扎兰屯污水处理厂二期安全监理规划.docx
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扎兰屯污水处理厂二期安全监理规划
安全监理规划
一、工程概况：
工程名称：
扎兰屯市污水管网及污水处理厂二期扩建工程
工程地点：
扎兰屯市郊
工程规模：
4.0万m³/d。
工程总投资为15026.94万元人民币，其中：
污水处理厂8791.01万元；污水管网2880.27万元。
建设单位：
扎兰屯市城市排水有限责任公司
设计单位：
中国市政工程东北设计研究院
监理单位：
抚顺市政工程设计研究院有限责任公司
施工单位：
工程项目计划工期：
天
监理任务和范围：
建安阶段全过程监理
二、安全监理工作依据：
为充分贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针及工程做到安全有序施工，特编制本安全监理规划。
编制依据：
《中华人民共和国安全生产法》、
《建设工程安全生产管理条例》、
《建设工程监理规范》（GB50319-2000）；
承包单位上报的施工组织设计
三、安全监理工作目标：
工程安全控制是在施工过程中将安全隐患消除在萌芽之中。
工程进度控制的总目标：
及时向业主报告工程的动态信息，督促施工单位严格按计划组织施工，确保工程在安全文明施工中竣工并交付使用。
四、安全监理工作内容：
监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查，具体内容包括：
（一）施工准备阶段安全监理的主要工作内容
1、监理单位应根据《条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。
实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
审查的主要内容应当包括：
（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；
（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；
（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；
（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；
（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。
7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
（二）施工阶段安全监理的主要工作内容
1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。
3、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。
5、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
五、项目监理机构安全监理岗位、人员及职责；
（一）总监理工程师职责：
1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2主持编写项目安全监理规划、审批项目安全监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3审查承包单位及人员的安全资质，并提出审查意见；
4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；
5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6审定承包单位提交施工组织设计、专项施工方案；审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案；
7审核签署承包单位的申请、支付证书和安全文明措施费用计划；
8每月29日组织进行安全大检查。
每次安全大检查都要进行总结，了解有哪些不安全因素，还存在哪些问题及时通知施工单位整改；
9主持或参与工程安全事故的调查；
10严格检查是否按施工程序和安全技术操作规程进行施工。
对违章、冒险作业应立即纠正；
11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12审核签认分部工程和单位工程的安全验收资料，组织监理人员对待验收的工程项目进行检查；
13、对于存在重大安全隐患的项目，签发工程暂停令；不整改或整改后不符合安全要求的，按有关规定报告业主或有关的建设主管部门；
14主持整理工程项目的监理资料。
（二）专业监理工程师职责：
1、在总监理工程师的领导下从事施工现场日常安全监理工作。
协助总监理工程师编制安全监理方案及负责编制安全监理实施细则；
2、协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书；
3、审查分包单位资质、特种作业人员资格和上报的施工组织设计或专项施工方案中的安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案；
4、督促各施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；
5、督促施工承包单位做好逐级安全交底工作；
6、监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业；
7、负责施工现场安全巡视检查工作，并对其中高危作业实施旁站；
8、参与施工现场的安全生产检查，复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；
9、负责安全监理资料的填写、收集工作，编写安全监理月报表，对当月施工现场的施工状况和安全监理工作作出评述，报总监理工程师审阅；
10、做好安全监理日记和相关记录。
（三）监理员职责：
1、监督检查施工单位安全生产协议书中安全员落实情况及有关条款执行情况。
2、监督检查本工程重大危险工程实施过程，每天不少一次进行旁站检查并有相应的记录。
3、督促检查施工单位在施工过程中的人、机、料、法和环境安全状况，对存在的安全隐患和不安全因素提出整改，并复查整改工作落实情况。
4、督促检查施工单位落实各项安全防护设施。
5、每日记录安全监理工作情况。
6、参与安全生产事故分析和处理。
7、建立健全安全监理工作台帐。
六、安全监理工作制度；
安全监理制度
为加强施工阶段施工过程的安全控制，保证职业健康、人身安全和财产不受损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和上级建设行政主管部门下发的安全施工生产文件精神，制定如下安全管理制度。
（一）、认真学习贯彻执行国家安全技术劳动保护方针、政策、法令、规程制度和上级相关规定。
（二）、对工程项目的安全生产监理控制全面负责，监理项目部在开工前应认真检查施工现场的安全生产条件包括：
1、建立、建全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。
2、安全投入符合安全生产要求。
3、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。
4、项目经理、安全员和特种作业人员持证上岗。
5、现场作业人员必须进行开工前安全教育和培训，并取得合格证。
6、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。
7、施工现场安全设施、设备、工艺必须符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。
8、必须建立危害防治措施，为操作人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。
9、必须有生产安全事故应急救援预案、应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。
10、冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况。
11、施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。
（三）、工程开工前监理部门必须审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案,施工组织设计并经施工单位技术负责人签字。
（四）、审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案，并附具安全验算结果，施工单位技术负责人必须签字。
（五）、现场管理人员每天对施工现场安全情况进行巡视配合安全生产主管部门做好监督管理工作，对监理过程中发现存在安全事故隐患的部位，及时书面要求施工单位整改，情况严重的，责令施工单位暂时停止施工，并呈报建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向有关主管部门报告。
（六）、监理部门在做监理规划和工作实施细则时，应把监理对安全生产的控制措施，做为一项必要的内容列入工作规划中，规范安全控制程序。
（七）、做好每次监理例会，把安全管理控制工作，做为一次重要的议事内容，加强对施工单位安全管理工作协调，对现场安全技术存在的问题进行分析，总结制定有效对策。
（八）、对每日施工运行过程中安全技术、安全管理措施落实情况，在监理日志中做好专项记录，月报中列出专项对每月的安全运行情况进行分析，总结控制方法。
（九）、在实施监理过程对安全隐患的处理办法：
1、有关安全的主要部位、关键部位，加强监理旁站督促施工单位安检人员到位。
2、督促承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板支撑系统、架体刚度、强度、临时用电和漏电系统进行检查，对不符合要求者指令停止整改。
3、通过指令性文件对施工单位安全中存在的问题责令承包单位限期给予改正。
4、利用支付手段，协调施工单位安全生产走向正规。
安全生产检查制度
（一）、实行安全生产逐级检查制度。
监理部应实行周检、月检检查制度。
（二）、每月29日由总监理工程师组织进行安全大检查。
每次安全大检查都要进行总结，了解有哪些不安全因素，还存在哪些问题及时通知施工单位整改。
（三）、由监理员采取巡检等方法检查“三保”的使用情况，按规定戴安全帽、系安全带、挂安全网。
采取定期或不定期对安全防护设施、机械安全生产，临时用电安全和特种作业人员持证上岗情况进行检查。
（四）、严格检查是否按施工程序和安全技术操作规程进行施工。
对违章、冒险作业应立即纠正。
（五）、对检查到严惩的安全隐患，应及时通知施工单位进行整改，不整改或整改后不符合安全要求的，按有关规定报告业主或有关的建设主管部门。
七、需要经过监理复核安全许可验收手续的施工机械和安全设施一览表：
序号
分项名称
检查内容
1
基坑支护
施工方案、土方开挖的支护、人工挖孔桩施工的安全措施
2
模板
施工方案、立柱材质、支撑、作业环境
3
外脚手架
施工方案、立杆基础、材质、架体与建筑物拉结、杆件间距、剪刀撑、脚手板与防护栏杆、杆件搭接、通道、卸料平台
4
物料提升机
施工方案、基础、底座、架体、缆风绳、附墙装置、吊篮、卷扬机、钢丝绳、限位保险装置、操作、电气、进料口、卸料平台
5
三宝四口
楼梯口防护、电梯口防护、预留洞口防护、通道口防护、阳台、楼板、屋面等临边防护、临街防护、安全带、安全帽、安全网的质量
6
临时用电
施工方案、外电防护、配电线路、保护方式、配电箱、现场照明、变配电装置
八、拟定的危险性较大的分部分项工程一览表：
序号
分项名称
施工阶段
引起伤害
预防措施要求及 检查要点
1
施工用电
全部施工 过程
触电
临时用电组织设计
1、电工持证上岗2、 使用标准合格电箱3、定期检查、检测4、接地完好5、实行三相线五线制6、 规范用电行为 7、用电器具先验收后使用 a 、 电箱接地及定期检查、检测记录b、是否有四芯电缆c、 接地检查d、 检查用电方法
2
动火作业
基坑开挖
主体结构施工
火灾
1、动火手续的审批2、 分部分项工程的安全技术交底3、焊工持证上岗5、消防器材的配制6、 监护人及措施 a、手续是否完备b、 消防器材是否满足需要c、 监护人及监护措施是否到位d、操作人员的上岗证
3
深基坑施工
1.土方开挖
2.主体结构施工
高处坠落 物体打击
1、 施工方案编制的针对性2、 土方开挖须服从钢支撑施工3、 基坑施工必须严格遵守时空效应4、 基坑开挖前的降水情况5、 零星物件的旋转安全性6、 上下交叉作业要有隔离措施7、 基坑周边要有挡水墙防止地表水进入基坑8、 基坑开挖时的排水措施 1、 施工是否按方案进行2、 钢支撑安装的及时性3、 放坡是否符合要求4、 降水记录5、 脚手架、支架的稳固性6、 排水设备的完好情况
4
脚手架
及支架
主体结构
施工
高处坠落
1、 脚手架模板支架必须要有方案2、施工前的技术交底3、作业人员持证上岗4\实施过程中的监护5、验收合格挂牌使用 a、 脚手架搭设是否符合有关规范要求b、 所用材料是否满足要求c、 操作人员持证上岗情况d\验收后是否挂牌e、人员上下通道是否安全
5
洞口临边
1.基坑施工
2.主体结构施工
高处坠落
1、基坑周边的防护栏杆2、 主体结构中各种预留洞口的围护及加盖3、人员上下扶梯的扶手栏杆 a、 施工方案中应对防护栏杆的具体要求b、施工过程的及时性及各类防护措施的可靠性
6
模板支撑系统
主体结构
高处坠落物体打击
1、施工方案的编制2、 施工前的技术交底3、操作人员的持证上岗4、支架搭设的稳固情况5、 拆模手续：
a、 方案的合理性和针对性b、 技术交底纪录c、 操作人员持证情况d、支架是否符合有关规范e、 验收后是否挂牌f、拆模手续是否完备
7
大型
机械
1. 基坑开挖
2. 主体结构施工
高处坠落
物体打击
1、 吊装方案编制2、周边环境的影响程度3、 作业区的管理
4、作业时指挥 ：
a、吊装检查b、对外电保护c、作业区警戒d、指挥位置及信号
8
中小
型
机械
1. 基坑开挖
2. 主体结构施工
触电、机械伤害
1、设备完好2、 防护装置3、 接地保护4、 操作规程
5、 使用过程控制：
a、 报审验收手续b、 合格后挂牌c、操作规程执行情况d、接地装置完好e、 防护装置完好情况
9
危险品
全部施工过程
中毒 爆炸
1、 危险品库应单独设置2、 危险品库各类危险品不能混放3、有足够的消防等防护设施、设备4、设置醒目的标志、制度上墙
5、 使用中的措施 ：
a、 仓库位置b、 危险品库的距离c、危险品分类情况
d、防护措施e、警示标志f、消防器材的有效g、使用中措施的落实情况
九、拟定编制的专项安全监理实施细则一览表：
序号 分项名称
1 人工挖孔桩
2 模板
3 物料提升机
4 卸料平台
5 临时用电
6 外脚手架
7 三道四口
十、监理工作的方法及措施：
根据《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99、《建设工程安全生产管理条例》开展安全监理工作，严格执行《国家卫生城市标准》及杭州有关文件搞好文明施工。
1、现场监理将采取安装验收和使用过程中定期检查相结合的方式，加强对施工现场的安全管理。
并着重加强对高处作业防护、脚手架、“三宝四口”、物料提升机、基坑支护、模板工程、施工机具等机械、设备的安全监督。
发现隐患，应督促有关人员限期解决，对违章指挥、违章作业，应立即制止。
2、在现场巡视、旁站监理中发现施工中的不安全因素，要求采取有效的安全技术措施，改善劳动条件，消除不安全因素，预防工伤事故的发生，做好安全控制监督检查工作，及时参与组织安全事故的调查分析的处理；
3、现场施工用电严格遵照《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定及要求进行检查。
4、随时取得气象预报资料，根据气象预报，提前作好防风、防雨措施，切实按措施严格执行实施，并合理安排现场施工生产。
夏季做好防暑降温工作，常备消暑物品；冬季做好保暖工作。
内蒙古扎兰屯市污水管网
及污水处理厂二期扩建工程
安全监理规划
监理单位：
抚顺市政工程设计研究院有限责任公司
建设单位：
扎兰屯市排水有限责任公司
设计单位：
中国市政东北设计研究院
施工单位：
编制人：
年月日
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