《行政法与行政诉讼法》综合练习及参考答案文档格式.docx
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三、问答题
1.行政主体的特征是什么?
行政主体是享有国家行政权力,实施行政活动的组织;
是能以自己的名义行使行政权的组织;
是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。
2.行政职权的特征是什么?
强制性;
不可处分性;
职权与职责的统一性。
第四章行政机关
1.按照行政机关所辖的区域范围不同,可分为__中央__行政机关和_地方_行政机关。
2.国务院各部、委和行、署在行政法上的职权主要有制定规章权_和__本部门所辖事务的管理权__。
1.国家行政机关。
国家行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志,依照宪法和有关法律的规定,行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。
2.国家行政机关的结构。
国家行政机关的结构是指构成国家行政机关各要素的排列组合方式
三、选择题
1.我国行政机关的设置原则是(ABCD)。
A.适应需要原则B.精简原则
C.高效率原则D.依法设置的原则
2.垂直领导就是由于业务关系极为密切,上下级行政机关之间采取直接组织与指挥,权力高度集中。
如(AB)。
A.民航B.铁路
C.国家科委D.国家体委
四、问答题
1.国家行政机关有哪些特征?
是具有国家强制性质的社会组织;
是具有较强的执行色彩的组织;
必须按一定的层次和结构组织起来。
2.行政机关组织法所包含的基本内容是什么?
法律依据、隶属关系、职责权限、任职期限、机构设置、人员编制。
第五章公务员
机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认:
具有纵向管理性质的行为属于__公务行为__,具有平等有偿特点的行为一般是__民事行为__。
1.公务员公务员。
是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力,执行国家公务,除工勤人员以外的工作人员。
2.行政职务关系
有权机关任命公民担任行政公职叫做(D)。
A.聘任B.任命
C.选任D.委任
1.行政职务关系变更的情况有哪些?
罢免、撤职、辞去领导职务、免职、降职、转职、调职、升职。
2.行政职务关系产生的主要程序是什么?
选任、委任、调任、聘任。
第六章被授权的组织和被委托的组织
一、名词解释
1.行政授权。
行政授权是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织形式的法律行为。
2.行政委托。
行政委托是指国家行政机关在自己的职权范围内,将某项行政职能托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。
二、问答题
1.被授权组织的法律地位是什么?
被授权的组织在行政法上具有独立的行政主体的法律地位;
行政诉讼法也规定,被授权组织所为行政行为被提起诉讼时,由被授权的组织作被告应诉。
2.被委托组织与被授权组织的区别是什么?
(1)性质不同;
(2)产生的依据不同;
(3)行为的后果不同。
第七章行政相对方
行政相对方。
行政相对方是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人,是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。
1.行政相对方的权利是什么?
(1)提成申请的权利;
(1)参与行政管理的权利;
(2)听政的权利;
(3)了解情况的权利;
(4)申请行政法上的救济权利。
2.行政相对方的义务是什么?
(1)服从行政管理的义务;
(2)协助行政主体执行公务的义务;
(3)遵循法定程序要求的义务。
第八章行政法制监督主体
行政法制监督。
行政法制监督是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政。
二、问答题
1、行政法制监督是由哪几部分构成的?
(1)行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织;
(2)行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员;
(3)行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。
2.行政法制监督主体的监督包括哪些内容?
(1)国家权力机关的监督;
(2)国家司法机关的监督;
(3)国家行政机关的监督;
(4)国家机关体系以外的公民、组织的监督。
第九章行政行为概述
1、依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同,可将行政行为分为行政立法行为行政执法行为和行政司法行为三类
2.行政行为通常具有的法律效力是公定力确定力约束力执行力。
1.行政行为。
行政行为是指行政主体行使行政职权,作出的能够产生行政法律效果的行为。
2.行政行为的内容。
行政行为的内容是指某个行政行为对行政相对方的权利、义务等产生的具体影响。
1.以行政行为是否具备一定的法定形式为标准,可以将行政行为分为(B)。
A.单方行政行为和多方行政行为
B.要式行政行为和不要式行政行为
C.抽象行政行为和具体行政行为
D.一般行政行为和特殊行政行为
2.行政行为撤销的后果是(ACD)。
A.自撤销之日起失去法律效力
B.自始至终不发生法律效力
C.行政行为因行政主体或行政相对方的不同过错归属二有不同的责任结果
D.给相对方带来损失时,行政主体予以适当补偿
1.什么是抽象行政行为?
抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。
抽象行政行为通常具有普遍性。
2.行政行为的内容有哪些?
(1)赋予权益和剥夺权益;
(2)科以义务和免除义务;
(3)确认法律事实和法律地位
第十章行政立法
1.行政立法依其权力来源不同,可以分为。
职权立法授权立法。
2.从法律意义上讲,行政立法程序必须遵循的两个原则是:
民主原则效率原则。
1.行政立法。
行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序,制定行政法规和行政规章的活动。
2.情报公开制度。
与行政立法有关的情报、资料以及对行政立法计划的解释、说明等,凡是不属于法律规定为国家机密的情况,公民均有权向行政机关了解。
1.执行立法所制定的行政法规和规章一般称为(BCD)。
A.实施程序B.实施条例
C.实施细则D.实施办法
2.《中华人民共和国治安管理处罚条例》第44条规定:
“对违反交通管理行为处罚的实施办法,由国务院另行规定”。
此规定属(A)。
A.立法授权B.执行性立法
C.职权立法D.创制性立法
1.确立行政立法程序的民主原则的意义何在?
(1)能使所制定的行政法规和规章真正反映广大人民的意志;
(2)这种程序上的民主原则,能够有效地约束国家行政机关的权力。
2.行政立法的程序是什么?
(1)起草;
(2)征求意见;
(3)审查;
(4)通过;
(5)签署;
(6)发布与备案。
第十一章行政许可
1.以许可的书面形式及其能否单独使用为标准,分为:
独立的许可附文件的许可。
2.许可申请的审核一般包括:
程序性审核实质性审核。
行政许可。
行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请,依照有关法律、法规的规定,通过颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式,允许其从事某项活动,行使某项权利,获得某种资格和能力的具体行政行为。
资格许可是允许其享有某种资格或具备某种能力的许可,如(AB)。
A.律师证B.会计师执照
C.森林采伐D.烟草专卖
1.行政许可的特征是什么?
(1)是依申请的行政行为;
(2)是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的行政行为;
(3)是要式行政行为。
2、行政许可有哪些作用?
(1)有利于加强国家对社会经济活动的宏观管理,实现从直接命令的行政手段到间接许可的法律手段的过渡;
(2)有利于维护社会经济秩序,制止不法经营,防止不正当竞争;
(3)有利于维护社会治安,保障公共安全,保护国家和公民的合法利益。
第十二章行政强制
1.行政强制的对象是相对方的财物和人身自由。
2.根据强制执行的对象分为:
财产行为人身三种执行方式。
1.代执行。
代执行是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务,并向义务人征收必要费用的强制执行措施。
2.执行罚。
执行罚是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体,科以金钱给付义务,以促使其履行义务的强制执行措施。
1.根据我国现行法律、法规的规定,对人身的强制措施主要有(ABCD)等。
A.收容审查B.强制传唤
C.强制戒毒D.强制扣留
2.行政强制执行的性质是(ABC)。
A.行政性B.执行性
C.强制性D.合法性
1.行政强制预防、行政强制制止和行政强制执行的区别是什么?
(1)实施的条件不同;
(2)实施的时间和目的不同;
(3)实施的机关不同;
(4)实施的程序不同。
2.什么是即时强制?
即时强制是指因情况紧急,为了达到预期的行政目的,行政主体不以相对方不履行义务为前提,即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。
第十三章行政合同
1.行政合同的缔结主要有:
招标拍卖邀请发价直接磋商等方式。
2.行政合同一般采用书面形式。
行政合同。
行政合同是指行政主体之间,行政主体与公民、法人或其他组织之间,为了实现行政管理的目的,依双方意思表示一致而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。
1.金钱制裁的形式有(AC)。
A.支付违约金B.履行合同
C.赔偿损失D.罚款
2.行政合同的解除方式有(BC)。
A.书面解除B.单方解除
C.协议解除D.口头解除
1.行政合同履行的原则是什么?
(1)实际履行原则;
(2)自己履行原则;
(3)全面适当履行原则;
2.变更和解除行政合同的法律后果会怎样?
(1)原合同不再履行,双方当事人按变更后的权利义务关系履行;
(2)因行政主体单方面原因变更和解除合同的,应对相对方进行补偿。
第十四章行政指导
1.行政命令是行政机关依职权进行的,对相对方科以义务的行为。
2.以行政指导的功能差异为标准,可将行政命令分为:
规制性行政指导调整性行政指导助成性行政指导。
行政指导。
行政指导就是行政机关在其所管辖的事务范围内,根据国家的政策规定,或者法律原则,针对特定的公民、法人或其他组织,用非强制性的方法或手段,取得该行政相对方的同意或协助,有效地实现一定的行政目的的主动的管理行为。
1.行政指导的特征是什么?
(1)是非权力行政活动;
(2)是一种事实行为;
(3)是行政机关单方面的意思表示,属于单方行为;
(4)是一种适用较大幅度的弹性的管理领域;
(5)适用法律优先原则;
(6)是一种外部行为。
2、行政指导与行政领导的区别是什么?
(1)主体不同;
(1)客体不同;
(2)内容不同;
(4)效力不同。
第十五章行政处罚
1.申诫罚的具体形式主要有:
警告通报批评。
2.行政处罚案件由违法行为发生的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。
3.人身罚主要有行政拘留和劳动教养两种形式。
1.行政处罚。
行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。
2.申诫罚。
申诫罚又称精神罚、声誉罚,是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织的谴责和警戒。
1.甲乙二人的违法事实和情节相同,但公安机关对甲裁决拘留,而对乙只罚款50元,这显然是不公正的。
这种行为属于(B)。
A.不同情况,相同处罚B.同等情况,不同处罚
C.违法行为D.违反公正的程序
2.(ABD),不予行政处罚。
A.违法行为轻微,并及时纠正
B.不满14周岁的人有违法行为的
C.不满18周岁的人有违法行为的
D.精神病人在发病期间有违法行为的
1.罚款与罚金的区别是什么?
(1)性质不同;
(2)处罚依据不同;
(3)适用主体不同;
(4)适用的对象不同。
2.行政处罚执行的原则有哪些内容?
(1)当事人自觉履行原则;
(2)行政复议和行政诉讼期间,行政处罚决定不停止执行原则;
(3)决定罚款与收缴罚款相分离原则。
第十六章行政监督
1.行政监督属于行政行为,与行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为同等重要。
2.审计的对象主要是会计资料。
1.一般行政监督。
一般行政监督,又称一般职能的行政监督,是指根据行政隶属关系,上级行政机关对下级行政机关所进行的监督,各级人民政府对所属工作部门的监督。
2.行政监察。
行政监察,是指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行监督、纠举、惩戒,具有行政法律效力的专门活动。
1.行政监督的主体是(A)。
A.行政机关B.立法机关
C.公安机关D.司法机关
2.审计的本质是(D)。
A.一种行政执法活动B.一种行政监督活动
C.一种反腐活动D.一种经济监督活动
1.行政监督与监督行政行为的相同点是什么?
(1)监督的对象相同;
(2)监督的目的相同;
(3)监督的内容相同。
2.一般行政监督的主要方式是什么?
(1)报告工作;
(2)执法监督检查;
(3)审查批准;
(4)备案;
(5)行政复议;
(6)惩戒。
第十七章行政责任
一、名词解释
1.行政违法。
行政违法是指行政主体及其执行公务的人员,在行政管理过程中,违反行政法律规范的行为。
2.行政不当。
行政不当也叫行政失当,指行政主体及其执行公务的人员,在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理。
1.行政违法有什么特征?
(1)是行政主体及其执行公务人员的违法;
(2)必须是行政主体及其执行公务的人员违反行政法律规范的行为;
(3)行政主体及其执行公务人员的行政违法行为在主观上有过错。
2.行政责任的构成要件有哪些?
(1)行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员;
(2)行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当;
(3)行政责任必须为行政法律规范所确认是一种法律责任;
(4)承担行政责任必须有主观上的故意或过失。
第十八章行政救济概述
我国行政救济的途径主要有:
行政机关救济和司法机关救济。
1.什么是行政救济?
行政救济是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益,请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正,并追究其行政责任,以保护行政管理相对方的合法权益。
2.行政救济的特征是什么?
(1)以行政管理相对方的请求为前提;
(2)以行政争议为基础;
(3)最终目的是保护相对方的合法权益。
第十九章行政复议
1.行政复议原则上采取书面审理的办法。
2.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议。
1.行政复议。
行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益,按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请,由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。
2.复议申请人。
复议申请人是指认为自己的合法权益受到具体行政行为侵害,依法以自己的名义提出复议申请的公民、法人或者其他组织。
三、选择题
1.行政复议机关在接到行政复议申请后,应当在(B)进行审查,对不符合本法规定的行政复议申请,决定不予受理,并书面告知申请人。
A.3日内B.5日内
C.7日内D.10日内
2.对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的,向(C)申请行政复议。
A.省人民政府B.自治区人民政府
C.该派出机关D.当地人民政府
1.哪些情况不能申请行政复议?
(1)不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的;
(2)不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的;
(3)对国防、外交等国家行为不服的。
2.行政复议的原则是什么?
(1)合法原则;
(2)公正原则;
(3)公开原则;
(4)及时原则;
(5)便民原则。
第二十章行政赔偿
1.行政赔偿的责任形式是损害赔偿。
2.行政侵权行为是构成行政赔偿责任的首要条件。
3.追偿的形式有两种,一种是“后补”式的追偿;
一种是“先陪后追”的方式。
1.追偿。
追偿是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后,依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。
2.危险责任原则。
该原则又称为无过错责任原则,是指行政主体和行政工作人员在执行职务时侵犯了相对方的合法权益并造成损失的,不论行为人是否有过错,国家均应承担赔偿责任。
3.行政先行原则。
行政先行原则是指在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前,应先向行政赔偿义务机关要求赔偿,由行政机关依法进行处理。
如果行政处理未能解决争端,则请求权人方可提起赔偿的诉讼程序。
1.李某是县办公室的安全保卫干部,被借调到县公安局,在借调的一次执行任务中,违法剥夺某人的人身自由。
在这里,(B)是行政赔偿义务机关。
A.县办公室B.县公安局
C.县人民政府D.县人事部门
2.某行政机关违法作出没收公民赵某录像机的决定,赵某气愤之极而砸毁了自己的录像机。
在本例中,赵某(C)的权利。
A.有向国家主张行政赔偿B.没有主张民事赔偿
C.没有向国家主张行政赔偿D.有主张行政追偿
1.行政赔偿的特征是什么?
(1)行政赔偿实质上是一种国家赔偿;
(2)行政赔偿的起因是行政侵权行为;
(3)行政赔偿的义务主体只能是侵权行政机关;
(4)行政赔偿范围以具体行政行为造成的侵权损害为限;
(5)行政赔偿的责任形式是损害赔偿;
(6)行政赔偿的法律责任主体是行政主体。
2.国家机关行使追偿权,必须具备的条件是什么?
(1)赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或恢复了原状;
(2)行政机关工作人员及受委托的组织和个人对加害行为有故意或重大过失。
第二十一章行政诉讼概述
1.把复议作为行政诉讼的必经阶段,即___复议前置__原则,是一些国家行政诉讼的一项基本原则。
2.人民法院审理行政案件的方式为__开庭审理___。
行政诉讼.行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益,依法定程序和要求向人民法院起诉,人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下,对具体行政行为进行审理并作出裁决的活动。
1.作出具体行政行为的公务员,因其是以所在国家行政机关的名义进行的,(C)。
A.故是行政诉讼的被告
B.故是行政诉讼的原告
C.故不能成为行政诉讼的被告
D.故可能成为行政诉讼的被告
2.在我国,人民法院审理行政案件,只限于(A)。
A.就行政机关的具体行政行为的合法性发生的争议
B.就行政机关的具体行政行为的合理性所发生的争议
C.就行政机关的抽象行政行为发生的争议
D.就行政机关的普遍行政行为所发生的争议
1.行政诉讼的构成要件是什么?
(1)原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体