深化旅游体制改革实施方案Word格式.docx

深化旅游体制改革实施方案Word格式.docx

《深化旅游体制改革实施方案Word格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《深化旅游体制改革实施方案Word格式.docx（8页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

1、积极协调省旅游局、国家旅游局，争取将敦煌列为全国旅游综合改革试点。

责任领导：

杨兴蓉

责任部门：

行政办公室

责任人：

姜建宏

完成时限：

12月31日

完成程度：

争取国家旅游局将敦煌列为全国旅游综合改革试点。

2、积极争取省政府出台《敦煌省级旅游综合改革试验区试点工作实施意见》，为敦煌在旅游体制机制等方面制定具体政策和推进措施。

完成程度：

《关于争取敦煌旅游业发展若干政策的报告》获省旅游产业领导小组批准，在敦煌市成立旅游发展委员会，旅游大景区建设，敦煌机场、航线航班、航空口岸建设等共10个方面给予敦煌市政策支持。

3、用足用好特许下放的市（州）一级权限。

孙雪虎

监督管理室

项阳

6月30日

协调省旅游局将3A级旅游景区评定、复核及相关工作和旅行社设立审批及有关备案事项，正式授予敦煌市，使敦煌市和14个市（州）享有同等权限。

4、全力推进鸣沙山月牙泉智慧景区建设。

刘玲

智慧旅游公司

刘晓峰

完成以电子自助导览和语音导览相结合的综合导览系统，升级改造指挥调度中心，实现以景区环境实时检测、数字化智能播放和LED大屏信息发布等为特征的智慧景区信息收集和发布系统，力争将鸣沙山月牙泉景区发展成为全国一流智慧旅游景区。

5、进一步扩大智慧旅游试点范围，逐步实现敦煌市属景区智慧旅游全覆盖。

实现雅丹、玉门关两个市属景区智慧旅游覆盖。

6、建设支持手机二维码、身份证、人像、指纹等识别手段的门禁设备。

完成设备安装调试，正式投入使用。

7、落实景区门票预约制。

人力资源培训部

许召平

经过各类媒体开展多方位、不间断的信息发布，让游客了解预约制；

组织全市旅游景区、宾馆饭店、旅行社、汽车公司、导游等从业人员对预约制下莫高窟新的参观游览模式进行系统培训。

8、最大游客承载量公示制度，实行最大承载量控制。

12月30日

旺季期间，在莫高窟预约网、数字游客中心、敦煌旅游资讯网等各类平台实时发布最新预约信息，引导游客合理安排行程，错峰参观。

启动鸣沙山月牙泉客流统计系统运行，实现景区客流实时统计。

9、善旅游统计指标体系和调查方法。

将全市非星级宾馆饭店、农家客栈纳入旅游统计系统，探索建立更加科学、合理的旅游统计指标体系，力争旅游旺季前初步完成；

10、建立科学的旅游发展考核评价体系。

探索全市旅游景区、宾馆饭店、旅行社、导游、旅游汽车公司、农家乐（园、客栈）等旅游要素的考核评价体系。

（二）理顺景区管理体制

11、推进敦煌大景区管理体制改革。

市场开发部

李德峰

2个大景区建设方案获得省旅游产业领导小组审议经过。

12、建立健全“管委会+公司”模式的大景区管理体制，启动大景区改革试点工作。

年内实现月牙泉景区旅游公司运营，启动雅丹景区旅游公司组建工作，实现景区管理与经营相分离。

（三）推进全国旅游标准化城市试点。

13、对敦煌全国旅游标准化城市各项工作进行督促落实。

行业监管室

定期召开专题会议对标准化城市各项工作进行督察落实。

14、按照《全国旅游标准化试点工作指南》和《全面推进旅游标准化试点工作实施细则》要求，结合敦煌市实际，突出重点，完成各项标准化建设任务。

力争年底前启动国家旅游局对全国旅游标准化示范城市的验收程序。

（四）加快推进开放合作。

15、进一步修改完善《酒泉市西四县市旅游合作框架协议》，实现“五个同步”。

对《酒泉市西四县市旅游合作框架协议》进行修改完善并重新签订，实现“五个同步”。

16、力争将瓜州锁阳城等周边县市旅游景区门票在敦煌旅游网销售，实现旅游资源、产品的优化整合。

刘玲

实现瓜州锁阳城等周边省市10家以上景区的门票在敦煌旅游天猫旗舰店线上销售。

17、加强与嘉峪关、张掖、武威、金昌区域合作，形成游客互送、合作宣传的联动机制。

依托武威雷台、张掖大佛寺、酒泉卫星发射中心、嘉峪关等旅游资源，联合河西走廊五地市，包装推广河西走廊巡礼游、宗教文化朝圣游、大漠戈壁探险游、风光能源科普游、摄影绘画采风游等精品旅游线路。

18、深化与宁、青、新等省区旅游合作共建。

在旅游宣传营销等方面建立合作机制，集中力量开发提升一批跨区域旅游精品线路。

协调更多周边省市旅游景区在敦煌旅游天猫旗舰店销售门票，有效整合资源，推出更多的旅游产品和线路，形成规模效应和品牌效应。

19、依托品牌国际文化旅游节会，实施“敦煌文化走出去”和“国外资源引进来”工程。

全力抓好敦煌行·

丝绸之路国际旅游节的各项配合工作。

3、工作要求

（一）高度重视，精心组织。

各股室要高度重视深化旅游体制改革各项工作，要有“啃硬骨头”的思想和办法，严格按照工作任务和标准要求，制定详实工作方案，牵头领导亲自抓，责任领导靠前抓，及时研究和解决遇到的困难和问题，把深化旅游体制改革工作抓实抓细。

（二）团结协作，紧密配合。

各责任单位要树立推进工作一盘棋的思想，既要认真履行工作职责，各司其职，又要加强联系沟通，相互协调，搞好配合，确保各项工作按时限要求落实到位。

（三）强化责任，注重实效。

各责任部门要加大工作推进力度，按时完成各项责任指标，明确责任、细化措施，确保深化旅游体制改革工作重点任务保质保量落实到位。

对工作推进和落实不力的责任领导和责任人要加大问责力度，确保创立工作顺利推进。

敦煌市旅游局

3月10日