化工园区规范发展综合评价指标体系.docx
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化工园区规范发展综合评价指标体系
化工园区规范发展综合评价指标体系
一层指标
二层指标
三层指标
分值
评分标准
证明材料要求
考核方式
规划发展A1（20分）
园区布局满足生态保护红线管控要求并符合城市总体规划
一票
否决
园区布局满足生态保护红线管控要求并符合城市总体规划的，规划发展A1方能得分，否则不得分。
（1）园区与周边生态红线区位置关系表（含保护区名称、与保护区距离、保护区情况）
（2）园区与周边生态红线区位置关系图
（3）园区如与生态红线重合，说明重合区情况
（4）园区与所在地城市总体规划位置关系图
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现场检查
规划布局
A11（6分）
1、有园区总体规划及产业规划
4分
实际开发面积（化工）不超过规划批复面积（化工），此项方能得分，否则不得分。
（1）有园区总体规划，规划年限有效并取得批复，得1分；且总体规划编制单位有相关资质，得2分。
（2）有园区产业规划，规划年限有效，得1分；且产业规划编制单位有石化化工行业相关行业经验，得2分。
（1）实际开发面积（化工）图
（2）规划批复面积（化工）图
（3）园区总体规划文本及批复（说明规划年限）
（4）园区总体规划编制单位资质
（5）园区产业规划文本（说明规划年限）
（6）园区产业规划编制单位资质
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2、园区500米隔离带内无敏感目标
2分
园区500米隔离带内无敏感目标，得2分；否则不得分。
园区500米隔离带内敏感目标分布图（附证明文件，如环评批复、测绘资料等）
查阅资料
现场检查
经济发展
A12（5分）
3、区内化工企业单位工业用地面积应税销售（万元/平方公里）
2分
区内化工企业单位工业用地面积应税销售排名全省前30%，得2分；排名全省30%~70%，得1分；排名全省后30%，不得分。
（1）区内所有化工企业名称及工业用地面积列表
（2）区内所有化工企业名称及应税销售列表
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一层指标
二层指标
三层指标
分值
评分标准
证明材料要求
考核方式
规划发展A1（20分）
经济发展
A12（5分）
4、区内化工企业高新企业应税销售占比（%）
2分
区内化工企业高新企业应税销售占比排名全省前30%，得2分；排名全省30%~70%，得1分；排名全省后30%，不得分。
（1）区内化工企业高新企业名单、证书编号、发证时间及有效期列表
（2）相对应的高新技术企业证书（与列表顺序一致）
查阅资料
5、区内化工企业中世界500强、全球化工企业50强入区投资企业数（家）
1分
区内化工企业中世界500强、全球化工企业50强入区投资企业数排名全省前30%，得1分；排名全省30%~70%，得0.5分；排名全省后30%，不得分。
区内化工企业中世界500强入区投资企业名单、投资方、名单来源、年份列表
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绿色发展
A13（5分）
6、区内化工企业单位应税销售综合能耗（吨标煤/万元）
2分
区内化工企业单位应税销售综合能耗排名全省前30%，得2分；排名全省30%~70%，得1分；排名全省后30%，不得分。
区内所有化工企业名称、综合能耗及新鲜水耗列表
查阅资料
7、区内化工企业单位应税销售新鲜水耗（立方米/万元）
2分
区内化工企业单位应税销售新鲜水耗排名全省前30%，得2分；排名全省30%~70%，得1分；排名全省后30%，不得分。
查阅资料
8、清洁能源
1分
实现园区集中供热，此项方能得分，否则不得分。
区内无煤气发生炉、燃煤锅炉（符合产业政策的除外）、工业窑炉，得1分，发现一台少得0.5分，最少得0分。
管辖地管理部门证明文件
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产业耦合
A14（4分）
9、区内化工企业产业链企业数占比（%）
2分
区内化工企业产业链企业数占比排名全省前30%，得2分；排名全省30%~70%，得1分；排名全省后30%，不得分。
（1）区内产业链简介
（2）区内产业链附图
（3）区内产业链上企业名称及应税销售列表
技术复核
10、区内化工企业产业链效益指数（%）
2分
区内化工企业产业链效益指数排名全省前30%，得2分；排名全省30%~70%，得1分；排名全省后30%，不得分。
技术复核
一层指标
二层指标
三层指标
分值
评分标准
证明材料要求
考核方式
规范管理
A2（20分）
有园区管理机构
一票否决
有园区管理机构，且有专职的安全、环保管理人员，规范管理A2方能得分，否则不得分。
（1）园区管理机构成立文件
（2）园区管理机构组织架构、人员姓名及职务列表
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现场检查
园区管理
A21（12分）
1、未发生因化工园区相关事件限批、挂牌督办情况
3分
近一年被管理部门（安监、环保、消防、交通等）限批、挂牌督办的且未整改到位的，不得分；被省级管理部门限批、挂牌督办的且整改到位的，得1分；被市级管理部门限批、挂牌督办的但已整改到位的得2分；没有限批、挂牌督办的，得3分。
管辖地管理部门证明文件
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2、社会责任
2分
建立园区责任关怀体系，定期开展园区开放日、企业开放日等活动，且未发生社会群体性事件，得2分。
园区相关证明文件
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3、按要求开展规划环评及跟踪评价、安全风险评价
4分
按要求开展规划环评或跟踪评价并经省环保厅受理的，此项方能得分，否则不得分。
（1）具备规划环评或跟踪评价报告，评价报告在有效期内的，得2分；且规划环评或跟踪评价编制单位有化工石化医药甲级类别环评资质，得3分。
（2）委托具有甲级资质的安全评价机构对化工园区进行区域安全风险评估，评估报告在有效期内的，得1分。
（1）园区规划环评及跟踪评价、安全风险评价材料列表（含材料名称、编制时间、审查情况）
（2）对应材料的文本及审查意见
（3）对应材料编制单位资质
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4、有明确的“三线一单”管控要求
2分
有明确的“三线一单”管控要求，得2分；正在开展“三线一单”工作的，得1分。
相关进展及完成情况
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5、完善和提高废气、废水和固废处理排放标准
1分
实施提标改造工程，完善和提高废气、废水处理排放标准和固废利用处置能力的，得1分。
相关证明文件
查阅资料
一层指标
二层指标
三层指标
分值
评分标准
证明材料要求
考核方式
规范管理
A2（20分）
项目管理A22（8分）
6、项目准入
4分
严格落实项目准入的得4分；未落实总量替代方案的，发现一个少得0.5分；不符合产业定位的项目，发现一个少得0.5分；存在未批先建、批建不符、长期不能验收、不按规定申领排污许可证的项目的，发现任何一种行为少得0.5分；最少得0分。
区内所有化工项目准入情况说明列表（包括企业名称、项目名称、总量替代方案执行情况、产业定位情况，项目立项、安全审查、消防、用地、竣工环保验收文号及情况说明、排污许可证号及有效期）
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现场检查
7、项目法定手续
2分
评价年度内投入生产或者使用的项目立项、环评、安全审查、消防、用地手续齐全得2分，缺1个少得0.5分，最少得0分。
评价年度内投入生产或者使用的项目法定手续情况列表（包括项目名称、企业名称、立项、环评、安全审查、消防、用地手续文号）
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技术复核
8、区内化工企业单位面积累计投资额（万元/平方公里）
1分
单位面积累计投资额排名全省前30%，得1分；排名全省30%~70%，得0.5分；排名全省后30%，不得分。
区内所有化工企业名称及累计投资额列表
查阅资料
9、区内化工企业单位工业用地面积评价年度累计投资额（万元/平方公里）
1分
区内化工企业单位工业用地面积评价年度累计投资额排名全省前30%，得1分；排名全省30%~70%，得0.5分；排名全省后30%，不得分。
评价年度化工企业项目名称及投资额列表
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安全生产A3（25分）
未发生安全生产事故
一票否决
近一年未发生省级及以上挂牌或发生两起设区市挂牌生产安全事故的，安全生产A3方能得分，否则不得分。
设区市安监部门证明文件
查阅资料
风险防控A31（13分）
1、区内重大危险源管理情况
2分
严格落实重大危险源辨识、评价、登记、申报以及备案等规定，区内重大危险源全部备案的，得2分。
园区重大危险源企业备案信息汇总表（包括企业名称、重大危险源单元名称、分级、评价日期、备案编号、备案日期、监测日期）
查阅资料
2、区内化工企业安全生产标准化一级企业建设情况
1分
每有1家安全生产标准化一级企业得0.5分，最多得1分。
（1）区内安全生产标准化一级企业名单列表
（2）对应的安全生产标准化证书
查阅资料
一层指标
二层指标
三层指标
分值
评分标准
证明材料要求
考核方式
安全生产A3（25分）
风险防控A31（13分）
3、区内危化品生产企业安全生产标准化二级企业建设率
2分
区内危化品生产企业安全生产标准化二级企业建设率排名全省前30%，得2分；排名全省30%~70%，得1分；排名全省后30%，不得分。
（1）区内安全生产标准化二级企业名单列表
（2）对应的安全生产标准化证书
查阅资料
4、危化品储运企业风险防范情况
2分
不存在未取得相关法定手续的危化品储运企业，得2分。
危化品储运企业列表（包括经营许可文号、许可证有效期、危险品许可证文号、安评报告文号、安评报告有效期、应急预案文号、应急预案有效期、环评批复文号、环保验收文号）
查阅资料
5、危化品运输风险防范情况
4分
（1）设置园区危险化学品专用停车场的，得1分。
（2）对移动危险源采取限时限速行驶的，得1分。
（3）运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆实时监控的，得2分。
（1）相关图片、制度
（2）项目备案、项目批复
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现场检查
6、封闭管理实施情况
2分
完全实施封闭化管理或重点防控区域实施封闭化管理，得2分；正在实施封闭管理，得1分。
（1）相关证明材料
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现场检查
应急能力A32（12分）
7、园区总体应急救援预案及专项预案情况
2分
（1）按要求编制园区总体应急救援预案及专项预案的，得1分。
（2）按要求组织总体应急预案演练和专项应急预案演练的，得1分。
（1）园区总体应急预案相关文件
（2）园区突发环境事件应急预案备案表
（3）园区应急预案演练方案、脚本及图片
查阅资料
8、区内化工企业安全生产应急预案全部备案
1分
区内化工企业安全生产应急预案全部备案，得1分。
区内所有化工企业名称及安全生产应急预案备案号
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9、区内化工企业突发环境事件应急预案全部备案
1分
区内化工企业突发环境事件应急预案全部备案，得1分。
区内所有化工企业突发环境事件应急预案备案号
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一层指标
二层指标
三层指标
分值
评分标准
证明材料要求
考核方式
安全生产A3（25分）
应急能力A32（12分）
10、应急救援队伍建立情况
3分
（1）有企业自建专职消防应急救援队伍，得1分。
（2）有医疗应急救援队伍，得1分。
（3）建立应急救援专家库，得1分。
（1）企业自建专职消防应急救援队伍清单
（2）医疗机构执照
（3）专家库发布文件
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11、园区专门消防站及专业应急物资储备库建设情况
2分
（1）有园区专门消防站（至少2000平方米）的，得1分。
（2）建有专业应急物资储备库的，得1分。
（1）园区专门消防站平面示意图
（2）应急物资储备库图片
（3）应急物资储备库一览表
查阅资料
现场检查
12、应急指挥中心情况
3分
（1）建成集日常管理、监测监控、预测预警、应急联动等功能为一体的应急指挥中心并有效运行的，得1分。
（2）化工企业基础数据采集率达100%，涉及重大危险源企业数据采集率达100%的，得2分；化工企业基础数据采集率达50%以上，涉及重大危险源企业数据采集率达100%，得1分。
（1）应急指挥中心情况简介及图片
（2）园区化工企业清单与重大危险源监测监控信息系统中企业对比
（3）园区重大危险源清单与重大危险源监测监控信息系统中重大危险源对比
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现场检查
环境保护A4（25分）
未发生重特大环保安全事故或环境污染事件，且不存在恶意违法或造成恶劣影响的行为
一票否决
近一年未发生重特大环保安全事故或环境污染事件，且不存在恶意违法或造成恶劣影响的行为，环境保护A4方能得分，否则不得分。
管辖地环保部门证明文件
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环境质量
A41（1分）
1、水环境质量
0.5分
园区内国控、省控断面水质达标或比上一年有所改善（如果无相关断面，提供排污口下游断面自行监测数据），得0.5分。
相关监测数据
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2、大气环境质量
0.5分
园区附近大气监控点空气质量达标或比上一年有所改善（如果无大气监控点，提供自行监测数据），得0.5分。
相关监测数据
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一层指标
二层指标
三层指标
分值
评分标准
证明材料要求
考核方式
环境保护A4（25分）
污染强度
A42（6分）
3、单位应税销售化学需氧量排放量、氨氮排放量、挥发性有机物排放量
3分
单位应税销售化学需氧量排放量、氨氮排放量、挥发性有机物排放量每有一个排名全省前30%，得1分；排名全省30%~70%，得0.5分。
区内所有化工企业名称及化学需氧量排放量、氨氮排放量、挥发性有机物排放量数据列表（与环统数据一致）
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4、单位工业用地面积化学需氧量排放量、氨氮排放量、挥发性有机物排放量
3分
单位工业用地面积化学需氧量排放量、氨氮排放量、挥发性有机物排放量每有一个排名全省前30%，得1分；排名全省30%~70%，得0.5分。
污染防治
A43（12分）
5、废水污染防治
5分
建成满足化工废水处置要求的集中式污水处理设施，此项方能得分，否则不得分。
（1）化工企业“雨污分流、清污分流”工程实施率100%的得1分，≥80%的得0.5分，＜80%的不得分。
（2）化工企业废水全部采用专管输送至园区污水处理厂的得1分（含一企一管、一企一管后总管输送至园区污水厂等方式）；部分采用专管输送的得0.5分；未采用专管输送的不得分。
（3）园区污水处理厂工艺路线及设计参数合理得1分；基本合理得0.5分，不合理不得分。
（4）园区污水处理厂能实现全流程正常运行的得1分；评价年度出水在线达标率低于95%的，少得0.5分；污水处理厂被各级环保部门认定出水水质超标的，发现一起少得0.5分；最少得0分。
（5）园区污水处理厂物化污泥和生化污泥分开浓缩及脱水，未明确属性的或环评要求开展鉴定的，应进行危废鉴定并落实相关危废管理规定的得1分；物化污泥和生化污泥分开浓缩及脱水，但没有进行危废鉴定，落实相关危废管理规定的得0.5分；物化污泥和生化污泥没有分开浓缩及脱水，也没有进行危废鉴定，未落实相关危废管理规定的不得分。
（1）“雨污分流、清污分流”证明材料
（2）专管输送证明材料
（3）污水处理厂名称及相应工艺路线图
（4）污水处理厂环评及批复
（5）污水处理厂监测报告
（6）污水处理厂污泥鉴定与管理相关证明
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现场检查
技术复核
一层指标
二层指标
三层指标
分值
评分标准
证明材料要求
考核方式
环境保护A4（25分）
污染防治
A43（12分）
6、废气污染防治
4分
（1）评价年度下达废气整治提升任务（至少覆盖30%化工企业），全部落实并通过验收的，得1分；50%以上落实并通过验收的，得0.5分。
（2）评价年度下达泄漏检测与修复任务（至少覆盖30%化工企业），全部落实并通过验收的，得1分；50%以上落实并通过验收的，得0.5分。
（3）园区具备废气污染溯源能力，得1分。
（4）全面落实废气污染治理设施运行工况监控，得1分。
（1）废气整治情况汇总
（2）泄漏检测与修复情况汇总
（3）废气污染溯源能力情况
（4）废气污染治理设施运行工况监控情况
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现场检查
技术复核
7、固体废物污染防治
2分
按要求建成配套危废焚烧集中处置设施并正常运行，此项方能得分，否则不得分。
（1）工业固体废物综合利用率≥85%，得0.5分。
（2）危险废物安全利用和处置率100%，得0.5分。
（3）不存在实际年产危废量500吨以上且未落实处置去向或企业内危废量累积贮存2000吨以上的情况，且评价年度完成危废减库存任务，得0.5分。
（4）危险废物规范化管理考核合格率高于90%的，得0.5分。
（1）工业固体废物综合利用率证明
（2）园区危险废物暂存、处理处置统计表
（3）危险废物处置企业名称及经营许可证
（4）危废减库存说明
（5）危险废物规范化管理考核情况说明
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现场检查
技术复核
8、土壤污染防治
1分
（1）按照“土十条”要求开展重点行业企业用地调查，得0.5分。
（2）按照“土十条”要求开展土壤环境重点监管企业源头防控、自行监测等工作，得0.5分。
（1）重点行业企业用地调查合同、报告
（2）所有已关闭或搬迁企业名单、土壤调查及风险评估合同、评估报告
（3）土壤环境重点监管企业源头防控、自行监测工作证明
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一层指标
二层指标
三层指标
分值
评分标准
证明材料要求
考核方式
环境保护A4（25分）
监测监控
A44（6分）
9、特征污染物名录库及例行监测情况
3分
（1）园区有废水特征污染物名录库，得0.5分。
（2）园区有废气特征污染物名录库，得0.5分。
（3）园区有土壤特征污染物名录库，得0.5分。
（4）园区和企业有含废水、废气、土壤特征污染物名录库中因子的例行监测的，得0.5分。
（5）园区制定环境质量监测方案的，得0.5分。
（6）园区定期评估周边环境状况并公开监测结果的，得0.5分。
（1）名录库文件
（2）监测方案
（3）监测数据
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10、在线监控及应急监测能力建设情况
3分
建成环境监测监控系统及一园一档环境管理系统的，此项方能得分，否则不得分。
（1）园区废水排放源100%在线监控并与环保部门联网实现数据互通的，得0.5分。
（2）园区废气排放源100%在线监控并与环保部门联网实现数据互通的，得0.5分。
（3）园区边界、周边水体及大气敏感点均有在线监控，得0.5分。
（4）园区有空气自动站，得0.5分。
（5）园区有移动监控系统，得0.5分。
（6）园区一园一档环境管理系统与环保部门联网的，得0.5分。
（1）在线监控情况说明
（2）在线监控方案
（3）在线监控联网图片
查阅资料
现场检查
一层指标
二层指标
三层指标
分值
评分标准
证明材料要求
考核方式
基础建设A5（10分）
五个一体化
A51（5分）
1、全面实施“产业发展、安全环保、公用设施、物流输送、管理服务”五个一体化建设。
5分
园区建设完善的集中供水（工业水、生活水）、供电、供热（高、中、低压蒸汽）、供气、公共管廊、污水处理厂、船舶化学品洗舱水接收站、危险废物处置设施等公用工程，得5分，缺1个少得1分，扣完为止。
五个一体化建设情况说明
查阅资料
现场检查
两化融合
A52（5分）
2、大数据库建设
2.5分
有基于GIS的能耗数据库、环境质量数据库、污染源数据库、风险源数据库、危化品数据库，每有一个得0.5分，最多2.5分。
方案、情况说明及相关图片
查阅资料
现场检查
3、应用平台建设
2.5分
对能耗数据、环境质量数据、污染源数据、风险源数据、危化品数据进行实际应用并信息公开发布，每实现一个得0.5分，最多2.5分。
应用说明及信息公开图片
查阅资料
现场检查
升级会员 