乌鲁木齐市城市功能定位分析报告.docx

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乌鲁木齐市城市功能定位分析报告

乌鲁木齐市城市功能定位分析

　　[提要]本文选取2000～2014年乌鲁木齐市历年统计数据，通过运用Eviews计量统计软件进展回归分析，并计算主要产业对GDP的贡献率，分析结果明确：

第三产业在乌鲁木齐市经济开展中的作用日益突出，也是需要做大做强的优势产业。

以乌鲁木齐区位条件为根底，对服务业内主要行业进展区位熵分析。

指出乌鲁木齐市主要城市功能定位为：

区域性商贸中心、交通枢纽中心、金融中心城市。

　　关键词：

城市功能；乌鲁木齐；服务业；商贸中心

　　基金项目：

国家社会科学基金项目：

“产业西移与中国〔某某〕对周边国家优势产业培育研究〞〔项目编号：

14BGJ040〕

　　中图分类号：

F29文献标识码：

A

　　收录日期：

2016年4月13日

　　一、引言

　　城市功能，亦称城市职能，是指城市在一个国家或一个区域内所承当的任务和所起的作用。

城市一般具备三种功能：

政治中心功能、经济中心功能和文化中心功能。

由于城市的性质是由城市的根底产业决定的，城市功能是由城市的特殊性质而决定的，因此通常以分析城市主要行业为出发点，并确定城市性质为根底，对城市的未来开展方向进展功能定位。

确定城市功能定位时，不仅要考虑城市各行业自身的开展潜力和条件，而且也要考虑城市所属区域的内外环境以与现代城市开展的根本趋势。

全面探讨城市性质与其功能定位问题，是切实发挥城市的功能，促进城市经济和社会全面开展的需要。

　　二、乌鲁木齐市区位条件分析

　　良好的区位条件是促进乌鲁木齐的经济开展，特别是充分发挥乌鲁木齐城市功能和经济辐射作用的前提条件。

从地缘优势来看，乌鲁木齐市经济商业圈可以辐射好几个国家，作为丝绸之路经济带核心节点城市，在一定程度上对西部地区乃至中西南亚地区都会产生影响。

中亚地区是世界第三大资源和矿产资源富集区，且多数为我国紧缺矿种。

但是，由于中亚的根底设施建设落后、工业根底薄弱，所以大宗工业品和农副产品都是稀缺的。

所有这些，相对我国目前的经济状况而言，双方在经济，文化和能源资源等各个方面具有极大互补共赢的机遇。

为扩大丝绸之路经济带区域经济合作、乌鲁木齐适时承接全疆的“五大中心〞功能方面提供了无限开展空间。

乌鲁木齐作为天山北坡经济带的核心城市，目前在疆内的经济辐射面积也很大。

从疆内城市的空间布局来看，乌鲁木齐城市经济圈的其他五个城市〔石河子、五家渠、昌吉、阜康、吐鲁番〕的经济开展都会明显受到中心城市乌鲁木齐的经济辐射作用。

由于整个某某具有绿洲经济的特点，即各城市分布零散、距离较远，要形成城市之间的严密联系比拟困难。

因此，在对乌鲁木齐进展城市功能定位时，需要注意这些因素。

只有这样，才能充分发挥乌鲁木齐的城市功能和经济辐射作用。

　　三、乌鲁木齐市城市经济开展现状

　　近年来，乌鲁木齐经济保持持续快速增长的势头。

2014年，全年实现地区生产总值〔GDP〕2，510亿元，占全疆的27.1%，比上年增长10.5%。

其中，第二产业增加值955亿元，占全疆的24.3%，比上年增长12.2%；第三产业增加值1，525亿元，占全疆的40.2%，比上年增长9.3%；社会消费品零售总额1，070亿元，占全疆的46.9%，比上年增长10.3%。

各类经济指数远远领先于全疆平均水平，引领全疆经济开展的核心地位明显。

作为区域性中心城市，乌鲁木齐由于聚集了区域内各种经济要素和经济活动，其在全疆区域经济开展中具有聚集性、开放性和枢纽性等显著的特殊性质，所以经济中心功能才能成为乌鲁木齐未来开展的主导功能。

　　首先，为了简洁探讨第二、第三产业对国内生产总值〔GDP〕的贡献率，以此来确定乌鲁木齐的经济开展主导优势所在，选取了2000～2014年的第二、第三产业增加值与国内生产总值〔GDP〕的历史样本数据，建立经济计量模型以求得第二、第三产业与国内生产总值〔GDP〕的关联度。

〔表1〕

　　由于第一产业在乌鲁木齐国内生产总产值中的比重不大、对乌鲁木齐经济开展的拉动作用不大，并且处于防止共线性问题，只有以国内生产总值〔GDP〕为被解释变量和以第二、第三产业增加值为自变量的多元线性回归模型。

将第i年的乌鲁木齐国内生产总值Yi用数学公式可以表达为：

　　Yi=C+β2X2i+β3X3i

　　其中：

X2i、X3i分别为第i年的二三产业增加值。

　　基于表1历年统计数据，通过EViews计量统计软件、运用最小二乘法拟合得到的估计式如下：

　　Yi=2.8523+1.0367X2i+0.9942X3i

×105

　　其中，R2值接近于1，F统计量和回归系数较为显著，从而可知估计式对总体样本点的拟合度是非常高。

上述模型明确，在乌鲁木齐经济开展过程中，第二产业和第三产业与国内生产总值的相关性接近。

再利用贡献率计算公式，计算出各年份的第二产业对国内生产总值的贡献率〔1.0367X2i/Yi〕、各年份的第三产业对国内生产总值的贡献率〔0.9942X3i/Yi〕，从而得到第二、第三产业分别对国内生产总值的贡献率。

〔图1〕

　　从上述结果可知，在2000～2014年期间，各年份乌鲁木齐第三产业对国内生产总值的贡献率都大于第二产业。

尤其是从2010年开始，两者对GDP的贡献率出现分化的趋势，即第二产业的贡献率呈下降的趋势，而第三产业的贡献率呈明显的上升趋势。

明确近年来，服务业在乌鲁木齐经济开展中的重要作用日益突出，也是以后要做大做强的优势产业。

　　四、乌鲁木齐市主要行业的专门化率分析　　为了进一步探讨城市性质、确定城市未来开展方向，需要分析第三产业内各行业的开展。

以2002～2013年乌鲁木齐第三产业与其各行业的总产值为原始数据，并且根据各行业之间的天然关系以与国际惯例，将交通、运输、仓储和邮政业简称交通运输业，批发零售业与住宿餐饮业合并为商贸业。

这样乌鲁木齐第三产业的结构包括三个主要行业，依次为交通运输业、商贸业、金融业。

这些行业分别代表城市在交通、商贸、金融等领域的主要作用。

　　同样用上述方法以第三产业总产值〔Y〕为被解释变量，分别以交通运输业总产值〔X1〕，商贸业总产值〔X2〕，金融业总产值〔X3〕为解释变量，可假设如下多元线性回归模型：

　　Yi=C+β1X1i+β2X2i+β3X3i

　　基于2002～2013年乌鲁木齐第三产业总与其主要行业的总产值的原始数据，通过EViews8.0计量统计软件，运用最小二乘法拟合得到的估计式如下：

　　Yi=16.3221+1.6612X1i+3.7691X2i+1.7215X3i

×103

　　其中，R2值接近于1，统计量和回归系数较为显著，DW值接近于2，不存在一阶自相关性，方程通过显著性检验。

回归结果明确，在乌鲁木齐市第三产业经济增长过程中，第三产业的开展与上述三个主要行业严密联系。

从主要行业来分析，对乌鲁木齐第三产业开展的影响较大的行业仍然是一些传统的行业，比如交通、贸易，尤其能够代表商贸中心功能的批发零售业和住宿餐饮业对第三产业具有更强劲的拉动作用。

而像金融、保险等新兴开展行业的影响力仍然没有发挥充分作用，这与乌鲁木齐的金融中心功能地位不符合，值得关注。

　　五、乌鲁木齐市服务业内主要行业的区位熵分析

　　区位熵是反映某一产业部门的专业化程度，以与某一区域在高层次区域的地位和作用等方面运用。

区位熵指标主要是分析区域主导专业化部门的状况。

其数学表达式为：

　　LQij=

　　在此公式中，LQij就是j地区的i行业在高层次地区的区位熵〔本文指乌鲁木齐市对于全疆〕，Qij为j地区的i产业的相关指标〔本文指乌鲁木齐各行业产值〕；Qj为j地区所有行业的相关指标〔本文指乌鲁木齐国内生产总值〕；Qi指在高层次区域内i行业的相关指标〔本文指全疆各行业产值〕；Q为高层次区域所有产业的相关指标〔本文指全疆国内生产总值〕；LQij为区位商、并根据区位商LQij值的大小来衡量其专门化率。

LQij的值越大，如此专门化率也越大。

〔表2〕

　　基于区位熵对乌鲁木齐三次产业与主要行业的专门化率〔LQij值〕进展测度。

从表2来看，就乌鲁木齐整体而言，第三产业的LQij值是1.61，说明乌鲁木齐第三产业在全疆的专业化优势明显、地位突出，服务业在乌鲁木齐产业构成中服务业具有绝对竞争优势。

　　主要行业中，除了工业的值小于1之外，其他3个行业的LQij值都大于1，意味着乌鲁木齐传统的资本密集型行业在全疆有一定的专业化优势，产业竞争优势凸出。

其中，工业专门化率为0.79，不仅小于1，而且小于第二产业的平均专门化率。

显示乌鲁木齐市工业部门的对外扩散能力和专业化水平呈下降趋势，在全疆X围内，乌鲁木齐工业竞争力下降趋势凸显，这必须引起相关部门的高度重视；商贸业的专门化率比拟高，从历年商贸业LQij值来看，乌鲁木齐商贸业开展状况令人欣喜；乌鲁木齐的交通运输业对全疆来讲开展根底非常好，其LQij值高达2.21，这与某某经济地理特征和资源开发产业的运输量有密切关系。

相当大的LQij说明乌鲁木齐交通便捷程度高、通达性好，并具有良好的运输环境。

专门化的交通运输业使乌鲁木齐城市区域成为吸纳商贸业为主的第三产业选址地和集聚地，将乌鲁木齐建成区域性交通枢纽中心城市奠定了根底；代表高等级服务业行业的金融业LQij值为1.78，对外服务功能较强。

但是，在服务业内金融业的专门化率不仅与其他行业相比相对偏低，而且通过观察历年LQij值，可以发现金融业的历年LQij值具有逐年下降的趋势。

金融业是城市综合功能提升的有力支撑，目前乌鲁木齐金融业专门化率仍然有相当大的提升空间，需要提高金融业集聚程度。

　　六、乌鲁木齐市主要城市功能定位确实立

　　首先，从乌鲁木齐经济开展的总体特征分析来看，以传统服务业为主体的第三产业增加值在全市GDP的比重长期以来稳居第一位。

服务业在经济开展中的贡献越来越大，成为促进GDP增长、产业结构调整的主要因素和解决就业问题的主渠道。

服务业内交通运输业〔交通、运输、仓储和邮政业的简称〕、商业贸业〔批发零售业，住宿餐饮业〕、金融业的开展根底好，对整个乌鲁木齐服务业的贡献显著。

长期以来，乌鲁木齐商贸业的地位举足轻重，对乌鲁木齐社会开展的贡献最大的行业――商贸业在服务业内各行业增加值和从业人员排名中稳居第1位。

目前，商贸业的总体规模和服务领域不断扩大。

乌鲁木齐是全疆的区域性商品集散中心和商贸会展中心。

华凌市场、美居物流园、国际商贸城、亚中机电市场、王家梁陶瓷市场、国际大巴扎等商贸市场都在全疆乃至中亚国家有一定的影响力；中国-亚欧博览会、亚欧商品贸易博览会等大型国际商贸会展业的巨大成功，使商贸会展业成为乌鲁木齐服务业新的增长极；地标性的商贸市场的建成、会展业的快速开展，吸引了大量亚欧国家客商，进而促进了与周边国家的经济交往，也进一步提升了乌鲁木齐区域性商贸中心的地位。

乌鲁木齐商贸业是乌鲁木齐将成为区域性商贸中心的坚实根底，并成为其他两个区域性中心的重要支撑。

　　其次，随着乌鲁木齐交通根底设施总投资量不断增加、重点交通工程的相继建成，交通运输能力得到了实质性的提高。

比如，正在建设中的高铁新客站，不仅仅是高铁的始发、到达站，还有公铁联运的长途客运站、地铁、公交等附属交通设施。

新客站建成后，周边片区成为乌鲁木齐增加新的商业圈，将来乘客可直接实现高铁与快速公交系统〔BRT〕、地铁的无缝换乘，意味着进一步强化了城市的交通运输功能；乌鲁木齐作为全疆交通中心，城际铁路、贯穿东疆至某某的高铁已经开通。

内地，辐射中亚，集公路、铁路、航空和管道“四位一体〞的交通运输网络也有了很深的根底，所有这些足够说明乌鲁木齐的交通枢纽优势非常明显。

　　再次，西部大开发以来，某某金融业获得长足开展。

乌鲁木齐的金融业在支持全疆经济开展，促进经济持续快速开展和维护社会经济稳定等方面发挥了重要作用。

笔者认为，将乌鲁木齐建成区域性金融中心城市，其具有坚实的行业根底和政策优势。

2013年，乌鲁木齐市金融业增加值159.97亿元，占服务业增加值的13.7%，在服务业内各行业中，仅次于交通运输业和批发零售业位居第三。

2004～2013年的十年间，年均增长18.1%，高于GDP年均增速4.5个百分点，金融业年平均专门化率1.78，金融业的资源聚集与对外辐射能力逐步提高。

某某是全国第二批跨境贸易人民币结算试点省区之一，也是全国第一个获准开展跨境直接投资人民币结算试点的省区。

这对疆内企业的融资和对外投资，即与周边国家和地区经济交往起到重要作用，进而将乌鲁木齐建成区域性金融中心创造条件。

　　综合以上，根据城市功能定位的含义与本文所分析的相关内容，乌鲁木齐主要城市功能定位为：

区域性商贸中心、交通枢纽中心、金融中心城市。

　　主要参考文献：

――以某某省常熟市位例[J].地理科学，2014.8.

　　[2]本刊编辑部.某某全方位推进丝绸之路经济带核心区建设[J].某某社科论坛，2015.5.

　　[3]孙志刚.城市功能轮[M].：

经济管理，1998.

　　[4]谢文蕙.城市经济学[M].：

清华大学，2009.

　　[5]X泓铭.某某商贸业开展与国际贸易中心建设[J].某某经济研究，2009.7.

　　[6]孙久文.乌鲁木齐城市功能定位实现途径研究[J].城市开展研究，2009.10.