关庄田家坝采砂场年度实施方案Word格式.docx
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1、基岩地貌：
矿区位于四川盆地北部边缘的坳陷地带，为浅～中度切割的低山河谷区。
表现为河谷平坦，两侧低山向河谷倾斜的低山地貌特征，海拔标高1250～550m，相对高差700m左右，是第四纪冲积的良好场所。
2、第四纪地貌：
区域内第四纪地貌为低山侵蚀堆积区，河谷形态多呈宽阔的平坝或蛇曲状，漫滩、阶地较发育为特征。
残坡积地貌：
常形成于坡脚，构成残丘或坡积裙，常掩盖其基岩或阶地后缘部分，残积地貌以剥蚀丘为特征。
冲积堆积地貌：
清江河总体由北西向南东蜿蜒通过各矿区，沿河谷两岸形成不对称的河谷堆积地貌，漫滩主要分布于现代河床两岸，形态呈囊状、弯月形、面状等，长约50Km以上，宽30～80m，一般宽30～60m，且比较连续分布，一般高出河水面0～4m，其堆积物常覆盖于侵蚀后的Ⅰ级阶地堆积层之上，形成上迭式的沉积关系，一般洪水均可淹没，具有表层既易冲刷又易堆积的特点。
3、第四纪地质：
区域内第四纪松散堆积沉积物，与下伏地层呈不整合接触，按其时代特征主要划分为全新统洪冲积层，以及矿区外围的上更新统冲积层、中更新统冲积层，砂石矿主要分布于全新统洪冲积层中。
全新统洪冲积层：
组成河床、浸滩及Ⅰ级阶地，河床、漫滩为砂砾层单层结构，漫滩局部表面有砂、砂土或淤泥，砂砾层一般厚度1～10m，最小厚度0.50m，个别最大厚度在15m左右。
Ⅰ级阶地具二结构，上部为亚砂土或砂土，局部为亚粘土，一般厚2～5m,漫滩和Ⅰ级阶地的砾石成分基本相同，主要由石英岩、石英砂岩、岩屑砂岩、深色硅质岩、硅质板岩、脉石英等组成，次为灰岩、砂质板岩、千枚岩、绿片岩、闪长岩、花岗岩等，一般砾径为5～15cm，个别达50～100cm，砾石磨园度较好，分选也较好，砾石形态多呈椭圆，次圆～扁圆状，可利用的砂石含量比一般为：
砂10～22%，砾石30～45%，卵石40～50%，砂砾层结构松散，普遍无胶结。
1.4附近的建筑物及设施
1、堤防工程
.规划采砂场上游有关庄镇防洪堤防，堤防结构均为护坡式堤防；
.规划区下游田家坝堤防，该堤防为浆砌卵石堤，高度为1.5~4米；
2、桥梁：
规划采砂场上游约3.0km位于关庄镇清江河大桥；
规划采砂场下游700m右支沟有在建的唐家河旅游公路桥；
4、公路：
清江河规划采砂场右岸有唐家河旅游公路（正在维修改造中）：
规划采砂场左岸上游有村社道路；
4、其他采砂场：
规划采区上游、下游2km内无采砂场规划。
5、其他涉河建筑物
本规划采砂场周边除上述相关堤防、桥梁外，无水井、提灌站、漫水桥、过河管线等涉河建筑物。
1.5河道水文泥沙特性
白龙江是嘉陵江上游最大的一条支流，发源于青海、甘肃、四川三省交界的岷山与西倾山之间，自西北向东南经迭部、舟曲、武都，于甘肃省文县碧口镇上游纳入支流白水江和让水河，经青川姚渡流入四川境内，三堆镇修建宝珠寺电站后，形成白龙湖。
宝珠寺电站下游13km建紫兰坝电站，在宝轮镇汇入支流清江河后，经昭化电站，在昭化镇茅河坝汇入嘉陵江。
据三垒坝水文站1957~1996年实测资料统计，其多年平均输沙模数为513t/km2。
清江河流域控制集雨面积2858km2,三垒坝水文站控制集雨面积29247km2，面积比系数为0.097，计算得清江河多年平均输沙量为145.4万t，多年平均含量为1.48kg/m3。
泥砂主要集中在汛期，6～9月份沙量占全年的90%以上。
昭化水电站闸址处多年平均悬移质输沙量为302.8万t，多年平均含沙量0.266kg/m3。
2采砂河段概况及治理规划
2.1河道概况
境内河流属长江水系，白龙江和青竹江横贯县境，小河、溪沟境内遍布，全县总蓄水量157亿立方米，水能蕴藏量100多万千瓦，国家重点能源工程装机70万千瓦的“宝珠寺”水电站处于境内。
境内第一条大河白龙江发源于阿坝，由甘肃文县碧口镇流入县境，斜贯东部，境内流长62km，流经6个乡镇后进入广元市中区。
境内第二条大河清江河（又名清水河），发源于县境的摩天岭南麓及龙门山北端，由西北向东南奔腾154km，流经唐家河国家级自然保护区、青溪镇、前进乡、关庄镇、凉水镇、马鹿乡、竹园镇后流出县境，汇上寺河于昭化的张家坪注入白龙江。
境内第三条大河乔庄河，发源于甘肃文县的李子坝，由茶园子的青岩关流入青川县，先由北向南，后转东北，流经8个乡镇后注入白龙江，境内流长79km。
规划采砂场位清水河：
（又名青竹江）发源于青川县西北摩天岭南麓及龙门山北端，海拔3837.1米的大草坪，穿流境内西部和南部，由西北向东南，流经唐家河保护区，青溪、桥楼、曲河、前进、关庄、凉水、七佛、马鹿、竹园汇入黄沙河，注入白龙江，境内流长154公里，河床比降0.5%，集雨面积1765平方公里，多年平均流量30.3立方米/秒，水能资源可开发量为8.05万KW。
有唐家河、寺沟、小湾河、大石河、水磨河、樟河、苏河、毛坝河、楼子河、大院河、马公河等支流。
2.2河道治理规划
1、航道规划：
规划开采区位于清江河上游，河道宽浅，在枯水季节流量较小，该段暂无通航需求。
2、采砂规划：
2012年7月由四川省冶金地质勘查局六○四大队《青川县清江河/白龙江段河道采砂规划》主要规划区域为清江河、白龙江干游青川河段，其中清江河包括康坝、毛坝子、拟建大坝上游至芦坝、八角庙、苦长坝、后寨坪河坝、毛家湾、小柏树河段、衡柏、苦竹园河坝、方石村河坝、等共计21个河段规划起始年份为2012年至2022年，规划期为10年。
3、水能规划：
清江河水能资源丰富，利于发展水电开发，干流区规划了多处引水式发电站。
2.3河道治理措施
前几年,由于
5·
12地震后灾后重建项目多，时间紧任务重，河道采砂项目的管理难度大，管理力量跟不上,造成河道乱挖乱采乱堆现象严重，虽经近两年的有效整治，但因投资较大，县内财政无力承担，使得弃砂在河道内堆积如山，严重阻碍了河道行洪，加大了河道的淤塞。
河道治理主要以防洪堤规划和采砂规划为主。
1、2009年以来，各重要场镇，重点保护区，均规划了防洪堤工程，青川县城区河段堤防工程长84.57km，主要包括白家乡防洪堤、板桥乡防洪堤、茶坝乡防洪堤、大坝乡防洪堤、大院回族乡防洪堤、房石镇防洪堤、关庄镇防洪堤、观音店乡防洪堤、蒿溪回族乡防洪堤、红光乡防洪堤、黄坪乡防洪堤、建峰乡防洪堤、金子山乡防洪堤、孔溪乡防洪堤、乐安寺乡防洪堤、凉水镇防洪堤、马鹿乡防洪堤、木鱼镇防洪堤、七佛乡防洪堤、骑马乡防洪堤、前进乡防洪堤、防洪堤、乔庄镇防洪堤、桥楼乡防洪堤、青溪镇防洪堤、曲河乡防洪堤、三锅乡防洪堤、沙洲镇防洪堤、苏河乡防洪堤、唐家河旅游区接待中心防洪堤、瓦砾乡防洪堤、姚渡镇防洪堤、竹园镇防洪堤、茅坝乡防洪堤、石坝乡防洪堤，防洪标准为20年一遇洪水。
2、2012年7月，由四川省冶金地质勘查局六○四大队编制完成了《青川县清江河/白龙江河段河道采砂规划报告》、《青川县乔庄河道采砂规划报》，即是在不影响河道稳定，行洪安全、沿江两岸其它建筑和人民的生命财产安全的条件下对区域河道内的砂石资源进行合理开发。
3河势及河床演变分析
3.1水文分析
3.1.1流域概况
3.1.2流域气象水文特征
境内河流流域属中、亚热带湿润季风气候区，季风气候明显，冬暖夏热。
北部山区地势较高，受西北气流影响较明显，属于寒冷型气候；
下游因有西北的岷山山脉，北部秦岭和东北大巴山脉为屏障，西北寒流不易侵入，故冬季霜雪少，而夏季则炎热多雨，秋冬多雾。
流域气温随地貌呈立体变化。
年平均气温13.7℃,最热为7月，平均气温23.6℃，最冷为1月，平均气温2.5℃。
年平均雨量1021.7毫米，年均日照1337.6小时，日照率30%，无霜期243天。
四季分明，雨量充沛，气候宜人，资源丰富，开发潜力大巨大。
3.1.3水文基本资料
清江河流域下游设有上寺水文站，附近流域设有剑阁、青川水文站。
设计流域内还有青溪、唐家河、东河口、大院、新坪、秦家垭、白水街等雨量站，流域附近设有雁门、三磊坝等雨量站，各雨量站设立年份不一，资料长短系列不一，部分站部分年份雨量有缺测。
1、青川水文站
青川水文站设立于1981年，流域面积为79.8km2，距离河口13km，是乔庄河主要测站，主要观测流量和降雨，观测资料至今。
2、上寺水文站：
1956年由原水电部成勘院设立，为清江河基本控制站，流域面积为2858km2，原在竹坝观测水位，后迁至下寺观测，1957年上迁约1km，并交由四川省水电厅领导，1969-1970年停测流量。
1967年改为清江站，1975年恢复原名上寺水文站。
基本断面于1978年1月1日上迁44.8m与缆道测流断面重合。
1982年1月1日起下迁2.7km的下寺场河段观测，站址下迁增加集水面积6.8km2，无支流加入。
该站现由四川省水文水资源局领导。
该站测验河段顺直，长度约800m，基本断面设于顺直河段下部，主流偏左岸，流向较正。
左岸岸坡较陡，由粘土壤构成，基本断面上游有局部块石群；
右岸为复式河床、沙土，河底由卵石夹沙石组成，冲淤变化不大。
基本断面下游120m左右的跨河桥15孔宝成铁路桥一座，高、中水桥墩控制，低枯水受基本断面下游约100m的浅滩控制，基本断面水位流量关系线呈单一线型。
比较稳定。
3.1.4洪水
清江河流域和乔庄河洪水由暴雨形成，雨洪关系密切。
清江河流域处于青藏高原和四川盆地的过渡地带，暴雨雨区主要集中于中下游上寺~清溪~雁门一带，属于剑门暴雨区。
清江河暴雨洪水一般发生在6~9月，7、8、9月份发生次数最多，洪水以单峰为主，峰型尖瘦，洪水历时一般1~4d，洪水峰量主要受暴雨时空强度、降水分布的影响。
据清江河上寺水文站实测洪水资料分析，清江河上寺以上多年平均洪峰模数为1.077m³
/s/km2。
3.3河势及河床演变分析
境内河流在山地主要为下切演变，在丘陵平坝区则蜿蜒前进，受地形、地质条件、河道特性及人类活动的影响，沙石沿程淤积，河床逐年冲淤，河道变化剧烈，主流线左右摆动，叉壕众多，沙洲密布。
由于河床不断演变，形成宽、浅、弯的游荡性河段。
境内河流年内河床变形呈“汛期大水冲刷，汛末小水淤积”的规律，总体表象为汛前某些部位淤积,汛后冲刷，年际处于一种相对平衡状态。
3.4河道采砂现状及存在的问题
近年来，由于周边的经济建设和经济的快速发展，大规模的开发建设使河砂需求量急剧增加，河道内无序采砂现象突出，这些活动引起河势变化，河床下切严重。
河道采砂存在一些无序的现象，有的擅自在堤防内修建永久性或临时性滤台、尾砂堆积成山，河道内千疮百孔，客观上造成河道的管理难、执法难。
由于采砂作业不规范，弃碴堆放不合理等原因，影响了河道行洪断面。
江河河水受采砂的影响，常年浑浊，底层淤泥污染物翻动溶于水体，大量的悬沙质流向下游。
水生野生鱼类的繁殖场、索饵场和越冬场半数以上都遭受到不同程度地破坏，致使繁殖能力下降，天然鱼类产量明显降低。
4开采量分析
4.1采砂河段水文泥沙特性分析
4.1.1泥沙分析
白龙江流域上游为高原山区，平均高程在2500m以上，山高岭秃，植被较差，为白龙江主要产沙区，篙店子以下为下游，地处四川盆地边缘，平均高程约1500m，植被覆盖相对较好，水土流失不太严重，河流输沙模数大约为300～600t/km²
；
白龙江沙峰随洪峰出现，输沙量往往集中在汛期和几场大的洪水过程中。
其中主汛期7～9三磊坝输沙量分别占各站年输沙量的82.0%、74.4%及80.6%见表。
悬移质输沙量年内分配表（%）
月份
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
三堆坝
0.10
1.50
6.70
10.5
33.4
24.5
16.8
5.40
0.70
0.20
4.1.2泥沙补给分析
据白龙江三堆坝水文站1957～1996年（宝珠寺电站建前）实测资料统计，该站多年平均输沙量1499万t，多年平均含沙量1.48kg/m3，多年平均输沙模数513t/km2。
在宝珠寺电站建成后，据三堆坝水文站1997~2005年资料统计，下游河道的河流来沙明显减少，多年平均输沙量仅为125.8万t，多年平均含沙量0.163kg/m3。
县内河流含沙量和水土流失无专业测站点，水文资料不齐。
清江河下游有上寺水文站五年实测资料，年度平均侵蚀模数为509吨/平方公里。
上世纪80年代水利区划组在乔庄河中游上马乡浮寨河的垭上设置一处天然沉砂池调查，17年平均侵蚀模数为638吨/平方公里。
水文手册查得全县多年侵蚀模数为500吨/平方公里，据此推算全县境内每年约有140—170万吨泥沙产生。
白龙江尽管推算境外来沙可达261.2万吨，工程河段位于个清江河上游，因水小沙多，泥沙沉积沉积量远大于开采量。
4.2采砂场砂石料储量分析
4.2.1砂石储量分析范围
根据青川县的规划采砂范围，并结合采砂场本年度计划开采量拟定分年度开采区域及开采量：
拍卖砂场概况（引用拍卖资料）：
关庄田家坝采砂点位于清江河关庄镇群力村田家坝，地面高程468米，可采砂石起点坐标：
E105°
08′50.01″、N32°
22′47.78″，止点坐标：
09′40.53″、N32°
22′34.73″，可采长度约为500米，宽度为自然河床农田及河堤、公路保护范围外剩余宽度，平均约为40米，平均深度约为3米，按照沙石系数0.45计算，砂石储量约为2.7万立方米，主要以卵石为主，建议采用机械制砂。
本实施方案是根据拍卖资料确定了田家坝采砂场开采范围,并采用北京坐标系圈定开采区界址，各点坐标及概况见下表（规划开采区界址坐标详见规划图）
表1清江河段青川县关庄镇田家坝采砂场特性表
坐标
编号
X（54）
Y（54）
开采区面积
（m2）
开采深度
（m）
开采
总量
（m3）
砂石储量
弃料量（m3）
3584460
514280
20000
3.0（648~645）
60000
27000
42900
3584282
514306
3584211
514450
3584207
514630
3584240
514628
514478
3584308
514376
3584370
514338
3584470
514308
4.2.2分年度采砂实施设计
根据区域内砂石需求，及本采砂场实际开采能力，拟定该砂场共计开采面积20000平方米，开采总量约为6000万m3，开采年限为2年，计划开采量分配为：
2016年度占总量的50%，2017年度占总量的50%。
根据采砂规划图确定分年度开采量及范围。
清江河段青川县关庄镇田家坝采砂场分年度实施计划
序号
分年度
合计
开采面积
开采总量
砂石量
规划开采总量
2016年度
10000
30000
13500
2017年度
4.3禁采区划定
4.3.1禁采区划定原则：
、防洪工程及重要设施安全的原则；
各类拦河（闸坝等）、跨河（渡槽、桥梁等）、穿河（管路、缆线等）、临河（堤防、码头、护岸工程、抽水泵站等）建设项目规定的保护范围应划为禁采区。
水文测流断面上下游，山区河道有岩体滑坡、泥石流等灾害的河段，其他依法禁止采掘的区域应划为禁采区。
、满足河势稳定的原则；
在可能引起河势发生较大变化的河段、有可能引起岩体滑坡、泥石流等灾害的河段和其它依法禁止采掘的区域应划为禁采区。
、满足生态环境保护的原则；
对于季节性河流，应注意河滩地河沙覆盖植被的恢复；
对于长年有水的河流，要保持水生态环境的动态平衡及可持续利用。
珍稀动物、重要水生生物的栖息地和繁殖场、确定的饮用水水源保护地等应划为禁采区。
、对通航的河道在航道中心线两侧一定范围、船舶安全作业功能区一定范围、航道整治工程一定范围以及可能导致航道条件恶化的区域应划为禁采区。
4.3.2禁采区划定相关法律法规：
《四川省河道采砂规划报告编制导则》规划依据的法律法规的主要条款（摘录）：
1.《中华人民共和国水法》第三十九条
国家实行河道采砂许可制度。
在河道管理范围内采砂，影响河势稳定或者危及堤防安全的，有关县级以上水行政主管部门应当划定禁采区和禁采期，并予以公告。
2.《中华人民共和国河道管理条例》第二十条
河道管理范围：
有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地；
无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。
3.《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条
在河道管理范围内进行下列活动必须报经河道主管机关批准；
涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：
⑴采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥；
⑵爆破、钻探、挖筑鱼塘；
⑶在河滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施；
⑷在河道滩地开采地下资源及考古挖掘。
4.《中华人民共和国河道管理条例》第四十条
在河道管理范围内采砂、取土、淘金，必须按照经批准的范围和作业方式进行，并向河道主管机关缴纳管理费。
5.《中华人民共和国河道管理条例》第三十六条
对河道管理范围内的阻水障碍物，按照“谁设障，谁清除”的原则，由河道主管机关提出清障计划和实施方案，由防汛指挥部责令设障者在规定的期限内清除，并由设障者负担全部清障费用。
6.《中华人民共和国河道管理条例》第三十二条
在河道两岸山体滑坡、泥石流多发地段，禁止进行垦荒、采石、取土、爆破等活动。
在山区河道两岸开矿、采石。
修路等，不得阻塞河道和行洪。
因上述行为造成河道淤积或缩窄河道的，由责任者负责清淤、疏浚。
7.《四川省河道管理实施办法》第二十一条
在跨河桥梁、渡槽和公路渡口下列范围内，禁止拦河筑坝、围垦造田、采石挖矿或修建其他危害安全的设施。
⑴铁路桥长100米以上的，上下游各500米内；
桥长20米～100米的，上下游各300米内；
桥长20米以下的，上下游各200米内。
⑵大型公路桥梁、渡槽和公路渡口上下游各200米内。
8．《公路安全保护条例》第二十一条第二十条 禁止在公路桥梁跨越的河道上下游的下列范围内采砂：
（一）特大型公路桥梁跨越的河道上游500米，下游3000米；
（二）大型公路桥梁跨越的河道上游500米，下游2000米；
（三）中小型公路桥梁跨越的河道上游500米，下游1000米。
第二十一条 在公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内依法进行疏浚作业的，应当符合公路桥梁安全要求，经公路管理机构确认安全方可作业。
9.《铁路运输安全保护条例》第十六条 任何单位和个人不得在铁路桥梁跨越的河道上下游的下列范围内采砂：
（一）桥长500米以上的铁路桥梁，河道上游500米，下游3000米；
（二）桥长100米以上500米以下的铁路桥梁，河道上游500米，下游2000米；
（三）桥长100米以下的铁路桥梁，河道上游500米，下游1000米。
有关部门依法在铁路桥梁跨越的河道上下游划定的禁采区大于前款规定的禁采范围的，依照其划定的禁采范围执行。
10.《四川省〈中华人民共和国渔业法〉实施办法》第二十七条
在禁渔期和禁渔区内，禁止捕捞作业、游钓和水禽放养，禁止扎巢取卵、挖砂取石。
11.《四川省〈中华人民共和国渔业法〉实施办法》第三十条
在水生生物洄游通道建闸、筑坝或其他水下工程作业，对渔业资源有影响的，建设单位应建造过鱼设施、渔业资源增殖放流站或采取其他补救措施；
建设项目的环境影响报告书（表）应征求县级以上渔业行政主管部门的同意；
所采取的补救措施应征得
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