县级应急部门权责清单事项总表.docx
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县级应急部门权责清单事项总表
应急部门权责清单事项总表
（共3类、13项）
单位：
邱县应急管理局（公章）
总序号
类别及序号
项目名称及数量
备注
一、行政许可
共0项
二、行政处罚
共0项
三、行政强制
共0项
四、行政征收
共0项
五、行政给付
共3项
1
自然灾害救助资金给付
2
受灾人员基本生活救助申请
3
自然灾害民房恢复重建资金申领
六、行政检查
共0项
七、行政确认
共0项
八、行政奖励
共1项
……
1
对在防震减灾工作中做出突出贡献的单位和个人的表彰和奖励
九、行政裁决
共0项
十、其他类
共9项
……
1
施工图抗震设防要求审查
2
抗震设防要求专项竣工验收
3
生产经营单位生产安全事故应急预案备案
4
重大危险源备案
5
防震减灾科普教育基地认定
6
防震减灾科普示范学校认定
7
接收可能与地震有关的异常现象报告、地震预测意见
……
8
防震减灾科普服务
9
自然灾害捐赠
应急部门权责清单事项分表
（共3类、13项）
单位：
邱县应急局（公章）
序号
权力类型
权力事项
行政主体
实施依据
责任事项
追责情形
备注
1
行政给付
自然灾害救助资金给付
县应急管理局
《自然灾害救助条例》
第十四条第三款自然灾害发生并达到自然灾害救助应急预案启动条件的，县级以上人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当及时启动自然灾害救助应急响应，采取下列一项或者多项措施：
（三）紧急调拨、运输自然灾害救助应急资金和物资，及时向受灾人员提供食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助，保障受灾人员基本生活；
第十九条 自然灾害危险消除后，受灾地区人民政府应当统筹研究制订居民住房恢复重建规划和优惠政策，组织重建或者修缮因灾损毁的居民住房，对恢复重建确有困难的家庭予以重点帮扶。
受灾地区人民政府民政等部门应当向经审核确认的居民住房恢复重建补助对象发放补助资金和物资，住房城乡建设等部门应当为受灾人员重建或者修缮因灾损毁的居民住房提供必要的技术支持。
第二十二条 县级以上人民政府财政部门、民政部门负责自然灾害救助资金的分配、管理并监督使用情况。
负责自然灾害救助资金的分配、管理并监督使用情况
《自然灾害救助条例》
第二十九条 行政机关工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由任免机关或者监察机关依照法律法规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）迟报、谎报、瞒报自然灾害损失情况，造成后果的；
（二）未及时组织受灾人员转移安置，或者在提供基本生活救助、组织恢复重建过程中工作不力，造成后果的；
（三）截留、挪用、私分自然灾害救助款物或者捐赠款物的；
（四）不及时归还征用的财产，或者不按照规定给予补偿的；
（五）有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为的。
2
行政给付
受灾人员基本生活救助申请
县应急管理局
《自然灾害救助条例》第二十一条 自然灾害发生后的当年冬季、次年春季，受灾地区人民政府应当为生活困难的受灾人员提供基本生活救助。
受灾地区县级人民政府民政部门应当在每年10月底前统计、评估本行政区域受灾人员当年冬季、次年春季的基本生活困难和需求，核实救助对象，编制工作台账，制定救助工作方案，经本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府民政部门备案。
《受灾人员冬春生活救助工作规程》
（一）县级人民政府民政部门。
9月下旬开始调查汇总当年冬季和下年春季本行政区域内受灾困难人员需救助情况，填报《受灾人员冬春生活需救助情况统计表》，与有关部门进行会商和评估，制定本级冬春救助方案，10月15日前报上一级民政部门。
实行省管县财政体制的省份，县级方案上报时，可直接报至省级，同时报地级人民政府民政部门备案。
自然灾害发生后的当年冬季、次年春季，为生活困难的受灾人员提供基本生活救助
《自然灾害救助条例》
第二十九条 行政机关工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由任免机关或者监察机关依照法律法规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）迟报、谎报、瞒报自然灾害损失情况，造成后果的；
（二）未及时组织受灾人员转移安置，或者在提供基本生活救助、组织恢复重建过程中工作不力，造成后果的；
（三）截留、挪用、私分自然灾害救助款物或者捐赠款物的；
（四）不及时归还征用的财产，或者不按照规定给予补偿的；
（五）有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为的。
3
行政给付
自然灾害民房恢复重建资金申领
县应急管理局
《自然灾害救助条例》第十九条 自然灾害危险消除后，受灾地区人民政府应当统筹研究制订居民住房恢复重建规划和优惠政策，组织重建或者修缮因灾损毁的居民住房，对恢复重建确有困难的家庭予以重点帮扶。
居民住房恢复重建应当因地制宜、经济实用，确保房屋建设质量符合防灾减灾要求。
受灾地区人民政府民政等部门应当向经审核确认的居民住房恢复重建补助对象发放补助资金和物资，住房城乡建设等部门应当为受灾人员重建或者修缮因灾损毁的居民住房提供必要的技术支持。
向经审核确认的居民住房恢复重建补助对象发放补助资金和物资
《自然灾害救助条例》
第二十九条 行政机关工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由任免机关或者监察机关依照法律法规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）迟报、谎报、瞒报自然灾害损失情况，造成后果的；
（二）未及时组织受灾人员转移安置，或者在提供基本生活救助、组织恢复重建过程中工作不力，造成后果的；
（三）截留、挪用、私分自然灾害救助款物或者捐赠款物的；
（四）不及时归还征用的财产，或者不按照规定给予补偿的；
（五）有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为的。
4
行政奖励
对在防震减灾工作中做出突出贡献的单位和个人的表彰和奖励
县应急管理局
《中华人民共和国防震减灾法》第十一条第二款对在防震减灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
《破坏性地震应急条例》第三十六条 在破坏性地震应急活动中有下列事迹之一的，由其所在单位、上级机关或者防震减灾工作主管部门给予表彰或者奖励：
（一）出色完成破坏性地震应急任务的；
（二）保护国家、集体和公民的财产或者抢救人员有功的；
（三）及时排除险情，防止灾害扩大，成绩显著的；
（四）对地震应急工作提出重大建议，实施效果显著的；
（五）因震情、灾情测报准确和信息传递及时而减轻灾害损失的；
（六）及时供应用于应急救灾的物资和工具或者节约经费开支，成绩显著的；
（七）有其他特殊贡献的。
对在防震减灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
《中华人民共和国防震减灾法》第九十条侵占、截留、挪用地震应急救援、地震灾后过渡性安置或者地震灾后恢复重建的资金、物资的，由财政部门、审计机关在各自职责范围内，责令改正，追回被侵占、截留、挪用的资金、物资；有违法所得的，没收违法所得；对单位给予警告或者通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第九十一条违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
5
其他类
施工图抗震设防要求审查
县应急管理局
《河北省防震减灾条例》第二十五条
县级以上人民政府有关部门应当加强建设工程抗震设防管理工作，将建设工程的抗震设防要求纳入建设项目管理程序，并作为建设工程可行性研究、施工图审查、竣工验收的必备内容。
建设工程的勘察、设计、施工、监理和竣工验收应当按照抗震设防要求执行。
将建设工程的抗震设防要求纳入建设项目管理程序
《河北省防震减灾条例》第五十条
县级以上人民政府、有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由其上级机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法办理相关行政许可的；
（二）不按照规定制定地震应急预案或者不依法履行地震的监测预报、灾害预防、应急救援、灾后过渡性安置与恢复重建等职责，造成后果的；
（三）擅自中止或者终止地震监测台网运行的；
（四）侵占、截留、挪用救灾资金、物资的；
（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
6
其他类
抗震设防要求专项竣工验收
县应急管理局
《河北省防震减灾条例》第二十五条
县级以上人民政府有关部门应当加强建设工程抗震设防管理工作，将建设工程的抗震设防要求纳入建设项目管理程序，并作为建设工程可行性研究、施工图审查、竣工验收的必备内容。
建设工程的勘察、设计、施工、监理和竣工验收应当按照抗震设防要求执行。
建设工程的勘察、涉及、施工、监理和竣工验收按照抗震设防要求执行
《河北省防震减灾条例》第五十条
县级以上人民政府、有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由其上级机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法办理相关行政许可的；
（二）不按照规定制定地震应急预案或者不依法履行地震的监测预报、灾害预防、应急救援、灾后过渡性安置与恢复重建等职责，造成后果的；
（三）擅自中止或者终止地震监测台网运行的；
（四）侵占、截留、挪用救灾资金、物资的；
（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
7
其他类
生产经营单位生产安全事故应急预案备案
县应急管理局
《生产安全事故应急条例》
第七条县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将其制定的生产安全事故应急救援预案报送本级人民政府备案；易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当将其制定的生产安全事故应急救援预案按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门备案，并依法向社会公布。
接受生产经营单位应急预案备案
《生产安全事故应急条例》
第二十九条地方各级人民政府和街道办事处等地方人民政府派出机关以及县级以上人民政府有关部门违反本条例规定的，由其上级行政机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
8
其他类
重大危险源备案
县应急管理局
《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》
第二十三条 危险化学品单位在完成重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后15日内，应当填写重大危险源备案申请表，连同本规定第二十二条规定的重大危险源档案材料（其中第二款第五项规定的文件资料只需提供清单），报送所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。
县级人民政府安全生产监督管理部门应当每季度将辖区内的一级、二级重大危险源备案材料报送至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门。
设区的市级人民政府安全生产监督管理部门应当每半年将辖区内的一级重大危险源备案材料报送至省级人民政府安全生产监督管理部门。
重大危险源出现本规定第十一条所列情形之一的，危险化学品单位应当及时更新档案，并向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门重新备案。
受理危险化学品单位填写的重大危险源备案申请表，予以备案
没有对责任部门的罚则
9
其他类
防震减灾科普教育基地认定
县应急管理局
《河北省防震减灾条例》
第四十五条县级以上人民政府有关部门应当建立健全防震减灾的宣传教育长效机制，将防震减灾知识纳入国民素质教育体系、学校公共安全教育内容和领导干部、公务员的培训内容,利用防震减灾宣传教育基地、地震科普展馆等普及防震减灾知识。
县级以上人民政府地震工作主管部门应当指导、协助有关部门和单位做好防震减灾知识的宣传教育和地震安全示范试点工作。
指导、协助有关部门和单位做好防震减灾减灾知识的宣传教育和地震安全示范点工作
《河北省防震减灾条例》第五十条
县级以上人民政府、有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由其上级机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法办理相关行政许可的；
（二）不按照规定制定地震应急预案或者不依法履行地震的监测预报、灾害预防、应急救援、灾后过渡性安置与恢复重建等职责，造成后果的；
（三）擅自中止或者终止地震监测台网运行的；
（四）侵占、截留、挪用救灾资金、物资的；
（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
10
其他类
防震减灾科普示范学校认定
县应急管理局
《河北省防震减灾条例》
第四十五条县级以上人民政府有关部门应当建立健全防震减灾的宣传教育长效机制，将防震减灾知识纳入国民素质教育体系、学校公共安全教育内容和领导干部、公务员的培训内容,利用防震减灾宣传教育基地、地震科普展馆等普及防震减灾知识。
县级以上人民政府地震工作主管部门应当指导、协助有关部门和单位做好防震减灾知识的宣传教育和地震安全示范试点工作。
指导、协助有关部门和单位做好防震减灾减灾知识的宣传教育和地震安全
《河北省防震减灾条例》第五十条
县级以上人民政府、有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由其上级机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法办理相关行政许可的；
（二）不按照规定制定地震应急预案或者不依法履行地震的监测预报、灾害预防、应急救援、灾后过渡性安置与恢复重建等职责，造成后果的；
（三）擅自中止或者终止地震监测台网运行的；
（四）侵占、截留、挪用救灾资金、物资的；
（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
11
其他类
接收可能与地震有关的异常现象报告、地震预测意见
县应急管理局
《河北省防震减灾条例》
十七条任何单位和个人发现可能与地震有关的异常现象后，要及时向县级以上人民政府地震工作主管部门报告。
县级以上人民政府地震工作主管部门接到报告后，应当立即派员赶赴现场，开展调查核实工作。
接到报告后，应当立即派员赶赴现场，开展调查核实工作
《河北省防震减灾条例》第五十条
县级以上人民政府、有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由其上级机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法办理相关行政许可的；
（二）不按照规定制定地震应急预案或者不依法履行地震的监测预报、灾害预防、应急救援、灾后过渡性安置与恢复重建等职责，造成后果的；
（三）擅自中止或者终止地震监测台网运行的；
（四）侵占、截留、挪用救灾资金、物资的；
（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
12
其他类
防震减灾科普服务
县应急管理局
《河北省防震减灾条例》第四十五条
县级以上人民政府有关部门应当建立健全防震减灾的宣传教育长效机制，将防震减灾知识纳入国民素质教育体系、学校公共安全教育内容和领导干部、公务员的培训内容,利用防震减灾宣传教育基地、地震科普展馆等普及防震减灾知识。
县级以上人民政府地震工作主管部门应当指导、协助有关部门和单位做好防震减灾知识的宣传教育和地震安全示范试点工作。
指导、协助有关部门和单位做好防震减灾减灾知识的宣传教育和地震安全示范点工作
《河北省防震减灾条例》第五十条
县级以上人民政府、有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由其上级机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法办理相关行政许可的；
（二）不按照规定制定地震应急预案或者不依法履行地震的监测预报、灾害预防、应急救援、灾后过渡性安置与恢复重建等职责，造成后果的；
（三）擅自中止或者终止地震监测台网运行的；
（四）侵占、截留、挪用救灾资金、物资的；
（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
13
其他类
自然灾害捐赠
县应急管理局
《自然灾害救助条例》
第三条 自然灾害救助工作实行各级人民政府行政领导负责制。
县级以上地方人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构，组织、协调本行政区域的自然灾害救助工作。
县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域的自然灾害救助工作。
县级以上地方人民政府有关部门按照各自职责做好本行政区域的自然灾害救助相关工作。
引导单位和个人参与自然灾害救助捐赠、志愿服务等活动
《自然灾害救助条例》
第二十九条 行政机关工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由任免机关或者监察机关依照法律法规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）迟报、谎报、瞒报自然灾害损失情况，造成后果的；
（二）未及时组织受灾人员转移安置，或者在提供基本生活救助、组织恢复重建过程中工作不力，造成后果的；
（三）截留、挪用、私分自然灾害救助款物或者捐赠款物的；
（四）不及时归还征用的财产，或者不按照规定给予补偿的；
（五）有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为的。
应急部门责任事项和追责情形依据分表
单位：
邱县应急管理局（公章）
序号
权力事项
责任事项依据
追责情形依据
备注
1
自然灾害救助资金给付
《自然灾害救助条例》
第十四条第三款自然灾害发生并达到自然灾害救助应急预案启动条件的，县级以上人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当及时启动自然灾害救助应急响应，采取下列一项或者多项措施：
（三）紧急调拨、运输自然灾害救助应急资金和物资，及时向受灾人员提供食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助，保障受灾人员基本生活；
第十九条 自然灾害危险消除后，受灾地区人民政府应当统筹研究制订居民住房恢复重建规划和优惠政策，组织重建或者修缮因灾损毁的居民住房，对恢复重建确有困难的家庭予以重点帮扶。
受灾地区人民政府民政等部门应当向经审核确认的居民住房恢复重建补助对象发放补助资金和物资，住房城乡建设等部门应当为受灾人员重建或者修缮因灾损毁的居民住房提供必要的技术支持。
第二十二条 县级以上人民政府财政部门、民政部门负责自然灾害救助资金的分配、管理并监督使用情况。
《自然灾害救助条例》
第二十九条 行政机关工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由任免机关或者监察机关依照法律法规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）迟报、谎报、瞒报自然灾害损失情况，造成后果的；
（二）未及时组织受灾人员转移安置，或者在提供基本生活救助、组织恢复重建过程中工作不力，造成后果的；
（三）截留、挪用、私分自然灾害救助款物或者捐赠款物的；
（四）不及时归还征用的财产，或者不按照规定给予补偿的；
（五）有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为的。
2
受灾人员基本生活救助申请
《自然灾害救助条例》第二十一条 自然灾害发生后的当年冬季、次年春季，受灾地区人民政府应当为生活困难的受灾人员提供基本生活救助。
受灾地区县级人民政府民政部门应当在每年10月底前统计、评估本行政区域受灾人员当年冬季、次年春季的基本生活困难和需求，核实救助对象，编制工作台账，制定救助工作方案，经本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府民政部门备案。
《受灾人员冬春生活救助工作规程》
（一）县级人民政府民政部门。
9月下旬开始调查汇总当年冬季和下年春季本行政区域内受灾困难人员需救助情况，填报《受灾人员冬春生活需救助情况统计表》，与有关部门进行会商和评估，制定本级冬春救助方案，10月15日前报上一级民政部门。
实行省管县财政体制的省份，县级方案上报时，可直接报至省级，同时报地级人民政府民政部门备案。
《自然灾害救助条例》
第二十九条 行政机关工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由任免机关或者监察机关依照法律法规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）迟报、谎报、瞒报自然灾害损失情况，造成后果的；
（二）未及时组织受灾人员转移安置，或者在提供基本生活救助、组织恢复重建过程中工作不力，造成后果的；
（三）截留、挪用、私分自然灾害救助款物或者捐赠款物的；
（四）不及时归还征用的财产，或者不按照规定给予补偿的；
（五）有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为的。
3
自然灾害民房恢复重建资金申领
《自然灾害救助条例》第十九条 自然灾害危险消除后，受灾地区人民政府应当统筹研究制订居民住房恢复重建规划和优惠政策，组织重建或者修缮因灾损毁的居民住房，对恢复重建确有困难的家庭予以重点帮扶。
居民住房恢复重建应当因地制宜、经济实用，确保房屋建设质量符合防灾减灾要求。
受灾地区人民政府民政等部门应当向经审核确认的居民住房恢复重建补助对象发放补助资金和物资，住房城乡建设等部门应当为受灾人员重建或者修缮因灾损毁的居民住房提供必要的技术支持。
《自然灾害救助条例》
第二十九条 行政机关工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由任免机关或者监察机关依照法律法规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）迟报、谎报、瞒报自然灾害损失情况，造成后果的；
（二）未及时组织受灾人员转移安置，或者在提供基本生活救助、组织恢复重建过程中工作不力，造成后果的；
（三）截留、挪用、私分自然灾害救助款物或者捐赠款物的；
（四）不及时归还征用的财产，或者不按照规定给予补偿的；
（五）有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为的。
4
对在防震减灾工作中做出突出贡献的单位和个人的表彰和奖励
《中华人民共和国防震减灾法》第十一条第二款对在防震减灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
《破坏性地震应急条例》第三十六条 在破坏性地震应急活动中有下列事迹之一的，由其所在单位、上级机关或者防震减灾工作主管部门给予表彰或者奖励：
（一）出色完成破坏性地震应急任务的；
（二）保护国家、集体和公民的财产或者抢救人员有功的；
（三）及时排除险情，防止灾害扩大，成绩显著的；
（四）对地震应急工作提出重大建议，实施效果显著的；
（五）因震情、灾情测报准确和信息传递及时而减轻灾害损失的；
（六）及时供应用于应急救灾的物资和工具或者节约经费开支，成绩显著的；
（七）有其他特殊贡献的。
《中华人民共和国防震减灾法》第九十条侵占、截留、挪用地震应急救援、地震灾后过渡性安置或者地震灾后恢复重建的资金、物资的，由财政部门、审计机关在各自职责范围内，责令改正，追回被侵占、截留、挪用的资金、物资；有违法所得的，没收违法所得；对单位给予警告或者通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第九十一条违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
5
施工图抗震设防要求审查
《河北省防震减灾条例》第二十五条
县级以上人民政府有关部门应当加强建设工程抗震设防管理工作，将建设工程的抗震设防要求纳入建设项目管理程序，并作为建设工程可行性研究、施工图审查、竣工验收的必备内容。
建设工程的勘察、设计、施工、监理和竣工验收应当按照抗震设防要求执行。
《河北省防震减灾条例》第五十条
县级以上人民政府、有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由其上级机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法办理相关行政许可的
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