、布置安全工作，研究解决安全生产中存在的各种问题。

8、负责组织制定安全教育培训计划，跟踪了解特殊工种、特种作业人员的动态名单。

9、负责组织对重大危险源的辩识、评估、监控，组织有关职能部门编制应急救援预案及相应措施，参加工程项目生产计划，施工组织设计（方案）中安全技术措施和单项、专项安全措施的审查工作。

10、定期组织项目部的安全检查工作，主持“安全生产工作专题会议”，总结、考评、布置安全生产工作。

11、负责组织安全生产事故的调查处理，参加或协助上级部门对重大事故的调查、处理，审定事故报告和各种安全报表。

12、组织对项目部所属各单位按月、季度、半年、年度安全考核和安全责任书的兑现工作，组织召开年度安全生产总结、兑现和表彰大会，并落实“重奖重罚”的原则。

13、履行职业健康安全管理体系中相关职责。

四、生产副总经理的安全生产职责

1、生产副总经理负责施工现场的安全、文明施工管理实施工作。

2、督促国家、行业和上级部门有关安全生产的法律、法规以及规章制度得以贯彻实施。

3、在组织安排施工生产时，负责督促落实安全措施，积极协助经理和主管安全副经理抓好全局性的安全工作。

4、大力推行“一岗双责”管理，督促工程管理部执行安全生产实施职能，落实“管生产必须管安全”制度，支持安全员工作。

5、定期参加安全和文明施工检查，督促隐患整改的落实。

6、主持生产工作会议时，部署现场安全和文明施工工作，对现场安全和文明施工存在的问题进行协调。

7、参加项目部定期召开的安全情况分析会，掌握安全生产情况，经常听取安全部门的工作汇报，指导治理重大安全隐患。

8、参加安全事故的调查处理工作。

9、负责施工现场防汛应急救援指挥、组织人员和设备进行抢救，督促各施工队做好防汛应急相关工作。

10、参加项目部组织召开的各类应急救援预案演练活动，并做好协助和配合相关工作，促使活动能顺利得到实施。

11、履行职业健康安全管理体系中相关职责。

五、安全副总经理的安全生产职责

1、协助项目总经理抓好项目安全生产工作，对分管范围内的安全生产负有领导责任。

2、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规，及时阅处上级有关安全生产的文件，结合分管的工作提出具体贯彻意见，并组织贯彻落实。

3、负责编制项目部项目部安全生产规章制度，、安全技术规程及安全技术措施计划，并根据情况的变化，及时组织修改、补充和完善，并组织实施。

4、负责分管安全生产的日常工作，充分发挥安全生产监督管理体系作用。

5、组织编制年度隐患排查治理措施计划，做到项目、时间、负责人、费用落实，并负责督促实施。

6、定期组织安全生产检查活动，对存在的隐患要严格治理。

7、定期召开安全生产工作会议，分析项目安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题。

8、负责事故调查处理工作，并总结经验教训防止事故重复发生。

9、履行职业健康安全管理体系中的相关职责。

六、总工程师的安全生产职责

1、贯彻执行国家、行业有关法律、法规和上级部门的安全技术规程、规范和标准，并结合本单位的实际，组织制定具体的安全技术操作规程，并上报批准后督促实施。

2、对项目部安全技术工作负全面责任。

3、在组织编制施工组织设计、重大施工项目技术方案的同时，负责组织编制安全技术措施，并督促实施。

4、负责审批爆破、带电、排架搭（拆）等危险作业的作业指导书，对重大施工项目和危险作业应亲临现场监督指导。

5、组织编制年度预防重大事故的技术措施计划、安全技术措施、事故应急救援预案和安全技术劳动保护计划等，并组织交底，督促落实。

6、组织编制并审批安全技术操作规程和采用新技术、新设备、新工具、新工艺时的安全技术措施，并根据情况变化及时组织修改、补充、完善。

7、参加项目部定期召开的安全情况分析会，掌握安全生产情况，经常听取安监部门的工作汇报，指导治理重大安全隐患。

8、负责安全技术科研工作，推广科研成果，参加或主持安全技术研讨会，审批安全技术项目和成果报告，解决安全技术问题。

9、主持或参加较大事故的调查处理，对性质严重或典型的事故应及时掌握情况，并负责组织技术鉴定，提出技术改进措施，组织实施。

10、参加安全生产大检查，深入了解安全生产及技术管理情况，协助解决安全管理和安全技术难题。

11、履行职业健康安全管理体系中的相关职责。

七、总经济师的安全生产职责

1、贯彻执行国家、行业有关安全生产法律、法规和上级部门的规章制度，协助项目总经理审查重大安全技术措施的资金费用和安全教育、培训、检查及安全奖励基金的使用计划，确保安全费用专款专用。

2、在分管工作职责范围内，协调处理好安全与效益的关系，保证安全生产的正常运行。

3、参加项目部重大安全技术措施和技改工作项目的审定工作，负责提出资金费用的落实方案和建议。

4、负责施工协议、设备租赁合同条款中明确有关安全生产的责任和要求，并督促履行。

5、负责在组织制定、审核生产经营计划时，编制安全技术措施计划，并保证安全技术措施计划与生产经营计划同时下达、同时实施。

6、组织编制审查概预算、财务计划的同时，审查安全生产所必需的资金投入，负责合同管理、结算等方面的安全生产职责。

7、履行职业健康安全管理体系中的相关职责。

八、安全生产管理委员会（安委会）的安全生产职责

1、安全生产委员会（以下简称安委会）是项目部安全工作的最高决策机构，对项目部的安全工作实行宏观管理。

2、根据《安全生产法》等法律、法规、政策和集团股份公司有关安全生产的规章制度，研究确定项目部安全生产的长远规划、年度计划和阶段性安全工作安排，组织制定安全管理实施细则、办法、措施，指导、监督、检查各部门贯彻落实情况。

3、检查各部门安全生产情况，针对发现的问题和隐患，督促、组织有关部门及时整改。

4、组织项目部有关部门进行专项安全生产工作调研、检查和考核、评估，对安全生产工作中的重大问题，及时召开专题会议研究处理。

5、定期召开安委会季度安全分析会，查找和分析安全工作中存在的问题，制定整改措施，明确责任主体、完成时限和质量标准，追踪落实效果。

6、对项目部安全生产实施考核，研究决定有关安全工作的表彰、奖励、惩处等事宜，及时总结和推广安全工作的先进经验。

7、监督项目安全投入计划的制定和实施。

8、组织、监督企业制定各种预案并进行演练。

9、研究确定安全教育培训目标，制定计划并检查实施效果。

10、如实、及时报告安全生产事故，对事故进行调查、分析、处理。

11、接受公司、监理等上级单位部门对安全生产工作的检查、监督。

九、安委会办公室的安全生产职责

1、起草、印发项目部综合性的安全工作文件、通知，转发上级有关安全工作的指示及其它文字材料。

2、筹备项目部安委会例会和安全工作会议，做好会务工作，并对决定的事项予以督办。

3、负责向安委会提供安全生产、劳动保护、设备安全、交通安全、防火防爆安全、防汛安全、环境保护及其它安全信息资料和现代安全管理的信息与经验，为安委会的决策提供依据。

4、组织定期或不定期的安全生产大检查，对查出的安全隐患与不安全因素，监督有关单位及时整改。

5、参加重大伤亡事故或典型事故的调查处理，督促有关责任单位采取措施，防止同类事故重复发生。

负责项目部伤亡事故、机械设备事故、交通事故的统计分析和上报工作，并建立安全生产事故台账。

6、完成安委会交办的其它工作。

十、综合办公室的安全生产职责

1、贯彻有关法律法规和公司有关规定，建立健全项目部文件控制、档案管理；负责上传下达，做好项目部文书、文件的归口管理和法律事务。

2、积极宣传安全生产、劳动保护及环保的方针、政策和法律、法规，负责相关安全会议、活动的通知，并提供活动场所。

3、各级党组织、工会和共青团组织充分发挥广大党员、群众以及青年团员在安全生产中的积极作用，积极组织开展“安康杯”等竞赛等活动，大力宣传安全生产知识，努力提高全员的安全意识。

4、对违反安全生产法律、法规、侵犯作业人员合法权益的行为，有权要求更正。

5、执行劳动保护群众监督职责，保护职工的安全和健康。

6、履行职业健康安全管理体系中的相关职责。

十一、安全环保部的安全生产职责

1、贯彻执行《安全生产法》以及上级主管部门相关规章制度，并及时组织传达落实。

2、制定项目部安全管理性文件和规章制度，协助分管领导组织和推动安全生产的实施，负责施工安全、环境保护等方面的安全管理和行使安全监察职责。

3、负责制定项目部的安全工作计划，对项目部的安全情况，定期向分管安全副总经理报告。

4、负责监督项目部各级安全生产责任制的落实，监督各项安全生产规章制度和上级有关安全生产指标的贯彻执行。

5、负责监督涉及设备（设施）安全技术状况及人身安全的防护设施状况；负责监督安全工器具、起重机具及厂内运输设备的管理。

6、负责监督、检查施工现场的安全和文明施工，组织开展定期安全大检查和日常安全监督检查，协同施工管理部门督促责任单位对存在的事故隐患进行整改。

7、负责组织安全技术劳动保护措施计划的制定，监督费用提取和计划的落实。

8、开展安全目标管理，分解下达安全生产指标，落实项目总经理与各级安全第一责任人签定安全生产责任书。

9、会同有关部门组织落实安全技术培训工作和进场职工的一级安全教育，监督安全管理人员和特殊工种作业人员持证上岗。

10、负责特种作业人员安全技术培训、取证和复审的组织管理工作。

11、对防护用品的发放和使用进行监督检查。

12、参加对分包（劳务合作）单位资质审查，对分包（劳务合作）单位选用具有否决权。

13、负责组织开展项目部的安全竞赛、评比、奖惩活动。

14、参加或协助上级部门组织的事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实。

归口管理事故统计报告工作，作到及时、准确、完整。

15、对施工现场交通安全及爆破作业安全进行监督管理。

16、组织开展安全技术科学研究，总结推广安全生产科研成果和先进经验。

17、履行职业健康安全管理体系中的相关职责。

十二、质量保证部的安全生产职责

1、认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和国家有关的安全法律、法规、国家标准和行业标准及上级颁发的条例、规程、规定、细则等各项安全管理规章制度；

2、负责制定管理体系质量、环境、安全管理目标及相关管理制度，并对执行情况进行监督；

3、负责监督职业健康安全监测、职业健康安全隐患的处理，对危险、有毒、有害作业的防护用品提出配备建议；

4、负责质量不合格原因的调查、分析、处理，对纠正和预防措施的实施情况进行监督检查；

5、协助安全主管部门开展安全检查，监督检查作业现场安全状况及安全措施的健全和落实情况；

6、协助安全主管部门开展安全事故的调查、分析、处理工作；

7、负责公司内部质量安全记录的管理，开展质量安全分析活动，找出影响质量安全的隐患，反馈到有关部门组织质量改进。

8、做好质量信息反馈，不断改善质量管理和控制，提高产品质量，防止安全事故的发生。

10、参与对生产过程中发生的质量事故的调查、分析和处理。

11、履行职业健康安全管理体系中的相关职责。

十三、施工管理部的安全生产职责

1、认真贯彻执行《安全生产法》及上级部门颁布的有关法规、规定和制度，贯彻执行“管生产必须管安全”的原则，在生产调度工作中，负责协调处理有关安全的具体问题。

对工区、直属作业队及外协队伍等反映的有关危及安全的问题，负责组织及时处理。

2、负责施工现场安全保障措施的组织实施，正确处理好进度与安全生产的关系，坚持“三同时”、“五同时”。

3、负责组织实施文明施工整治，为安全生产创造良好的生产环境。

4、合理组织安全生产，避免交叉作业等各类违章行为，坚持“安全第一”的原则组织生产，纠正违章指挥和冒险蛮干行为。

5、参加安全大检查，参与有关事故的调查、处理工作，负责组织、督促责任相关单位按要求进行隐患整改以及落实预防事故重复发生的纠正措施。

6、参与组织施工安全技术以及施工安全保证措施的交底工作，坚持无作业指导书不施工，安全技术交底不到位不施工原则。

7、负责组织落实施工部位安全防护设施、措施，督促检查责任单位的落实情况并及时纠正整改。

8、负责防汛、预防地质灾害、自然灾害等组织指挥工作。

9、当发生人身、设备及其他事故时，应根据报告的情况，负责迅速通知有关单位，并组织力量进行抢救。

10、履行职业健康安全管理体系中的相关职责。

十四、工程技术部的安全生产职责

1、认真贯彻执行《安全生产法》，负责工程安全技术管理，为生产提供全面的安全技术保障。

2、工程技术部负责工程技术管理、技术服务、编制施工组织设计、施工技术方案、施工计划等职责范围内的安全工作。

3、负责编制采用新方案、新工艺、推广新技术、使用新设备、新材料和尘、毒、噪治理方面的技术设计，在编制施工组织设计、施工方案、技术措施时，必须包含具有安全操作规程和技术措施并进行技术交底。

4、在编制施工组织设计、施工方案和施工措施时，负责编制安全技术措施、施工计划书和施工作业指导书，并负责进行层层技术交底。

5、负责对重大危险源的辩识和评估，编制事故应急救援预案，参加重大事故的调查处理工作，制定防止同类事故重复发生的安全技术措施，并组织实施。

6、参加施工局组织的各项安全检查，负责隐患和不安全因素，整改的技术措施与处理方案，并组织实施。

7、负责编制防汛技术措施，组织防汛大检查，落实防汛措施、防汛设备和物资的准备情况。

8、参加事故调查处理，负责组织技术鉴定并提供鉴定结论。

9、履行职业健康安全管理体系中的相关职责。

十五、商务部的安全生产职责

1、负责组织有关部门审查分承包单位、安全资质和特殊工种操作证的有效性，并负责协议工的使用管理，严格执行《安全生产法》和相关政策、规定以及用工制度，负责采购具有安全资质的合格劳务。

2、在投标、招标及签订各项分包合同时，要有安全投入内容并有明确的安全责任，明确分包单位和承包单位各自承担的安全职责条款和上缴安全保证金的幅度。

3、在编制审查预算时，按规定安排安全技术措施费用。

4、负责采购符合国家规定要求的施工物资器材、设备以及符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并做好标识，确保其可追溯性，并按规定发放，定期组织对在用品的抽检，确保满足施工生产及安全防护的需要。

5、定期组织从业人员体检和预防职业危害等职业病的防治以及做好“女工”保护工作。

6、根据职业禁忌病情况，负责做好工人的分配和调整，合理安排工作和休息时间，严格控制加班加点，保证职工劳逸结合，严禁招用未成年工。

7、编写从业人员培训计划，并组织和参与安全教育与培训工作，确保从业人员培训合格、持证上岗和特种作业人员持证上岗。

8、在进行经营计划管理工作的同时，必须把安全生产列入管理范围，负责将安全技术措施计划与生产经营计划同时下达。

9、负责落实安全生产的奖惩及其挂钩分配或安全抵押金考核的兑现实施工作，把安全和文明施工作为工程项目或工程量的验收、结算的重要依据纳入结算。

10、参与有关事故的调查、处理以及负责工伤保险的索赔和职工工伤待遇等相关工作。

11、认真贯彻执行《安全生产法》及上级部门颁布的有关机电管理的法规、规定和制度，负责做好施工机械的购、用、管、修过程的安全监督管理工作。

12、负责组织机电设备安全保护装置进行定期或不定期安全检查，确保其齐全、灵敏、可靠，监督检查设备的安全运行情况，严禁机械设备带病和超负荷运转，对存在的问题监督整改落实，禁止使用危及生产安全的工艺、设备，确保机电设备的安全运行，开展红旗设备竞赛评比，将设备安全列为考核指标。

13、负责组织编制施工机械的安全操作规程与维修保养制度等，并提供安全与环境保障部备案。

14、负责组织或协助有关部门对机械设备操作人员进行安全技术教育、培训、考试，监督持证上岗，建立特种作业人员档案，并提供安全与环境保障部备案。

15、负责制定大、中型施工机械新装、拆装、改装的安全技术措施，提供安全与环境保障部备案，并监督作业过程，组织施工机械的定期技术检验、性能试验和负荷试运转。

16、负责监督机械设备的停放整齐有序，做好机械设备运行过程中的安全管理工作。

17、负责采购符合国家规定要求的机械设备，并做好登记建档，确保其可追溯性。

18、参加项目部组织的各项安全检查，组织机电设备检查，组织机电设备事故的调查处理和上报结案工作，分析原因，提出防范措施，并提供安全与环境保障部备案。

19、负责危险品、民爆物品、易燃易爆物品的运输、保管、发放过程中的监管，认真贯彻执行《民用爆炸物品管理条例》。

十六、财务劳资部的安全生产职责

1、认真贯彻执行《安全生产法》和上级部门关于安全生产的有关规定。

2、负责财务资金成本项目管理等职责范围的安全工作，根据施工生产经营计划和安全技术措施的要求，及时组织相关安全措施经费，保障经费及时到位。

3、编制财务计划时，将环保措施经费、安全宣传、培训、教育、奖励等所需费用批准计划纳入财务开支计划，安全资金单列台账，并监督其支出，做到专款专用。

4、负责建立项目部安全生产基金专账。

作好罚款及抵押金的代扣代收工作，根据职能部门的考核保障安全生产奖励资金及时兑现和风险抵押金的返还工作。

5、负责资金运筹，保证安全生产的正常用款和紧急用款。

6、当安全生产与资金发生矛盾时，应听取安全管理部门意见，服从项目部领导裁决。

7、履行职业健康安全管理体系中的相关职责。

十七、综合管理办公室的安全生产职责

1、严格执行国家、行业相关政策、法律、法规及上级部门有关规定。

2、综合部负责生活后勤、项目部小车队、食堂、社会治安等职责范围内的安全工作。

3、制定交通、消防、火工材料管理等各项安全控制计划、措施、制度，并督促执行，提供安全与环境保障部备案。

4、负责项目部的保卫、消防，根据需要合理配置生活营地的消防器材，负责生活营地的各项安全监督管理工作。

5、组织开展职工和民技工体检工作，督促进场人员统一进行体检。

根据季节变化，做好职工防暑降温和保暖工作。

6、负责食堂卫生工作，加强对职工食堂的管理，防止食物中毒。

7、负责对车辆管理和交通安全管理。

开展车辆安全检查，确保其车况良好及行驶安全。

建立机动车驾驶员档案，并提供安全与环境保障部备案。

8、负责制定施工现场和生活小区文明生产环境的创建规划和考核办法，参加项目部组织的各项安全检查，同时检查文明施工情况。

9、负责火灾、交通事故和民用爆炸管理、社会治安事件的调查处理和统计上报工作及其善后处理工作，并提供火灾、交通事故档案安全与环境保障部备案。

10、履行职业健康安全管理体系中的相关职责。

十八、测量队的安全生产职责

1、认真贯彻执行国家颁布的行业技术法规和上级的技术决定。

2、参加施工图设计的会审工作，技术交底工作。

3、在开工前组织复核工程部位的座标、高程有无错误，如发现差错要及时上报。

4、组织复测建设或设计单位移交的导线、水平控制点。

根据施工需要进行加密测量，并向监理报批后方能使用。

5、进行施工测量、放样、复测合格后，并将成果及时移交施工队以指导施工。

6、参加工程质量评定检查的测量工作。

7、负责收集与测量相关的技术文件，签证后移交资料员保管。

8、负责测量仪器的保管工作，对仪器进行定期自查，发现问题，及时进行检修、标定。

十九、试验室的安全生产职责

1、贯彻执行国家有关安全生产和劳动的法规，和本项目部的有关安全生产的管理制度，依靠全试验室人员做好安全管理工作。

2、未经考核培训合格人员不得上岗操作，全体检测人员要严格遵守岗位责任制和操作规程，严禁在检测时间内喝酒、追闹。

3、检测室内应设置消防设施，合理布局并定时检查，离开检测室前必须切断电源、水源，关好门窗，确保安全。

4、现场取样和试验时试验检测人员必须做好安全保护工作，进入工地时应戴安全帽，高空作业应配安全带，水上作业时应穿救生衣。

5、检测所用的有害（毒）物品和化学药品要严格履行领取、保管使用等手续，并专人负责保管。

报废时应按“三废”处理的有关规定办理。

6、实验仪器严格按照仪器安全操作规程进行操作。

严格遵照有关规范、规程、标准、试验方法细则、承包合同和工作程序文件进行试验工作。

7、有权拒绝或暂缓执行上级违反劳动保护法规和安全技术规程的生产指令，并及时向上级报告。

二十、安全环保部部长的安全生产职责

1、对本部门的安全管理工作负全面责任，负责编写项目部有关安全生产的各项规章制度并报主管安全副总经理和局长（常务副总经理）批准后实施。

2、宣传贯彻执行《安全生产法》和国家有关安全生产的方针、政策、法规、标准、条例及上级部门的各项安全规章制度，及时协助解决各单位在贯彻落实上