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3.学生卷 14

四、农村义务教育资源整合现阶段发展问题. 19

五、农村义务教育资源整合现阶段发展建议 21

六、农村寄宿制集中办学势在必行 23

结语 25

参考文献 26

2

一、调查背景

我国政府组织相关人员对各省农村小学基础设施、教育现状进行了调研,农村小学义务教育已经处于教育“金字塔”的最底层,科学合理调整农村小学布局,整合教育资源,实行集中办学,已成为突破全省基础教育瓶颈,全面提高基础教育质量的一项紧迫任务,也能更好推进我省义务教育阶段资源整合与均衡发展。

我院院系领导为全面落实党中央文件,以我院各系为单位组成七个课题调研团队,其中我系系领导围绕“情系教育,热爱家乡”主题的“甘肃省农村义务教育阶段资源整合与均衡发展”、“甘肃省普通高中教育与中等职业教育协调发展”和“甘肃省留守儿童”三大课题为调研对象,并制定相应的问卷调查表。

发放于积极响应表现优秀的54名大学生,进行暑期三下乡社会实践考察。

此次活动主要走访了金昌、武威、临夏、平凉、定西、白银、庆阳,会宁、民勤、静宁等7市30县,共走访了300多所中小学的领导与教师,并发放教师问卷、中学生问卷、小学生问卷和家长问卷共30000份。

二、问卷调查简介

1.试卷题型及思路

农村义务教育阶段资源整合与均衡发展调查问卷,总体分为三套试卷(教师、家长和学生)。

其中教师卷设计选择题13道包括3道多选题,和2道作为总结性的问答题,该试卷结合教师的理论与实际、硬件设施普及设计题型。

家长卷一共设计选择题15道也包括3道多选题,家长卷结合当前国家教育政策与问题、家长的态度为研究思路设计题型。

学生卷以中小学撤并的优劣为主体思路并考察家长的态度和教师的师资力量,设计10道选择题和四道问答题。

综合参考文献、图表分析、广泛问卷调查方法,对社会的广大群体提供不一样调查方式,分析对农村义务教育阶段资源整合与均衡发展的广阔前景、存在的问题和影响因素。

2.问卷调查的基本情况

面对当前农村义务教育阶段资源整合与均衡发展的困难局面,我们调研团队分布在全省的部分市县地区,对社会的广大的群体特别是针对教育界的领导、老师和家长及学生做调查。

此次活动我们以实地调查的方式对甘肃省部分市县分别作了问卷调查。

问卷形式属随机发放和亲自走访。

3.部分市县的问卷调查统计表

部分市县

实发问卷

回收问卷

有效问卷

无效问卷

有效率

兰州市

1000

980

940

40

95.92%

金昌市

100%

武威市

960

930

30

96.88%

临夏市

970

950

20

97.94%

平凉市

10

98.95%

定西市

96.94%

会宁县

990

96.97%

民勤县

97.98%

三、问卷调查的内容分析

1.家长卷

1、你的孩子目前就读于什么类型的学校?

项目

市重点

区重点

一般学校

其他

人数

175人

220人

525人

80人

比例

20%

26%

45%

9%

表1

由表1可以看出:

就目前农村各家长对自己孩子就读的学校情况而言,在发出的754份调查问卷中,农村家长自己的孩子上市重点学校的回卷有150份,占总比例的20%;

自己的孩子上区重点的家长回卷有196份,占总比例的26%;

而自己的孩子上一般学校的家长回卷有339份,占总比例的45%;

还有其他的回卷(包括未收回试卷以及无效回卷)有69份,占9%的家长孩子属于其他情况。

由此可知,在农村有45%家长自己的孩子就读于一般学校,有46%家长自己的孩子就读于重点(包括市重点、区重点,分别所占比例为20%、26%),而重点学校与一般学校两者比例相差1%,说明还有很多孩子因部分原因无法上重点学校,只能就读于农村一般学校。

还有9%的家长属于其他情况。

从而说明在农村中家长对教育这一问题上,家长对教育已经重视起来了,已经有很多的家长明显把自己的孩子送入市重点学校和区重点学校,让自己的孩子在重点学校接受良好教育,但还是有很大一部分的家长的孩子就读于一般学校及其他情况,从而指出农村目前的现状,农村中贫富存在很大差异。

下面我们从图1来分析:

图1

从图1我们可以直观的看到农村孩子的上学情况,念一般学校的占大部分(所占比例为45%),而上重点的所占比例为46%,而重点学校与一般学校所占比例基本相差不大,说明农村家长对现代孩子的教育也更注重学习环境和学习质量。

但还有将进一半的孩子就读于一般学校,也体现出农村家长对孩子的上学接受教育的关注度不够,同时也指出农村与城市发展存在很大差异,尤其在经济方面相差很大,导致很大一部分的孩子无法支付重点学校的学费,只能被迫上一般学校;

也可能很多家长常年在外打工,自己的孩子上重点学校没有家人去县城照顾,只能让自己的孩子留在农村的爷爷奶奶身边,说明农村大部分青壮年长期在外打工,孩子和老人问题没有得到有效地解决。

也从侧面反映出了农村经济落后和农村教育质量和教学环境较差的问题。

2、您的孩子目前就读的学校是否是合并后的学校?

图2

由图2可以看出,在调查的所有人数中有308位家长的孩子就读于合并后的学校,占总比例的37.4%;

而其中有448位家长的孩子就读于以前的学校,占总比例的54.4%。

说明随着农村教育质量的提升,经济状况的提高,人们的生活水平得到了提高,孩子接受教育的观念上了新台阶,有很多家长让孩子上市重点或区重点,也使很多农村学校学生人数剧减,导致很多农村学校无法正常教学,影响正常的教学体制。

针对这一状况,农村部分地方的学校不得不走上并校之路,也使很多农村的孩子走进合并后的学校,同时还有国家计划生育的有效实施让很多家庭的孩子人数受到了限制等原因,使农村学校人数减少,导致农村中小学的教育发展不均衡,尤其是软硬件设备的不齐全,教师课件的缺少及教学环境的影响,导致了大部分农村学校发展落后,跟不上国家教育的步伐,所以拆迁并校应该是一项强有力的教育措施。

3、您对农村中小学撤校并校、集中办学的看法是?

图3

我们国家这两年实行对农村中小学撤校并校、集中办学这一看法,从我们的调查问卷中反映出有334份的家长回卷持赞成态度,占其总比例的40.6%;

而有248份家长回卷站在反对的一面,所占比例为30.1%;

有22.5%属于其他情况,其回卷份数为185份。

从图3中说明了集中拆迁并校已经接近一半的家长同意并支持,也反映出修建好学校、提升教学质量、完善教育设施和改善教学环境是大家共同的意愿。

根据我们的调查发现虽然我省在实施撤并学校过程中受到了一定的阻碍,但并没有影响其实施进展。

其主要问题反映在父母对孩子的顾虑。

例如孩子上学路程问题、孩子的年龄问题、上学的住宿问题、自己的照顾问题,因为在农村有很多家长长年在外打工,家中只留下老人和孩子,所以在并校后孩子所在学校离家路程远,住校无法照顾自己的衣食住行。

所以政府学校怎样办一个安全、放心的中心学校是非常重要的。

4、您认同设立重点学校或者重点班级的做法?

完全认同

不认同

无所谓

说不清楚

282

225

152

102

34.3%

27.3%

18.5%

12.4%

表2

调查发现对于当前设立重点学校或重点班级的看法有四种意见,从表2可知,在本次调查的问卷中,有282份回卷是完全认同的,所占比例为34.3%;

不认同的有225份回卷,占了27.3%,排在第二位;

而持无所谓或说不清的回卷各为152份和102份回卷,分别占了18.5%和12.4%。

完全认同的最多,说不清的最少,不认同和无所谓排列在二、三位。

也反映出这个问题家长的两难,一方面如果同意孩子压力太大,另一方面不同意孩子没有动力,学业成绩不好不能进入好的大学。

目前有很多学校为了提高升学率,设立重点班,使很多孩子处在两个等级,也使很多孩子的学习压力增加,使许多孩子心理出现了不同程度的波动。

说明在对这一问题上,每位家长的思考问题的出发点不同,所以行动方案也不同。

以前针对这一问题就有很多的争议,因为这样会增加孩子的学习压力和负担,但也有人认为,这样会激发孩子的学习能力,提高孩子的学习成绩。

希望通过撤迁并校的改制这种两极分化现象得到有效地改善,实现资源的有效利用,提升教育教学水平得到家长和社会的认可,使城市乡村的孩子近距离接触共同学习交流,以此实现教育的均衡发展。

5、假如您的孩子现在需要就读小学一年级,根据您的经济情况和认识,您会让他?

图4

从一般情况可知,很多人会选择按规定就近入学,让孩子不离开父母的法眼。

但从分析图表也发现选择就近方便照顾的有286人,其百分比为34.8%,掏钱择校的有155人,所占百分比为18.8%;

但还是有27.3%的人却是先就近入学,等机会成熟了还是要择校,有225人;

其他有63人,比例是0.77%。

从图4分析可以看出,就近入学的占的最多,而其中只有四分之一家长会选择将来机会成熟了还是要择校,其他的最少。

说明农村家长已经把孩子接受教育好坏放在了首要位置,家长不再是以前那种孩子读书无用的观点,只有接受教育,孩子才能走出大山,走出农村,不再过面朝黄土背朝天的生活。

说明农村家长对教育的重视,好的教育会影响了孩子的一生。

但是不管从哪一方面出发,当今社会没有知识的孩子会无法适应社会,终会被社会淘汰。

也更加说明了教育的重要性。

6、您认为教育不能均衡化发展主要是谁的责任?

各级政府

办学机构

校长责任

教师责任

276

283

86

96

33.5%

34.4%

10.4%

11.7%

表3

由表3可知,对这一问题的争论也各有各的看法,有人认为是各级政府的责任,有人认为是办学机构的责任,有人认为是校长的责任,还有人认为是教师的责任,所占回卷分别为276份、283份、86份、96份;

其所占比例是33.5%、34.4%、10.4%、11.7%。

由此可以看出,农村家长对这一问题所认为最主要的责任是各级政府及办学机构,而校长与教师也负有基本责任。

也说明各级政府及办学机构要在不改变国家教育方针及政策的前提下,出行符合本地教育方面的办法来改变不合理的制度和机构。

也反映出教育长期资源的不均衡配置,导致了城乡教育结构的偏执。

图5

这一问题从折线统计图中分析,可以看出办学机构占主导地位,各级政府排在第二。

通过现阶段对农村教育均衡相对城镇学校而言,农村教育是比较落后的,不管是在哪一方面都无法与城镇学校相比,从而使很多教师不喜欢去农村教学,先进硬件设施无法运到农村学校就一抢而尽,也就更不用提软件设备,这就是农村与城镇学校的差距越来越大。

这也说明办学机构与各级政府应做好农村教育均衡化发展,维持各校的教育发展,使农村孩子能接触良好教育。

也更加证明了资源整合势在必行。

7、您认为现在的中小学学生素质差的根源在于?

图6

在对这一问题的调查中,人们的回卷结果可谓是答案众多,有人认为是小学教育问题,其回卷有188份,所占比例为22.8%;

有139份回卷认为是初中教育问题,占了其中的16.9%,有人认为是高中教育问题,其回卷为94份,比例为11.4%;

有人认为是家庭教育问题,其回卷有161份,占比例为19.6%;

有98份回卷认为是社会教育问题占总比例为11.9%;

有107份回卷认为是学生自身问题占总比例的13%;

还有人认为是教师素质问题,其回卷有63份,所占比例为0.77%;

19份回卷认为是校长管理问题,其比例为0.23%。

以上数据可以看出现在社会各界人士对学生素质这一问题是比较关注,但以小学教育问题、家庭教育问题、学生自身问题是最根本的原因。

由图6可知,小学教育和家庭教育是最主要的根源问题,说明启蒙教育是影响孩子素质的关键时刻,所以大家希望家长和小学教师做好孩子的第一步功课。

还有是初高中教育问题,因为小学和初中是孩子成长路上主要阶段,也是孩子步入社会必经之路,可谓这两个阶段的教育是最主要问题。

但由于农村大多家长文化程度不高并且忙于农活还经常在外打工,这就耽误了孩子的启蒙教育,另一方面农村教师的师资力量总体偏低也影响了孩子的起始步伐。

总结:

在目前的农村教育问题中,我们可以从上面的调查家长问卷中得到,随着社会的进步与发展,城市经济迅速发展的同时,农村的经济也在突飞猛进的发展着,人们的经济收入、生活水平也逐步提升。

人们不再为解决温饱问题而担心,而把目光从以前的温食问题转移到孩子的教育问题上,几千年来一直深深扎根在农民心中孩子“读书无大用,够算账”就可以的观点不再影响农民的思想,而是人们已经把孩子的教育问题放在了第一位,在这个经济腾飞的社会中,人们已经认识到,孩子没有知识就会被社会淘汰,就会落后,就无法生存与融入到社会里面。

在针对资源整合与均衡发展的调查问卷中,家长都做出了自己的回答,在各个问题中,有人赞同,也会有人反对,但每个家长的出发点都是好的,都是为了自己的孩子,虽然反对人数不少,但我们这次的调查得到了大多数家长的赞同和认可,也从他们的口中得知,孩子的教育是他们最担心的问题之一,父老乡亲们认为给孩子办好的学校、提升教育质量、完善教学设施和好的学习环境就是多花钱、多出力都很情愿。

我们也衷心希望教育机构能出台更多的好政策,好办法来帮助解决农村孩子教育问题,让他们也能够像城市孩子一样开开心心,快快乐乐的上学。

不再遭受两极分的悲剧和歧视,也让家长花舒心钱让孩子受高等教育,为以后跳出“草根”奠定基础,也让孩子为自己父母争光,证明城市孩子跟农村孩子没有差别,让他们站在同一起跑线上一起赛跑,一起冲刺共同完成孩子的学业,让孩子们没有遗憾。

2.教师卷

1、你所在地区中小学教育资源配置均衡吗?

图7

在图7中,我们可以看出:

对这一问题中有184位教师认为认为是总体均衡,其所占比例为22.9%;

第二是局部均衡,其所占比例是43%,其回卷是345份;

第三是基本均衡,有162份回卷,所占比例为20.1%;

第四是说不清楚,有50人,占了6.2%。

总体均衡到局部均衡之间的线段是呈上升趋势的,局部均衡到基本均衡是基本保持不变趋势,基本均衡到说不清楚两者相差最大,说明在农村当前的教育资源分布是不均衡的。

随着社会的发展,我们的生活水平提高了,在这个物质充足的社会中,在农村,人们不再把目光放在谁家今年丰收了多少粮食,不再为各种税而烦恼,而是把目光放在了孩子的学习上,谁家的孩子这次考了多少分,是第几名,这是各家长在一起聊天时最关心的事情,所以家长们已经最关心孩子的接受教育问题。

万事开头难,所以各家长就想让孩子能一开始就能接受良好的教育,在当前合并后的农村教育资源配置上,各地农村中小学的教育资源基本是均衡的,国家教育机构对当前教育体制的重视,使各地区的教育资源均衡,让孩子能站在同一起跑线上,接受相同的教育,让孩子有一个良好的开始,不会再教育资源上输给其他的孩子,也让家长不用再为孩子接受教育资源的缺陷而操心,让家长更放心的把孩子交给学校。

非常适度

适度

比较适度

不太适度

非常不适度

104

245

233

98

44

13%

30.6%

29%

12.2%

5.5%

2、您所在的校学生人数规模是?

(下表为表4)

表4

在调查中,学校的学生人数规划有5种,第一种是非常适度,在调查的回卷人数中占了104人,所占总比例的13%;

第二种是适度,占调查总比例的30.6%,调查回卷共有245人;

第三种是比较适度,回卷共有233人,所占比例是29%;

第四种是不太适度,回卷共有98人,其比例为12.2%;

第五是非常不适度,有44份回卷,所占比例是5.5%。

但适度和比较适度的人数,无论是在百分比、还是在人数上都相差不大,可以得出,虽然中国农村的学生很多,很多小学都在扩建并且都在加大统招人数,但都会有一个标准;

但相对来说农村教育还是比较可观的,非常适度、适度、比较适度所占比例最大。

在此问题上,农村教育分布点多、面广教育不集中,所以人数是适度了但教育质量是下降了。

这也迫切需要我们教育资源的整合与发展。

3、您平时在教学中最缺少的资源是什么?

图8

从图8分析得知,在农村教学中最缺少的资源大体有五种第一是课件、第二是论文、第三是教案、第四是试题,第五是其他,其回卷分别是272份、118份、60份、118份、272份;

课件占了总比例的33.9%,论文占了总比例的14.7%,教案占了总比例的7.5%,试卷试题占了总比例的14.9%而其他的资源占了总比例的21.5%。

从上面的数据我们可以看出,在农村学校与城市学校相比,在教育资源上还有很大的差距,城市学校很多地方都已经是远程教育,孩子在学校上学资源齐全,可以接受的知识面很广,可以接触到网络,而相比之下的农村学校,很多孩子根本没有接触这些的机会,体育课上没有齐全体育器材,没有接触网络的机会,不会使用电脑,不清楚多媒体,即使有些学校拿到了英语课本,但没有英语老师,农村孩子拿到书就叫天书,看上面的图画,有的学校就把英语课本就原退回去了,有些地方的农村学校交通很不发达,到上学时很多孩子无法拿到新学期的课本,老师就按照自己的教科书把课文写到黑板上。

在上面的条形图上我们可以看出,在农村平时的教学中最缺少的资源有课件、论文、教案、试题、其他等相对农村的教育而言,农村与城镇教育还存在很大的差别,很多资源在农村小学还很缺乏。

由此可以看出,农村教育还存在很大问题,学校资源的缺乏还很严重,其中课件最严重,在城镇孩子在接受全面教育的同时,农村孩子却还面临课件严重缺乏的问题。

说明农村孩子已经无法满足课本上的知识,他们渴望学到更多课本以外的知识,增强自己的视野,让自己学到更多的东西,很多学生已经无法满足自己眼前的这片天地,想让自己的梦想飞的更高,让自己走的更远。

所以对目前的农村而言,不应只满足孩子有课本就可以了,我们应让农村的孩子和城镇的孩子有一样的学习条件,加强农村建设是最重要的问题。

4、你所在学校是否有闲置的资源?

图9

分析图9可以看出,“你所在学校是否有闲置的资源”这一问题中,有118份回卷认为大部分资源闲置着,所占比例是14.7%;

有310份回卷认为部分资源闲置着,所占比例是38.6%;

而有375份回卷认为几乎没有闲置,所占比例是46.7%。

说明农村学校在资源利用上还存在很大差别,在农村很多资源是不会被利用的,比如:

体育器材的利用上在体育课上老师就会拿出来介绍给孩子,但不让孩子去实践,应为相对于农村孩子跟本没有一个安全的场地,害怕孩子出事故,基本不让接触;

有的学校没有体育老师,体育课就一个篮球、足球,再不会有什么器械,在限定的区域里玩,所以很多的资源无法被利用;

还有农村的家长只认为孩子回家有家庭作业,今天认识了几个字,这样的老师就是好老师,而如果今天自己的孩子回家父母说老师今天讲了什么故事,交他们玩什么,这些老师都会被家长在背后议论。

所以农村教育资源利用的现状根本不合理。

因此合理利用农村教育资源是大家目前最应该思考的问题。

5、你认为现在中小学学生素质与过去相比?

针对这一问题的回答用四种答案,第一种是今不如昔,在调查人数中有217人,占比例是27%;

第二种是今日胜昔,在调查中由此可以得出,对小学生素质今昔对比中,说不清楚的占了最多有有184人回卷,所占比例是23%;

第三种是今昔一样,回答有176人,其比例

21.9%;

第四种是说不清楚,回卷有234份占比例是29.1%。

根据图10分析得知:

图10

今不如昔与过去相差很大,不管是教师资源还是学生的素质都有了很大变化,这也说明了教育的体制需要改变,而且跟家应更加注重当前小学教育学生的素质教育。

在教师卷中,我们主要针对学校资源、学校人数、学生素质提出了不同的问题,在当前的教育中,不管是家长还是在校老师以及社会的各界人士都非常关注学校里资源的配置与利用,学生的素质思想教育的提高都是人们最关注的问题,对各家长而言,良好的开始是成功的一半,但还是有很多的农村学校有很多的资源无法被利用,只能被堆积着,例如:

体育器材在利用上在农村的很多学校无法得到利用,因为在农村学校很少有体育老师,体育课也几乎没有,所以体育上的器材就被积压了下来;

还有音乐书,在农村大多都是一些老教师,很多老师只教语文与数学,很多学校音乐课对农村孩子来说一种奢侈品,音乐书就被孩子们当图画书来看,被拆了折纸飞机等乱七八糟的东西,还有美术书的利用,学校里美术课的稀缺,使很多孩子把美术书更本不当回事情。

所以当前农村的教育,我们应把注意力放在资源的充分利用上,让资源更好的利用,加强孩子的素质教育,让孩子全面的发展。

3.学生卷

1、对农村中小学撤校并校、集中办学的看法?

通过调查分析得知,赞成农村小学撤校并校、集中办学的看法的回卷有427份,在其中所占比例为55.5%;

持反对态度的回卷有262份,其比例为34%;

而其他态度观点的有81份回卷,所占概率为10.50%。

在这一问题中,赞成的人数占大多数,其所占概率也最大,反对和其他的不论是在总份数之和还是概率之和都低于赞成的分数及概率。

说明农村当前教育中小学撤校并校、集中办学已是现在农村教育发展的所趋。

图11

从这个饼状图11中也直接反映出,持赞成的人数占饼状图形的一半,反对的占三分之一,说明大多数家长都能清晰的认识到教育的问题和现状。

反对的人数少,但我们相信这些家长虽然反对,但都有客观的原因,都是为孩子好,也说明农村的孩子正在减少,在农村

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