台州市路桥区休闲观光农业发展专题规划.docx

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台州市路桥区休闲观光农业发展专题规划

台州市路桥区休闲观光农业发展专题规划

浙江省农业科学院农业区划研究所

二○○七年二月

前言

休闲观光农业是我国农业农村现代化建设进程中涌现出来的新型产业，已逐步成为现代农业发展过程中大量吸引工商资本投资农业，不断消化吸收农业高新技术成果，努力实现资源环境与农业生产、生态效益同步发展与提高的有效途径，将成为农业增效、农民增收、农村发展的最佳选择，也是浙江高效生态农业的新亮点。

休闲观光农业的发展，给农业赋予新的内涵，注入新的活力，必将进一步优化农业产业结构，建设高效生态农业，发展农村二三产业，拓展旅游空间，加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，繁荣农村经济。

路桥区地处浙江省东南沿海经济较发达地区，“长三角”大都市圈的南翼，区位条件优越，交通便捷，资源丰富，旅游资源山海兼备，商贸市场繁荣，民资丰厚，城乡居民生活消费水平较高，休闲旅游消费需求较为旺盛。

而路桥区休闲观光农业正处于起步阶段，存在规模小、发展缓慢，特别是缺乏统一规划、内容单一、特色不明显、知名度低、经济效益较差等问题。

为充分利用路桥区农业和旅游资源，把农业发展融入到城市化、工业化进程中，满足人们在紧张工作之余渴望放松心情、亲近自然、融入自然、参与体验的需求；着眼于差异竞争、错位发展，“从农业生产中挖掘旅游资源、从旅游产业中拓展农业发展”，引导、鼓励工商资本投资各类休闲观光农业项目建设，着力构建集经济功能、生态、景观、社会文化功能和游憩保健功能于一体的休闲观光农业，加快推进都市型生态高效农业的发展，进一步做大做强休闲观光农业。

根据国家相关法律、法规及《台州市路桥区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等，特制定本规划。

规划基础年为2005年，规划期末为2010年，远期展望到2020年。

目　录

一、规划背景分析

路桥区地处浙江中部沿海，我国黄金海岸中段；境域东濒东海，南接温岭，西邻黄岩，北连椒江。

内陆总面积274平方公里。

全区土壤肥沃，物产丰富，是全国闻名的柑橘、枇杷之乡。

先后获“全国平原绿化先进县”和“浙江省高标准平原绿化县”称号，并创建了2个省级和5个市级绿化示范村，5个市级花园式单位和6个市级绿色村。

路桥区现辖6个街道，4个镇。

2005年末全区总人口为42.52万人，生产总值172.74亿元，三次产业的比重为4.4：

49：

46.6，人均生产总值40823元；实现财政总收入18.16亿元、地方财政收入8.79亿元，农民年人均纯收入8433元，综合经济实力位居浙江省前列。

2005年全区共接待旅游总人数170.4万人，比2004年增长41.0%；实现旅游收入15.16亿元，比2004年增长41.0%。

（一）发展现状与特征

1、发展初具规模

路桥区休闲观光农业始于1996年，最初在桐屿街道小稠村投资150万元，依托当地自然生态和农业环境，建立了桐屿农业生态观光园区，面积为1000多亩，以采摘、观赏、游乐为主。

之后，通过培育增长点，不断拓展发展空间，完善服务功能，全区休闲观光农业有了长足发展，尤其是城市化步伐的加快，人民生活水平的逐步提高，给休闲观光农业发展带来新的机遇，使之成为一个新兴产业。

截止2005年底，全区共有规模型的休闲观光农业旅游点（园区）4家，经营面积2000余亩，从业人员140人，设有标准间100间，投资总额660万元，年接待游客40万人次，营业收入约600多万元，形成了以采摘、垂钓、观赏、游乐、度假为一体的产业，其中台州市金泉农庄的金泉渔农家乐旅游园区还通过了国家旅游局的“国家级农业旅游示范点”认证，对推动全区农业产业结构的优化升级以及休闲观光农业的发展起到了示范带动作用。

2、发展呈现多样化

路桥区休闲观光农业发展呈现多样化格局：

一是建设主体的多样性，园区投资主体大都是股份制，部分是个人投资和集体（合作社）投入，使休闲观光农业园区经营更有活力和创造力。

二是建设场所的多样性，各地充分利用区域优势，依托山林、平原、滩涂，发展适合本地特色的休闲观光农业。

三是发展形式多样性，主要有以下几种形式：

①观光采摘型。

通过开辟果园、花圃、菜园等，供游客入园观景、赏花、品尝、采果、摘菜，还可以直销特色农产品，尽享田园乐趣；②休闲垂钓型。

主要利用地处沿海，风景优美的优势，结合水产养殖业，积极发展具有餐饮、住宿、垂钓、棋牌等娱乐休闲项目的“农家乐”，使市民们充分享受宁静休闲、充满乐趣的农家生活；③休闲度假型。

利用不同的农业自然资源，建设休闲农庄，吸引游客前去度假，参与农事活动、体验农村生活、领略自然生态等

（二）SWOT分析

运用SWOT法系统分析路桥区休闲观光农业，找出其优、劣势，发现其外部机遇和挑战，以有助于路桥区休闲观光农业发挥优势，转化劣势，把握机遇，迎接挑战。

1、优势

（1）优越的区位条件。

路桥区位于中国黄金海岸中段的长江三角洲经济区，南邻粤闽港经济区，东近我国台湾省，西通以赣浙闽为主体的广阔腹地，具有承接周边经济发达地区辐射的优越区位。

（2）便捷的立体交通体系。

路桥区依山背海，交通便捷，形成海、陆、空齐全的立体交通网络。

其中以区内的104国道、75省道，城区外围的甬台温高速公路及在建的台金铁路、甬台温铁路为骨架的陆路交通网正在形成。

此外，路桥拥有剑门港，能方便、快捷地通往周边的海门港、大麦屿港、健跳港；路桥机场通航全国16个城市。

完善的立体交通网，使本区距国家级风景名胜区雁荡山在40分钟车程内，距杭州、温州等大中城市均在4小时交通圈内，基本上能满足旅游者“进得来，出得去”的需要。

（3）良好的政策环境。

为了进一步推进第三产业的发展，2003年，台州市政府作出了加快发展旅游业的决定，要求进行全方位、多渠道的旅游宣传和促销，提高旅游景点的社会知名度。

路桥区二届人大四次会议也提出，要大力发展旅游业，努力扩大农业和服务业利用外资的规模，并以农业园区建设为载体，加快农业产业化的发展步伐，着力建设数个特色明显、科技含量较高、特别有吸引力的、外向型的现代化农业观光园区；为此，区财政每年专门拨出“农业产业化项目资金”重点扶持蔬菜、林果、畜牧、水产等主导产业，用于包括休闲观光农业项目在内的特色优势农业基地和高效生态农业项目建设。

（4）适宜的气候条件。

路桥区具有明显的亚热带季风气候特征，冬夏长，春秋短，四季分明，雨水充足，光照适宜；年平均气温16.9－17.3℃，无霜期达241－270天。

受海洋性季风影响，降水充沛，年平均降水量480－1530毫米，从东南沿海向西部递减。

路桥区卫星影象图

温暖湿润的气候条件，适宜于发展多种类、多品种农作物，亦为发展休闲观光农业提供了适宜的气候条件。

（5）丰富的农产品资源

1998年以来，路桥区大力发展效益农业，着力推进农业结构战略性调整，形成了蔬菜、林果、水产及畜禽等特色优势产业。

到2005年，全区已形成初具规模、特色明显的种养殖基地17个，涉及农业生产的各个专业，门类齐全，基地面积达2.5万亩，形成了一定的区域化生产格局。

目前，全区共有农产品品牌31个，市级名牌3个、市级著名商标1个；获国家绿色食品9个，国家无公害农产品16个，省级绿色农产品4个、省无公害农产品12个，产品涉及枇杷、葡萄、西甜瓜、茄子等。

丰富的农业特产、淳朴敦厚的江南水乡民俗文化和底蕴深厚的农业文化，既提升了路桥区优势特色农产品的知名度和市场竞争力，又为休闲观光农业的发展奠定了基础。

2、劣势

现阶段，路桥区休闲观光农业发展总体上还处于起步阶段，其旅游产品的经营方式还在探索，发展模式也不够丰富，相关管理、服务还跟不上，存在硬件设备差、经营规模较小、服务内容单一、缺少文化品位等问题，发展速度与旅游业需求还存在着很大差距。

主要表现在以下几个方面：

（1）缺乏统一规划。

目前全区休闲观光农业发展还处在一个摸索阶段，没有一个总体规划，造成休闲观光农业发展目标不明确、难以发挥积聚效应和规模效应。

（2）旅游资源知名度不高。

路桥区旅游资源等级不高、知名度低，缺乏观光旅游的先天优势；旅游资源开发的深度和广度远远不够，有些观光园区缺乏特色农业支撑，建设项目特色不鲜明，内容单一，对游客缺乏吸引力。

（3）产品档次较低。

农业旅游景区基础设施特别是休闲配套设施薄弱；资源开发层次低，整体管理服务水平较低，旅游商品缺乏地方特色，产品档次低，造成旅游客流和收入的季节性和淡旺季存在明显差异，难以满足游客需求。

（4）宣传促销薄弱。

目前农业旅游景点（区）市场促销普遍薄弱，信息发布渠道少，与旅行社配套连接不够，没有与区内及周边娱乐休闲设施、知名景区（点）等相互融合、连成一线，主要靠自然散客、回头客经营。

（5）自然灾害严重。

路桥区自然灾害特别是台风暴雨严重，对农渔业生产设施、休闲设施等造成很大的威胁，多年平均出现有影响的台风2.5个左右，对现代农业的种养殖设施破坏性很大，也影响了休闲观光农业的发展。

3、机遇

（1）建设旅游经济强省、旅游强市的提出，为发展休闲观光农业创造了良好的机遇

进入21世纪，世界各国的经济产业格局正在发生剧烈而深刻的变化，在这一变革的进程中，旅游业作为当今世界朝阳产业的趋势已无可逆转，发展前景十分看好。

为此，浙江省“十一五”旅游发展规划提出了到2010年我省将基本建成旅游经济强省的发展目标，并出台《中共浙江省委浙江省人民政府关于全面推进社会主义新农村建设的决定》，指出要充分发挥农村独特的山水景观、田园风光、生态环境、民俗文化等资源优势，大力发展农家乐乡村休闲旅游业。

在此背景下，台州市委、市政府出台了《关于加快旅游业发展的若干意见》，提出要按照“把旅游业作为我市新的支柱产业加以扶持”的要求，把台州市建成中国优秀旅游城市和旅游强市。

路桥区旅游“十一五”规划也提出，将旅游业培育成路桥国民经济的增长型主导产业，使路桥区成为台州市旅游业的核心区域，成为长三角地区重要的商贸度假休闲旅游目的地。

这一切都将大大促进我区休闲观光农业的发展。

（2）经济的快速发展和城乡居民生活水平的不断提高，为路桥区休闲观光农业发展提供了强大的旅游消费需求

发达国家发展旅游业的经验表明，当一个国家或地区人均GDP达到3000美元后，其消费结构呈现升级变化，对旅游休闲的需求急剧增加。

路桥区2005年人均生产总值超过5000美元，城乡居民的消费结构加快升级，由生存型消费转向发展型、享受型消费，具有参加休闲农业旅游能力的消费群体不断扩大，消费水平也不断提高。

据路桥区国民经济和社会发展“十一五”规划，2010年全区人均GDP将超过9000美元，届时旅游等高品质消费需求还将大幅度提升。

同时，我国旅游产品消费正处于转型期，居民由单纯的观光游向休闲观光度假游转变，人们在旅游活动中更加注重亲身的体验、参与，更加注重环境的要求，更渴望抛开快节奏的都市生活压力，走向自然、尽情放松自己。

休闲观光农业满足了城市居民日益强烈的休闲旅游消费需求，为蓬勃兴起的休闲观光旅游产业提供了巨大的市场空间。

（3）“长三角无障碍旅游区”的创建发展，为路桥区休闲观光农业的发展带来前景广阔的客源市场

长三角旅游资源数量丰富且档次高，地域集聚优势十分明显，既是中国主要的旅游目的地，又是中国最主要的旅游客源地。

2003年7月，中国首个“跨省市无障碍旅游区”宣告成立，2005年台州市成功加入“长三角无障碍旅游区”，承诺资源共享、错位发展，合力打造“中国长江三角洲旅游城市圈”品牌，使“长三角旅游”版图进一步泛化和深化，含金量也越来越高。

同时，路桥区地处我省温台沿海产业带的中段，可以承接北上南下的游客。

因此，随着“长三角无障碍旅游区”的进一步发展，给路桥区旅游业特别是休闲观光农业产业带来可观的客源市场。

（4）丰厚的民间资本和优良的投资环境，为路桥区休闲观光农业的发展注入强大的资金动力

路桥区民营经济十分活跃，拥有各类民营企业4.5万家，已形成以民营经济为主体的内生型发展模式。

经过多年的发展，民营经济在整个经济总量中占的比例高达90%以上。

同时路桥民间资金丰厚，人均存款余额近6万元。

而休闲观光农业通常具备土地、物种、设施、自然条件等资源优势，对工商资本有较强的吸引力，是将工商资本引入农业的有效载体，是工业反哺农业的新亮点。

与此同时，路桥区区委、区政府审时度势，及时提出了“亲商、安商和惠商”理念，优化政府服务，改善投资环境，拓宽民资的投资领域，增强对民营资本的吸引力。

这些将有助于改变单一政府投资主体、单一财政来源的模式，进一步发挥民间资本活力，为路桥区吸引更多的工商业主投资休闲观光农业创造了有利条件。

4、挑战

（1）市场竞争加剧。

由于路桥区与周边地区有着甚为相近的社会经济背景和产业发展基础，产业结构的雷同性相当强，甚至产业的成长演变过程也有着很强的相似性，客观上造成市场竞争日益加剧；加上周边地区可以依托丰富的自然、山水和人文旅游资源，及知名的景区、景点，基础设施较为完善，客源市场较为稳固，使得路桥区旅游业特别是休闲观光农业的发展面临严峻的挑战。

（2）专业人才缺乏。

由于本区旅游企业没有高度重视旅游专业人才的引进，缺乏必要的智力支持，导致企业管理经验、人力资源等缺乏，特别是现有从业导游缺乏相关的农业科技知识，造成休闲观光农业行业经营人才奇缺。

通过SWOT分析，应当看到路桥区旅游发展的前景总的来说是机遇与挑战并存。

只要充分利用现有的内部优势，抓住外部机遇，迎接挑战，规避或解决威胁，避免或弱化劣势带来的不良影响，路桥区休闲观光农业发展就会迎来新一轮更好、更快的发展。

二、规划的主要依据、指导思想与规划原则

（一）主要依据

浙江省、台州市和路桥区的相关法律法规、政策文件等。

（二）指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕农业增效、农民增收，全面建设小康社会的奋斗目标；以农业生产为基础，以市场为导向，以基础设施建设为切入点，以结构调整为实破口，以农业龙头企业和农村专业合作组织为载体，充分利用农业及农村丰富的自然资源，注重地方特色农业资源开发和项目主题创新，突出参与性、观赏性、趣味性和知识性，拓展农业的教育、游憩、文化、生态等多种功能，满足现代人对休闲生活日益扩大的需求。

同时，发挥区位、资源等优势，突出打造“休闲”品牌，提高服务意识和品质，内联外引，优势互补，着力把休闲观光农业培育成现代农业新的增长点，把路桥区休闲观光农业的发展提高到一个新的水平。

（三）规划原则

1、生态保护原则

要正确处理农业资源、旅游资源的保护与合理开发利用的关系，坚持生态保护原则，确保在有效保护培育的基础上实施适度开发。

要合理运用生态农业原理，充分发挥自然风光和历史文化对游客的吸引力，力求生态环境优美，整体协调和谐，实现良性循环。

2、和谐开发原则

充分考虑客源市场和休闲观光农业资源的特点，注重自然景观与地域文化的有机结合，因地制宜、因地就势、尊重历史、包容传统、入境随缘，与新农村建设、农业产业建设、农业资源综合开发利用及当地旅游景点连线联网建设相结合，强调和谐开发，达到景观、生态、产业运作上的和谐统一。

3、凸现特色原则

要强化景区资源特色和文化内涵的挖掘与包装，以现有资源包括自然生态景观，农业种植经验，现代农业科技，农业文化、民俗风情的开发为基础，以旅游者兴趣爱好为导向，突出农村天然、朴实、绿色、清新的环境氛围，尽展农业旅游的吸引魅力，形成路桥区休闲观光农业的个性与品牌。

4、生产和休闲融合原则

充分体现农业的生产特征，将参与性、体验性贯穿于农事活动、农展节庆和农技展示中；同时，还要将观赏性、知识性、文化性、娱乐性和休闲性贯穿于旅游活动的全过程，使农业生产与休闲娱乐相融合，最大限度地满足人们观光旅游、休闲度假和回归大自然、享受大自然、体验乡村情趣的旅游需求。

5、区域整合联动发展原则

从休闲观光农业发展的综合性、联动性等特征考虑，把路桥区作为浙江省、台州市风景旅游网络的组成部分，主动接轨周边和更大范围的景区、景点，在产品项目开发、旅游线路设计及旅游市场促销等方面加强合作，推进区域景观资源的综合开发利用，做到资源互补、设施共建、市场共享。

三、主题定位、发展战略和发展目标

（一）主题定位

以特色农业资源、山水景观、农村民俗风情、海岛风光为主体资源，以特有的乡土文化为核心，以台州市区及周边区域为中心客源市场，发挥地处城区的区位优势，突出绿色食品和海岛风情，将本区定位为台州市著名的生态农业旅游目的地及浙江省沿海乡村休闲度假胜地。

（二）发展战略

1、以城市化为驱动力的发展战略

良好的资源与社会环境，将极大地促进休闲观光农业发展。

因此，要加快基础设施的建设与完善，进行战略集聚，以彻底改变城镇面貌，加快城市化进程，不断增强城镇旅游吸引力。

基础设施建设力求景观化，环境建设力求生态化、艺术化，景区内接待设施建设力求达到与自然的和谐统一。

2、实施“大台州”，构建区域旅游网络战略

台州市是中国黄金海岸线上一个年轻的滨海城市，位于浙江沿海中部。

近年来，随着“活力甬台温”、“新天仙配”等旅游路线和天台山、神仙居等王牌景区知名度不断扩大，对周边游客的吸引力越来越大。

因此，路桥区休闲观光农业的发展必须依托“大台州”，充分利用其知名度和美誉度，结合路桥区的资源优势，共同做好山海文章，打造新品牌，扩大路桥区影响。

根据旅游市场需求，优化旅游产品结构，大力发展生态旅游、休闲度假旅游等特色旅游，建设高水准、多层次、多功能的综合性旅游区，努力提高路桥区在国内外的知名度。

同时，加强与周边旅游城市或景区的合作，尤其是与温州、宁波市的联合，形成独具特色的浙东南沿海旅游带，构建大旅游、大产业，形成区域空间优势。

3、多渠道融资加规模经济的战略

休闲观光农业是一个高投入、高风险、高产出的产业。

路桥区休闲观光农业的发展，必须打破管理体制制约，创新机制，营造良好的投融资环境，在统一规划、明晰产权的前提下，调动社会各方力量兴办旅游，促进休闲观光农业的快速发展；并充分发挥当地民间资本丰厚的有利条件，鼓励私有资本积极参与休闲观光农业项目的开发，形成多种经济并存、竞争发展的新格局。

要转变经营理念，拓展经营思路，加快土地规模流转，推动景区按照不同的主题和特色实行或紧密或松散的联合，形成充满活力的具有强大吸引力和竞争力的规模景点，实现规模经济。

（三）发展目标

1、总体目标

按照政府引导，因地制宜，市场运作的发展模式，以市场为导向，基地为依托，效益为中心，实行区域化布局、一体化经营、社会化服务、产业化管理。

以农业文明和农村文化为主线，以回归自然、体验农味和休闲观光为特色，以观光引力强、开发潜力大的示范点（园区）为基点，突出地域特色、农村生活风貌和乡土文化内涵，着力构建“三区”休闲观光农业总体框架，建成点、线、面综合布局，内部景区相互协调、错落有致，集生产、观光、科普、休闲、体验、购物于一体的交通便利、信息发达、物产丰富、环境优美、功能齐全，在全市、全省都享有一定声誉的现代休闲观光农业。

2、具体目标

到2010年主要目标：

（1）接待游客80万人次以上，年均增长15％以上；休闲观光农业总收入达8000万元以上。

建成8个规模较大的休闲观光农业景区、10个“农家乐”示范村和50家示范户。

（2）将路桥区创建成国家生态旅游示范点，台州市农垦场成为国家级农业旅游示范点；并建成省级农家乐特色示范村2个。

展望2020年，将形成与全市大旅游一体化相衔接的交通、管理和服务体系；培育一支高水平的休闲观光农业产业开发管理人员队伍和导游服务人员队伍，年接待游客150万人次，观光农业总收入达30000万元以上。

四、旅游市场分析

（一）客源市场发展现状

当前路桥区休闲观光农业旅游的客源市场以市区及周边区域游客为主，省外游客较少；游客以城市居民为主，学生、会议、培训、商务、考察等旅游客源较少。

（二）目标市场定位

1、目标市场总体定位

以路桥区、台州市区及周边区域为主要客源地，积极拓展杭州、宁波等地的客源市场，同时依托商务、会务、节庆活动等特种休闲旅游，逐步创造市场需求。

一级目标市场：

路桥、椒江和黄岩；

二级目标市场：

台州市属各县市；

三级目标市场：

宁波、杭州、温州等。

2、旅游市场开发思路

以本地及周边地区为重点，立足本地，扩大周边，主攻杭州、温州为轴心的省内市场；积极引导、加强促销、提高质量，大力培植台州市居民的周末、节庆休闲度假旅游市场；积极拓展学生、会议、企业、培训等市场，满足人们休闲、度假、游乐、学习、会议、培训、商务、考察等多方面需求，形成新的经济增长点。

（三）旅游产品开发

以市场为导向，以功能区块的特色为基础，精心包装组合路桥区的旅游产品。

今后几年拟推出如下旅游产品：

1、滨海休闲观光度假游

以黄琅滨海渔村风情游为主打品牌。

主要以金泉农庄、台州市农家乐休闲中心、台州市农垦场等为主体，为游客提供一个观海景、拉大网、钓海鱼、体验渔村民俗文化的滨海休闲观光度假场所。

2、生态休闲度假游

以绿色、生态、自然为主题，紧紧依托南山生态旅游区、桐屿凉溪风景区、路桥花卉园区等景区景点，开展生态景观、果园风光和垂钓休闲等旅游活动，为游客尤其是都市人提供一个走出“灰色森林”，回归大自然、尽情体验乡野之趣的休闲度假空间，以放松身心。

3、观光采摘游

利用台州市农垦场、金清、蓬街、横街、新桥等地的设施蔬菜、西甜瓜、葡萄和海涂西兰花、西瓜等生产基地，开展适合城市居民、中小学生的观光采摘活动，让游客广泛参与农业生产，体验农产品采摘及农村生活的情趣，及享受原汁原味的乡村文化。

4、节庆文化游

利用本区的特色瓜果举办节庆旅游活动，如枇杷节、葡萄节、杨梅节、香瓜节等，扩大影响，促进旅游业发展。

同时，充分利用我区丰富的农业文化和民俗文化优势，积极开发具有地方特色的旅游商品，延长产业链，以小产品做大产业、大市场，提高休闲观光农业综合效益。

5、会议考察游

利用园区如金泉农庄或台州市农垦场规划建设大中小型会议室，以召开各种专业会议或举办各类培训班为主，使专家学者、企业员工在会议期间也能尽享田园风光和休闲娱乐。

6、民俗体验游

利用农村特色地域文化和民俗习惯，鼓励当地农民开设特色农家旅舍，使城市家庭和中小学生充分体验“吃农家粗粮，干农家细活，享乡村陶然之乐”的生活。

7、购物休闲游

吸引游客特别是水果、园艺爱好者慕名而来，购买各种具有园区特色的绿色无公害农产品及加工品，各种果木制品，果树、花卉盆景及富有当地特色的旅游纪念品。

（四）旅游线路组织

通过市场化运作和必要的行政推动，促使全区休闲观光农业旅游资源优化组合，整合出数条各具特色的一日游、多日游线路，实现资源共享、串点成线、联线成片，充分发挥全区旅游资源的整体优势，不断提高产业的规模档次和竞争力。

近期：

与台州市及周边区域的旅游线路相联系，融入台州市休闲旅游线网。

中期：

与杭州、宁波、温州等主要城市或旅游区的游线联系，结合“活力甬台温中国黄金旅游线”和“浙江红色旅游线”，融入浙江省区域旅游大游线中。

可推出的休闲观光农业旅游线路为：

1、区内旅游路线

（1）路桥（北）－桐屿－螺洋（乡村休闲度假游）

（2）螺洋—蓬街－黄礁岛（滨海休闲度假游）

（3）路南－螺洋－横街（森林生态游）

（4）桐屿－台州市农垦场、金泉农庄等（休闲观光度假游）

2、区间旅游路线

（1）台州市区休闲观光游：

章安古镇－椒江山体－市民广场－吴子熊玻璃艺术馆－白云飞瀑－十里长街－桐屿农业生态观光园－九峰公园－蟠龙洞。

（2）台州市区产业观光游：

飞跃集团－吉利集团－中国（路桥）高科技农业观光园－桐屿农业生态观光园－黄岩果品市场。

（3）台州海岛生态游：

三门蛇蟠岛－扩塘山岛－临海桃渚风景区－椒江大陈岛－路桥黄琅滨海旅游区－温岭长屿硐天－石塘曙光园－玉环大鹿岛－台州国际游艇俱乐部－漩门湾海上人家等。

（4）山水生态休闲游：

杭州－天台－仙居－路桥－温岭（玉环）－杭州；宁波－仙居－黄岩－路桥－宁波。

五、功能区的空间布局与发展重点

（一）功能区空间布局

1、西片田园观光农业区

区域范围：

位于境域西部，包括路桥、桐屿、路北、路南、螺洋和峰江等街道。

地形以平原和丘陵为主，山地、水体兼而有之