吊装应急预案.docx

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1.编制依据 1

2.工程概述 1

3.适用范围 1

4.吊装施工可能出现的意外事故紧急救援措施 2

4.1.总则 2

4.2.应急机构及职责 2

4.3.事故类型和危险性分析 5

4.4.应急处置基本原则 6

4.5.监控与预警 6

4.6.信息联络 8

4.7.应急响应 8

4.8.应急保障 11

4.9.应急救援流程 12

1.编制依据

1、《起重吊运指挥信号》（GB5082-1985）

2、《建筑施工起重吊装工程安全技术规范》（JGJ276-2012）

3、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）

4、《履带起重机安全规程》（JG5055-1994）

5、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）

6、《起重吊装常用数据手册》

7、《大型起重机械设备安全管理规定》

8、《起重吊装技术与常用数据速查手册》

9、《起重机钢丝绳保养、维护、检验和报废》（GB/T59722016）

10、《机具设备选用计算和安全作业操作技术规范手册》

11、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）

2.工程概述

杭州市博奥隧道距离上游西兴大桥（钱江三桥）1.5km，距离下游庆春路隧道0.9km，连接钱江新城、钱江世纪城和奥体博览城，北接钱江新城新业路，下穿钱塘江，南连钱江世纪城博奥路。

本工程设计范围北起钱江新城新业路与富春路交叉口（EK0+455），南至钱江世纪城博奥路与平澜路交叉口（EK3+226.185），东线全长约2771.185m，西线全长约2771.946m，含地下隧道土建工程、机电系统工程、管理中心用房、工勤房、风塔以及工程建设范围内的地面道路整治工程及其他配套设施，其中地下隧道东、西线出入口合并布置。

沿线场地地貌主要为钱塘江河床及两岸的钱塘江冲海积平原。

拟建隧道与钱塘江垂直，拟建隧道与钱塘江垂直，该段河面宽度约为1300m左右，钱塘江河床面标高一般为-3.50～2.60m，局部地段受航道及主流线冲刷作用，水深达10～13m，相对标高为-9.5～-6.2m左右。

岸区地面标高一般为5.5～10.1m，地形开阔平坦，期多为鱼塘、沟渠，近年来随城市建设均被填平掩埋，表层填土性状差异性大，成分复杂。

北岸已建成新业路，路中间和两侧设中央和边缘绿化带，道路两侧建筑物密集；南岸已建成博奥路，道路两侧以绿化带和建筑工地为主。

3.适用范围

本预案所称安全事故，起重吊装使用中发生、造成或可能造成人身安全和财物损失事故，事故类别如下：

1、因检查维修处理问题造成的事故。

2、起重员工违章操作，不按要求去操作。

3、操作不专心。

违章蛮干。

以及不良的操作习惯，判断操作失误。

根据信号不明确，安全意识差和操作技能差而引发的事故。

4、操作素质不高，技能低，不会识别和预防问题危险性，导致判断决策失误。

5、安全装置不全或部件失控，起重机械与其安全实施的安全问题不符合规定。

6、选择吊具，吊点不适合钩挂不牢，致使物件坠落。

7、指挥人员的不当或指挥错误操作。

4.吊装施工可能出现的意外事故紧急救援措施

4.1.总则

1、本应急救援措施主要应用于工程建设中所发生起重吊装作业事故造成或可能造成一人或一人以上或可能引发社会、市民造成危害的事故。

2、采取应急救援的主要任务：

①调动一切可能调动的力量（也包括政府部门的力量，社会的力量），抢救受伤人员，控制事态的扩大；

②指导现场施工人员和危及的群众撤离危险区域，维护救援现场秩序；

③抢救、转移国家和人民的财产；

④协调救援物资、设备、器材等的调度；

⑤消除危险源，恢复正常施工；

⑥查明人员伤亡及经济损失情况；

⑦协助政府有关部门进行事故的调查处理。

4.2.应急机构及职责

为了合理安排施工工期，同时为保证施工安全，项目部成立应急领导小组，并确定了小组的职责范围。

1、应急领导小组组成：

组长：

胡震敏

副组长：

顾小岗

组员：

林洋石磊蔡晓忠周伟健夏峰宾陈如波

表4.2-1应急小组人员联系方式

序号

姓名

联系方式

备注

胡震敏

13816872221

组长

顾小岗

15957193998

副组长

林洋

15869128021

组员

石磊

13819106187

组员

蔡晓忠

15967183044

组员

周伟健

15168373667

组员

夏峰宾

15955648810

组员

陈如波

17858623246

组员

急救电话：

120

2、领导小组的主要职责：

负责一般事故的应急救援的指挥职能。

接到事故后立即赶赴现场，掌握事故现场变化情况，提出相应措施，协调建设各方的力量进行救援。

③组织有关部门负责保护事故现场，并及时上报监理、业主项管部、杭州市安全生产监督管理局等负有安全生产监督管理职责的部门。

④组织召开事故现场会，协助政府有关部门做好事故调查处理工作。

⑤组织有关部门作好善后处理及恢复生产秩序工作。

⑥组织有关部门进行应急救援的联合演练。

⑦事故发生时立即启动本项目的应急预案，组织自救。

⑧派专人到路口接警，消防、救护人员到场后，全力配合他们进行救援。

⑨组织队伍制定方案消除潜在的危险源，尽快恢复生产。

3、事故报告和现场保护

①在重特大事故发生后，要立即进行处理，同时做到以下几点：

要严格按照方案制定的有效措施来执行，及时地组织抢救防止事故扩大，同时立即拨打119，120报警，同时报告现场的监理、业主、杭州市安全生产监督管理局等有关职责部门。

②一般事故发生后，及时上报监理，业主，杭州市安全生产监督管理局等有关职责部门。

③要及时提交事故报告、电话报告的内容包括：

a事故发生的单位，时间，地点。

b事故的简要经过、伤亡人数及直接经济损失的初步估计。

c事故原因、性质的初步判断。

d事故抢救处理的情况和采取的措施。

e事故的报告单位、报告人。

4、应急措施

①接到高处坠落、物体打击等突发事故报告后，所有抢险小组成员必须无条件及时赶赴现场，参加抢救活动。

②全体在场工作人员必须立即加入抢救行动。

在抢险领导小组的指挥下，疏散救护工作要有条不紊，责任到人，由安全员程煜远负责进行引导护送，向安全区疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员，专人接应救护车，指引救护人员及时对伤员进行处理或送医院救治。

③现场成立抢险领导小组指挥部，由副经理、安全员和事发部门负责人组成，经理任总指挥。

其主要职责是：

负责查看现场，掌握事故发展情况，指挥抢救伤员，疏散物资，控制势态蔓延，及时派出人员清除交通通道障碍，疏散围观群众，做好警戒工作。

④根据现场具体情况划分安全警戒线，安全警戒线分为建筑物外围警戒和现场警戒。

外围警戒要及时消除路障，劝阻无关人员、车辆离开现场，维持好建筑物外围秩序，为抢救工作创造有利条件。

现场警戒要及时指挥疏散人员，看管好抢救的各种物品。

5、对于紧急事故采取应急措施

①危险应变训练

a应急训练:

项目部的安全负责人经常宣传安全基本知识，组织应急学习，不断提高职工的安全意识。

b急救训练:

项目部的专业医务人员定期宣传普及急救知识，重点是培训班组安全员掌握基本急救法和专项急救的要领，以防万一。

c事故急救:

项目部为全体员工提供常见病的治疗服务，保证随时提供急救服务，保证遭遇事故或得急病的职工及时送医院，如突发事故，除立即组织抢救外，把详细的情况及抢救行动报告现场领导和上级。

②报告事故

a及时报告事故。

施工现场发生重大伤亡事故，受伤人员或最先发现的人员要立即报告领导，项目部要用最快的方法报告上级。

b迅速抢救伤员，并保护好现场，应抢救伤员和排险，移动现场物体要做出标记，防止遭到破坏。

清理现场应在调查组确认取证完毕，并充分记录后进行。

c任何事故，事件或未遂事故在24小时内按规定上报，如果确定为死亡事故，在24小时内报告业主、监理。

d每起事故必须在24小时内填报事故登记表，48小时登记事故调查报告。

③事故调查

a成立调查组，报告事故后，由政府部门牵头组成调查组到现场进行勘察并确定具体内容，调查组查明事情经过，分析原因，确定主要责任者。

对破坏性事故，由公机关进行破案，依法处理。

b调查组分析事故的原因，制定防止类似事故发生的措施根据事故后果和事故责任者应对的责任提出责任意见。

c调查组将事故经过，原因分析和处理意见，事故教训和改进措施写成文字报告，经调查组人员签字后报批。

④事故处理

a轻伤事故由项目副经理组织调查处理，报有关部门备案。

b重伤事故由项目部安全生产直接负责人组织调查处理报上级部门备案。

c死亡事故由政府主管部门调查处理。

d伤亡事故的登记由项目部主职安全员签报。

e事故调查报告，须经有关机关审批后报案，结案批文和有关资料及时。

4.3.事故类型和危险性分析

在吊装过程中，按阶段施工特点分解为不同的施工小过程，对这些小过程进行分析，判断其出现风险的可能性，提前采取预防措施，将意外事故出现的可能性降至最低，从而避免不必要的经济损失。

4.4.应急处置基本原则

1、以人为本，安全第一。

安全生产事故应急救援工作要始终把保障项目员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少施工生产事故造成的人员伤亡和危害。

2、统一领导，分级管理。

项目部在业主、监理以及公司安全部的统一领导下，负责指导、协调安全生产事故应急救援工作。

应急救援领导小组按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。

3、依靠科学，依法规范。

遵循科学原理，充分发挥专家的作业，实现科学民主决策。

依靠科技进步，不断改进金额完善应急救援的装备、设施和手段。

依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

4、预防为主，平站结合。

贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。

按照长期准备、重点建设的要求，做好应对施工现场安全事故的思想准备、预案准备、物质和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。

将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一对多能；培训兼职应急救援力量并发挥其作用。

4.5.监控与预警

1、危险源监控

（1）落实24小时值班制度、例会制度和教育培训、交底制度等相关制度；

（2）编制专项起重吊装安全施工方案，地基处理、吊机和吊具选用、吊点设置、人员配备等必须符合规范和设计要求；

（3）落实特种设备备案、登记和验收制度，安排专人进行日常检查、维护和保养；

（4）特种作业人员持证上岗，严格执行安全操作规程；

（5）加强起重吊装作业日常监控。

2、防患治理

（1）项目部事故隐患排查治理领导小组应定期组织现场管理人员、安全管理人员、技术管理人员和其他相关人员对起重吊装隐患进行排查，可结合日常安全检查进行；

（2）施工单位应根据标准对施工机械与机具进行维护保养，确保性能状态良好，并做好记录；

（3）事故隐患排查应每周至少一次，并建立事故隐患信息档案；

（4）对于一般事故隐患，应制定针对性的整改措施，落实相关责任人，限期进行整改；

（5）对于重大事故隐患，应向上级及有关部门上报书面的安全评价，内容包括：

隐患的现状及其产生的原因，隐患的危害程度和整改难易程度分析，隐患的治理方案；

（6）对于重大事故隐患，要做到防范措施、责任、人员、资金和时间“五落实”，并制定和实施重大事故隐患治理方案，内容包括：

治理的目标和任务，采取的方法和措施，经费和物资的落实，负责治理的机构和人员，治理的时限和要求，安全措施和应急预案；

（7）在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。

事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停工；对暂时难以停工或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

3、预警管理

（1）事故预警条件。

发现可能导致一般事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，可能导致严重后果时。

（2）事故预警方式。

事发现场值班负责人发现后通过电话或专人通知应急救援指挥部办公室，指挥办公室得知后及时向上级报告，启动事故预警；

4、信息报告程序

（1）信息报告与处置

①上报部门

项目部应急救援指挥长根据事故级别，向监理单位、业主代表于时限内上报，由业主代表按程序向相关部门上报；如遇重大以上事故可直接向相关部门报告。

同时向公司汇报。

②报警求援

项目部应急指挥部根据事故类型、级别和影响范围，现场总指挥下达报警求援指令，由副总指挥负责及时向110、119和管线单位等外部救援力量请求支援。

③上报方式

项目部在事故发生后除电话口头上报外，接到事故报告后1小时内和应急状态解除后一天内，将事故简要情况用《生产安全事故快报》以书面形式报公司；

④初报用电话直接报告，主要内容包括：

事故发生时间、地点、工程项目、有关单位名称、项目概况；事故发生的简要经过；报告单位、报告人、联系方式；事故潜在的危害程度、事故发展趋势等初步情况。

⑤续报可通过网络报告或传真等书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事故发生的基本原因、过程分析、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

⑥处理结果报告采用网络报告兼书面报告的形式，在初报和续报的基础上，报告事故处置的措施、过程和结果，事故直接或间接损失、社会影响、处理后的遗留问题，参加处置工作的有关部门及其工作内容等详细情况。

4.6.信息联络

1、应急启动时的通讯保障

应急通知下达与接收以有线通信和移动通信为主，利用办公电话或手机，实现应急信息快速传输。

在外应急救援人员的联络以手机为主，必须确保手机24h畅通，确保应急通知快速下达。

2、应急救援过程中的通讯保障

应急救援过程中以无线通讯为主，应急指令下达与接收，事故现场应急信息的通报与反馈，主要利用手机与对讲机。

4.7.应急响应

1、响应分级

按照突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将项目部突发事件应急响应级别分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）、一般事故（Ⅳ级）四个级别响应。

详细分级见下表：

表4.7-1突发事件应急分级表

等级

死亡或危及生命安全

重伤

直接经济

损失

Ⅰ级：

特别重大事故

＞30人

100人以上（包括急性中毒）

＞1亿元

Ⅱ级：

重大事故

10-30人

50-100人

5000万元-1亿元

Ⅲ级：

较大事故

3-10人

10-50人

1000-5000万元

Ⅳ级：

一般事故

A级

1-2人

3-10人

500-1000万元

B级

1-2人

100-500万元

C级

2、响应程序

应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。

应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力以及之前开展救援的情况，做好施救准备实施救援。

现场应急救援人员根据需要佩带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。

应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。

现场抢险救援组负责组织专业队伍按有关施救规定，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员。

同时，做好施救和现场保护工作。

因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

应急响应流程详见下图。

紧急事故发生

报告现场总指挥

组织应急救援组各组组长到现场对事故情况核实

现场人员和综合办公室整理信息

报告现场监理

应急总指挥根据情况组织召开首次紧急事故处理会议

决定应急预案是否启动

确定应急抢险方案与专项应急预案的启动

业主单位同意

设计单位同意

事故为非紧急事故只需现场简单处理

技术人员、物质、设备到位

组织进行抢险

消防、医疗、公安部门到位

抢险正常进行、事故得到有效控制

召开会议、确定抢险是否结束

抢险结束、恢复生产措施及善后处理

应急抢险总结

事故扩大

上报上级请求支援

启动上级应急预案

按上级预案组织抢险

图4.7-1应急响应流程图

4.8.应急保障

1、应急队伍保障

应急要有足够的人员，在应急事故发生的第一时间赶赴现场进行抢险救灾，专业应急队伍有5名固定人员组成，兼职应急队伍由30人组成，一旦发生险情人员不足时，从工区施工队调集人员，同时做好与消防、交警、刑警部门的联系，一旦发生大的险情能够借助社会力量抢险。

2、应急物资保障

现场应急救援设备、物资根据施工进度需要配备，同时，与相关单位签订救援物质供应合同，供应方必须无条件满足抢险救援物质，应急物资具体见下表：

表4.8-1项目应急救援物资清单

序号

设备/材料

名称

型号/功率

数量

存放

位置

维护

状态

彩条布

4*50m

10卷

应急仓库

完好

阀门

50mm（带20cm管子）

10个

应急仓库

完好

棉纱/棉被

20Kg

应急仓库

完好

雨衣、雨鞋

20套

材料库

完好

常用工具

5套

材料库

完好

应急围挡

300m

应急仓库

完好

方木

10*10cm

2m3

应急仓库

完好

水泵

3Kw

3台

应急仓库

完好

5.5Kw

1台

应急仓库

完好

帆布水管

按水泵配备

10卷

应急仓库

完好

切割机

1套

施工现场

完好

挖掘机

1台

施工现场

完好

空压机

2m³

1台

施工现场

完好

电焊机

2X7-400

2台

施工现场

完好

发电机

STC-20（20KW）

1台

应急仓库

完好

液压千斤顶

4台

应急仓库

完好

对讲机

5KM

6只

施工现场

完好

锹

30把

材料库

完好

镐

5把

应急仓库

完好

水桶

20个

应急仓库

完好

小推车

6辆

施工现场

完好

竹梯

1个

施工现场

完好

照明灯具

5套

应急仓库

完好

抢险车

1辆

办公区

备用

急救箱

（含急救药品）

2个

值班室

完好

二氧化碳灭火器

24Kg

2套

施工现场

完好

干粉灭火器

3KgABC型

20套

施工现场

生活区

完好

钢板

30mm厚

80m2

施工现场

完好

4.9.应急救援流程

应急救援流程见下图所示：

图4.9-1应急救援流程图

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