风电场施工作业危险点辨识和控制措施.doc

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工程施工危险源辨识及控制措施（通用部分）

序号

危险点

控制措施

依据

负责人

1

项目人员现场检查、踏勘

1.1

项目人员赴项目现场检查，长途行车，驾驶疲劳易造成交通事故。

1）设专职司机；2）经分公司授权许可人员驾驶车辆，其他人员禁止长途驾车；3）严禁酒后驾车。

交通法规、分公司交通管理规定。

项目经理

1.2

山区项目踏勘存在蛇、蜱虫等小动物咬伤。

。

1）提前注射疫苗；2）上山做好个体防护。

《电力建设安全规程》（架空线路部分）第15.0.9条

项目经理

2

安全资质审查及内业资料管理

2.1

施工单位企业资质、安全生产许可证、近三年工程简历、人员资格等资质材料不全，不合格。

1）工程招标、合同签订过程中，配合合同商务部门进行安全资质审查；2）工程开工前，安全协议书签订时严格进行资质审查，对工程安全有关资质不全、不合格的，禁止开工。

工程施工安全协议书

项目部安全工程师

2.2

施工单位安全组织机构未建立、不健全。

1）在工程合同、安全协议书中明确；2）建立安全保证、安全监督体系组织机构；3）配备专职安全管理人员；4）

工程施工安全协议书

项目部安全工程师

序号

危险点

控制措施

依据

负责人

组织机构建立后制作上墙，并报监理、业主项目部备案。

2.3

施工单位各岗位人员安全责任制未建立，职责不清晰、不明确。

2）建立岗位安全责任制，保证职责清晰、明确；2）制作上墙，并报监理、业主项目部备案。

工程施工安全协议书

项目部安全工程师

2.4

安全管理制度、事故应急预案不健全。

1）建立健全安全管理制度、事故应急预案；2）制度上墙，预案经过审批、演练；3）安全制度、预案要报监理、业主项目部备案。

工程施工安全协议书

项目部安全工程师

2.5

施工组织设计安全技术措施不具体、可操作性不强，不具有实际指导性。

1）要求施工单位细化施组安全技术措施；2）经监理、项目部审批后执行。

工程合同

项目经理

2.6

安全目标不明确，不切合实际，未层层分解，或未建立安全目标。

1）在施工组织设计、专项施工方案中明确；2）对施工单位建立明确的、符合实际的安全目标，并进行层层分解。

工程施工安全协议书

项目部安全工程师

2.7

安全检查不及时，或未开展经常性安全检查，未及时发现安全隐患。

1）检查检查记录；2）检查隐患整改通知单、反馈单，保证查出的问题和隐患整改措施得到及时落实，实现闭环管理。

工程施工安全协议书

项目部安全工程师

2.8

施工单位违反法律规定与所雇用的人员未签订雇用合同。

1）检查施工单位用人情况，所有雇用人员都要签订劳动合同。

《安全生产法》第44条

项目部安全工程师

2.9

施工单位未对雇用的高空作业等危险作业人员进行体检。

1）检查施工单位人员体检表；2）体检表复印件报监理、项目部备案

《电力建设安全规程》（架空线路部分）第8.0.2条

项目部安全工程师

2.10

施工单位未办理人员意外保险和工程险。

1）在工程合同、安全协议书中明确；2）检查施工单位保险单；3）保险单复印件报监理、业主项目部备案。

《安全生产法》第44条

项目部安全工程师

2.11

进场作业人员未进行安全培训，安全培训内容不符合业主方要求，不具体、不切实际。

1）所有进场作业人员必须经过考试合格，要有考试试卷、成绩；2）考试内容要经过监理、项目部安全工程师审核同意；3）考试成绩要报监理、业主项目部备案。

《安全生产法》第50条、《电力建设安全规程》（架空线路部分）第3.0.3条

项目部安全工程师

序号

危险点

控制措施

依据

负责人

2.12

特种作业人员未经专门培训，不具备特种作业资格。

1）特种作业人员必须具有特种作业资格证书，保证人证一致；2）资格证书报监理、项目部备案；3）抽查。

《安全生产法》第23条、《电力建设安全规程》（架空线路部分）第3.0.2条

项目部安全工程师

2.13

特种设备，如吊车，制造许可证、产品合格证、检验合格证“三证”不全

特种作业设备“三证”齐全，保证机证一致，报监理、项目部备案。

《安全生产法》第30条

项目部安全工程师

3

施工准备及现场临建

3.1

生活区、办公区与施工区域未分开设置，未做明显区隔，易造成人员伤害和火灾事故。

每个项目开工，施工单位进场前，各施工单位应提前将现场临建规划报监理、业主项目部批准后执行。

《安全生产法》第34条、《电力建设安全规程》（架空线路部分）第5.1.6条

项目经理

3.2

设备、材料堆放凌乱，未及时清理，未统一存放，易造成人员伤害。

每天现场检查，督促整改，按规定进行处罚。

《安规》第5.1.3条、第5.2.6条

项目部安全工程师

3.3

现场道路无限速标志，存在交通安全隐患。

1）现场道路设限速标志（限速15KM/H）；2）加强检查，严禁超速行驶；3）设立警示标识。

《电力建设安全规程》（变电所部分）第3.2.2.4条

项目部安全工程师

3.4

施工现场、生活区域照明线路不规范，穿墙线路无套管，有触电、火灾隐患。

1）现场检查，及时发现问题，及时整改；2）专业电工安装。

《电力建设安全规程》（变电所部分）第3.3.2.4条

项目部安全工程师

3.5

储存易燃易爆品库房不符合安全要求，易引起火灾、爆炸。

1）电气设备为防爆型，开关安装在室外；2）保证通风良好；3）安装避雷装置;4）设醒目防火标志；5）物品堆放间隔符合安全要求；6）设置消防器材；7）及时发现安全隐患，督促整改，并按规定进行处罚。

《电力建设安全规程》（变电所部分）第3.2.3条

项目部安全工程师

4

季节性施工

4.1

冬季施工夜间看护人员值班炉火取暖，可能导致一氧化碳中毒。

1）合理安排工期避免冬季施工；2）冬季施工禁止炉火取暖；3）动火须经审批后执行；4）加大安全投入，完善取暖设施，做好个体防护。

《电力建设安全规程》（变电所部分）第3.5.2.2条

项目安全工程师

序号

危险点

控制措施

依据

负责人

4.2

夜间施工，现场私自动火，如取暖、做饭、煮面等，可能引发火灾。

1）现场检查，禁止私自动火；2）动火须经监理审批做好安全措施后执行；3）经常性检查。

《电力建设安全规程》（变电所部分）第3.5.2.2条

项目安全工程师

4.3

冬季室外作业造成冻伤。

1）加大安全投入，做好人员防护；2）增加人员换班工作，减少作业时间。

现场实际经验

项目安全工程师

4.4

现场消防器材不足，过期使用。

1）按规定备足消防器材；2）及时更换过期消防器具

《电力建设安全规程》（变电所部分）第3.5.2.1条

项目安全工程师

4.5

冬季现场道路，尤其山区道路存在陡坡、沟坎、路滑等隐患，易造成车辆倾覆。

1）现场检查，危险路段设警示标识；2）车辆安装防滑链。

《电力建设安全规程》（变电所部分）第3.5.2.5条

项目安全工程师

4.6

夏季高温中暑。

1）合理安排作业时间，避免高温时段作业；2）缩短高温现场作业时间；3）备防暑降温药物、饮品。

《电力建设安全规程》（变电所部分）第3.5.1.6条

项目安全工程师

4.7

夏季雷雨天气雷击

1）避免雷电天气作业；2）附近设备、建筑物做好防雷接地。

《电力建设安全规程》（变电所部分）第3.5.1.2条

项目安全工程师

4.8

夏季暴雨、洪水冲毁在建塔架、电杆等工程设施，有倾覆危险。

1）雨后及时检查、加固处理；2）保证现场排水系统畅通。

《电力建设安全规程》（变电所部分）第3.5.1.1条、第3.5.1.4条

项目安全工程师

5

其他

5.1

进入山区、草原项目现场吸烟，易引发火灾。

1）未经允许禁止带火种进入现场；2）现场设立禁烟警示标识；3）现场检查，禁止现场吸烟，违者重罚。

《电力设备典型消防规程》第4.0.1条

项目安全工程师

5.2

施工单位不按施工方案、规程规范及业主和监理方要求，野蛮冒险施工。

1）立即按停工处理；2）加大处罚力度。

业主方安全管理规定、经审批的专项安全措施方案、安全会议纪要

项目安全工程师

5.3

施工人员安全素质、安全意识参差不齐。

开工前对所有施工人员三级安全教育，交待安全注意事项，进行（电力建设安全工作规程）学习并考试，合格后方能参加施工

业主方安全管理规定、经审批的专项安全措施方案、安全会议纪要

项目安全工程师

序号

危险点

控制措施

依据

负责人

5.3

道路施工，施工机械、车辆存在缺陷，易造成机械伤害、车辆伤害。

1）不合格车辆、机械禁止进场；2）现场检查，保证车辆、机械设备良好。

进场设备报审资料、设备合格证

项目安全工程师

5.4

盲目追求工期、进度，忽视安全管理。

1）强化核安全文化理念；2）要正确处理进度、质量与安全的关系，突出安全工作重要性。

安全管理经验

项目经理

5.5

施工人员劳动保护用品不齐全。

1）加强合同中安全措施费用管理保证安全措施费用专款专用；2）所有参建人员进入现场必须配置劳动保护用品，违规者按规定处罚。

《安全生产法》第49条、《电力建设安全规程》（变电所部分）第3.2.1.9条

项目安全工程师

5.6

现场存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”行为。

1）加强安全教育、培训；2）每天现场检查，加大处罚力度。

《安全生产法》第46条、《电力建设安全规程》（变电所部分）第3.2.1.9条

项目部安全工程师

5.7

交叉作业无警示标识，造成人身伤害。

2）参建相关方交待安全注意事项；2）查施工作业票和施工计划，做好安全标志。

《电力建设安全规程》（架空线路部分）3.3.3条

项目部安全工程师、土建工程师

工程施工危险源辨识及控制措施（风机基础施工）

序号

作业危险点

控制措施

依据

负责人

1

土方开挖、边坡支护

1.1

风机基础基坑、泥浆坑、钢筋加工场地及搅拌站等部位安全警示标志、围栏不全造成人员坠入。

1）现场检查；2）设立警示标识、围栏；3）违规处罚。

《电力建设安全规程》（变电所部分）第4.1.1.1条

项目部安全工程师、土建工程师

1.2

土方开挖后，土方堆放、破除的桩头放置安全距离不够，滚落伤人。

1）现场检查，保证安全距离；2）地埋或清出现场。

《电力建设安全规程》（变电所部分）第4.1.1.1条

项目部安全工程师、土建工程师

1.3

施工中土方边坡和支撑有开裂、疏松或折断危险，塌方埋人。

1）按规定开挖土方；2）现场检查，保证支护可靠。

《电力建设安全规程》（变电所部分）第4.1.1.3条

项目部安全工程师、土建工程师

1.4

机械开挖时，伸臂、挖斗下人员通过、逗留造成机械伤害。

1）划定危险区域，设置警示标识；2）每天现场检查，违规者重罚。

《电力建设安全规程》（变电所部分）第4.1.1.5条

项目部安全工程师、土建工程师

1.5

机械开挖时，斗内站人，或利用挖斗传递物件，造成机械伤害。

1）划定危险区域，设置警示标识；2）每天现场检查，违规者重罚。

《电力建设安全规程》（变电所部分）第4.1.1.5条

项目部安全工程师、土建工程师

1.6

机械开挖时，回转半径内从事其他工作，导致机械伤害。

1）划定危险区域，设置警示标识；2）每天现场检查，违规者重罚。

《电力建设安全规程》（变电所部分）第4.1.1.5条

项目部安全工程师、土建工程师

1.7

挖土机械暂停工作时，挖斗悬空，未放到地面，人员误操作造成机械伤害。

1）停止工作，挖斗放到地面；2）每天现场检查，违规者重罚。

《电力建设安全规程》（变电所部分）第4.1.1.5条

项目部安全工程师、土建工程师

1.8

挖掘机未停止运转或未经司机允许清除斗内泥土，造成机械伤害。

1）清除泥土，必须停止机械运转，并经司机同意；2）操作手柄悬挂“禁止启动、有人工作”警示牌；3）每天现场检查，违规者重罚。

《电力建设安全规程》（变电所部分）第4.1.1.5条

项目部安全工程师、土建工程师

1.9

基础模板直接用手拉葫芦紧固，未采取其它支护措施，易崩开伤人。

现场检查，及时发现安全隐患，督促整改，并按规定进行处罚。

《电力建设安全规程》（变电所部分）第4.2.1条

项目部安全工程师、土建工程师

序号

作业危险点

控制措施

依据

负责人

2

钢筋加工、制作

2.1

切割钢筋直接用手把持，冷拉钢筋时沿线两侧未划定危险区域，造成机械伤害、物体打击。

1）现场检查，短于30厘米的钢筋禁止用手直接把持，冷拉钢筋两侧2米内化为危险区域2）现场设立警示标识。

电力建设安全规程》（变电所部分）第4.2.2.1条

项目部安全工程师、土建工程师

2.2

绑扎基础钢筋时，可能造成积压？

伤害。

1）设附加钢骨架、剪刀撑或马凳；2）在钢筋网与骨架未固定时人员禁止上下；3）现场检查，及时发现安全隐患，督促整改，并按规定进行处罚。

电力建设安全规程》（变电所部分）第4.2.2.2条

项目部安全工程师、土建工程师

2.3

氧、乙炔瓶间距，与明火安全距离不够；乙炔瓶未垂直放置，火焊带和电焊线混放，可能引起火灾爆炸。

1）现场检查，保证安全距离，瓶间距大于5米，与明火距离大于10米；2）乙炔瓶垂直放置，火焊带与电焊线分开；3）违规按规定进行处罚。

电力建设安全规程》（变电所部分）第3.9.3.1条

项目部安全工程师、土建工程师

2.4

焊接作业场所存在易燃物，通风不良；高处焊接作业，无专人进行拉闸、调节电流。

现场检查，及时发现安全隐患，督促整改，并按规定进行处罚。

电力建设安全规程》（变电所部分）第3.9.3.1条

项目部安全工程师

2.5

电焊机的一、二次线布置不规范、不牢固，电焊机外壳无可靠接地，电焊线接头裸露，造成触电。

现场检查，及时发现安全隐患，督促整改，并按规定进行处罚。

电力建设安全规程》（变电所部分）第3.9.1.6条、第3.9.2条

项目部安全工程师

2.6

禁火区内未办理动火审批手续进行焊接，如塔筒内、附近有易燃易爆品。

1）禁火区10米内严禁焊接；2）办理动火票，做好安全措施；3）现场检查，及时发现安全隐患，督促整改，并按规定进行处罚。

电力建设安全规程》（变电所部分）第3.9.1条

项目部安全工程师

2.7

基础基坑内积水，焊接用电焊带、电源线水中浸泡，易造成触电。

1）及时降水、排水；2）现场检查，及时发现安全隐患，督促整改，并按规定进行处罚。

电力建设安全规程》（变电所部分）第3.2.1条

项目部安全工程师、土建工程师

2.8

露天钢筋加工场地，阴雨天气继续焊接作业。

1）禁止阴雨天气露天焊接作业；2）电焊机做好防雨措施；3）视天气情况现场检查。

电力建设安全规程》（变电所部分）第3.9.1.9条

项目部安全工程师、土建工程师

3

混凝土搅拌站、浇注、打桩

序号

作业危险点

控制措施

依据

负责人

3.1

混凝土搅拌站进料口、储料罐口未设置格栅或盖板，易造成人员坠入。

1）加装格栅或盖板；2）设置警示标识；3）现场检查，及时发现安全隐患，督促整改，并按规定进行处罚。

电力建设安全规程》（变电所部分）第4.2.3.1条

项目部安全工程师、土建工程师

3.2

工作结束后，搅拌站电源未及时切断，电源箱未上锁，有触电、机械伤害危险。

1）每天工作结束后切断电源；2）现场检查，及时发现安全隐患，督促整改，并按规定进行处罚。

电力建设安全规程》（变电所部分）第4.2.3.1条

项目部安全工程师、土建工程师

3.3

搅拌站送料斗提升过程中敲击斗身或从斗下通过，可导致机械伤害。

现场检查，及时发现安全隐患，督促整改，并按规定进行处罚。

电力建设安全规程》（变电所部分）第4.2.3.1条

项目部安全工程师、土建工程师

3.4

转动设备无防护罩，未做有效区隔，易造成机械伤害。

1）转动设备加防护罩，做有效区隔；2）设警示标识；3）现场检查，及时发现安全隐患，督促整改，并按规定进行处罚。

电力建设安全规程》（变电所部分）第4.2.3.1条

项目部安全工程师、土建工程师

3.5

混凝土搅拌站控制柜无防护罩，未验收、无操作规程

1）检查验收单，现场检查电气控制箱、电器元件情况；2）检查控制箱是否上锁，是否由有资质的专人维护；3）检查操作规程是否上墙。

《施工组织设计》

项目部安全工程师、土建工程师

3.6

钻孔灌注桩不能及时浇筑时，孔口未加装盖板。

1）及时浇注；2）浇筑前专人看护；3）暂不能浇注加装盖板；3）现场检查，及时发现安全隐患，督促整改，并按规定进行处罚。

《电力建设安全规程》（变电所部分）第4.1.2.6条

项目部安全工程师、土建工程师

3.7

起吊钢筋笼时，钢筋笼下方站人，或有人逗留，未就位稳固后脱钩，伤人。

1）划定危险区域；2）现场检查，及时发现安全隐患，督促整改，并按规定进行处罚。

《电力建设安全规程》（变电所部分）第4.2.2.2条

项目部安全工程师、土建工程师

3.3

钢筋笼吊装，与附近电气设备、线路安全距离不够。

1）设专人监护，保证安全距离；2）必要电气设备停电；3）现场检查。

《电力建设安全规程》（变电所部分）第4.2.2.3条

项目部安全工程师、土建工程师

3.9

电动振捣器电源线绝缘不良，开关及插头不完整；搬移振捣器或暂停工作时未切断电源，可能造成触电。

1）利用四芯软橡胶电缆；2）专人监护；3）现场检查，及时发现安全隐患，督促整改，并按规定进行处罚。

《电力建设安全规程》（变电所部分）第4.2.3.3条

项目部安全工程师、土建工程师

序号

作业危险点

控制措施

依据

负责人

3.10

清理搅拌站，伤人。

1）断开电源，悬挂警示标志；2）设专人监护；3）现场监督检查。

业主方安全管理规定、经审批的专项安全措施方案、安全会议纪要

项目部安全工程师、土建工程师

4

施工用电

4.1

施工用临时用电布设未按已批准的施工组织设计进行，不符合供电部门的有关规定。

委托供电部门架设临时用电线路。

《电力建设安全规程》（架空线路部分）3.3.1条

项目部安全工程师、土建工程师

4.2

施工用变压器安装、安全距离不符合规程规定，存在触电危险。

安装前审查施工组织设计，要求设在不低于2.5米高台上，并设置高度不低于1.7米栅栏。

《电力建设安全规程》（架空线路部分）3.3.2条

项目部安全工程师、土建工程师

4.3

混凝土搅拌站用电缆敷设、电动机绝缘、接线端子不合要求

1）电气设备测绝缘；2）潜水泵用防水电缆；3）检查电动机绝缘记录、检查接线端子是否安全、可靠

工程管理经验

项目部安全工程师、土建工程师

4.4

施工中电气设备、照明线路直接与金属接触使用，有磨损漏电可能。

1）禁止直接敷设；2）做好金属构架接地；3）现场检查，及时发现安全隐患，督促整改，并按规定进行处罚。

《电力建设安全规程》（变电所部分）第3.3.2.4条

项目部安全工程师、土建工程师

4.5

柴油发电机无保护、接线不规范

按照施工组织设计要求检查柴油发电机容量、数量以及接线情况。

检查在监理、业主项目部备案情况

《电力建设安全规程》第3.3条

项目部安全工程师、土建工程师

4.6

电源操作箱未按规定配置，存在安全隐患。

1）按“一机一闸一漏”设置；2）专人负责；3）加大检查力度。

《电力建设安全规程》（变电所部分）第3.3.3.8条

项目部安全工程师、土建工程师

4.7

开关柜、电焊机等电气设备未采取正确防护引发电气火灾。

1）放置消防器器材；2）开关柜、电焊机等应放置在防雨、雪的棚内。

《电力建设安全规程》（变电所部分）第3.3.2.14条

项目部安全工程师、土建工程师

4.8

地面敷设电缆未直埋，埋深不够，不符合规程要求。

1）埋深不小于0.7米；2）转弯处未设置明显标志；3）通过道路未采用保护套管4）现场检查，及时发现安全隐患，督促整改，并按规定进行处罚。

《电力建设安全规程》（变电所部分）第3.3.2条

项目部安全工程师、土建工程师

序号

作业危险点

控制措施

依据

负责人

4.9

施工用电电源引线长度不符合要求。

1）一般不超过5米，超过5米未设流动开关箱；2）现场检查，及时发现安全隐患，督促整改，并按规定进行处罚。

《电力建设安全规程》（变电所部分）第3.3.2.12条

项目部安全工程师、土建工程师

4.10

施工现场用电源箱设置不符合规定。

1）配电箱加锁；2）设警示标志；3）明确负责人；4）现场检查，及时发现安全隐患，督促整改，并按规定进行处罚。

《电力建设安全规程》（变电所部分）第3.3.2条

项目部安全工程师、土建工程师

4.11

施工引接电源、电气检修无票作业。

1）按规定办理作业票；2）作业人员需专人监护；3）戴绝缘手套；4）现场检查，及时发现安全隐患，督促整改，并按规定进行处罚。

《电力建设安全规程》（变电所部分）第3.3.1.3条、第3.3.1.19条

项目部安全工程师、土建工程师

4.12

施工中存在用无插头的电源线直接插入插座孔中或绕在闸刀上使用的违章现象。

现场检查，及时发现安全隐患，督促整改，并按规定进行处罚。

《电力建设安全规程》（变电所部分）第3.3.3条

项目部安全工程师、土建工程师

4.13

施工中电气设备外壳、架构接地不符合要求。

1）电气设备、架构外壳应接地；2）测接地电阻；3现场检查，及时发现安全隐患，督促整改，并按规定进行处罚。

《电力建设安全规程》（变电所部分）第3.3.4条

项目部安全工程师、土建工程师

4.14

开关及熔断器倒接。

1）严禁反接；2）现场检查，及时发现安全隐患，督促整改，并按规定进行处罚。

《电力建设安全规程》（变电所部分）第3.3.3条

项目部安全工程师、土建工程师

4.15

现场集中控制配电箱设置地点不规范，附近有杂物。

1）及时清除杂物；2）现场检