HSE质量管理体系方案及措施.doc
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HSE风险控制计划书及危险性分析
南疆油库罐区100000m³原油储罐1#罐防腐保温工程
工程编号：
YTHSZ-FFG001-A1-002
HSE风险控制计划书及危险性分析（CASE、JHA）
编制单位：
河南省防腐保温开发有限公司
编制人：
审核：
批准人：
编制日期：
2006年11月5日
目录
一、工程概况……………………………………………………3
二、企业简介……………………………………………………3
三、HSE管理人员、组织机构与职责…………………………4
四、HSE承诺目标和工作计划…………………………………5
五、HSE设施完整性……………………………………………6
六、主要负责人名单及联系方式………………………………6
七、重大HSE风险和HSE控制措施…………………………6
八、应急预案……………………………………………………11
九、监测与检查…………………………………………………13
十、不符合项纠正………………………………………………13
一、工程概况
1.项目名称：
天津一体化原油储运工程南疆油库10万方原油储罐防腐保温工程。
2.工程地点：
天津市塘沽区南疆油库。
3.工程内容：
3.16座10万m³原油储罐防腐保温施工图全部内容。
4.发包方式：
包工、包料
5.计划工期：
2006年11月5日～2007年4月20日
6.工程质量要求：
合格创优良工程。
7.资金来源：
招标人自筹资金
8.工程特点：
本标中的防腐工程为油罐区防腐工程，工艺繁琐，成品工艺最多的为四道，成活周期最少二天，影响生产效率。
施工时应灵活调整施工流水工序。
现场消防安全问题突出，施工时应分析出作业重点，难点，完善安全防护措施和安全设施，以保证安全施工。
二、施工单位简介
单位名称：
河南省防腐保温开发有限公司
单位性质：
有限公司
单位资质：
防腐、保温一级
参与项目的人员情况和资质：
三、HSE管理人员、组织机构与职责
1、HSE组织机构
项目经理：
谢瑞超
HSE总监督：
郭合顺
技术、质量员：
翟斌
HSE监督员：
郭新兵
施工班长
全体施工人员
2、HSE管理和相关人员通讯方式：
序号
姓名
职务
手机
1
谢瑞超
项目经理
13323459528
2
郭合顺
HSE总监督
13233825560
3
翟斌
施工技术员
13592417115
4
翟斌
质检员
13592417115
5
翟斌
资料员
13592417115
3、岗位职责
3.1、项目经理负责本次施工的全面管理工作，是施工项目安全的第一责任人，对施工进度、质量、安全等重大问题负
3.2、HSE总监督负责本次施工的安全，具体落实有关安全措施和要求，全面抓好、协调施工现场的安全管理，监督施工安全的执行情况。
3.3、现场管理人员全面负责各个环节的组织和协调，确保工程进度、质量、安全，负责现场监控检查，查找隐患、落实防范措施，严肃工序交接和进行安全技术交底。
3.4、现场安全员负责现场安全监督，纠正不安全行为和问题，严密监控现场高处作业、有限空间作业和动火作业。
负责组织落实防范措施。
全体员工都有义务自觉遵守各项安全法规，并安全操作。
有权举报或制止一切违章和其它不安全的行为，监督检查制度的执行情况。
四、HSE承诺，目标和工作计划
1．HSE安全管理方针
落实责任、全员参与、重点监控、从严管理、狠抓预防、保障安全。
2．HSE安全管理目标
对职工安全教育率要达到100％，杜绝各类事故的发生，力争实现零事故（无伤害、无事故、无损失）的安全目标。
3．工作计划
每天进行安全技术交底，每周召开一次HSE会议。
每月对员工进行一次事故预防能力测试、包括HSE知识和安全技能测试。
对每天发现的安全隐患必须排除，HSE监督员必须检查和巡检，每天工作必须认真记录，及时发现安全隐患及时排除。
五、HSE设施完整性（附图1）
在本项工程中，我们认真组织了HSE设施配置方案及涉及到施工当中的每一个可发生的HSE问题的细节，主要针对现场施工人员的劳动保护配戴进行全面的保护措施，及降低噪音，预防、控制粉尘、锈尘，保持现场卫生，保证现场施工人员有充足的饮用水与休息场地。
现场管理人员要有现场办公室进行全面的配套设置，对施工人员进行HSE教育技能培训，现场必须设有专职HSE安全员，紧急救护药箱、值班车，有限空间通风设施，并且成立专门的HSE小组，将HSE责任层层落实到班组及个人。
我们相信经过我们的工作努力我们完全有能力达到在HSE承诺中提出的零事故，零伤害，零污染的目标。
六、主要负责人名单及联系方式
序号
姓名
职务
联系电话
备注
1
谢瑞超
项目经理
13323459528
2
翟斌
技术经理
13592417115
3
谢银宽
施工经理
4
郭合顺
安全质量负责人
13233825560
5
翟斌
质检员
13592417115
6
郭新兵
HSE员
13569895017
7
翟斌
资料员
13592417115
七、重大HSE风险和HSE控制措施
1．严格遵守国家及省市的有关安全和环境的法律、法规,把安全
工作落实到实处。
2．施工前要对施工作业人员进行安全交底，强化安全规章制度，落实安全防范措施，不断提高员工的安全意识和责任感。
树立健康安全环境第一的理念。
3．进入施工现场必须穿劳保服、正确戴安全帽，否则不准进入现场作业。
从事高空作业系好安全带，办理高空作业票，设置好安全防护措施，脚手架要牢靠，垫板要用铁丝捆紧，预防高空坠落事故的发生。
4．加强电器安全管理，电器设备必须实行一机一闸一保护，每台电器设备使用前必必须进行检查，不得使用有故障的电气用具，电气设备使用完后，一定要关掉电源。
接拆电源必须是持证上岗的电工。
5．加强施工现场管理，电焊机、配电盘不能露天摆放，要设置防雨棚。
设备、工机具、工机具棚、料堆要做好防盗工作，工机具棚内不许积存可燃物，注意交通安全，严禁装卸车时蛮干，预防意外事故的发生。
6．施工现场用的各种安全设施，如消防器材等必须定期进行检查和维护保养以备紧急情况时能正常使用。
7．特殊工种必须持有劳动局审批下发的特殊工种作业证，无证不准进行特殊工种作业。
8．施工现场出入口通道要保持畅通，严格遵守各类操作规程，加强现场监控检查，纠正不安全因素和行为。
9．夜间作业要有足够的照明，危险区域要设警戒线。
10．加强现场文明施工，做到“工完料尽场地清”。
喷砂时使用过的砂子及时清理,油漆桶存放专用库房,涂刷时下面铺上塑料布,保温下角料随时装进垃圾袋。
11、除锈防腐、保温、脚手架作业的作业风险及防护措施
存在的HSE风险有
（1）砂轮机除锈时飞溅伤眼睛
（2）刷漆防腐时中毒
（3）触电伤人
（4）高空坠落
控制措施
（1）作业人员穿戴好劳动防护用品，工作服和防护眼镜；
（2）作业时配备监护人员，罐外一名并且做好语言信号及时流通工作；
（3）防腐作业人员必须穿戴防护用品，必要时应佩戴防毒面具，出现有恶心、呕吐、头晕等现象时应立即送到新鲜空气场所休息，严重是立即送医院救治；
（4）作业前按规定正确用电，不要用老化的电缆，电源线绝缘良好，保证每台用电工具要一机一闸一保护；施工现场的临时照明、机具接线必须有专业电工负责接线，非电工人员严禁擅自接触电源；
（5）高空作业时要佩戴好安全带安全帽要有专人监护，必要时搭设安全网；患有不适应高空作业疾病的人员严禁进行高空作业；安全带的系挂必须按操作规程，系挂在施工作业处的上方牢固构件上，高挂低用不得采用低于腰部以下水平系挂法，使用前必须检查安全带是否完好；高空作业人员，不准上、下抛物和高处放易滚动的东西；高空作业在上、下两层进行时，必须设隔离措施，不得在同一垂直线的下方工作；夜间照明光线不足，不进行高空作业；大风和雷电、暴雨、大雾气象条件下，不进行雾天高空作业；高空作业所用的工具及物件放好，不得坠落；高空作业时，地面有监护人，采取警戒措施；高处作业人员不得站在不牢固的结构物上进行作业。
在没有安全防护设施的瞧见下严禁在钢管、支撑、挑架等未固定的构件上行走或作业。
12、脚手架搭设和安全要求（双排脚手架）
12.1、施工准备及作业条件
12.1.1、钢管选用国家标准的外径φ48mm，壁厚3.5mm钢管，有严重锈蚀、弯曲、压扁、损伤和裂缝的钢管均不得使用。
12.1.2、钢管、扣件运至现场必须经现场验收合格后方可使用。
12.1.3、架子工必须持证上岗，操作时加强安全意识。
12.1.4、操作前对工人进行现场安全教育及安全技术交底。
12.1.5、各种防护用品均应到位。
安全网封闭围护。
12.2、施工过程及工艺流程
搭设垫木—搭设立杆—扫地杆—横杆—剪刀撑。
12.2.1、本工程架体呈“井”字形，在地面搭设双排架，立杆间距1.2米，步距1.2米，搭设高度20米。
12.2.2、按定位依次竖起立杆，间距为1.2m，将立杆放置于钢板底座中与纵横扫地杆连接固定，然后设置第一步的纵向和横向杆，随校正立杆垂直之后予以固定，并按此要求继续向上搭设。
12.2.3、扫地杆设置在底座上皮30cm处的立杆上，水平设置，用扣件将其固定于立杆内侧。
12.2.4、每面设剪刀撑，斜杆与地面的倾角宜在45-60度之间；
12.2.5、搭设脚手板：
本工程采用木脚手板，要求脚手板铺满、铺稳，不得有探头板、弹簧板、脚手板采用对铺时，在每块板端头下要有小横杆，小横杆离板端不应大于15cm，采用搭接铺时，两板端头的搭接长度不应小于20cm，头上脚板用铁丝绑扎在小横杆上。
每层搭设完毕经验收合格后方可使用。
12.2.6、搭设安全网：
沿井架四周设置密目网封闭,随井架升高而升高，第一步、第六步设水平网，立杆与墙面之间用脚板封闭，以防操作人员高空坠落发生安全事故。
安全网的里外口要串连边绳并用栏样杆在斜杆绑牢，纵向网与网之间必须拱接牢固，不得有空隙，转角外的网搭接要拉紧并互相绑牢；
12.2.7、安全防护：
操作层上必须设两道防护栏杆和挡脚板，设临时护栏上栏杆高度不小于1.1m。
搭设脚手架，操作者必须戴好安全帽，以上系好安全带。
脚手架必须随时检查，如有松动、拆裂等情况，应及时紧固或更换。
施工中应及时清除落入网中的杂物。
12.2脚手架拆除的安全要求:
12.2.1架子搭设和拆除时，周围设围栏或竖立警戒标志，地面设有专人指挥，严禁非作业人员入内。
12.2.2拆除的高处作业人员，必须带安全帽，系安全带，扎裹腿，穿软底鞋。
12.2.3拆除顺序应准循由上而下，先搭后拆，后搭先拆的原则。
既先拆栏杆脚手板、剪刀撑、斜撑、后拆横杆、立杆等，并按一步一清得原则依次进行，要严禁上下同时进行拆除作业。
12.3.4拆立杆时应先抱住立杆再拆开最后两个扣，拆除横杆、剪刀撑时，应先拆除中间扣，然后托住中间，再解开端头扣。
12.3.5拆除斜拉杆时，应先拆中间绑扣，再拆中间底扣。
八、应急预案
为提高公司员工发重大事故中的应急处理和救援能力，有效保障公司利益与职工的生命健康，最大限度降低损失和影响，特制定下列应急预案：
1）人身伤害事故预案
施工现场如发生高处坠落、触电、物体打击、意外伤害事故。
应立即由现场负责人员组织车辆或拨打急救电话120，并将事故详细情况立即上报有关部门，期间应主动利用现场医护用器进行简单自救工作。
应急救援组到达现场后，根据事故情况，将基本概况上报有关部门，并配合救护车、医务人员尽快展开救援。
立即查找原因，及时控制危险源，防止次生事故的发生和扩大事故。
2）火灾事故预案
火灾事故发生后，在发生初期应组织现场人员采用现场的灭火器材进行扑救，如火势较大，应立即拨打119电报警。
并及时组织人员疏散与撤离，划分危险区域，实行部分交通管制。
防止火灾的基本措施有：
控制可燃物，隔绝空气，清除火源，防止火势、爆炸波的蔓延。
灭火的基本方法：
冷却法，窒息法，仰止法。
化学易燃品的扑救要弄清着火物质的性质其后在针对其性质进行恰当的灭火方法。
3）触电事故预案
发生触电事故后，应使触电者尽快脱离电源。
如开关箱在附近，可立即拉下闸刀或拔掉插头以断开电源。
如距离闸刀较远，应迅速用绝缘良好的电工钳或有干燥木柄的利器砍断电线或用干燥的木棒竹竿，硬塑料管等物迅速将电线剥离触电者；若现场无任何合适的绝缘材料可利用，可用几层干燥衣服将手包裹好，站在干燥木板上，接触电人的衣服，使其脱离电源，对高压触电立即通知有关部门停电。
或迅速拉下开关或由电工采取特殊措施电源。
4）中毒事故预案
发生中毒事故后，先要分析原因气体中毒、食物中毒、还是工业品中毒。
在抢救伤员或进入现场前，应采用通风或配戴防毒面具。
立即将现场情况报告主管部门，请求医护人员及气防站的救助。
并及时将受伤人员抬离到安全地点的空气新鲜处。
开展简单的救助，应使中毒者尽快离开现场，用肥皂洗净皮肤局部。
食入性中毒，可用鸡毛或手指刺激咽喉，或服用大量温盐水催吐，应急行动或条件保障。
如果发生中毒窒息救援人员必须做好自我防护工作，配戴空气呼吸器、报警仪进入事故地点进行救护。
九、监测与检查
结合工程性质和施工现场情况，对于有可能发生HSE问题的施工现场设立监测点，每天对施工现场各部位进行安检，并做好监测记录，发现问题下整改通知、消项、处罚，根据JGJ59-99检查标准执行。
十、不符合项纠正
1、对DREP指挥部、所在项目经理部、上级部门、施工单位自身检查发现的不符合项进行整改和记录：
有书面记录和整改措施。
2、明确不符合项的整改和跟踪验证程序：
由甲方HSE监督下发检查报告，监理HSE工程师负责督促乙方进行整改，并签字确认。
河南省防腐保温开发有限公司
-20-
工作危险性分析程序（JHA）
1、施工操作风险分析及控制措施
可能发生的危害及事故
产生的原因
控制措施
负责人
火灾事故
焊线老化产生电火花
更换新线
郭合顺
电焊机接地不良
电焊机接地
郭合顺
高空焊接火花四溅
用毛毡或其他物品拦截
郭合顺
无作业票作业或监护人员
办理相关作业票，现场有监护
郭合顺
气瓶混放或离火源少于10米
气瓶不准混放，气瓶在使用时离火源至少10米
郭合顺
用火附近可燃物没有清理
清理周围可燃物
郭合顺
高空坠落或人身伤害
高处作业人员身体不适或不适合高处作业
身体不适或不适合高处作业人员不准登高作业
郭合顺
未戴安全带
佩戴安全带
郭合顺
安全带未系在牢固的构件上
将安全带系在牢固的构件上
郭合顺
高处作业人员穿硬底或易滑的鞋
高处作业人员应穿轻便软底鞋
郭合顺
高处作业人员高空抛物或在高处放易滚动的东西
高处作业人员不准高空抛物，在高处不准放易滚动的东西
郭合顺
高空坠落或人人身伤害
夜间照明不足
增加照明达到作业要求
郭合顺
大风、雨天气高处作业
大风、雨天气不准高处作业
郭合顺
在有毒有害区进行高处作业
在有毒有害区佩戴防护用品进行作业
郭合顺
高处作业的脚手架不符合安全规定
脚手架要符合安全规定
郭合顺
现场没有监护人
现场必须有监护人
郭合顺
触电
绝缘线老化
更换新线
郭合顺
电焊机接地不良
电焊机接地检查
郭合顺
在潮湿的区域用电
禁止在潮湿、大雨天气下用电
郭合顺
未带绝缘手套
佩戴绝缘手套
郭合顺
未安装漏电保护器
安装漏电保护器
郭合顺
防腐、保温施工
防护不好
穿戴好相应的劳保用品
郭合顺
不按操作规程作业
做好高空作业保护、严格执行操作规程
郭合顺
现场没有监护人
现场配置监护人员
郭合顺
施工噪声
作业人员必须穿戴劳耳塞
郭合顺
脚手架坍塌
人员伤亡
搭设合理基础牢固、材料合格、规范作业
郭合顺
食物中毒
危害人体健康
可靠的食物来源、不吃腐烂变质的食物、饮用生活用水
郭合顺
中暑
对人身体健康造成伤害
注意高温炎热天气、保持作业场所的通风
郭合顺
2、环境风险分析及控制措施
序号
环境因素
废弃物名称
环境影响
控制方法
备注
1
施工过程
工程废料
固体废弃物污染
倒至工业垃圾箱
2
施工过程
工程涂料
固体废弃物污染
由施工单位收回
3
施工过程
边角料
固体废弃物污染
由施工单位收回
4
施工过程
保温材料
固体废弃物污染
倒至工业垃圾箱
3、风险削减控制和应急措施清单：
序号
内容
确认时间
施工负责人
1
施工前对作业人员进行现场安全交底
施工前进行
施工员班长
2
高空作业必须系安全带，必须系在牢固地方，高挂低用
施工前或施工中
班组长
3
作业人员必须穿戴劳保用品
施工前进行
班长
4
现场监护人员不得从事施工作业
施工中抽查
安全员
5
开具高空作业票，动火作业票
施工作业前
班组长
6
五级大风以上或下雨不得进行高空作业
施工中进行
班组长
7
文明施工，对进厂的工程材料机具有序摆放
施工作业前
班组长
8
施工中视情况边施工边清理，定点堆放
收工前
班长
9
施工结束时，做到工完料尽场地清
施工结束时，做到工完料尽场地清
施工全体人员
附表1
高空坠落事故削减措施清单
序号
预防措施
1
加强安全教育
2
班前安全喊话
3
现场教育
4
坚强施工机具检查
5
与甲方安全员共同检查验收
6
加强责任心
7
加强责任心
8
加强现场检查、消除隐患
9
强化教育
10
加强全员安全教育
11
作业前检查
12
加强教育
13
加强教育
14
严格按电气规程作业
15
加强班组检查
16
不准作业
17
对现场认真检查
附表2
火灾（爆炸）事故削减措施清单
序号
预防措施
1
作业前监测
2
严禁在易燃易爆物品周围吸烟
3
严禁敲打
4
用电设备要正确接地线路
5
按劳保要求穿戴
6
加强施工机具检查
7
坚持电工持证上岗
8
加强电器保护
9
强化安全意识
10
认真执行三不动原则
附图1:
HSE设施名称
数量
用途
完整性
灭火器
4个
用来灭火防止火灾
完好
防护眼镜
20个
保护眼睛
完好
防护口罩
20个
防止灰尘和有害气体
完好
警界绳
400米
起警告作用防止外人进入现场
完好
手套
600个
起保护手的作用
完好
安全帽
60个
保护头部
完好
工作服
60个
保护身体以防静电
完好
安全带
50个
保护人安全及坠落
完好
安全绳
800米
保护人安全
完好
附图2:
应急事故通信网络图
项目经理：
谢瑞超
电话:
13323459528
HSE总监督：
郭合顺
电话:
13233825560
紧急救护电话:
120
紧急救火电话:
119
安全员:
徐国豪
电话:
13072617111
HSE监督员：
郭新兵
电话:
13569895017
升级会员 