第五水厂安全监理规划.docx

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第五水厂安全监理规划

银川市第五水厂输水管网材料及安装工程

安全监理规划

工程名称：

银川市第五水厂输水管网材料及安装工程

总监理工程师（编制）：

技术负责人（审批）：

监理单位：

泛华建设集团有限公司宁夏监理分公司

日期：

目录

1.工程概况…………………………………………………………………………………2

2.安全监理工作范围………………………………………………………………………2

3.安全监理工作内容………………………………………………………………………2

4.安全管理目标……………………………………………………………………………3

5.安全监理工作依据………………………………………………………………………3

6.项目监理机构组织形式…………………………………………………………………3

7.项目监理机构的人员岗位职责…………………………………………………………4

8.安全、文明监理工作主要流程…………………………………………………………5

9.安全监理工作要点………………………………………………………………………6

10.文明施工管理……………………………………………………………………………7

11.安全用电管理……………………………………………………………………………8

12.施工机械安全管理………………………………………………………………………8

13.民工安全管理……………………………………………………………………………9

14.特殊工种管理……………………………………………………………………………9

15.消防安全管理……………………………………………………………………………10

16.季节性安全管理…………………………………………………………………………11

17.伤亡事故上报及处理……………………………………………………………………13

18.安全监理月报表…………………………………………………………………………15

19.工程突发事故监理工作应急预案………………………………………………………15

安全监理规划

一、工程项目概况

1、项目名称：

银川市第五水厂输水管网材料及安装工程

2、建设地点：

银川市金凤区南部

3、建设单位：

银川中铁水务集团有限公司

4、设计单位：

宁夏工业设计院责任有限公司

5、监理单位：

泛华建设集团有限公司宁夏监理分公司

6、施工单位：

银川第二市政工程有限公司

工程项目组成及建设规模

1、工程概况：

银川市第五水厂输水管网材料及安装工程，包括输水线路工程、水源地10KV供电线路工程、深井泵房、围护土建及给水连通、深井设备安装工程。

输水管线工程：

管线采用DN800-DN400的预应力钢筋砼输水管道（管道公称压力1.0MPa）橡胶圈接口，管线总长7833m；DN400-DN300的PE管（管道公称压力1.25MPa），热熔连接，管线总长1970m；穿越良田渠有专业部门设计施工DN2000穿渠套管，穿渠输水管线采用DN800钢管焊接。

水源地10KV供电线路工程：

电源引自银川第五水厂10KV开闭所，采用YJV22-8.7/10KV3*120电缆直接埋地敷设，电缆全长6900m。

深井泵房、围护土建及给水连通、深井设备安装工程：

水源地深井泵房共计10组20座，每组泵房建筑面积分别是24m2和41.63m2（带变压器），每组泵房围墙、给水连通、深井设备安装。

2. 安全监理工作范围

根据委托方（业主）要求，安全监理工作范围如下：

对施工过程中沟槽开挖、临电架设、构配件吊装、施工机械行驶、特殊工种作业、民工安全管理及防火防盗各项工作进行监督和安全交底工作。

3.安全监理工作内容

3.1  施工准备阶段的安全监理工作。

3.1.1协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全保证书。

3.1.2审查分包单位资质，其中包括安全施工资质。

3.1.3审查电工、吊车司机等特种机械作业人员上岗证，督促施工企业雇佣具备安全生产基本知识的一线操作人员。

3.1.4要求施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度

3.1.5审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施及应急抢险预案。

3.1.6督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。

3.2  施工过程中安全监理的主要工作

3.2.1监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。

3.2.2对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次，发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。

3.2.3督促施工承包单位进行安全自检工作；参加施工现场的安全生产检查。

3.2.4复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。

未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。

3.2.5安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场旁站监督检查。

例如施工临时用电、土方开挖、大型机械吊（安）装等。

3.2.6督促施工承包单位加强施工现场危险物品管理和安全使用，建立消防管理制度，动火证手续办理。

4.安全管理目标

4.1. 对施工单位施工行为的要求：

4.1.1无伤亡事故（包括本单位职工、分包队伍职工、民工及第三方人员）。

4.1.2争创安全标准化管理（达标）工地。

4.1.3争创文明工地。

4.2.对施工单位职业安全健康方针及目标要求：

4.2.1方针：

提高安全意识，保护施工人员身体健康。

4.2.2目标：

无火灾事故、无重大交通事故、无社会伤害事故、杜绝重伤、死亡事故；控制轻伤事故。

5. 安全监理工作依据

a.《中华人民共和国刑法》节选

b.《中华人民共和国安全生产法》

c.《中华人民共和国建筑法》

d.《中华人民共和国劳动法》

e.《中华人民共和国消防法》

f. 国际劳工公约《施工安全与卫生公约》

g. 《建设工程安全生产管理条例》

h． 国家、地方强制性条文标准、规范。

i.合同和招标、投标文件及其它相关附件

j.设计图纸

6.项目监理机构的组织形式

6.1    监理组织机构图

7.项目监理机构的人员岗位职责

7.1．总监理工程师安全监理岗位职责

7.1.1.确定项目安全监理机构人员的分工和职责。

7.1.2.主持编写项目监理规划，其中包含单位工程专项方案及安全监理交底，审批项目安全监理实施细则。

7.1.3.对承包单位进行安全资质审查确定。

7.1.4.检查和监督安全监理人员的工作，对不称职的人员应调换其工作。

7.1.5.主持工地监理工作会议，其中包括安全方面的内容，签发项目监理机构的安全监理文件和指令。

7.1.6.审定承包单位提交的施工组织设计、专项安全技术措施、工程应急预案。

7.1.7.参与安全事故的调查。

7.1.8.组织编写并签发安全监理月报、专题报告和项目安全监理工作总结。

7.1.9.主持整理工程项目的安全监理资料。

7.2．总监理工程师代表安全监理职责

7.2.1.负责总监理工程师指定或交办的监理工作。

7.2.2.按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分安全职责和权利。

7.3．安全监理工程师岗位职责

7.3.1.审查施工安全资质，并提出审查意见。

7.3.2.协助建设单位与承包商签订安全生产保证书和安全保证金合同，并督促实施。

7.3.3.监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。

7.3.4.审核承包单位提出的安全技术措施、高危作业专项安全施工方案及工程应急预案。

7.3.5.复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。

7.3.6.参加施工现场的安全检查，检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价意见。

7.3.7.参与工程事故分析和处理，督促安全技术防范措施实施和验收。

7.3.8.督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。

7.3.9.施工单位对高危作业等进行巡视检查，监理单位对关键工序实施现场跟班督促巡视检查。

7.3.10.督促承包单位及时整理现场安全管理文件、档案、台帐等资料。

7.4.项目部安全监理员岗位职责

7.4.1.协助安全监理工程师做好下列工作：

①监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。

②对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，对高危作业等关键工序实施现场跟班监督检查，必要时进行旁站监理。

③督促施工承包单位进行安全自检自查工作及整改消项。

8．安全、文明监理工作主要流程

安全监控流程图

一般安全事故处理程序

9．安全监理工作要点

9.1对于承发包商工程在开工前均对承包商进行严格资质审查，签订安全保证书，并对其缴付安全生产风险抵押金，严禁层层转包，“以包带管”，切实落实安全生产总包责任制和贯彻“管生产必须管安全”的原则，分包单位按照分包合同的约定对总包单位负责。

9.2.工程施工的施工总包单位，必须成立有主要领导参加的“安全生产领导小组”，建立安全生产网络，建立、健全安全生产责任制、安全操作规程，并要制定相应的经济制约措施。

9.3.施工单位在开工前要编写施工组织设计并制定好专项施工方案，并有报批手续，在分部分项施工作业前应对作业人员进行分部分项安全技术交底。

以上两项交底，均应有双方签字，并归入内业台帐。

同时根据工程的特点制定相应的专门的专项安全技术措施，（专项施工方案）具体措施要有针对性、有效可靠。

9.4.施工前要求检查，项目经理必须向全体施工人员进行安全教育并层层交底，还应对用电安全、防火防爆、饮食卫生、季节性防护、个人防护用品使用、劳动者休息时间、职工的安全健康及对特殊工种人员提出具体的要求，均要有书面资料。

9.5.依照施工图纸，协助建设单位在开工前主动请有关管线单位配合、摸清所有管线的种类、数量、埋深及走向，具体作业时间时要有切实可行的保护措施，对情况复杂，较危险的区域，应向管线单位及有关部门提出申请，要求派人到现场监护，确保不发生人身伤亡及管线事故。

9.6.控制施工中的安全劳动防护用品，必须严格按有关文件要求实施，产品必须持政府有关部门及行业协会指定检测单位的检测合格证书，严格控制进货渠道，防止假冒伪劣商品进入施工现场，把好劳动用品、安全工具器材的质量关，施工机具的检验、合格、准用关。

9.7.施工中必须实施的专项施工方案包括内容如下：

①临时施工用电②降水③基坑支护（深度大于等于5M）④起重吊装。

10.文明施工管理

10.1.开工前必须按要求搞好“三通一平”和施工组织设计，施工组织设计中要有文明施工措施。

10.2.文明施工必须坚持5个标准：

  ⑴封闭施工。

不要把马路、交通和社会运行的区域与施工区域混在一起，加强工地保安，出入口设警卫岗。

  ⑵要满足交通组织的需要。

要有一套科学、合理的交通组织方案，使施工对交通影响最小。

  ⑶“清洁运输”。

中心城区主要干道的渣土、构料、土方运输逐步实行封闭式运输管理，车辆驶入工地前要清冲，防止泥土污染环境。

  ⑷环境影响最小化。

把施工对周围环境的影响降低到最低限度。

  ⑸减少对市民生活和出行的影响。

施工单位要把困难留给自己，把方便留给群众。

10.3.围栏、围墙要稳固、整洁、美观。

市区围栏围墙高度段应不小于2.5M，有宣传标语。

设置“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话、安全生产牌、文明施工牌、消防保卫牌及施工总平面示意图），标牌应规范整齐。

10.4.按规定使用劳动防护用品，进入工地必须戴安全帽；严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场；管理人员必须配戴胸卡。

10.5.施工场地内道路要畅通，地面要平整；排水要通畅，要有防止泥浆、污物堵塞排水管道的措施；按要求张挂各种安全标示牌或标语，设宣传栏、读报栏或黑板报并设有吸烟处；温暖季节时要有绿化布置。

10.6.施工场内，建筑材料、构件和料具要按施工现场平面图的布置要求堆放整齐，并挂物料名称、品种、规格等标牌。

建筑垃圾分类集中堆放清运，做到工完场地清。

易燃易爆物品分类存放。

10.7.施工作业区内与办公、生活区应明显分开。

在建工程严禁兼做住宿和办公地点使用。

办公区房间标牌应醒目，办公室内张挂各种图表要规范整齐。

办公室应设电话和值班人员。

宿舍内生活用品放置整齐。

宿舍周围环境卫生、安全。

生活区垃圾装入容器，并及时清理。

10.8.食堂厨房应有纱门、纱窗，地面应为水泥抹平，墙面灶面贴瓷砖、顶棚进行防掉尘掉水处理。

食堂炊事人员必须持有卫生部门核发的健康合格证，穿戴工作服、帽、口罩（三白），保持个人卫生。

餐具放置整齐有序，及时消毒。

保证供应卫生饮水，饭菜应卫生可口。

10.9.工地内要配备经培训的急救人员、保健医药箱和急救器材并制定急救措施。

要开展卫生、防病自救、互救宣传教育，生活区内还应设置一线操作工人浴房、学习场所。

10.10.施工要有防粉尘、防噪音、防扰民措施，夜间（10时至凌晨6点）未经许可不得施工。

10.11.施工单位应该遵守有关环境保护的法律、法规的规定，采取控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、震动对环境的污染和危害的措施。

委托政府有关检测部门进行测试。

10.12.施工现场对毗邻的市政设施、建筑物、构筑物和特殊环境可能造成损害的，施工单位应当采取安全保护措施，如有损坏，应当给予恢复、赔偿。

10.13.施工现场必须做到“一通、三无、五必须”，即：

施工现场人行道畅通；施工中无管线事故；施工中无重大工伤事故；施工现场周围道路平整无积水；施工区域与非施工区域必须严格隔离；施工现场必须做到挂牌施工和管理人员佩卡上岗；工地现场施工材料必须堆放整齐；工地生活设施必须清洁文明；工地现场必须开展以创建文明工地为主要内容的政治思想工作。

创造一个安全文明的良好作业环境。

11.安全用电管理

11.1.临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KW及50KW以上者，应编制临时用电施工组织设计。

并经主管部门审批。

11.2.施工现场临时用电必须建立安全技术档案。

制订电气安全操作规程、电气安装规程、运行管理规定、电气维修检查制度，电工交接班记录、接地电阻测试纪录和漏电开关测试记录。

11.3.在施工现场专用的电源中性点直接接地的220/380V用电线路中必须采用TN-S接零保护系统，严禁采用TN-C接零保护系统。

电气设备的金属外壳必须与保护零线连接。

11.4.架空线必须采用绝缘导线。

电缆干线及需要三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆，不得导用四芯电缆或“4+1”电缆。

电缆挂设、埋设符合规定。

11.5.配电系统必须设置总配电箱、分配电箱、开关箱，实行“三级配电二级保护”。

每台用电设备必须有各自专用的开关箱，必须实行“一机、一闸、一漏、一箱”制。

除照明器外，严禁用同一个开关箱直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。

12.施工机械安全管理

12.1.各类大、中、小型机具设备、机动车辆，包括外借设备的进场，均要严格检验。

若有安全防护保险装置不全、失灵漏油不准进场。

进场的设备均要有安全操作规程和应配的消防器材。

特种机械必须经相关部门检测合格后方可使用。

12.2.各类有牌照的运吊设备、车辆均应牌照齐全，主动报验验审，张挂〈安全检验合格证书〉。

12.3.机操人员必须认真遵守安全操作规程，穿戴好个人保护用品，持证上岗，每天作业要正确填写运转记录和例保记录。

运吊设备上不准站人。

12.4.各类运吊设备及车辆在使用过程中发生故障，应有操作人员、驾驶人员及时填写报修单，以便及时维修保养，不准违章作业，以免发生设备事故和人身伤害事故。

凡已维修或例保的运吊设备、车辆均应在设备台帐中如实记载。

12.5.现场的大、中、小型机具设备及车辆必须设有专人负责、司机、指挥配备齐全，严禁无证指挥、无证操作。

12.6.大、中、小型机具设备使用前，应认真进行安全交底，积极配合做好管线保护、现场围护工作。

大、中、小型机具设备的使用要密切注意环境、气候的影响，遇突发情况或台风、暴雨、严寒天气均要有切实可靠的防护措施。

12.7.机操人员、驾驶员、不得随意经常加班加点，要认真做好季节性的劳动保护，保证精力充裕，做到上下班次交接，认真做好安全交底。

12.8.钢筋制作间要有安全管理制度及安全作业规程，电焊机等金属外壳均要有可靠的保护接零，所有机具传动部位的防护罩均需齐全可靠。

13.民工安全管理

13.1.施工单位总包及其各分包单位领导必须充分注意到他们缺乏安全知识和自我保护能力的现状，应重点加强民工队伍的安全管理，安全培训，安全宣传教育，劳动保护的工作。

13.2.民工队伍进场作业前，要对全体成员进行安全综合交底，要有书面记录、双方签证。

同时要建立“安全教育卡”，明确安全教育内容，并要有教育者和受教育者签字。

13.3.民工班组必须定期每周开展一次安全学习交流活动，每天作业前要有针对性地进行安全交底，日常的安全检查及整改，均要有书面记录。

在此基础上，要创造条件，帮助其开展创建安全合格班组的活动。

13.4.新进民工或转岗民工必须经培训合格后方可上岗。

13.5.不得随意安排民工加班加点而导致过度劳累，不可放任民工违章作业，冒险蛮干。

劳动中应有必要的个人劳防用品和享受劳动保护待遇，特别是危险处要派安全员进行重点监控。

13.6.认真审查电工、焊工等人员证件是否有效，严禁无证上岗，严禁无证人员随意拆装、修理电器设施设备和机具设备。

13.7.民工寝室要卫生整洁，物品堆放整齐，张贴卫生值班表、不准乱接乱拉电线，每间宿舍内用电量不超过200W。

13.8.民工食堂须有卫生许可证，人员必须每年体检并持有健康证，食堂要有卫生清洁值日制度，有排水系统、排气装置，要有灭蝇措施。

食堂的生熟菜盘、刀具以及生熟食品均要严格分开，防止发生食物中毒事故。

14.特殊工种管理

14.1.特殊工种作业人员，必须持证上岗，并加强对其进行安全宣传教育，督促他们严格执行安全操作规程和自觉遵守有关的安全规定，并根据规定建立、健全必要的内业资料。

14.2.对所有的施工现场特殊工种，必须按单位、分工种进行登记造册，详细填写已审日期及下次复审日期，并且每位特种作业人员均有证件复印件附后，保证每位特种作业人员审证不脱期，对过期不审或审证不合格者，不准从事原来的工种。

14.3.严禁特殊工种作业人员只挂名不跟班现象，或一名特种作业人员几个工地挂名现象产生。

15.消防安全管理

15.1.确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。

发现火险隐患必须及时消除。

一时难以消除的隐患，要定人员、定项目、定措施、限期整改。

施工单位至少每月进行一次防火检查，对重点部位应进行每日防火巡查。

危险品库及变配电间要独立设置，要保证和其他建筑物有10M以上安全距离并应有管理规章制度，有持证人员专管。

现场露天不准存放油桶及各种易燃易爆物品。

要确保整个场容场貌的形象。

15.2.严格控制现场动火作业管理制度。

动火人员应当遵守消防法规，落实相应的安全措施，必须执行动火审批制度。

作业人员必须将个人的有效证件和批准动火证随身携带，如未携带将视做无证动火。

动火前落实监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工，严格按照《施工现场动用明火管理规定》动用明火。

15.3.施工单位填写《安全管理周报》、《防火工作月报》报监理单位、建设单位。

重大信息及时报告。

15.4.建设单位对施工单位贯彻落实防火工作的情况进行检查，监理单位配合，对乙方有关人员发生的违章、违法行为及相关问题，则有权教育、制止和责成其限期整改，对仍不听劝阻的单位必要时可按违约责任给予相应的经济处理。

15.5.有关监理人员加强旁站、巡视、检查，及时制止各类违章行为。

16.季节性安全管理

16.1.注意节前节后及政府举办的重大活动前后的安全生产与文明施工。

16.2.在防汛、大风期间，要注意暴雨预报。

暴雨、大风来临前，加强值班、检查，落实好各类防汛防风工具和、器材，做好抗灾抢险准备，制定应急抢险预案，遇事及时向业主汇报。

16.3.雨季要特别加强对施工用电的管理、检查、维修，避免用电事故的发生。

16.4.高温季节要注意工人的作业安排，采取相应的措施搞好防暑降温和食堂卫生，饮食卫生工作。

17.伤亡事故上报及处理

17.1.施工现场发生职工伤亡事故、急性中毒事故，总包单位或事故现场有关人员，应立即直接或逐级报告企业负责人同时上报监理单位、建设单位，同时报施工安监部门/建设单位。

17.2.重伤、死亡事故，现场必须做好抢救人员和保护好现场工作以防事故扩大及调查处理。

若发生触电事故应首先切断电源，若发生中毒事故，立即联系急救部门（医院）进行抢救，不可蛮干以免事故进一步扩大。

17.3.重伤、死亡事故发生，企业（总包单位）按国务院75号令要及时组织成立事故调查小组

（1）组织对事故技术、设备鉴定，查明事故发生的原因，人员伤亡，经济损失情况；

（2）查明事故性质和责任人及单位，确定事故的的责任人；（3）提出事故的处理意见和防范措施的建议；（4）写出事故调查报告。

17.4.事故调查小组必须坚持“实事求是，尊重科学”的原则，任何人或组织不得阻碍调查小组的正常工作。

18.安全监理月报表

18.1.安全监理人员应在安全监理日记中记录当天施工现场安全生产情况，记录发现和处理的安全施工问题，及处理意见总监应定期审阅并签署意见。

18.2项目监理机构应增编安全监理月报表，对当月施工现场的安全施工状况和安全监理工作做出评述，报建设单位和安全监督部门。

18.3.提倡使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并摘要载入安全监理月报。

18.4.安全监理资料必须真实、完整。

19. 工程突发事故监理工作应急预案

19.1  指导原则

对突发事故的预防实行监督管理，健全承包商的应急处理机构，贯彻“预防为主，加强管理，处置果断”的原则，防范工作立足于现场，落实措施，处置突发事故把握时机，果断决策，防止事态的扩大和蔓延。

19.2  建立工作制度，定期分析，研究现场施工的工作动态，发现事故苗子及时采取果断措施，要求立即整改，消除各类安全隐患。

19.3  进行已发事故的风险调查，加强与公司主管部门的联系，及时传递反馈信息。

发生事故后迅速与有关部门密切配合，协助查找事故的原因、性质，预测事态的发展趋势，为决策提供依据。

19.4对事故可能危及的重点、要害部位和设施应当采取果断的防范、补救措施，防止损失和影响的扩展。

快速、准确地传递、掌握事故信息，健全信息网络。

19.5 领导干部在突发事故发生后第一时间赶到现场，参与处置。

发生重大事故及突发事件，除立即报119火警电话、120抢救电话、总监、总监代表，在最短时间内首先报告公司和领导，不得迟报、漏报和瞒报，报告内容包括：

发生事故的单位、时间、地点、起因、造成的损失和影响，已采取的措施、发展趋势及要求解决的问题等等。

 应急电话：

火警电话  119    救护电话：

  120

19.6  突发事故发生后监理公司领导到现场组织或领导处理事故，本监理项目组要服从上级领导作出的决定。

突发事故过程处理中应每一小时报告一次，如遇到重大情况应随时报告。

19.7为控制事故的发展，把损失和影响减到最低程度，要求有关施工单位及事故涉及单位立即对下列几点作出反应：