工商系统主要岗位能力分级分类标准.docx

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工商系统主要岗位能力分级分类标准

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湖北省工商系统主要岗位能力分级分类标准（暂行）

一、工商局（所）领导类岗位能力标准

（一）市（州）局局长及班子成员

具有较高的政治敏锐性和较强的政治辨别力，自觉同党中央保持高度一致，积极贯彻执行上级指示精神；具有较高的政策理论水平，善于从全局上观察、思考和处理问题；具有较强的组织协调能力和较高的领导艺术，善于统揽全局、协调各方；有较强的应急和谋远的能力，决策果断、科学，能较好地驾驭复杂局面和处理复杂事务；学习创新能力强，掌握工商业务知识和工商发展前沿知识，坚持职能工作创新，在服务地方经济社会发展，加强市场监管等方面作出明显成绩。

（二）县（市、行政区、开发区）局局长及班子成员

具有较强的政治敏锐性，能够较好地理解和把握相关政策,具备较强的政治鉴别力；具备驾驭全局的领导能力，掌握县级工商局基本业务知识；具备较强的组织、协调、沟通能力，能够较好地处理人际关系；具备较强的工作创新能力，职能工作有特色、有亮点，服务地方经济发展和市场监管有新举措，受到上级和当地党委政府的肯定；具有较强的调研指导能力和计算机操作能力；有较强的危机公关能力，能够及时处理突发事件。

（三）工商所长及班子成员

具有较强的政治警觉性和敏锐性，能够准确理解和把握上级的相关政策；法制法纪观念强，有较强的行政执行力，能够结合本所实际有效组织落实上级下达的各项工作计划和工作目标，熟知局情、所情、所辖区域经济状况和基层工商所业务知识；具备良好的沟通能力，掌握一般公务礼仪，具备一定的组织领导和创新能力；具备一定的调查研究能力，掌握一般公文写作和计算机知识；有一定的危机公关能力，能够及时处理突发事件。

二、工商局机关干部中级能力标准（适用于省局科级干部和市州局中层干部）

（一）综合类

通用能力标准：

具有良好的政治理论素养；及时了解把握当前形势和党的方针政策；掌握人际沟通的技巧和公务活动的礼仪；思路清晰，反应敏捷，创新意识强，有较强的分析判断能力，能根据上级有关指示精神和要求及时提出意见和建议，制定出有关规划、计划、方案和措施等；具备较高的办文、办会、办事及参谋能力；具有较强的调查研究能力,能为局领导决策提出有参考价值的意见和建议，能正确指导、帮助基层开展工作；熟练掌握和应用本部门法律法规和有关文件政策；能根据工作职责需要，及时拟制各种文件（稿），较好地完成工作总结和调研报告等文字材料的写作。

业务能力标准：

1.文秘岗

熟知文秘工作的有关法律法规和文件规定，熟练掌握文秘工作所需的写作、微机等相关知识和技能；能够优质高效地完成各项文秘工作任务；熟悉文秘工作的有关程序、规范，具有较强处理和应对公务复杂事务的知识及能力。

2.人事管理岗

熟知有关工商人事工作各类法律法规和文件政策；熟练掌握人事工作所需的各种知识和技能；能够优质高效地完成各项干部人事工作；熟悉干部人事管理工作的有关程序、规范，具有较强处理和应对人事信访等复杂事务的知识及能力。

3.财务管理岗

熟知与工商财务工作相关的各种财经法律法规和文件政策；熟练掌握工商系统财务工作所需的各种知识和技能；具备熟练运用财务工作知识和技能解决实际问题的能力；熟悉财务管理工作的有关程序、规范，具有较强处理和应对财务管理复杂事务的知识及能力。

4.纪检监察岗

熟知纪检监察工作相关的法律法规和文件政策；熟练掌握纪检监察工作所需的各种知识技能，能熟练应用相关法律规定解决实际问题；熟悉财务管理和审计工作的有关程序、规范，具有较强处理和应对监察复杂事务的知识及能力。

5.党务岗

熟练掌握并运用《中国共产党章程》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等规定开展工作；熟练掌握党务工作所需的各种知识和技能；熟悉党务工作的有关程序、规范，具有较强处理和应对复杂事务和局面的知识及能力。

6.法制岗

熟知工商行政管理工作相关的各项法律法规知识；具备熟练运用工商行政管理的法律法规解决实际问题的能力；熟练掌握法制工作所需的各种知识和技能；熟悉法制工作程序和规范，具有较强处理和应对复议、听证等复杂状况的知识及能力。

（二）专业类

通用能力标准：

具有良好的政治理论素养；了解当前形势和党的方针政策；知晓人际沟通的技巧和公务活动的一般礼仪；善于学习钻研，专业理论水平较高，业务技能娴熟，工作程序规范，能独立完成本岗位职责范围内的各项工作；妥善处理和解决较复杂、疑难的专业问题；业务能力强，工作效率高；具备本专业必要的调研指导能力和公文写作能力。

业务能力标准：

1.市场准入岗

熟练掌握各类市场主体登记注册及登记行为监督管理的各类法律法规；具备熟练运用工商行政管理的法律法规解决实际问题的能力；熟练掌握本单位规定范围内各类市场主体的登记注册及监督检查其登记注册行为工作所需的各种知识和技能；能够及时高效地为各类市场主体提供行政指导、服务和帮助；具有一定处理和应对复杂状况的知识及能力。

2.市场监督管理岗

熟练掌握有关市场监督管理各类法律法规；具备熟练运用工商行政管理的法律法规解决实际问题的能力；熟练掌握整顿规范各类市场经营秩序工作所需的各种知识和技能；能够及时高效地为经营者和消费者提供行政指导、服务和帮助；具有一定处理和应对复杂状况的知识及能力。

3.公平交易岗

熟练掌握有关反不正当竞争、直销监管、禁止传销等方面法律法规；能熟练组织并有效实施有关反不正当竞争、直销监督管理和禁止传销等工作；掌握有关反垄断执法方面的知识和技能；具备较强的组织协调能力，善于协调相关方面开展防范和打击传销联合行动；具有一定处理和应对复杂状况的知识及能力。

4.消费者权益保护岗

熟练掌握有关消费者权益保护、流通领域商品质量、流通环节食品安全监督管理工作的法律法规；具备熟练运用工商行政管理的法律法规解决实际问题的能力；熟练掌握流通环节食品安全监督检查、商品质量监测及相关市场准入制度工作的知识和技能；熟练掌握有关维护消费者合法权益工作所需的各种知识和技能；能够及时高效地为经营者和消费者提供行政指导、服务和帮助；具有一定处理和应对复杂状况的知识及能力。

5.商标监管岗

熟练掌握有关商标监督管理的法律法规；具备熟练运用工商行政管理的法律法规解决实际问题的能力；熟练掌握商标监督管理工作所需的各种知识和技能；能够及时高效地为当事人提供相关行政指导、服务和帮助；具有一定处理和应对复杂状况的知识及能力。

6.广告监管岗

熟练掌握有关广告监督管理的法律法规；具备熟练运用工商行政管理的法律法规解决实际问题的能力；熟练掌握广告监督管理工作所需的各种知识和技能；能够及时高效地为当事人提供相关行政指导、服务和帮助；具有一定处理和应对复杂状况的知识及能力。

7.合同监管岗

熟练掌握有关合同监督管理的法律法规；具备熟练运用工商行政管理的法律法规解决实际问题的能力；熟练掌握合同监督管理工作所需的各种知识和技能；能够及时高效地为当事人提供相关行政指导、服务和帮助；具有一定处理和应对复杂状况的知识和能力，能全面履行合同监督管理的职能，切实有效地做好合同监督管理各项工作，促进经济社会又好又快的发展。

8.执法办案岗

熟练掌握有关市场监管执法办案的法律法规知识和技能；熟练把握制售假冒伪劣、走私贩私、合同欺诈、商标违法、广告违法及登记违法、无照经营等各类经济违法行为特征和查处技能；熟知行政处罚工作程序及办案权限；具备熟练运用工商行政管理的法律法规解决实际问题的能力；具有一定处理和应对复杂状况的知识及能力。

三、工商局机关干部初级能力标准（适用于市州局科以下及县市局工作人员）

（一）综合类

通用能力标准：

具有良好的政治理论素养；了解当前形势和党的方针政策；知晓人际沟通的技巧和公务活动的一般礼仪；思路清晰，反应较快，具有创新意识，有较强的分析判断能力，能根据上级有关指示精神和要求及时提出意见和建议，制定出有关规划、计划、方案和措施等；具备一定的办文、办会、办事及参谋能力；掌握本部门法律法规与信访政策在日常工作的应用；能根据工作职责需要，及时拟制各种文件（稿），较好的完成工作总结和调研报告等文字工作。

业务能力标准：

1.文秘岗

知晓文秘工作的有关法律法规和文件规定，掌握文秘工作所需的如写作、微机等各种知识和技能；能够较好地完成各项文秘工作任务；了解文秘工作的有关程序、规范，具有一定处理和应对公务复杂事务的知识及能力。

2.人事管理岗

知晓有关工商人事工作各类法律法规和文件政策；掌握人事工作所需的各种知识和技能；能够较好地完成各项干部人事工作；了解干部人事管理工作的有关程序、规范，具有一定处理和应对人事信访等复杂事务的知识及能力。

3.财务管理岗

知晓工商财务工作相关的各种财经法律法规和文件政策；掌握工商系统财务工作所需的各种知识和技能；具备运用财务工作知识和技能解决实际问题的能力；了解财务管理工作的有关程序、规范，具有一定处理和应对财务管理复杂事务的知识及能力。

4.纪检监察岗

知晓纪检监察工作相关的法律法规和文件政策；掌握纪检监察工作所需的各种知识技能，能应用相关法律规定解决实际问题；了解纪检和审计工作的有关程序、规范，具有一定处理和应对监察复杂事务的知识及能力。

5.党务岗

掌握并运用《中国共产党章程》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等规定开展工作；掌握党务工作所需的各种知识和技能；了解党务工作的有关程序、规范，具有一定处理和应对复杂事务和局面的知识及能力。

6.法制岗

知晓工商行政管理工作相关的各项法律法规知识；知晓工商行政执法监督制、行政执法责任制和行政执法过错追究制；具备运用工商行政管理的法律法规解决实际问题的能力；掌握法制工作所需的各种知识和技能；了解法制工作程序和规范，具有一定处理和应对复议、听证等复杂状况的知识及能力。

（二）专业类

通用能力标准：

具有良好的政治理论素养；了解当前形势和党的方针政策；知晓人际沟通的技巧和公务活动的一般礼仪；具善于学习钻研，有一定的专业理论水平，业务技能较熟练，工作程序较规范，能独立完成本岗位职责范围内的各项工作；业务能力较强，具有一定的专业素质，工作效率较高；具备本专业一定的公文写作能力。

业务能力标准：

1.市场准入岗

掌握各类市场主体登记注册及对登记行为监督管理的法律法规；掌握企业、个体工商户、私营企业、农民专业合作社的登记注册及监督检查其登记注册行为工作；掌握查处取缔无照经营工作；掌握企业、个体工商户信用分类管理工作；掌握企业登记管理信息库的建立、维护和内资企业登记注册信息的分析、公开工作。

2.市场监督管理岗

掌握有关市场监督管理各类法律法规；掌握规范维护各类市场经营秩序工作；掌握监督管理网络商品交易及有关服务行为的工作；掌握合同行政监督管理工作；掌握监督管理动产抵押物登记、经纪人、拍卖行为工作；掌握查处合同欺诈等违法行为工作；掌握商品交易市场信用分类管理工作。

3.公平交易岗

掌握有关反不正当竞争、直销监管、禁止传销等法律法规；能够实施开展有关反不正当竞争、直销监督管理和禁止传销工作；能够协调相关方面开展防范和打击传销联合行动。

4.消费者权益保护岗

掌握有关消费者权益保护及流通环节食品安全法律法规；掌握流通领域商品质量监督管理工作；掌握流通环节食品安全监督检查、商品质量监测及相关市场准入制度工作；掌握有关服务领域消费维权工作；掌握查处侵犯消费者合法权益行为工作；掌握流通环节食品安全重大突发事件应对处置和重大食品安全案件查处工作；掌握受理消费者咨询、申诉、举报和网络体系建设工作。

5.商标监管岗

掌握有关商标监督管理法律法规；掌握商标活动监督管理工作；掌握查处商标侵权违法行为工作；掌握著名商标和驰名商标的保护工作；掌握特殊标志、官方标志的保护工作。

6.广告监管岗

掌握有关广告监督管理法律法规；掌握广告活动监督管理工作；掌握监测各类媒介广告发布工作；掌握查处广告违法行为工作。

7、合同监督岗

掌握有关合同监督管理法律法规、承担上级局授权，实施辖区内的动产抵押登记管理工作和拍卖行为的监管；指导规范辖区内的生产经营合同签约、履约行为，推广合同示范文本；维护市场经济秩序，打击合同欺诈行为，依法查办合同违法案件；依法开展合同争议行政调解工作，处理合同纠纷投诉，化解合同当事人的矛盾；开展合同帮农活动，推进合同农业的发展；宣传合同法律法规和相关政策，增强辖区内生产经营者的合同法律法规和维权意识；组织指导企业和农业生产者（农村经济组织）开展"守合同重信用"创建活动。

8.执法办案岗

掌握有关市场监管执法办案的法律法规；掌握制售假冒伪劣、走私贩私、合同欺诈、商标违法、广告违法及登记违法、无照经营等各类经济违法案件的行为特征和查处技能；知晓行政处罚工作程序及办案权限；有主办案件的能力。

四、工商所工作人员能力标准

（一）窗口服务岗

知晓工商注册登记的相关法律规定及法定程序；掌握从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册以及监督检查其登记注册行为的相关知识和业务技能；掌握运用计算机相关业务软件建立并维护各类市场主体登记注册基础信息库，并建立有效的信用分类管理。

能依照相关法律、法规、规章和制度，履行12315消费者维权方面的职责；口头表达能力和交流说服能力强，会处理各类常规的申投诉，善于调节、调处和化解各种矛盾。

（二）综合事务岗

知晓基层工商行政管理工作相关的法律知识及工作程序；掌握应用12315申诉举报网络软件系统、财务管理软件等各类工商业务软件及政务信息网络平台，掌握一般公文的写作和各类业务信息数据的整理、报送知识技能；掌握与财务相关的法律法规、工作程序及工作技能；掌握全所信访、固定资产、安全保卫、办公场所环境卫生、机动车辆、罚没物资保管、文件档案管理等后勤工作的知识和技能。

（三）执法办案岗

知晓有关市场监管执法办案的各类法律法规；知晓制售假冒伪劣、不正当竞争、走私贩私、违法直销和传销、合同欺诈、商标违法、广告违法及登记违法、无照经营等各类经济违法案件行为的基本特征；熟知行政处罚办案程序及办案权限，掌握运用计算机相关业务软件处理案件的技能，会规范制作各种办案文书及装订案卷材料；会办理简易程序案件和一般程序案件。

（四）市场监管岗

知晓与市场巡查监管工作有关的法律法规知识；熟练掌握查验市场主体经营资格，规范市场主体的经营行为，检查商品来源和流通渠道，查禁假冒伪劣活动，调解处理交易纠纷，受理消费者投诉，即时查处商品交易中的违法违章行为，为经营者与消费者提供行政服务与指导，维护市场秩序，保护消费者权益的知识和技能；掌握流通领域商品质量及食品安全监管监测及执法的相关专业知识和技能，会识别一般的假冒伪劣商品，在监管中能及时发现案源。

（五）法制员岗

熟知工商行政管理工作相关的各项法律知识及工作程序；较熟练掌握依法全面规范和监督全所各类行政执法行为，执行工商行政执法监督制、行政执法责任制和行政执法过错追究制，落实纪检监察、党风廉政规定，掌握行政复议、行政诉讼、行政赔偿和行政处罚案件的同级核审等行政执法监督工作的相关专业知识和技能；较熟练掌握本所法制培训、对外法制宣传的知识和技能。