安全管理制度汇编(0926最终版).doc

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安全管理制度汇编

黑龙江省送变电工程公司

长兴（庆云）500kV变电站建筑工程

I

目录

1安全文明施工责任制度………………………………………………………………………………1

1.1安全文明施工目标管理……………………………………………………………………………1

1.2项目经理职责………………………………………………………………………………………3

1.3项目总工职责………………………………………………………………………………………3

1.4项目工长职责………………………………………………………………………………………4

1.5安质部职责…………………………………………………………………………………………4

1.6工程部职责…………………………………………………………………………………………5

1.7物资部职责…………………………………………………………………………………………5

1.8综合部职责…………………………………………………………………………………………5

1.9施工队长职责………………………………………………………………………………………5

1.10施工队兼职安全员职责…………………………………………………………………………6

1.11施工队技术员职责………………………………………………………………………………6

1.12施工人员职责……………………………………………………………………………………6

2.安全文明施工管理制度……………………………………………………………………………7

2.1安全工作例会制度…………………………………………………………………………………7

2.2安全施工检查制度…………………………………………………………………………………7

2.3安全文明施工措施费管理制度……………………………………………………………………8

2.4作业指导书编制、审批及交底制度………………………………………………………………9

2.5安全施工教育培训制度……………………………………………………………………………10

2.6安全施工作业票管理制度…………………………………………………………………………11

2.7“四防”安全管理制度……………………………………………………………………………12

2.8交通安全管理制度…………………………………………………………………………………12

2.9劳务分包安全管理制度……………………………………………………………………………13

2.10材料站、加工区安全管理制度…………………………………………………………………14

2.11安全设施、安全防护装备管理制度……………………………………………………………15

2.12施工机械、工器具安全管理制度………………………………………………………………16

2.13安全用电管理制度………………………………………………………………………………17

2.14危险物资管理制度………………………………………………………………………………17

2.15安全生产保证金制度……………………………………………………………………………18

2.16文明施工及环境保护管理制度…………………………………………………………………18

2.17生活卫生监督管理制度…………………………………………………………………………19

2.18粉尘、有毒、射线管理制度……………………………………………………………………20

2.19安全监护制度……………………………………………………………………………………20

2.20成品保护制度……………………………………………………………………………………20

2.21加班加点控制管理制度…………………………………………………………………………21

2.22女工特殊保护管理制度…………………………………………………………………………22

2.23施工消耗性物资管理制度………………………………………………………………………22

2.24办公设备管理制度………………………………………………………………………………22

2.25食堂管理制度……………………………………………………………………………………23

2.26办公室、宿舍管理制度…………………………………………………………………………23

2.27事故统计报告制度………………………………………………………………………………24

3安全、环保及文明施工管理奖罚制度………………………………………………………………24

长兴（庆云）500kV变电站建筑工程

长兴（庆云）500kV变电站建筑工程

安全、环保及文明施工管理制度汇编

为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实各级安全生产责任制，规范安全管理工作，确保长兴（庆云）500kV变电站建筑工程目标的实现，根据国家有关安全法律法规、《国家电网公司安全生产工作规定》、《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《国家电网公司安全生产工作奖惩规定》，以及公司《管理体系文件》等，制定本管理制度汇编。

1安全文明施工责任制度

1.1安全文明施工目标管理

1.1.1安全文明施工管理目标

a）安全管理目标：

项目部安全管理目标：

l不发生人身轻伤和重大未遂事故；

l不发生机械、设备事故；

l不发生责任交通事故；

l不发生火灾和爆炸事故。

施工队安全管理目标：

控制未遂事故和记录事故，不发生其它事故、事件。

b）文明施工目标：

l总体目标：

设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁、创建设安全文明施工品牌形象。

l分项目标：

现场材料实施定置化管理，材料摆放整齐，标识清晰；施工现场布局合理，严格按作业指导书施工，不发生违章行为，做到工完料尽场地清；各种警示、警告标志按安全文明施工的要求布置，齐全、醒目；施工人员工作服统一，胸卡统一，正确佩戴安全帽；办公场所整洁，布局合理，设施齐全，管理图表、图板齐全、规范；生活场所整洁、卫生，环境优美。

c）环境保护目标：

l保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，控制施工噪声符合相关规定，落实环保措施；

l现场施工加强隔离油料过程控制，确保无泄漏；

l生产和生活节约社会资源，垃圾等废弃物处理符合规定；

l力争减少施工场地和周边环境植被破坏，避免水土流失；站区绿化，现场施工环境满足环保要求，杜绝因施工造成影响环保目标的实现，树立企业良好的社会形象。

1.1.2安全文明施工管理组织机构

1.1.3安全文明施工目标管理办法

项目部各级人员应认真贯彻执行国家、行业、国家电网公司、省公司及公司有关安全文明施工的有关法律、法规、政策及各项规章制度的要求，全面贯彻落实科学发展观，组织开展安全文明施工教育培训，学习安全操作知识，实施系统安全文明施工管理模式，建立长效机制，规范工作程序，确保安全、高效、顺利地完成本工程的各项施工任。

l落实各级、各类人员安全文明施工责任制；

l认真执行各项安全文明施工管理制度；

l定期召开安全工作例会，协调解决安全文明施工问题；

l施工现场文明规范，施工工序合理，绿化、美化环境；

l结合工程进度落实安全文明施工设施；

l组织开展各项安全文明施工活动，强化安全文明施工意识和安全操作水平；

l定期开展安全文明施工监督检查，落实隐患排查治理工作要求。

1.2项目经理职责

1.2.1项目经理是项目工程安全生产第一责任人，主持本项目部安全健康与环境管理组织机构的工作，直接领导本项目部安全质量监督部门。

1.2.2贯彻执行上级有关安全生产、环境保护、交通防火及机械安全的措施与规定，根据确定的项目工程安全文明施工目标，组织制定实现目标的具体措施，层层落实安全责任，确保实现项目工程目标。

1.2.3在计划、布置、检查施工工作的同时，把安全管理及文明施工工作贯穿到每个施工环节，在确保施工安全的前提下组织施工。

1.2.4组织编制本项目工程安全文明施工实施细则、安全文明施工措施计划，经公司、监理和建设单位批准后负责组织实施，确保本项目施工场所具备完善的安全文明施工条件。

1.2.5组织项目工程施工作业指导文件的编制工作，按规定程序报批并组织实施，对作业指导文件的适宜性、有效性承担相应的责任。

1.2.6负责组织对项目开工前的安全生产、文明施工条件进行检查、落实，对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。

1.2.7负责重大施工作业项目的安全施工作业票的签发工作。

1.2.8主持项目工程每月一次的安全例会，组织开展安全健康环境自评价工作，负责安排解决存在的问题，检查施工队安全日活动的实施。

1.2.9贯彻执行安全生产、环境保护工作与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。

1.2.10负责对劳务分包方的施工项目进行安全监督与指导，在与劳务分包方签订“分包合同”的同时必须签订“安全协议”。

1.2.11组织做好项目工程重大危险源、特种设备、危险物品、特种作业人员、临时用工的安全管理工作。

1.2.12组织并主持本项目工程记录事故的调查分析，提出对事故责任者的处理意见。

1.3项目总工职责

1.3.1负责本项目的安全文明施工、交通、“四防”及机械安全的技术工作，指导施工队做好各项安全技术的管理。

1.3.2组织并主持安全工作规程、安全文明施工规章制度的学习与考试，组织并实施安全技术和环境保护知识的教育工作。

1.3.3负责编制本项目施工组织设计中的安全管理措施、环境保护措施，以及交通、防火、机械安全等措施。

1.3.4负责重要工程项目的施工作业指导文件的编制，负责布置、检查与指导本项目工程技术人员编制分项工程的施工作业指导文件，负责安全技术交底工作的实施。

1.3.5负责组织本项目施工安全设施标准化的推行工作，负责重大施工作业项目的安全施工作业票的签发工作。

1.3.6组织编制本项目技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。

1.3.7参加项目工程每月一次的安全例会；参加安全健康环境评价工作，参加各类安全检查，解决存在的技术问题。

1.3.8负责对劳务分包方施工的项目进行安全文明施工技术上的监督与指导。

1.3.9参加本项目记录事故的调查分析，提出防范事故的措施。

1.4项目工长职责

1.4.1认真执行经批准的作业指导书、有关法律、法规、制度及其他要求。

1.4.2监督安全文明施工措施在施工中的贯彻落实情况，监督、检查施工现场安全文明施工状况和施工人员的作业行为。

1.4.3在检查施工作业指导文件贯彻落实的同时，检查安全技术措施的贯彻落实。

1.4.4有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为，有权根据现场情况决定采取安全措施，对严重危急人身安全的施工隐患，有权指令先行停工，并立即报告领导研究处理。

1.4.5对施工现场成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查。

1.5安质部职责

1.5.1负责组织职业健康安全管理体系、环境管理体系在项目部的有效运行。

负责组织危险源辨识、风险评价、风险控制及环境因素识别、评价、控制工作，负责组织职业健康安全、环境方面法律、法规及其他要求的获取、识别和应用。

1.5.2监督、检查施工现场安全文明施工状况和施工人员的作业行为。

有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为，有权根据现场情况决定采取安全措施或设施，对严重危急人身安全的施工隐患，有权指令先行停工，并立即报告领导研究处理。

1.5.3参加工程重要项目和危险性作业项目开工前的安全技术交底，并检查开工安全文明施工条件，监督作业指导文件的执行。

负责审查作业指导文件中的安全措施。

1.5.4参加项目部安全例会，协助领导布置、检查、总结安全文明施工工作。

1.5.5协助领导检查和指导施工队每周的安全日活动，监督检查施工队每天的“三交”（交任务、交安全、交技术）、“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）和站班会。

1.5.6对施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查。

1.5.7负责施工机械（机具）和车辆交通安全的监督工作，负责防火防爆安全的监督工作。

督促并协助有关人员做好职业防护用品（用具）和施工机械（机具）的定期检验、鉴定工作。

1.5.8组织开展安全文明施工的宣传教育工作。

负责对新入厂人员进行安全教育。

1.5.9参加安全大检查，对发现的问题，按“三定”原则督促整改。

负责对施工队安全文明施工进行考核，提出奖惩建议。

1.5.10协助领导组织记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。

1.6工程部职责

1.6.1认真执行有关的公司管理体系文件及有关法律、法规和其他要求。

1.6.2在编制施工组织设计和施工方案的同时，组织编制安全施工、文明施工措施并在施工中组织贯彻落实。

1.6.3在项目部安全例会上检查、汇报和安排安全施工、文明施工。

1.6.4在检查施工作业指导文件贯彻落实的同时，检查安全技术措施的贯彻落实。

1.6.5配合项目总工的日常工作，在主管业务范围内对安全施工负责。

1.7物资部职责

1.6.1认真执行有关的公司管理体系文件及有关法律、法规和其他要求。

1.7.2对有毒、有害物资应妥善保管，必须符合安全环保要求。

1.8综合部职责

1.8.1参加安全文明施工、交通、“四防”及机械安全措施的编制。

1.8.2负责特殊工种人员的证件管理。

1.9施工队长职责

1.9.1是本施工队的安全第一责任人，对本队人员在施工过程中的安全与健康负有直接责任。

负责组织本队人员学习与执行上级有关安全文明施工及环境保护的规程、规定、制度及措施，带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。

1.9.2认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置本队安全工作，并作好安全活动记录。

认真进行每天的“班前会”，做好危险源分析和控制工作。

1.9.3每天检查施工现场的安全文明施工情况，督促本队人员正确使用职业防护用品和用具。

1.9.4在项目工程开工前，负责组织本队参加施工的人员接受安全技术措施交底并履行签字程序，对未接受交底及未履行签字程序的人员，不得安排参加该项目的施工。

1.9.5负责本队施工项目开工前安全文明施工条件的检查和落实，在作业点设安全监护人，负责安全施工作业票的签发。

1.9.6组织实行标准化作业，对施工现场安全措施的合理性、可靠性、完整性负责，督促本队人员进行文明施工，收工时及时清理作业场所。

1.9.7支持队安全员履行自己的职责，贯彻执行安全文明施工与经济挂钩的管理办法。

当本施工队发生事故时，组织及时抢救伤者，防止事故蔓延扩大，保护事故现场，并及时上报，落实改进措施。

1.10施工队兼职安全员职责

1.10.1协助队长组织学习、贯彻安全生产、环境保护、交通、“四防”及机械安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。

1.10.2协助队长进行本队安全建设，监督检查安全文明施工及各项安全活动的开展，有权制止和纠正违章作业行为。

1.10.3检查和督促本队人员做好安全施工措施及正确使用职业防护用品（用具）。

1.10.4协助队长进行安全生产、环境保护、交通、“四防”及机械安全的宣传教育。

协助队长做好安全活动记录，保管好有关安全资料。

1.10.5参加本队事故的调查分析，协助队长落实改进措施。

1.11施工队技术员职责

1.11.1认真执行有关的公司管理体系文件及有关法律、法规和其他要求。

1.11.2负责对本队施工项目图纸的审核工作，组织本队按图纸、规范进行施工。

1.11.3按作业指导文件组织施工，指导和协助操作人员填写施工技术纪录。

1.11.4及时反馈质量、安全、环境信息。

1.11.5有权制止本队不按技术要求进行施工。

1.12施工人员职责

1.12.1认真学习有关安全生产与环境保护的规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。

1.12.2正确使用职业防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。

1.12.3施工项目开工前，认真接受安全技术措施交底，并履行交底签字程序。

1.12.4作业前检查作业场所，做好安全防护措施，以确保不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

下班前及时清扫整理作业现场。

1.12.5不操作自己无证的的机械设备及工器具。

1.12.6正确使用与爱护安全设施，未经项目部专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。

1.12.7施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告，对无安全技术措施和未经安全技术交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告。

1.12.8有权制止他人违章，有权拒绝违章指挥，有紧急避险权。

对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

1.12.9认真参加安全活动，积极提出改进安全生产与环境保护工作的建议。

1.12.10发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告，调查事故时必须如实反映情况，分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。

2.安全文明施工管理制度

2.1安全工作例会制度

2.1.1项目部每月至少召开一次安全工作例会，总结上月安全工作，通报本项目工程安全生产情况，制定保证实现工程安全目标的具体措施，安排、布置、研究、讨论下月安全工作。

2.1.2在每月安全工作例会上传达贯彻上级有关安全生产的法规、文件、规定、事故通报等，研究讨论施工过程中存在的问题、隐患及预防措施。

2.1.3每月安全工作例会由项目经理组织并主持召开，项目部主要管理人员、各施工施工队长、技术人员、施工骨干等参加会议，安全工作例会应有完整的记录，并立卷存档。

2.1.4施工队每周召开一安全日活动，总结上周安全工作，贯彻传达上级安全文件、指令，安排下周安全工作，讨论研究安全工作存在的问题，落实整改，并做好安全日活动记录。

2.2安全施工检查制度

2.2.1经常性安全检查

a）项目经理、总工和工程技术、安全监督人员要经常深入现场进行安全检查；

b）施工队安全员每天坚持施工现场的巡视检查，进行跟踪指导、跟踪监督、跟踪服务，及时查出安全隐患、及时消除安全隐患。

2.2.2定期安全检查

a）项目部每月至少组织一次安全检查，由项目经理主持，项目总工、专业人员参加，可邀请施工队成员参加，对每个参加施工的施工队进行安全检查，并作好记录；

b）安质部可会同工程部每天对施工现场进行巡检一次；

c）安全防护用品的检查也在每月一次的定期检查范围中，并注明被检查安全防护用品的名称、规格及数量；

d）施工队每周组织一次安全检查，由施工队长带队，技术员，安全员参加，并作好记录；

e）对检查中发现的问题，应贯彻“边检查、边整改”的原则，查出的隐患要责成专人限期整改，对违章现象按有关规定严肃处罚；

f）项目部每月5日前，以电子邮件形式向公司安全监察处报告上月现场的安全施工情况，上报“职工伤亡月报表”。

2.2.3安全检查内容

安全检查的主要内容应以查领导、查管理、查隐患、查反事故措施为主，包括但不限于以下内容：

a）针对各类危险源和环境因素制定的各类控制措施（计划）的执行情况；

b）法律、法规、标准及公司各类安全与环境管理规章制度的执行情况；

c）施工作业指导文件的执行情况；

d）作业过程的安全防护、职业防护用品（用具）和安全设施的使用与管理；

e）作业（工作）环境、生活卫生和文明施工情况；

f）消防管理与控制的情况，危险物资的贮存、使用及管理情况。

2.2.4检查整改

a）在安全检查中发现的问题及隐患应填写“整改通知单”，下发给施工队限期整改，整改后反馈给项目部复检，对重大事故隐患及对重大的涉及全局性问题应同时抄报公司主管部门备案；

b）“整改通知单”由被查单位施工负责人或安全员负责接收，接受检查组提出的整改意见，对于事故隐患等应及时处理的问题按三定的原则（定责任、定时间、定项目）及时消除。

2.3安全文明施工措施费管理制度

2.3.1为加强本工程安全文明施工管理，保障工程建设施工现场的作业条件和工作、生活环境，有效防范在施工过程中安全事故的发生，根据《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定》和《输变电工程安全文明施工标准》等规定，制定本制度。

2.3.2坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实施“以人为本，科技兴安”战略，建立安全管理的常态机制，推行安全文明施工作业标准化工作，夯实施工现场安全工作基础，营造安全、文明、健康的施工作业环境，保障从业人员的安全和健康，树立施工现场安全文明施工形象。

2.3.3本制度所称安全文明施工措施费，是指针对本工程项目施工特点，为确保施工人员人身安全，提高作业环境安全水平、改善现场施工条件、倡导绿色施工等工作，按照国家电网公司《输变电工程安全文明施工标准》规定，所需要增加的费用

2.3.4安全文明施工措施费实行专款专用，任何部门和个人不得挪用此项费用，保证费用的足额、有效使用。

2.3.5安全文明施工措施费用使用计划的编制

a）项目部在编制安全文明施工措施计划时，应按国家电网公司、省公司及公司安全文明施工标准化的有关要求，并依据项目工程“安全文明施工实施细则”，主要内容为“序号”、“名称”、“规格及材料”、“数量”、“单价”、“金额”及“使用位置”等；

b）项目部根据建设单位、监理单位的要求或现场实际情况，可编制补充的安全文明施工措施计划；

c）项目部编制的安全文明施工措施计划编制，必须经公司审批后，经监理单位同意后方可实施。

2.3.6项目部负责安全设施、文明施工设施的制作（购置）、安装、使用、日常管理和维护等工作；在财务管理中单独计列的费用，并做好“安全措施文明施工计划实施登记台帐”的记录，以备建设单位、监理单位和公司的监督检查和指导。

2.3.7项目部在实施计划时，如采购的职业防护用品（用具）包含在公司《职业防护用品（用具）合格供货方名单》中时，必须选择公司评审合格的供货方进行采购，采购时必须有合格证、检验报告，并建立职业防护用品（用具）台帐。

2.4作业指导书编制、审批及交底制度

2.4.1一般作业项目的作业指导书，由项目部工程技术人员编制，由工程部长审核，项目总工批准，项目总工负责安全技术交底工作。

2.4.2公司内首次施工作业项目的安全技术方案，由项目总工编写，公司主管部门组织各专业部门审核，经公司总工程师批准后，由项目总工负责安全技术交底工作。

2.4.3任何作业项目在开工前，必须做好安全技术交底，否则一律不准开工，在安全技术交底过程中，编制人员、施工人员均参加，并按程序交底、记录、签证、认可。

2.4.4对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，对责任人进行严肃处理。

对造成