招标代理组织方案.docx

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招标代理组织方案

招标组织方案

编制单位：

编制日期：

2012年6月

前言

我公司自接到该项目的相关招标信息，立即得到公司上下的高度重视，于是在我公司的领导层迅速成立了专项小组，针对该项目做出预案。

我公司在以李同福董事长为核心的领导班子的带下，在近几年的同行业的竞争中取得了可喜的成绩。

并且，在2011年12月份，我公司取得了政府采购甲级资质，我们相信我们有实力也有能力不负使命，来提高政府采购的效率和效益，促进公平交易，推进廉政建设，保护政府采购参加人的合法权益。

所以我们有信心有迎接此次机遇和挑战。

面对机遇和挑战，我公司在领导班子会议上针对提升从业人员素质方面形成了三个“加强”的一致意见。

（一）加强公司招投标从业人员对国家相关政策法规的学习，定期组织针对代表性的招标项目在项目实施阶段的每个程序的法律规范性探讨的例会，形成会议精神，从而全面贯彻到招投标项目的实施过程中，从而保证招标质量。

（二）加强对招标采购从业人员的职业道德素养教育和修炼，同时要在企业内部管理程序中识别招标采购专业技术人员的职业道德风险控制点，并加以合理控制。

从而保证国家利益、社会公共利益、招标人利益和投标人的合法权益，来加强对公司荣誉体系的建设，从而形成企业发展的良性循环。

（三）加强招标代理从业人员的业务水平，我公司将不定期组织招标代理专项技能大赛，并建立一定的奖励机制来提高员工的业务素质。

当然面对激烈的行业竞争，我公司在一些方面尚有不足之处，但是我们坚持“以质量求生存，以信誉求发展”的行为准则，博采众长，不断拓展服务质量和深度，为客户提供优质、高效的服务。

招标组织方案

-------我公司自2003年成立以来，在实践中已经形成了一套日臻完善的质量控制，风险控制、从业人员培训、档案管理、财务管理，人事管理制度，在这些制度的保证下我公司做出如下组织方案。

一、项目前期准备工作

1、与采购人沟通采购意向

合作意向建立后，首先确立该项目的项目负责人，由项目负责人针对通过与采购单位的沟通，了解采购单位对该采购项目的意图，根据采购方的意见和目前的市场情况，就采购项目实际情况提出具体建议（附书面建议），必要时要对采购人解释相关招标采购的相关法律、法规。

为采购单位做好参谋工作。

项目负责人在与招标人沟通交流前先草拟好需要交流的内容，比如投标单位资质、项目规模、项目工期等，以便于项目负责人制定可行性实施方案。

2、制定可行性实施方案

完善的实施方案是搞好采购工作的基础；针对项目的实际情况制定可行性实施方案，成立至少三人组的项目小组，细化分工，责任到人。

制定方案的依据：

项目和招标人的实际情况、委托合同、相关法律法规

方案的内容：

标段的划分

技术的交底

时间的安排

资格审查方式

考察工作的安排（如果有）

现场踏勘组织（如果有）

档案管理（含后期备案）

3、做好后期备案准备工作，建立一套由专人负责的资料管理体系。

二、招标公告、资格预审、招标文件编制

编制招标公告：

根据采购人要求、项目特征和招投标法规定，确定投标人或投标申请人的资质等级、报名条件、报名时间等。

编制资格预审文件并备案（如进行资格预审）:

采用资格预审选择投标单位时，编制资格预审文件。

资格预审文件结合招标人意见、工程具体情况和招标报名资格审查的要求编制。

资格预审文件包括资格预审须知、资格审查申请书及必要的表格等。

资格预审文件报招标监督机构登记备案。

招标监督机构未提出异议并许可后，发布资格预审文件。

投标企业资格预审:

从建设工程评标专家库中随机抽取技术、经济方面专家组成评标委员会，对申请单位填报的资格预审文件和资料进行分析和比较，确定出合格的申请单位名单。

编制招标文件:

招标文件是整个招标过程最重要的文件。

招标文件包括以下内容：

1、投标须知；2、合同；3、评标办法；4、技术要求或规范；5、投标书参考格式；6、图纸等。

招标文件编制程序：

1）招标人根据我公司提供的招标任务书格式，向我公司提供编制招标文件所需要的技术、商务资料。

2）我公司依据招标人提供的招标任务书，编制招标方案，经招标人确认后，组织实施。

3）在工程设计方和我公司咨询专家库中的相关专家配合下，提出技术规范和要求，形成招标文件的技术文件，交我公司总工审阅。

4）依据招标人提供的商务资料，编制招标文件的商务标书，提出投标报价的依据和要求，起草拟签订施工合同的主要条款及工程质量保修书，交我公司常务副主任审阅。

5）制定细致的招标、勘察现场、招标答疑、开标、评标、定标的原则和程序。

6）统稿形成完整的招标文件，在我公司做内部评审，确认招标文件与国家及省市要求的符合性。

7）招标文件报招标人审查、确认。

注：

1、招标文件的编制人：

项目负责人及助理

2、招标文件的审核：

公司技术负责人

3、招标文件的批准：

项目负责人所在部门经理

被委托事项后，在1至5个工作日内编制好招标文件，资格预审时间为1-3个工作日。

三、资格预审文件、招标文件备案，发布招标公告

在财政部门指定的媒体上发布招标信息、发售招标文件，并将招标文件送采购办备案。

金额在300万元以上的重大采购项目，将项目的主要技术参数在媒体上公示3天，无异议后再发布招标信息。

1、资格预审文件、招标文件报招标监督机构审查、登记备案。

在备案完成后，根据采购人的意图，并结合相关的法律法规在政府指定的媒体上发布公告。

并派专人负责招标报名工作，核验投标单位的有关证件。

我公司在政府指定发布的相关网络媒体上实现多媒体会员的体制，从而保证采购信息的公开化、及全方位覆盖化。

备：

政府的指定发布媒体：

（1）、中国政府采购网：

（2）、中国财经报：

zfcgzk@

（3）、河南政府采购网：

（4）、郑州市政府采购网：

　（５）、郑州财政网：

备：

发布时间

采购方式

公告及发售采购文件时限

中标公告

公开招标

20天

3天

邀请招标

20天

3天

竞争性谈判

7天

3天

询价

7天

3天

单一来源

7天

3天

四、踏勘现场及答疑

如有必要，组织投标人踏勘现场，以助于投标人更好的了解该项目。

对投标人提出的疑问，及时答复。

五、组织开标、评标

在发标二十日后，按招标文件规定的日期、时间、地点接收缴纳投标保证金的投标单位的标书，并在投标截止后组织开标会议。

开标会议在招标监督机构监督下进行。

开标会议开始后，首先核验投标人的授权委托书和本人身份证件，请各投标人代表确认其投标文件的密封性，然后当众开标，宣读投标人的投标报价、工期、质量等内容。

开标前依法组建评标委员会或谈判、询价小组，在省、市级专家库中随机抽取评标专家与采购单位代表共同组建评标委员会或谈判、询价小组。

评标由评标委员会进行。

评委会按招标文件中规定的评标办法对各投标单位的投标文件进行评审。

从投标报价、施工组织设计、企业信誉等方面进行综合评价和比较。

按评标办法中的评分标准进行计分，并写出评标报告。

推荐得分最高的投标单位为中标侯选人。

六、中标公示

评标结束后，编制评标报告，报采购人批复后，于次日在财政部门指定媒体上发布中标、成交公告，向中标、成交供应商发出中标、成交通知书。

并将评标报告、评标记录及中标通知书等相关资料报同级政府采购管理部门备案。

若法定期间内接到供应商询问与质疑的，依法答复供应商的询问和质疑事项。

采购单位与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订采购合同。

采购合同自签订之日起5个工作日内，退还未中标单位的投标保证金，7个工作日内，提醒采购单位要将合同报送市政府采购办公室和招标单位备案。

后附：

1、郑州市政府集中采购业务流程图

2、工程建设项目招标代理工作服务流程图郑州市

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