某县商标战略实施情况调研报告.docx

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某县商标战略实施情况调研报告

某县商标战略实施情况调研报告

　　前言：

从XX年到XX年，笔者在**县工商局公平交易分局整4年，在执法办案的同时，见证了**县辖区商标注册、使用随着县域经济的快速发展而不断发展、普及的过程，对我县商标的发展、扶持和保护比一般人有着更深的感受和思考。

　　一、**县商标发展现状　　

　　XX年本人初到公平交易分局时，我县注册商标共16个，其中有效使用12个，2个因为企业经营不善而处于停止使用状态，余下2个属于过期未续展，已经实效。

许多企业商标观念淡薄，品牌意识基本没有，当时的我们，看在眼里，急在心里。

　　经过整整4年的努力，今天的**县商标注册使用情况有了天翻地覆的变化，企业的品牌观念不断加强，商标注册数量截止XX年9月到达237个，其中，过期实效商标22个，未续展商标8个，注册处于公告期12个，已经正在正常有效使用的商标176个；商标数量不断增加，商标质量也在不断提升。

近年来，先后共产生湖南省“著名商标”3个，分别是**发展有限公司的“**”商标，**有限公司的“**”商标，**有限公司的“**”商标，“**”商标XX年起被评为全国驰名商标；同时，涌现了一批如**县金福科技食品有限公司、**县**企业投资经营有限公司等注重商标注册和品牌保护的企业。

　　二、政府政策支持情况　　

　　近4年来，**县政府为扶持地方经济发展、支持企业转型、鼓励发展产品深加工、加快发展农业产业化龙头企业，出台了一系列优惠措施和扶持政策，例如减免税收，协调银行和企业提供扶持贷款政策，土地使用优惠政策等，同时有工商局、农业局、广播局等单位立足本职岗位，宣传商标法律法规，鼓励商标注册和商标保护，为我县商标的使用和发展提供实实在在的支持和正确的引导。

　　三、商标国际注册情况　　

　　截止目前，我县共有4家企业获得产品出口权，但是尚无一家企业进行商标国际注册，这与商标使用企业侧重国内市场有关，但是更反映了我们的部分企业家步伐的保守，目光的短浅，如果有一天烽火突现，自家的商标被出口当地国人抢先注册再来采取保护措施，便会变得被动与无奈。

因此，如何实现我县商标国际注册零的突破，研究制定产品出口与商标保护同步进行战略迫在眉睫。

　　四、商标富农案例　　

　　**作为一个矿产资源丰富的县，改革开放以来，长期是靠山吃山，锡、钨、铅锌等有色金属和煤矿的开采成为临武的财政收入主要来源，在矿产资源深加工难以取得突破的情况下，**发展有限公司的崛起为我县经济的转型做出了有益的尝试。

该公司“**”商标XX年获得湖南省著名商标，XX年被评为全国驰名商标。

在其企业发展过程中，制定了明确的商标战略发展规划，凭借“公司+农户”的经营模式，公司得以快速发展，当地许多农民也凭借公司这个稳定的收购平台，发展饲料原材料种植以及**鸭养殖而脱贫致富。

　　五、建立商标战略规划　　

　　按照省市人民政府的商标发展规划的要求，未来今年，大力发展商标品牌战略将是助推经济发展的一个重要支撑点，要求各市、区、县制定详细的商标战略发展规划，要求政府一把手亲自抓、分管领导具体抓。

为此，县工商局经请示**县政府分管工商的副县长，提出了“三步走”商标发展规划:

第一步，在XX年将“一所一标”工作全部展开，规定辖区工商所必须在年底前完成至少1个商标的注册引导和指导工作；第二步，在XX年年底前，将全县辖区生产加工企业中的法人企业的50%引导商标注册；第三步在XX年争取全县85%的法人企业拥有自己的自主品牌商标，25%的农村合作经济组织拥有自己的商标。

力争落实市政府商标战略发展规划中要求对创名牌企业的奖励政策，力争通过品牌战略，推动**县域经济取得更好更快的发展。

　　六、目前商标战略实施存在的主要问题和原因　　

　　通过对调研材料的比较分析，发现全县在实施商标品牌战略过程中还存在着许多不容忽视且需亟待解决的突出问题。

主要表现在以下几个方面：

（一）注册商标总量明显不足，商标失效或者闲置情况相当严重。

　　目前，我县共有私营企业466户，内资企业306户，农民专业合作社137户，个体工商户4083户。

虽然近十年来，我县商标注册总量达到218个，但是相对于4992个市场主体来说，商标拥有量还不足4.36%，因此商标注册总量明显不足。

　　　注册商标的使用期限是十年。

按照《中华人民共和国商标法》的规定，注册期限满十年必须经过续展才能继续使用。

期满未续展的，该商标专用权自动失效，国家商标局将依法予以注销。

截止目前，全县共有22件注册商标超期未再办理续展手续（已属于注册商标失效）；加上因实际未使用而成闲置的商标8件，未正常使用处于失效或者闲置商标共计30个，所占比例相对较高。

（二）现有注册商标结构类型单一，产业分布不合理。

　　　　**县现有的注册商标从结构类型上看非常单一，绝大多数为商品商标。

目前的218件注册商标中，商品商标就有207件，占总数的94.95%；服务商标11件，占总数的5.05%。

且证明商标和地理标志注册领域尚属“空白”。

　　（三）对商标品牌战略的重视程度不够。

　　首先是企业和个人申请注册商标的积极性不高。

在调研中发现，有很多生产加工企业销售自己的产品靠的是拉关系，找门路。

认为此种方法见效快，有没有商标都能销售出自己的产品；还有的企业认为自己的产品拥有市场优势和稳定的供销渠道，“皇帝的女儿不愁嫁”，没有忧患意识和品牌价值观念；而有些产品因依赖别人销售渠道而成为靠贴牌销售的产品，例如临武“红心桃”。

　　其次是品牌意识不强。

调研中发现，县内很多中小型企业因资金短缺而苦苦支撑，生产经营尚举步维艰，更拿不出多余的资金去为自己的品牌作宣传，对创品牌失去了信心，造成了产品的知名度不高，形象宣传力度不够。

还也有一些个别企业把注册商标当成可囤积的“奇货”，自己既不使用，也不积极采取措施通过商标使用许可、商标权转让等形式让他人使用。

如“香**”牌商标，“**”牌商标等，近年基本闲置，逐渐淡出人们的视线，没有发挥注册商标应有的作用，也造成了商标资源的浪费；按照《中华人民共和国商标法》的规定，商标自注册之日起连续三年停止使用的，国家商标局将予以注销。

使这些注册商标面临被注销的危险，也造成了商标资源的极大浪费。

　　　　再次是财政金融部门也没有建立扶持“驰名、著名、知名”商标所有人信贷制度，没有发挥商标专用权的投资、抵押等作用，忽视了商标作为一种无形资产应有的融资功能；矿产品加工企业注册意识落后，没有形成良好的注册氛围，不能发挥我县本土矿产品商标提升经济价值的真正作用；此外，企业商标在企业管理中还没有配备相应的管理机构和管理人员，管理制度不健全或没有很好地落实，对企业经营和发展造成了十分被动的局面。

　　（四）领导重视不够，没有建立争创品牌商标的奖励机制和竞争机制。

　　　　与发达地区相比，我县上下对实施商标品牌战略的重视程度相对较弱、氛围不够浓厚，没有真正把商标战略纳入到地方经济发展的大局中规划。

对实施商标品牌战略的调研、宣传、培训等基础工作投入的财政资金不足，还没有制定争创商标品牌的奖励政策和推动争创活动积极开展的具体措施，争创和推广地区品牌的竞争机制还没有形成。

据了解，许多发达地区对争创商标品牌的奖励机制非常健全，只要企业被认定为中国驰名商标和著名商标的，政府就分别奖励该企业100万元和50万元；同时，对每获得一件驰名商标，政府还奖励当地工商部门20万元，作为工商部门的工作经费。

我市去年12月发布的商标战略实施规划提出了每获得一件驰名商标，当地政府应对获评企业奖励50万元，每获评一个省著名企业，当地政府应给予获评企业3万元的奖励，市内很多县、区都相继出台了奖励措施。

但是我县至今尚未出台奖励政策。

　　七、进一步推进商标战略实施的对策和建议　　

　　随着市场经济的不断延伸和扩展，推动商标发展战略、推出地区名牌产品工作显得尤为重要。

一个地区的经济发展好坏，在很大程度上取决于对商标品牌占有量的多少。

鉴于我县面临着注册商标总量不足且商标闲置情况严重的现状，　实施商标品牌战略是一项当务之急的工作，急需县委、县政府及有关部门引起高度的重视，加大实施发展力度，来推动全县商标战略的实施推广。

（一）制定商标发展长远规划，采取有效措施实施稳步推进。

　　当前和今后一个时期，推进临武经济又好又快发展，决不能忽视商标品牌战略的推进，把发展商标品牌战略要纳入全县经济发展战略的规划之中，县委、政府要牵头制定全县商标发展规划和具体的实施意见，各级政府、有关部门及实施商标品牌战略的主管部门要分工明确、各司其职、真抓实干，通过实施商标品牌战略来推动临武经济的发展进程。

各乡镇政府及其相关部门要把推进商标品牌战略纳入年度工作计划，对区域商标品牌培育工作进行统筹规划、宣传引导。

要根据本区域经济发展特点，选择一批具备一定条件、有发展潜力的企业作为品牌建设的重点培育对象，大力支持，重点加强业务指导。

对已达到争创驰、著、知名商标条件的，要引导企业及时向国家主管部门推荐、申报。

（二）尽快出台扶持优惠政策，全力打造地区品牌。

　　　　实施**商标品牌战略必须重视扶持品牌企业。

政府扶持是实施商标品牌战略的重要支撑。

　　　　一是制定争创驰名、著名、知名商标奖励制度。

由县政府出台《临武县争创驰名商标、著名商标和知名商标奖励办法》，鼓励具有一定知名度的企业争创驰名、著名、知名商标，县政府颁发一定数额的奖金予以奖励。

建议奖励标准为：

对新获得中国驰名商标的企业，一次性给予每件商标50万元人民币的奖励；对获得省著名商标的企业，一次性给予每件商标3万元人民币的奖励；每评一件中国驰名商标，由县政府奖励工商部门10万元，作为工作经费使用。

　　　　二是明确有关信贷扶持政策，对品牌企业的技术改造、技术引进、科研立项、银行贷款等问题要提供优先服务，使品牌产品能有相应的资金开工生产，满足市场需求。

规范商标专用权的质押贷款管理，努力做好商标资产评估工作，尽快制定《**县商标专用权质押贷款办法》，支持具有商标品牌优势的企业缓解经营资金不足的问题。

对持有《商标注册证》并经依法登记的法人、其他经济组织和自然人，且已获得中国驰名商标或获得湖南省著名商标的企业，有3年连续盈利记录，其商标专用权的价值经专门的商标评估机构确认，在商标专用权的有效期限内，原则上可向银行申请不超过其商标专用权价值50%的一年期短期贷款，和不超过3年的中长期贷款。

　　　　三是努力培育新兴产业，给予适当的政策和资金支持。

例如近年来我县兴起的**“通天玉”收藏热潮，政府应该正确引导，为该新兴产业的迅速崛起提供政策、资金支持；同时在产业做大、做强的同时引导规范经营，树立品牌意识，不久的将来，**通天玉开采、加工、销售，必将成为助推临武经济发展一支重大的力量。

通天玉必将成为继舜华临武鸭之后又一响亮的临武品牌。

　　　　（三）加大宣传力度，积极营造推广本地品牌的良好舆论氛围。

　　　　一是强化商标品牌宣传，提高品牌意识。

建立政府领导、主管部门负责、新闻媒体支持、企业主动、社会公众广泛参与的商标品牌宣传工作体系，大力宣传推进商标品牌建设的重大意义，努力形成创品牌、保品牌、爱品牌、用品牌的社会氛围。

同时政企联动，加大知名品牌宣传力度。

政府门户网站开设商标品牌建设专栏，城区主要街道设立驰、著、知名商标品牌宣传牌，每年“3·15”期间开展商标品牌宣传日和名优产品展览等活动，集中宣传**知名品牌，展示**形象，营造氛围。

县宣传部门及电台、电视台、报社、网络等新闻媒体要加强对重点培育的市以上知名品牌进行宣传，对在县内大众传播媒介上进行广告宣传的市级以上知名品牌企业，在广告发布费上给予优惠。

　　　　二是举办商标战略座谈会，扩大临武商标品牌影响。

召开全县实施商标战略座谈会要邀请商标管理机关和知名专家学者来宣讲指导，强化商标品牌保护意识，举办驰名著名商标品牌展示，推动强强合作，鼓励自主创新，提高商标品牌建设的社会影响力。

开展多层次、重点范围的商标品牌培训、讲座、竞赛、考察等活动，通过商标企业经验交流，将商标品牌知识引进企业。

　　　　部门联合，重拳出击，尽职尽责地保护商标专用权。

　　　　一是建议全县工商、公安、质检等执法部门联手形成合力，重拳打击假冒品牌行为。

在品牌打造过程中，当企业品牌形象或品牌利益受到侵害时，全县各职能部门要通过法律手段，对这种侵权行为进行打击，从而维护企业的合法权益，使品牌利益能够很好地得到保护。

同时，定期互通情况，及时整顿和查处乱检查、乱评比、乱收费、乱摊派等行为，切实减轻企业负担。

　　　　二是建立全县商标品牌一体化信息工作平台。

在摸清全县现有注册商标、注册商标有效使用、闲置商标总数和行业、地域分布情况的前提下，建立起注册商标电子档案，健全和用好驰名、著名商标企业综合档案资料；通过信息互通、资料数字共享平台，积极探索闲置商标的有偿转让办法，协助商标企业提升市场产品发展空间，通过实施商标战略来全面提升**企业的综合竞争力，促进企业的又好又快发展。