注册安全工程师考试安全生产管理知识知识点.docx
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注册安全工程师考试安全生产管理知识知识点
安全管理知识点
1、事故等级
一般事故
较大事故
重大事故
特别重大事故
死亡
~2
3~9
10~29
30~
重伤（急性工业中毒）
~9
10~49
50~99
100~
直接经济损失
~999
1000~4999
5000~9999
10000~
——《生产安全事故报告和调查处理条例》
2、海因里希法则
可记录意外事件：
330
伤亡：
轻伤：
不安全行为=1:
29:
300
3、本质安全
①失误——安全功能：
指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。
②故障——安全功能：
指设备、设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。
4、安全许可
安全许可是指国家对
矿山企业
建筑施工企业
危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业
实行安全许可制度。
企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
5、系统原理
利用系统原理的原则：
①动态相关性原则
②整分合原则
③反馈原则
④封闭原则
6、人本原理
运用人本原理的原则
①动力原则
②能级原则
③激励原则
④行为原则
7、预防原理
运用预防原理的原则
①偶然损失原则
②因果关系原则
③3E原则
④本质化安全原则
8、强制原理
运用强制原理的圆子
①安全第一原则
②监督原则
9、事故致因理论
①事故频发倾向理论
②事故因果连锁理论
③能量意外释放理论
④轨迹交叉理论
⑤系统安全理论
10、事故频发倾向理论
事故频发倾向理论是指个别容易发生事故的稳定的个人的内在倾向。
11、事故因果连锁理论
（1）海因里希事故因果连锁理论
导致伤亡事故各种原因因素间及与伤害间的关系，认为伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬间突然发生，却是一系列原因事件相继发生的结果。
（2）现代因果连锁理论（博德）
控制不足——管理
基本原因——起源论
直接原因——征兆
事故——接触
受伤——损坏——损失
12、能量意外释放理论
吉布森：
事故是一种不正常的或不希望的能量释放，意外释放的各种形式的能量是构成伤害的直接原因。
13、轨迹交叉理论
在事故发展进程中，人的因素运动轨迹与物的因素运动轨迹的交点就是事故发生的时间和空间，即人的不安全行为和物的不安全状态发生于同一时间、同一空间，或者说人的不安全行为与物的不安全状态相通，则将在此时间、空间发生事故。
14、系统安全理论
是指在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统工程管理，识别危险源并使其危险性减至最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。
15、企业安全生产责任体系五落实五到位规定
2015年3月16日，国家安全生产监督管理总局,安监总办〔2015〕27号
一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。
二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。
三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。
四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。
六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
16、安全生产监督管理体制
①综合监管与行业监管
②国家监察与地方监管
③政府监督与其他监督
17、综合监管与行业监管
国家安全生产监督管理总局是国务院主管安全生产综合监督管理的直属机构，依法对全国安全生产实施综合监督管理。
公安、交通、铁道、民航、水利、电力、建设、国防科技、邮政、信息产业、旅游、质检、环保等国务院有关部门分别对消防、交通、铁道、民航、水利、电力、建筑、国防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、核安全等行业和领域的安全生产负责监督管理，即行业监管。
18、国家监察与地方监管
针对某些危险性较高的特殊领域，国家为了加强安全生产监督管理工作，专门建立了国家监察机制。
同时，国家赋予某些权力给地方政府，由地方政府明确相应的部门行使对煤矿安全生产的监督管理权，即实行地方监管。
19、政府监督与其他监督
政府方面的监督有：
安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责部门的监督；监察部门的监督。
其他方面的监督有：
安全中介机构的监督；社会公众的监督；工会的监督；新闻媒体的监督；居民委员会、村民委员会等组织的监督。
20、监督管理的基本特征
①权威性
②强制性
③普遍约束性
21、监督管理的基本原则
①坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则。
②坚持以事实为依据，已法律为准绳的原则。
③坚持预防为主的原则。
④坚持行为监察与技术监察相结合的原则。
⑤坚持监察与服务相结合的原则。
⑥坚持教育与惩罚相结合的原则。
22、安全生产监督管理部门的主要职责
①采取多种新式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全意识。
②配合有关政府进行安全检查。
③严格依法对涉及安全生产的事项进行审查批准并加强监督检查。
④对生产经营单位执行有关法律、法规和标准的情况进行监督检查，进入现场进行检查，查阅有关资料，向有关单位和人员了解情况，对事故的隐患进行处理，对安全生产违法行为进行处理，对不符合国家标准或者行业标准的设施、设备和器材进行处理，部门之间的相互配合等。
⑤接受监察机关的监督。
⑥建立检举制度。
⑦制定有关奖励制度，对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员，给予奖励。
⑧配合地方政府建立应急救援体系。
⑨事故报告，负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应到立即按照国家有关规定上报事故情况。
⑩积极支援事故抢救。
组织事故调查。
事故信息发布。
依法实施行政处罚。
23、安全生产监督管理人员主要职责
①宣传安全生产法律、法规和国家有关方针和政策。
②监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规和标准的情况。
③严格履行有关行政许可的审查职责。
④依法处理安全生产违法行为，实施行政处罚。
⑤正确处理事故隐患，防止事故发生。
⑥依法处理不符合法律、法规和标准的有关设施、设备、器材。
⑦接受行政监察机关的监督。
⑧及时报告事故。
⑨参加安全事故应急救援与事故调查处理。
⑩忠于职守，坚持原则，秉公执法。
法律、行政法规规定的其他职责。
24、安全生产监督管理程序主要形式
①对作业现场监督检查。
②颁发管理有关安全生产事项的许可。
25、对主页场所的监督检查——安全生产监督管理程序
①监督检查前的准备。
②监督检查用人单位执行安全生产法律、法规及标准的情况。
③作业场所现场检查。
④提出意见或建议。
⑤发出《整改指令书》、《处罚决定书》。
26、颁发管理有关安全生产事项的许可——安全生产监督管理程序
①申请。
②受理。
③征求意见。
④审查和调查。
⑤做出决定。
⑥送达。
27、安全生产监督管理方式
①事前的监督管理。
②事中的监督管理。
a、行为监察；b、技术监察。
③事后的监督管理。
28、安全生产监督管理的内容
①安全管理技术。
②机构设置和安全教育。
③隐患治理。
④伤亡事故报告、调查、处理、统计、分析，事故的预测和防范，以及事故应急救援等。
⑤职业危害。
⑥对女职工和未成年工特殊保护。
⑦行政许可的有关内容。
29、安全生产月主题
2015年第十四个安全生产月主题：
加强安全法制，保障安全生产
2014年第十三个安全生产月主题，强化红线意识、促进安全发展
30、企业应每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。
31、企业应加强生产现场安全管理和生产过程的控制。
对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。
对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。
作业许可应包含危害因素分析和安全措施等内容。
32、安全评价按照实施阶段不同分为三类：
安全预评价
安全验收评价
安全现状评价
33、安全预评价
安全预评价是在项目建设前，根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施和建议，用以指导建设项目的初步设计。
34、安全验收评价
在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后，通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急预案建立情况，审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、标准、规范要求的符合性，从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。
35、安全现状评价
针对生产经营活动、工业园区的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全现状评价结论的活动。
安全现状的评价既适用于对一个生产经营单位或一个工业园区的评价，也适用于某一特定的生产方式、生产工艺、生产装置或作业场所的评价。
36、生产过程危险和有害因素分类与代码
人的因素
物的因素
环境因素
管理因素
GB/T13861-2009
37、企业安全生产风险公告六条规定
一、必须在企业醒目位置设置公告栏，在存在安全生产风险的岗位设置告知卡，分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。
二、必须在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。
三、必须在有重大事故隐患和较大危险的场所和设施设备上设置明显标志，标明治理责任、期限及应急措施。
四、必须在工作岗位标明安全操作要点。
五、必须及时向员工公开安全生产行政处罚决定、执行情况和整改结果。
六、必须及时更新安全生产风险公告内容，建立档案。
38、安全评价方法分类
定性安全评价方法
定量安全评价方法
39、定性安全评价方法
安全检查表
专家现场询问观察法
因素图分析法
事故引发和发展分析
作业条件危险性评价法（格雷厄姆——金尼法或LEC法）
故障类型和影响分析
危险可操作性研究
40、定量安全评价法
概率风险评价法
伤害（或破坏）范围评价法
危险指数评价法
41、企业安全文化建设基本要素
①安全承诺
②行为规范与程序
③安全行为激励
④安全信息传播与沟通
⑤自主学习与改进
⑥安全事务参与
⑦审核与评估
42、安全承诺
企业应建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承诺。
43、企业安全文化建设评价
安全文化评价的目的是为了解企业安全文化现状或企业安全文化建设效果，而采取的系统化测评行为，并得出定性或定量的分析结论。
44、企业安全文化评价指标
①基础特征
②安全承诺
③安全管理
④安全环境
⑤安全培训与学习
⑥安全信息传播
⑦安全行为激励
⑧安全事务参与
⑨决策层行为
⑩管理层行为
员工层行为
45、评价指标——基础特征
企业状态特征、企业文化特征、企业形象特征、企业员工特征、企业技术特征、
监管环境、经营环境、文化环境
46、评价指标——安全承诺
安全承诺内容、安全承诺表述、安全承诺传播、安全承诺认同
47、评价指标——安全管理
安全权责、管理机构、制度执行、管理效果
48、评价指标——安全环境
安全指引、安全防护、环境感受
49、评价指标——安全培训与学习
重要性体现、充分性体现、有效性体现
50、评价指标——安全信息传播
信息资源、信息系统、效能体现
51、评价指标——安全行为激励
激励机制、激励方式、激励效果
52、评价指标——安全事务参与
安全会议与活动、安全报告、安全建议、沟通交流
53、评价指标——决策层行为
公开承诺、责任履行、自我完善
54、评价指标——管理层行为
责任履行、指导下属、自我完善
55、评价指标——员工层行为
安全态度、知识技能、行为习惯、团队合作
56、重大危险源
重大危险源：
长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。
单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。
57、重大危险源的辨识指标
单元内存在危险化学品的数量等于或超过规定的临界量，即被定为重大危险源。
单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学种类的多少区分以下两种情况：
①单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。
②单元内存在的危险化学品为多品种时，则按式
（1）计算，若满足
（1），则定为重大危险源：
q1/Q1+q2/Q2+…qn/Qn≥1
（1）
式中：
q1,q2,…,qn——每种危险化学品实际存在量，单位为吨（t）；
Q1,Q2,…,Qn——与各危险化学品相对应的临界量，单位为吨（t）。
58、安全机构设置
矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。
危险化学品的生产、存储单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。
59、安全生产投入
生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
60、安全技术措施
一、防止事故发生的安全技术措施
①消除危险源
②限制能量或危险物质
③隔离
④故障——安全设计
⑤减少故障和失误
二、减少事故损失的安全技术措施
①隔离
②设置薄弱环节
③个体防护
④避难与救援
60、防止事故发生的安全技术措施——消除危险源
通过选择合适的工艺、技术、设备、设施，合理的结构形式，选择无害、无毒或不能致人伤害的物料来彻底消除某种危险源。
61、防止事故发生的安全技术措施——限制能量或危险物质
减少能量或危险物质的量，防止能量蓄积，安全的释放能量。
62、防止事故发生的安全技术措施——隔离
隔离是一种常用的控制能量或危险物质的安全技术措施。
采取隔离技术，既可以防止事故的发生，也可以防止事故的扩大，减少事故的损失。
63、防止事故发生的安全技术措施——故障——安全设计
在系统、设备、设施的一部分发生故障或破坏的情况下，在一定时间内也能保证安全的技术措施成为故障——安全设计。
通过设计，使得系统、设备、设施发生故障或事故时处于低能状态，防止能量的意外释放。
64、防止事故发生的安全技术措施——减少故障和失误
通过增加安全系数、增加可靠性或设置安全监控系统等来减轻物的不安全状态，减少物的故障或事故发生。
65、减少事故损失的安全技术措施——隔离
隔离是把被保护对象与意外释放的能量或危险物质隔开。
隔离措施按照被保护对象与可能致害对象的关系可分为隔开、封闭和缓冲等。
66、减少事故损失的安全技术措施——设置薄弱环节
利用事先设计好的薄弱环节，使事故能量按照人们的意图释放，防止能量作用于被保护的人或物。
如锅炉上的易熔塞、电路中的熔断器等。
67、减少事故损失的安全技术措施——个体防护
个体防护是把人体与意外释放的能量或危险物质隔离开，是一种不得已的隔离措施，却是保护人身安全的最后一道防线。
68、减少事故损失的安全技术措施——避难与救援
设置避难场所：
当事故发生时，人员暂时躲避，免遭伤害或赢得救援的时间。
事先选择撤退路线：
当事故发生时，人员按照撤退路线迅速撤离。
事故发生后，组织有效的应急救援力量，实施迅速的救护，时间少事故人员伤亡和财产损失的有限措施。
69、编制安全技术措施计划的基本原则
①必要性和可行性原则
②自力更生与勤俭节约原则
③轻重缓急与统筹安排原则
④领导和群众相结合原则
70、建设项目安全设计审查
建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当向安全生产监督管理部门提出审查申请，并提交以下材料：
建设项目审批、核准或备案的文件；
建设项目安全设施设计审查申请；
设计单位的设计资质证明文件；
建设项目初步设计报告及安全专篇；
建设项目预评价报告及相关文件资料；
法律、行政法规、规章规定的其他文件。
71、施工和竣工验收——
建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行，并与建设项目主体工程同事施工。
72、施工和竣工验收——
施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，同时对危险性较大的分部分项工程依法编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。
73、施工和竣工验收——
施工单位应当严格按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范施工，并对安全设施的工程质量负责。
施工单位发现安全设施设计文件有错漏的，应当及时向生产经营单位、设计单位提出。
生产经营单位、设计单位应当及时处理。
74、施工和竣工验收——
施工单位发现安全设施存在重大事故隐患时，应当立即停止施工并报告生产经营单位进行整改。
整改合格后，方可恢复施工。
75、施工和竣工验收——
工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制标准。
76、特种设备定期检验
①生产经营单位应当在检验有效期满1个月前向特种设备检验检测机构申报定期检验。
②生产经营单位申报定期检验前应当进行自检，或者委托有能力的专业技术服务机构进行自检，确保设备安全性能符合有关安全技术规范的要求。
③生产经营单位不得使用未经定期检验活检验不合格的特种设备。
77、特种设备采购
采购特种设备应符合以下要求：
①选型、技术参数、安全性能、能效指标等符合国家或者地方有关强制性规定以及设计要求。
②所采购特种设备有取得相应制造资质的单位制造。
③所采购特种设备应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装以及使用维修说明、制造监督检验证书等出厂文件。
78、特种设备采购
采购旧特种设备应当符合以下要求：
①具有原使用单位的注销登记证明
②具有完整的安全技术档案
③经定期检验合格
79、特种设备采购
采购进口特种设备应当符合以下要求：
①锅炉、压力容器、压力管道元件的境外制造单位应当取得国家质检总局颁发的相应特种设备制造许可证。
②电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道、场（厂）内专用机动车辆的同类首台产品，应当由该产品的国内代理商报请特种设备型式试验合格。
③特种设备安全质量性能和能效指标符合中国特种设备安全技术规范、强制性标准的相关规定。
④附有相关安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、检验证书等中文出厂文件。
80、特种设备安装
安装单位应具备以下条件：
①具有省级质量技术监督部门颁发的《特种设备安装（维修）安全许可证》。
②具有安装相应的安装经验。
③安装队伍的施工组织方案、安装程序、技术要求、安装过程中隐蔽工程验收记录、自检报告符合要求。
81、特种设备安装
安装、改造、维修特种设备时，生产经营单位应当履行下列义务：
①委托具有相应资质的单位进行安装、改造、维修。
②督促安装、改造、维修单位办理施工告知手续、申报监督检验。
③验收特种设备，并接受安装、改造、维修单位移交的有关技术资料、出厂文件和监督检验证书，将其存入该设备的安全技术档案。
82、生产经营单位特种设备作业人员应具备的条件
①持证上岗
②按照规程进行操作
③定期接受安全、节能教育和培训
④在证书有效期满前60日内，由申请人或者申请人的用人单位向原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关提出申请。
83、特种设备使用登记证的办理
①办理时间和登记部门
特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，生产经营单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。
登记标志应当至于或者附着于该特种设备的显著位置。
②办理登记证应贮备的资料
特种设备使用单位办理使用登记应当提交以下资料：
a、组织机构代码证
b、完整的出厂文件以及安装技术资料等
84、特种设备安全技术档案
生产经营单位应当逐台建立符合安全技术规范要求的特种设备安全技术档案。
安全技术档案包括以下内容：
特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术资料；
特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；
特种设备的日常使用情况记录；
特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；
特种设备运行故障和事故记录；
高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。
85、特种设备应急管理
①特种设备安全监督管理部门应当制定特种设备应急预案。
特种设备使用单位应当制定事故应急专项预案，并定期进行事故应急演练。
②特种设备事故发生后，事故发生单位应当立即启动事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时向事故发生地县以上特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。
③电梯的日常维护保养单位，应当对其维护保养的电梯的安全性能负责。
接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的应急救援措施。
有关约定应当在维保合同中明确。
86、特种设备报废
特种设备存在严重事故隐患，无改造维修价值，或超过安全技术规范规定使用年限，生产经营单位应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。
没有报废期限规定但超过设计使用年限的特种设备，生产经营单位应当申请有相应资质的检验检测机构对设备的主要承压部件或者主要受力部件以及控制部件进行安全评估和延寿分析，对评估分析合格的特种设备可适当延长使用年限，同时可以根据情况在评估报告中附加缩短检验周期、实行监控使用等限制条件。
87、特种设备
特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。
88、安全生产检查
安全生产检查是生产经营单位安全生产管理的重要内容，其工作重点是辨识安全生产管理工作存在的漏洞和死角，检查生产现场安全防护措施、作业环境是否存在不安全状态，现场作业人员的行为是否符合安全规范，以及设备、系统运行状况是否符合现场规程的要求等。
通过安全检查，不断堵塞管理漏洞，改善劳动作业环境，规范作业人员的行为，保证设备系统的安全、可靠运行，实验安全生产的目的。
89、安全生产检查的类型
①定期安全生产检查
②经常性安全生产检查
③季节性及节假日前后安全生产检
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