城投设计单位考核管理办法.docx
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城投设计单位考核管理办法
6潍坊高新城投集团有限公司设计单位考察选择和考核管理办法
为保证潍坊高新城投集团有限公司建设项目的图纸设计质量，满足工程建设需要，依据公司有关规定，特对设计单位的考察选择和委托设计单位过程考核制定本管理办法。
本考核管理办法包括设计单位的选择、委托设计单位过程考核、图纸审查和会审、设计单位的考核奖惩。
一、设计单位的考察选择：
考察内容包括设计单位资质、企业状况、企业业绩、设计团队、合同条件、计划进度、设计均衡性、设计一致性、市场行为、市场评价。
表一设计单位的考察选择评分表
考察项目
应得分数
扣减
分数
实得
分数
备注
名称
考察内容及评分标准
100
企业资质
设计单位资质证书类别和等级及规定的设计业务范围，具有综合设计甲级资质，得3分，每降低一个等级扣1分。
3
企业状况
企业注册资金、办公环境、技术设备配置、有注册类证书人员、有职称人员、其他技术人员情况、资料文档管理标准化、规范化程度。
0～7分。
7
企
业
业
绩
近5年国内承接已完或在建具有较高设计标准和适用性、经济性的相同或相似的设计任务，每有一个得1分。
5
近3年潍坊市内承接已完或在建具有较高设计标准和适用性、经济性的相同或相似的设计任务，每有一个得1分。
2
与城投公司以前有过设计任务合作，得3分，未合作过，得1分。
3
近五年企业获得部级优秀工程勘察设计一、二、三等奖的，分别得5分、4分、3分；获得省级优秀工程勘察设计一、二、三等奖的，分别得4分、3分、2分；获得市级优秀工程勘察设计一、二、三等奖的，分别得3分、2分、1分。
同一工程由于相同原因获得多个荣誉的，只按最高级别加分，不作累计加分。
5
项目
设计
团队
团
队
设
置
计划配备具有注册规划师、一级注册建筑师、一级注册结构师及其他专业一级注册资格证书人员数量。
每有一个得1分。
5
其他各工种设计人员的质量和数量、职业化水平情况。
0～5分
5
合同
条件
合同条款合理，付款方式可操作性强，得15分，一般，得10分，差，得5分。
15
设计取费大大低于行业标准或其他同行的常规标准的，得15分，一般得10分，差得5分。
15
计划设计进度
计划设计工期能满足项目进度要求得5分，否则得0分。
5
设计
分配均衡性
同一家设计单位不同设计部门任务分配合理、均衡，能够保证图纸设计质量和工期要求，得10分，分配不合理、不均衡，易导致出图纸质量差、设计工期延误，得0分。
10
设计
一致性
为了保证一个项目不同工程的设计一致性，同一设计项目必须由一家设计单位或一家设计单位的一个设计团队设计，无违法分包或转包现象，得10分；由同一家设计单位的不同部门设计人员设计或违法分包、转包的，得0分。
10
市场行为
在外埠市场或潍坊市内承接的勘察设计业务，无不良行为记录的，得5分，否则得0分。
5
市场
评价
市场对设计单位合同履约、设计风格、设计服务、设计质量、设计技术经济指标的评价。
0～5分。
5
100
二、委托设计单位设计程序：
首先由战略发展中心确定完成方案设计、规划设计、总平面图、户型设计、档次标准后转项目管理中心，由项目管理中心技术部和项目部共同完成设计任务书，报项目管理中心和战略发展中心审核通过后由项目管理中心技术部委托设计院进行设计。
三、委托设计单位过程考核：
包括设计团队、设计要求、设计进度管理、设计质量管理、设计成本管理、设计服务、设计创新。
表二委托设计单位过程考核评分表
考核项目
应得分数
扣减
分数
实得
分数
备注
名称
检查内容及扣分标准
100
设
计
团
队
1.设计人员设置未达到合同约定的质量和数量要求，
扣5分
2.在未征得发包人同意的情况下对设计人员随意更换，每发生1人次扣1分
3.项目设计团队各专业工种设计人员的专业水平很高，
服务热情、耐心，协调能力很强，得5分，否则，
得0分。
10
设
计
要
求
1.由同一家设计单位的一个设计团队设计，无违法分包
或转包现象，得5分，否则得0分。
5
1.各阶段图纸设计满足设计规范、设计任务书、设计深
度、技术经济指标要求，图纸数量齐全，图纸内容全面，
图纸表现无原则性错误。
得0～5分。
5
设
计
进
度
管
理
设计计划编制及调整
1.未编制详细可行的设计计划上报建设单位，扣5分
2.在设计节点进度落后的情况下，未及时对设计计划进行调整，扣2分
5
设计
进度
监控
1.报建图设计未达到合同约定的进度要求，
扣5分
2.施工图设计未达到合同约定的进度要求，
扣5分
3.整个合同期内未保质保量完成各阶段设计任务，每拖延一天扣1分。
10
设
计
质
量
管
理
设计
质量
监控
1.图纸设计不符合相关要求
设计文件违反强制性条文或规范规定，每发
现1处扣2分
设计文件在未征得发包人同意的情况下未按
设计指引设计，每发现1处扣2分
设计文件不符合国家规定的设计深度要求，
每发现1册图扣2分
未按合同要求提供每个户型的水电详细定位
图，扣5分
2.设计矛盾
图纸设计说明未按本项目实际编制，每发生1
册图扣2分
图纸前后矛盾或不同专业间图纸矛盾，每发
生1处扣2分
同一专业多名设计人员分楼座设计时，楼座
间设计不统一，每发现1处扣2分
3.图纸出版
图纸未按顺序装订，每发生1册图扣1分
25
设
计
成
本
管
理
方案
比选
1.未配合发包人进行方案比选，每发生1次，
扣1分
5
成本
控制
指标
1.标准层钢筋含量不符合设计合同要求，扣5分
2.标准层混凝土含量不符合设计合同要求，扣5分
10
设
计
服
务
方案设计阶段
1.未积极配合建设单位对方案进行设计，每推诿1次扣1分
5
前期
报建
阶段
1.未积极配合发包人对政府审批部门提出的问题进行详细阐述和说明，每推诿1次扣1分
5
工程
施工
阶段
1.未积极主动配合发包人进行设计交底,扣2分。
2.参加设计交底会人员不齐或设计交底不清晰，扣2分
3.对施工现场配合、地基验槽、中间验收、竣工验收等接到发包人电话未在规定的时间内赶到现场服务，每发生1次扣1分
4.设计变更文件未在商定好的时间内提交发包人，每发生1次扣1分
5.未积极主动配合甲方的招投标工作，每发生1次扣1分。
10
设计
创新
规划、设计理念有明显前瞻性；设计新颖；能积极主动协助发包方选用新技术、新材料、新产品等。
0～5分
5
100
表三结构限额参考控制指标
建筑类型
结构部位
结构含钢量（kg/m²）、砼量（m3/m²）限额指标
A类工程
B类工程
C类工程
D类工程
普通多层住宅及公寓（7层及以下）
上部结构
43-48
42-47
40-43
38-40
自带全埋一层地下室
120-140
100-140
120-140
120-140
墙体混凝土用量m3/m2
别墅、双拼、TOWNHOUSE、花园洋房
（6+1层及以下）
上部结构
45-50
47-55
42-47
40-45
自带全埋一层地下室
100-140
100-140
100-140
100-140
墙体混凝土用量m3/m2
小高层住宅及公寓
（建筑高度＜60M）
上部结构
45-52
46-55
42-50
38-42
自带全埋一层地下室
120-160
120-160
120-160
120-160
墙体混凝土用量m3/m2
中高层住宅及公寓
（60M≤建筑高度＜80M）
上部结构
50-55
52-58
47-52
42-47
自带全埋两层地下室
150-170
150-170
150-170
150-170
墙体混凝土用量m3/m2
高层住宅及公寓
（80M≤建筑高度＜100M）
上部结构
55-60
58-67
50-55
44-50
自带全埋两层地下室
150-175
150-175
150-175
150-175
墙体混凝土用量m3/m2
公共人防地下室（6级）
（覆土2米）
160-170
160-170
160-170
160-170
公共普通全地下室
（覆土2米）
120-150
130-160
120-150
120-150
公共半地下室
80-120
80-120
80-120
80-120
地下车库（板柱结构，无上部结构）考虑覆土2米
6级别人防
160-180
无人防
150-160
注：
（1）A类工程：
抗震设防烈度为8度（0.2g）场地土类别为Ⅲ类。
对于抗震设防烈度为8度（0.2g）场地土类别为Ⅱ类的地区，建筑物地下部分的含钢量基本持平或略小于Ⅲ类场地土地区的地下部分的含钢量；建筑物地上部分的含钢量较Ⅲ类场地土地区的建筑物少1-3kg/m2。
（2）B类工程：
抗震设防烈度为7度（0.1g）场地土类别为Ⅳ类。
（3）C类工程：
抗震设防烈度为7度（0.1g）场地土类别为Ⅱ类。
对于7度（0.15g）地区，含钢量较7度（0.1g）地区增加1-5kg/m2。
（4）D类工程：
抗震设防烈度为6度（0.05g）场地土类别为Ⅱ类。
（5）其它类别工程：
根据抗震设防烈度和场地土类别参照上述标准执行。
使用说明：
1、《结构限额参考控制指标》中结构含钢量技术指标的计算规则为计算范围内的相应结构钢材（含结构墙、梁、板、柱等，不含建筑预埋件、砌体拉结筋、阳台栏板、空调板、窗台板、装饰构件等非结构钢筋，亦不含一楼为防潮而设置的架空预制板）的用量除以计算范围内的结构面积（本表结构面积等于建筑面积及因层高过大或过小而不需计入建筑面积但仍为结构楼板或屋面板遮盖部分的面积之和）。
2、《结构限额参考控制指标》中所依据的钢筋级别为Ⅰ级钢和Ⅲ级钢。
其中Ⅰ级钢用于梁柱箍筋（如抗震等级为一级时梁柱箍筋用Ⅰ级钢φ10，当Ⅰ级钢φ10不满足计算要求时，可考虑直接用Ⅲ级钢φ10或以上）；Ⅲ级钢用于主要受力构件。
3、《结构限额参考控制指标》中的结构体系包含钢筋混凝土普通框架、异型柱框架、短肢剪力墙结构及剪力墙结构，砖混结构的含钢量限额暂不规定。
当结构体系为普通框架结构时，本表中墙体混凝土用量一栏取消；当结构采用异形柱框架或短肢剪力墙结构体系时，混凝土用量应取下限或者低于下限标准。
4、《结构限额参考控制指标》及使用说明中“上部结构”、“地下室或半地下室”及“基础”的范围如下：
（1）当没有设置地下室或半地下室时，“上部结构”的范围指柱根以上的部分，其余部分如浅基础、筏板、基础梁、承台及桩等计入“基础”范围。
（2）当设置地下室或半地下室时，“上部结构”的范围指地下室或半地下室顶板以上部分（不含地下室顶板）；“地下室或半地下室”的范围指地下室或半地下室底板至顶板范围内的部分（含地下室或半地下室顶板、底板及与底板相连的浅基础、筏板、承台、基础梁等）；其余部分如桩等计入“基础”部分。
四、图纸审查和会审：
包括方案审查、初步设计审查、施工图审查和会审。
方案审查和初步设计审查由战略规划中心、项目管理中心、成本控制中心、相关项目部人员组成审查小组进行审查。
（一）方案审查：
提供的方案设计必须满足国家现行的设计规范、技术规程及有关规定，方案设计的内容应达到规划部门的深度要求。
（1）总体方案的审核内容：
包括设计依据、设计规模、设计方案、工艺流程、总体布局、设施配套、占地面积、协作条件、三废治理、环境保护、抗灾、防灾、建设期限、投资概算等的可靠性、合理性、经济性、先进性和协调性，是否满足决策质量目标和水平。
审核工程所采用的技术方案是否符合总体方案的要求，以及是否达到项目决策阶段确定的质量标准。
（2）专业设计方案的审核内容：
审核专业设计是否符合预定的质量标准和要求。
设计方案的设计参数、设计标准、设备和结构造型、功能和使用价值方面，是否满足适用、经济、美观、安全、可靠等要求。
（二）初步设计审查：
重点审查初步设计是否满足相关工程建设强制性标准要求、总平面布置是否符合总体规划要求、是否达到初步设计深度要求、初步设计与设计任务书的符合性、设计是否经济合理（包括结构钢筋、砼限额含量，新材料、新工艺、新技术、新设备安全可靠性）、是否符合节能、环保、安全和使用功能要求、设计的前瞻性、设计失误和设计错误、配套工程设计与相关职能部门的衔接性等。
（三）施工图审查和会审：
施工图审查和会审主要是提高施工图设计质量，减少图纸错误，降低返工损失。
由监理单位、总包单位技术人员、建设单位项目管理中心、成本控制中心、子公司和项目部相关人员组成审查小组进行审查。
重点审查设计深度是否达到规定的要求，是否按照初步设计的审查意见进行了修改，建筑做法是否经济合理，建筑材料是否符合本地区使用条件，新材料、新工艺、新技术、新设备的使用价值功能，变更设计做法建议、设计错误等。
建筑施工图：
主要审核总平面设计是否充分考虑了交通组织、园林景观竖向设计是否合理、房间尺寸及布置情况，门窗及内外装修，材料选用否合理、先进、经济、美观，建筑功能是否满足要求、立面、剖面、详图是否表达清楚、消防设计是否符合消防规范等
结构施工图：
主要应审核结构形式符合初步设计及其审查意见，地基基础和主体结构是否安全，可靠，结构设计是否满足施工要求，承重结构布置情况，结构材料的选择，施工质量的要求等。
给排水施工图：
主要审核水处理工艺设备及管道布置和走向，加工安装的质量要求等。
电气施工图：
主要审核供、配电设备；灯具及电器设备的布置；电气线路的走向及安装质量要求等。
供热、采暖施工图：
主要审核供热、采暖设备的布置，管网的走向及安装质量要求等。
空调施工图：
主要审核空调房间换气量、管道的合理布置、按行业规范应有的图纸深度。
管道综合审查：
主要审核各专业图纸的配合情况，减少管道碰撞现象。
（四）施工图的错误分类及施工图质量等级
1、Ⅰ类错误：
A、严重违反规范、标准、规定，有可能造成严重影响安全和使用的错误。
如：
建筑专业规划中消防间距不够，而又未采取措施；规划中日照间距不够；防火分区面积超规定，电梯/楼梯厅不符合防火要求等；
结构专业结构（含基础）选型错误，应设计为框架结构的设计成混合结构；计算原则错误；未考虑抗震设计；建筑物长度超过规范要求而未采取任何措施等。
给排水专业规范要求的消防设施未设计；消防水量、水压达不到规范要求；
生活给水水量、水压达不到规范要求等。
暖通专业规范要求的防火排烟设施未设计，排烟风量达不到规范要求，又未采取必要的措施等。
电气专业变配电、电话、电视、消防、广播音响等系统及各种机房平、剖面设备布置等严重违反规范、标准、规定；配电方案有严重缺陷等。
B、设计不周或有严重错误，有可能造成不能正常使用、不安全或重大经济损失。
如：
建筑专业总平面竖向设计错误；轴线错误或对不上，楼梯碰头；视线计算错误等。
结构专业计算书未经校对或计算中存在影响安全的严重错误而未经发现；基础选型错误，引起沉降过大；竖向构件强度不足；结构与建筑节点不一致等。
给排水专业由于设计的水塔或水箱高度不够，造成水压不足，出水量不能满足使用要求；高层建筑消防减压、止回等设计不当等。
暖通专业冷、热负荷计算有重大错误或系统选择不当；膨胀水箱高度低于采暖系统等。
电气专业选用国家已公布的机电淘汰产品；供配电系统的控制保护，自动控制和自动调节原理图，各站弱电设备之间线路连接图等设不周或有严重错误；低压配电柜开关与所保护电缆选型不匹配，电缆母线容量不匹配等。
C、严重影响报建及销售工作的进行：
如计容积率面积（包含各个分部）超过政府允许的误差范围；平立剖面对不上；民防单元面积超过规范。
2、Ⅱ类错误：
A、局部违反规范、标准、规定、但容易修正、且返工量不大。
如：
建筑专业栏杆的高度及强度不符合要求；消防电梯不合防火要求，疏散门宽度不够、管道井不合防火规范等。
结构专业按简支计算的梁、支座与梁柱整体连接构造用负筋不够；悬挑构件配筋错误等。
给排水专业生活饮用水管与非饮用水道连接，未采取防回流污染措施等。
暖通专业管道井不符合防火规定；过防火墙未装防火阀；风管材料及保温材料不符合防火要求等。
电气专业低压配电级数超过三级；照明系统中单向回路灯和插座数量超过25个；烟、温感探测器位置；自动喷淋、排烟防火等系统连锁方式局部违反规范、标准、规定；双电源未考虑末端切换等。
B、设计不周、构造或用料不当，有可能造成影响局部使用效果，或重要部位尺寸错误，有可能造成严重后果。
如：
建筑专业结构承重部分在建筑图中未完全反映或错误；声光热防水防潮等的技术处理欠妥等。
结构专业各种门/窗洞高度不符合建筑设计要求，严重影响使用要求；存在明显的未设计部分，影响现场进度；结构标高与建筑面层要求不符；阳台、雨蓬的倾覆安全不够，钢筋砼构件配筋与计算书不；应设置构造钢筋的部位不设或少设；未根据建筑功能要求部分梁上翻等。
给排水专业选用了已淘汰的耗能大的设备。
热交换间未考虑检修条件等。
暖通专业选用了已淘汰的产品；机房布置未考虑检修条件；地下室的机房未考虑设备进出孔；风机的消声、减震处理不当等。
电气专业强、弱电各种线路布局，设备选型不当，安装图和非标准图制作尺寸以及安装不符等。
C、工种配合严重错误或局部遗漏有可能造成影响使用，或造成施工返工，如梁上预埋孔洞严重影响结构安全。
D、结构专业计算、构造层层加码，造成严重浪费者。
如设计荷载取用过大，实际配筋又大于计算要求很多等。
E、严重影响报建及销售工作的进行：
各配套设施建筑或功能区未详细标明或建筑标识不清，影响面积查丈及验收。
3、Ⅲ类错误：
A、容易修正、且不造成使用或安全缺陷，但会给建设单位、施工单位带来麻烦。
如：
建筑、结构、水、暖、电各专业：
图纸目录不全、表达不够清楚、平剖面图不一致、一般性尺寸错误或不全、图例或符号不合规定、平面图与系统图不一致等。
如：
设计文件、计算书及存档材料的完整性不够；设计说明、图纸目录不全、图例符号表达不合规定；系统图与平面图的一致性的错、漏、碰、缺等。
B、工种配合中的一般性错误，容易修正，且不致造成影响使用效果或安全。
4、施工图的质量等级
1、每张图纸质量评定：
各专业施工图的质量标准按每张A1施工图的错误性质和数量，分为优、良、合格、不合格四个等级。
优级—平面图Ⅲ类错误不多于4个，其它图纸Ⅲ类错误不多于2个，且无Ⅰ、Ⅱ类错误者。
良级—平面图Ⅲ类错误不多于8个，其它图纸Ⅲ类错误不多于6个，Ⅱ类错误不多于1个。
合格—平面图Ⅲ类错误不多于10个，其它图纸Ⅲ类错误不多于8个，Ⅱ类错误不多于2个。
不合格—平面图Ⅲ类错误多于10个，其它图纸Ⅲ类错误多于8个，Ⅱ类错误多于2个。
凡有Ⅰ类错误者均属不合格图纸。
2、整套设计图纸的质量评定：
优级—每单张图纸错误性质和数量满足单张图纸质量评定标准，整套设计图纸错误性质和数量总数平面图Ⅲ类错误不多于4个，其它图纸Ⅲ类错误不多于20个，且无Ⅰ、Ⅱ类错误者。
良级—每单张图纸错误性质和数量满足单张图纸质量评定标准，整套设计图纸错误性质和数量总数平面图Ⅲ类错误不多于8个，其它图纸Ⅲ类错误不多于30个，Ⅱ类错误不多于10个。
合格—每单张图纸错误性质和数量满足单张图纸质量评定标准，平面图Ⅲ类错误不多于10个，其它图纸Ⅲ类错误不多于40个，Ⅱ类错误不多于20个。
不合格—每单张图纸错误性质和数量满足单张图纸质量评定标准，平面图Ⅲ类错误多于10个，其它图纸Ⅲ类错误多于40个，Ⅱ类错误多于20个。
有Ⅰ类图纸错误者。
五、委托设计单位考核奖惩办法
考核人员：
项目管理中心、战略规划中心、成本控制中心、各子公司和相关项目部人员。
考核内容：
委托设计单位过程考核评分表和施工图质量等级两个方面进行考核。
考核期限：
每年为一个考核期。
奖惩办法：
过程考核评分表总得分85分以上且施工图质量等级优、良级的设计单位，后续设计任务优先选择委托，并可考虑缔结战略合作关系，签署年度战略设计协议。
过程考核评分表总得分60～85分，且施工图质量等级合格的设计单位，后续设计任务选择性委托。
过程考核评分表总得分60分以下或施工图质量等级不合格的设计单位取消后续设计任务资格。
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