xx林业局消防安全应急处理预案.docx

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xx林业局消防安全应急处理预案

XXX省XXX森林经营局

消防安全应急处理预案

一、总则

（一）编制目的

为确保我局防灭火工作的有效开展和实施，遇有突发火情时能够确保火灾扑救、抢险及其它事故的处置，能够统一组织指挥，紧密配合，通力协作，特制定本预案。

（2）编制依据

《中华人民共和国消防法》、《吉林省消防条例》等相关消防安全法律、法规，制定本预案。

（三）适用范围

场（厂）区、林场家属区、居民住宅楼、局所辖范围内的个体木材加工厂和餐饮娱乐场所发生消防安全事故，以及锅炉、压力容器发生爆炸致使出现重伤、死亡事故，需要局调度人员、物资、设备进行抢险、抢救的。

（四）应急工作原则

1、坚持“以人为本，预防为主”，针对日常工作中存在的安全隐患，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。

2、坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，建立应急领导小组，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保工作中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效地启动应急系统。

3、预防为主，防治结合。

贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故处理与预防工作相结合，落实预防安全事故的各项措施，建立应对重大安全事故的快速反应机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。

二、危险性分析

（一）企业概况

XXX森林经营局是一个以森林经营为主的中型林业企业，总经营面积XXX万公顷，下设XXX个基层单位，其中木材生产单位XXX个，设消防队XXX个，专职消防员XXX人，消防车XXX辆，全局在册职工XXX人。

（2）危险源分析

根据林业企业的生产经营特点，容易发生以下几种消防安全事故：

1、冬季开始供暖时，锅炉炉体发生爆炸。

2、民房、场房、居民楼、办公楼失火。

3、木材加工单位车间及厂房失火。

4、辖区内的餐饮、娱乐、洗浴及其他个体经营场所失火。

三、应急组织机构、应急小组及职责

（一）应急组织体系平面图

应急指挥部

应急指挥办公室

现场保卫组

事故处理调查组

扑

救

组

医疗组

物资供应车辆调动组

善后处理组

（二）应急组织机构人员组成及职责

应急指挥部

总指挥：

XXX（局长、党委书记）

电话：

XXX

副总指挥:

XXX（森林公安局局长）

电话：

XXX

XXX（副局长）

电话：

XXX

成员：

XXX（安全监察处处长）

电话：

XXX

XXX（工会副主席）

电话：

XXX

XXX（行政办公室主任）

电话：

XXX

XXX（计划基建处处长）

电话：

XXX

XXX（纪委副书记）

电话：

XXX

XXX（财务处处长）

电话:

XXX

XXX（综治办主任）

电话：

1XXX

XXX（卫生处副处长）

电话：

XXX

XXX（森林公安局消防科科长）

电话：

XXX

总指挥：

负责事故应急指挥工作，宣布启动预案，并对发生的特殊情况进行紧急决断。

副总指挥：

协助总指挥下达应急命令，协调事故现场抢险工作。

成员：

根据分工，做好事故应急具体工作。

职责：

1、接受上级应急救援部门的落实指令。

2、组织本单位的消防安全检查，及时消除各类消防安全隐患。

3、组织制定本单位消防安全应急处理预案。

4、负责上级专业部门到达事故现场前的应急抢救指挥工作。

5、配合上级专业部门的应急抢救工作。

6、及时准确的向上级主管部门报告消防安全事故。

7、组织消防安全应急处理预案的演练，补充完善本单位消防安全应急处理预案。

8、总指挥不在的情况下，由副总指挥负责事故现场的应急指挥工作。

应急指挥办公室人员组成及职责

应急指挥部下设应急指挥办公室

主任：

XXX

电话：

XXX

工作人员：

XXX电话：

XXX6

XXX电话：

XXX2

XXX电话：

XXX1

职责：

1、应急指挥办公室主任移动电话24小时开通。

2、接到基层单位事故报告后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。

3、事故发生时，负责判断并启动相应的处置方案。

医疗救护组人员组成及职责

组长：

XXX

电话：

1XXX2

成员：

局职工医院医护人员

职责：

负责受伤人员的救治工作，受伤人员伤情严重时，负责护送受伤人员到上级医院就医。

扑救组人员组成及职责

组长：

XXX

电话：

1XXX2

成员：

XXX电话：

13XXX9

XXX电话：

XXX6

局消防队全体队员

职责：

负责事故现场的火情扑救以及被困火场的人员、物资的抢救工作。

物资供应车辆调动组人员组成及职责

组长：

XXX

电话：

XXX

成员：

XXX电话：

1XXX3

XXX电话:

1XXX3

职责：

负责对事故现象所需各种器材、工具以及车辆的供应调配。

事故处理调查组人员组成及职责

组长：

XXX

电话：

13XXX2

成员：

XXX电话：

1XXX9

XXX电话：

1XXX8

XXX电话：

1XXX2

职责：

负责事故的调查处理工作，并上级提交调查处理情况报告。

现场保卫组人员组成及职责

组长：

事发单位领导

成员：

事发单位安全管理人员

职责：

负责事故现场的警戒保卫工作，防止无关人员进入事故现场，看守抢救出来的物资。

善后处理组人员组成及职责

组长：

XXX

电话：

1XXX0

成员：

XXX电话：

1XXX6

XXX电话：

1XXX1

事故单位负责人

职责：

负责事故后的善后处理以及现场清理、抢修、恢复工作，同时妥善安置受伤人员家属。

四、事故预防与预警措施

预防措施：

1、认真落实企业安全责任制及安全操作规程。

2、及时整改治理安全生产检查中发现的各类消防安全隐患。

3、对设备、设施的安全状态，人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷，应及时进行整改，采取有效的防护措施并逐级上报。

4、加强对企业职工的安全培训教育，提高安全生产意识，掌握安全技术技能，提高对事故的应急处理能力及逃生自救能力。

预警措施：

1、制定并落实安全生产检查、巡查制度，逐级落实责任人。

2、发现易发生事故的隐患应及时排除。

3、针对各种可能发生的事故，要做到早发现、早处置、早报告。

4、事故发生后，第一发现人要立即向本单位负责人报告，并尽可能的阻止事故蔓延扩大。

5、事发单位负责人应用最快速度通知应急指挥部成员到现场，及时启动应急预案。

五、应急响应

生产安全事故应急救援方案

1、第一发现人发现火情后，立即向单位负责人报告。

并组织周边人员利用身边的灭火器材对初期火情进行扑救和控制。

2、单位负责人接报后，要立即启动本单位应急处理预案，组织本单位救援人员及车辆赶往事发现场。

当发现火情无法得到有效控制时，将事故情况在第一时间上报应急指挥部，随后拨打火警电话报警。

3、应急指挥部接报后，马上启动局级应急处理预案，由总指挥或副总指挥带领医疗救护组、扑救组、物资供应车辆调动组、事故处理调查组、善后处理组赶往事发现场。

4、应急指挥部一行到达现场后，马上先由扑救组控制火情蔓延，将被困人员撤离出火场，交由医疗救护组对伤员进行救治，并护送其到医院就医。

物资供应车辆调动组要与医疗救护组做好配合。

5、火灾扑灭后，事故处理调查组开始对事发现场进行实地勘察，并对事发时在场人员进行调查取证。

并在最短时间内查明事故原因以及事故相关责任人，并提出事故初步处理意见，上报行政局。

6、善后处理组，要做好受伤人员家属的安抚工作。

在事故调查结束后，马上组织人员开展现场清理、抢修、恢复工作，尽快回复生产经营活动。

六、信息发布

应急指挥部应按照“四不放过”原则，对事故责任单位以及相关责任人进行严肃处理。

同时，根据事故调查组提交的事故调查报告对事故进行分析总结，并向全局通报事故原因、处理结果以及为避免事故再次发生所采取的预防措施。

七、后期处置

1、对事故责任单位及相关责任人按照行政局制定的《安全事故责任追究及奖惩办法》进行处理。

2、做好事故后期所制定预防措施的落实工作。

3、认真总结应急处置经验，修改并完善企业的应急预案内容。

八、保障措施

通信保障：

指挥部成员以及各处理组成员的电话保证24小时开通，以便随时联系。

物资保障：

消防队要严格执行24小时值班制度，并在每次出警后对车辆及时进行检查，要保证车辆水满、油满，随时待命；职工医院要随时准备好夹板、止血带、氧气袋、急救药品等急救物资，随时待命；机关办公室要做好车辆的调配工作，每天预留救援车辆，接到指挥部命令后，马上赶往事故现场。

经费保障：

局财务部门要设立应急救援专项经费，明确使用范围、数量和监管措施，保证应急救援经费及时到位。

九、应急处理预案的培训及演练

行政局将于每年的生产淡季，制定应急救援演练方案并组织演练。

在演练前，将组织参演人员进行预演，通过实际操作来验证预案的可操作性，并通过预演和演练，对所有预案中的涉及人员进行实地培训，以提高其应对突发事件的处置能力和协作能力。

同时，演练方案以及演练的影像资料交由局安全监察处备存。

十、奖惩

对于在事故应急工作中成绩突出的部门及个人，行政局将依照《XXX森经局安全事故责任追究及奖惩办法》对其进行奖励；对应急过程中延误抢救时机、不服从指挥、阻碍应急工作开展的，将依照《奖惩办法》进行严肃处理，情节严重的，将交由公安机关法办。

十一、附则

1、本预案的解释权归局应急指挥办公室。

2、本预案经行政局主要领导签发后，于2013年2月1日起开始实施。