水利水电工程质量保证体系剖析.docx
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水利水电工程质量保证体系剖析
工程质量保证体系及措施
1.1质量目标
本工程达到《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）合格标准，其他部分达到国家相关质量验收合格标准。
工程质量保证体系
本工程中，为确保质量体系持续有效运行，实现工程质量创优目标，项目经理部成立质量领导小组，项目经理及总工程师任正、副组长，成员由质量、施工、技术、物资、计划、财务等部门负责人及各作业班长组成，组织创优管理工作。
其中：
项目经理对本段工程质量承担主要责任，严格实行工程质量终身负责制。
定期质量检查，召开质量分析会议，分析质量保证计划的执行情况，及时发现问题，研究改进措施，积极推动项目经理部全面质量管理工作的深入开展。
质量保证体系见图1。
1.2质量检查组织机构
项目经理部设质量安全质量部，在施工过程中按照“跟踪检查、复检、抽检”三个检测等级实施检测任务。
在严格内部“自检、互检、交接检”的“三检”制度的基础上，认真接受建设单位质量监督和监理单位的监理，接受社会质量监督部门的监督，并自始至终密切配合，严格服从。
质量检查工程师直接对项目经理和总工程师负责，行使监督权、检查权和质量检查否决权。
质量检查组织机构见图2、质量管理机构见图3。
组长：
项目经理总工程师副组长：
质量检查领导小组
物资设备部
工程技术部
质量监察部
计划财务部
综合办公室
各施工班组
全体施工人员
质量检查组织机构图2图
1
质量组管织理项目经理、项目总工程师保证选择施工队伍及管理人员质量保证体系
质量检查管理质量监察部:
:
施工技术管理工程技术部
测量组：
测量放线定位复测监测组：
监控、量测
小组施工准备施工阶段保证竣工阶段缺陷责任期
:
原材料检查试验室
机械物资采购物资设备部:
管理
编制实施性施工组织设计
原材料预制件和半成品检查
办公室：
教育和培训
工程质量自检控制
施工机具设备的质量、性能检查
临时工程、环境控制
施工技术、质量保证措施交底
施工保证制度保证
施工工艺质量控制施工过程产品控制
工序交接质量控制
程规）合
分项工程质量检查
分部工程质量检查
竣工文件编制、工程质量自检工程验交、业主签发交工证书
质量目标《水利水工部分达到水电工程施工质量定与检验评（SL176-2007其他部分达格标准，到国家相关质量验收合格标准
工程质量缺陷进行补修或重建
质量责任制项目经理质量责任制总工程师质量责任制质检工程师质量责任制试验工程师质量责任制量测工程师质量责测量、任制班（组）长质量责任制兼职质检员质量责任制操作人员质量责任制
质量管理制度隐蔽工程检查签工程测量双检复核制度、证制度、质量责任挂牌制度、质量评定奖罚制度、质量定期检查制度、质量报告制度、竣工质量签证制度、重点工程把关制度
》质量保证体系图1
2
项目经理部）质量管理（
项目经理
项目总工程师项目经理
综合办公室质量安全部计划财务部物资设备部工程技术部
`
施技试监测工术验量测组组室组组
其它钢顶砼
项目管管质质检检质质员检员检质量管理组织机构图图3
质量控制程序1.3
工程施工项目的质量控制必须从工程招投标阶段到分项工程质量、分部工程质量、单。
位工程质量等进行系统控制，本标段项目质量控制程序见图4
质量职责1.41.4.1项目经理质量职责、贯彻实施公司质量方针和质量目标，建立项目质量保证体系，组织编制《项目质1，按照业主的总体质量目标和质量要求，明确质量职能分工，保证质量目标的实量计划》现，对工程质量优劣负全面责任；、严格执行公司质量体系文件和各项管理制度，定期组织项目质量检查、评比和改2进，行使质量否决权；，保“一协调”、“三管理”、、认真履行工程承包合同，同时强化项目管理“四控制”3证兑现合同承诺；、对进入项目的人力、资金、材料、施工机械等资源按时段进行优化配置，合理安43
排施工进度，保证均衡生产，做到文明施工；
工程招标
项目经理部组建、合同交底
图纸会审、设计交
现场准备
施工方案
资源计划资源供应
各部门对项目
监理、业主监
开工报告
工施机装监测
分分
合同管理、进度管理工作环
管械
物资管理
工分项部
管置
管程包工
产品防护
质量监控
不合格控制
纠正措施
竣工验收
保修期管理
造
项目质量控制程序图图4
、组织项目质量成本预测、控制、分析和考核，用好项目资金，节约开支，降低成5本消耗，提高效益；、及时组织项目质量分析会，对质量问题不合格品按“四不放过”的原则进行分析，6并向公司职能部门反馈各种质量信息；、组织动员项目全体人员积极配合内外质量审核，对审核发现的不合格项，制定切7实可行的纠正措施，限期整改，避免或减少不合格项的重复出现；4
8、负责工程管理和审核批准购买符合质量要求的原材料和半成品；
9、组织制定、实施具有质量否决权的经济责任制，监督检查本项目岗位技能和质量意识教育培训，并考核和评价其工作。
负责审批由项目总工程师策划建立的项目质量保证体系。
1.4.2副经理质量职责
1、贯彻落实质量体系的运行，对项目部的工程质量、安全生产负直接领导责任；
2、主持定期的生产交班会，合理组织，协调施工力量，确保质量和工期，争创最大效益；
3、组织质量大检查，并对检查中发现的问题会同项目总工程师、工程技术部进行决策处理，并就安全、质量方面的问题同上级领导、业主、监理及地方主管理部门协调解决；
4、审批物资采购计划，组织采购员按质量要求购买并满足工程设计要求；
5、主持对分供方的评选和评价，审批分供方的评审结果，确保分供方所提供的材料和半成品的质量合格或优良；
6、审批机械设备配置计划，并主持及时配置机械设备。
同时对大型设备的申购及时向上级领导反映；
7、组织领导工程部、测量试验室、物资设备部按相应的验收评定标准验收半成品、成品；
8、审查并确保合格的设备、材料投入生产、合格的半成品、成品顺利转入下一道工序；
9、经常深入施工现场了解工程质量情况，对发现的问题及时决策处理。
1.4.3总工程师质量职责
1、组织项目专业技术人员进行施工图纸自审，参加业主或设计单位组织的施工图纸会审和技术交底，并做好会审和交底记录；
2、组织编制项目质量计划、实施性施工组织设计和关键工序及特殊工序作业指导书，并按有关规定报批；
3、审核项目材料需用计划和加工定货计划；
4、监督有关人员做好进货、过程质量检验和试验，保证进货和过程质量控制符合标准；
5、组织重要部位和特殊过程的工程检查验收，对发现的不合格或潜在不合格及时采取纠正和预防措施，并验证措施的实施情况；
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6、推广应用新工艺、新技术、新材料，努力提高施工工艺水平和操作技能；
7、定期召开质量分析会，检查质量体系进行的适应性和有效性，及时研究处理质量活动中的重大技术问题。
对质量持有否决权；
8、定期组织项目工程质量检查，主持单位工程质量评定，仲裁质量争议；
9、负责组织、监督材料和过程的检验和试验工作。
1.4.4工程技术部质量职责
1、组织编写施工组织设计和质量计划，负责过程控制，对重大技术难点工作、关键和特殊工序进行施工技术交底，负责施工方案的指导和审核；
2、组织工程防护、交付工作，对统计技术的应用负责；
3、组织提供采购产品的标准及主材计划；
4、对质量记录的控制工作负责；
5、配合总工程师组织纠正措施、预防措施的制定，并对其效果进行监督、检查、验证；
6、负责工程质量记录的控制工作、原始资料的收集工作及技术资料的整理工作；
7、根据月施工计划编写作业队伍旬、日施工计划；
8、负责编制分项、分部工程施工方案，负责对施工作业队进行技术交底工作。
9、负责测量交接桩，对桩位复测及加密，对控制桩位的保护；负责施工过程中测量放样、检测复核及测量资料的编制整理工作；
10、负责原材料进场检验，施工过程中的试验检测，试验资料填写及整理。
1.4.5质量部监察质量职责
1、严格按验收标准评定质量等级，提出工程质量分析报告；
2、组织对不合格产品的评审及处置，协助总工程师组织工程竣工交付；
3、主持纠正措施、预防措施的制定，并对其实施效果进行验证；
4、组织分部、分项工程质量评定及隐藏工程的检查验收；
5、参加定期的质量大检查及QC小组活动，对存在问题及时提出整改措施，对不能自行解决的问题，及时向上级有关领导汇报。
1.4.6物资设备部职责
1、负责物资采购工作并组织物资进货检验和试验；
2、对产品标识和可追溯性监督检查；
3、负责控制顾客提供产品，主持对采购的不合格品的分析、处置工作；
6
4、负责组织落实机械设备的配置、使用、维修及管理；
5、组织对分供方进行评选评价，建立合格分供方档案；
6、定期检查机械设备的运行情况，作好维修检查并记录，保证机械设备的完好；
7、严格按技术标准及钢筋加工规范加工钢筋、半成品及构配件，为工程提供合格品。
1.4.7计划财务部职责
1、组织各相关部门进行合同评审及分承包方的评价工作；
2、负责项目部的年、季、月施工计划编制，按质办理验工计价。
1.4.8综合办公室职责
1、负责制定各部门、单位对受控文件和资料的管理办法并监督其实施，定期发布受控文件清单，确保相关场所得到受控文件的有效版本；
2、负责完善保证质量体系运行所需的组织结构，合理配置人力资源；
3、根据项目部需要定期制订教育培训计划，确保相关人员持证上岗；
4、建立并保持同顾客的有效联络渠道，主持、组织服务工作。
1.4.9施工作业队
1、按施工组织设计及技术交底要求组织工序规范化作业；
2、严格按照有关规范准则进行施工，确保施工场地有适宜的工作环境；
3、严格执行三检制（工班自检、质检工程师自检、监理检验）及交接班制度；
4、严格按混凝土施工规范浇筑混凝土，严格按给水管道施工规范焊接管道，确保工程质量。
1.5工程质量保证措施
1.5.1工程质量管理措施
为实现工程质量管理目标，对本工程实行质量创优责任目标管理、质量终身责任制和全面质量管理，日常管理中按ISO9001质量体系进行运转，严格执行我单位质量体系文件的规定，严格执行标准。
针对本标段实际情况，在施工总体安排和各分类分项工程施工方案中，已考虑的具体质量措施有：
项目经理部设置测试中心，采用全站仪等先进仪器进行全标段的定位控制测量；设工地中心试验室，对全标段的试验和检验进行统一管理。
混凝土采用商品砼，输送车运输，输送泵送料入模。
还将采取以下主要保证措施：
1、质量教育：
增强全员创优意识
7
利用现场质量标语、板报、上质量课、现场分析会、观摩会等多种宣传教育形式，不断强化全员质量意识，使大家认识到质量第一、争创优质工程是企业生存、发展的需要，从而牢固树立“质量第一、信誉第一、用户至上”的观点，调动每个职工创优的积极性和自觉性。
2、组织建设严格质量管理制度
健全组织制度，本着“谁主管，谁负责”的原则，行政主管亲自挂帅。
建立质量创优领导小组，下属施工队也设相应的质量管理机构；各作业班组设质检员，形成自上而下的质量管理网络。
明确各级质检人员实现质量创优目标的任务、责任和权限，并赋予他们验工计价质量签证否决权。
质量管理过程中，我单位将严格执行八项制度，即：
⑴工程测量双检复核制度；
⑵隐蔽工程检查签证制度；
⑶质量责任挂牌制度；
⑷质量评定奖罚制度；
⑸质量定期检查制度；
⑹质量报告制度；
⑺竣工质量签证制度；
⑻重点工程把关制度。
项目部每周一次组织定期工程质量检查；对每次检查的工程质量情况及时总结通报，奖优罚劣。
各级质检人员坚持做好经常性质量检查监督工作，及时解决施工中存在的质量问题，预防质量通病，杜绝质量事故，使工程质量在施工的全过程中始终处于受控状态。
3、计量工作：
完善检测手段
按一级试验室标准设置中心试验室，配齐各种试验设备和计量器具及专职计量检测人员，积极使用先进的检测仪器，严格执行计量设备和器具的检定规程，保证取值的正确性。
技术及试验人员要及时深入工地进行计量检测，以保证计量检测数据的真实性和准确性，同时定期对各种计量检测试验器具进行维修、保养，以保证检测精度。
4、质量管理保证制度
⑴严格执行质量自检制度。
施工中每一道工序工班都必须自检，自检合格后，报经理部专职质检工程师复检。
⑵严格执行工程监理制度。
充分做好质量自检工作的同时，有专职质检工程师积极配8
合监理工程师和业主对工程进行的质量监督检查。
自检合格后，及时通知监理工程师检查签证，隐蔽工程经监理工程师签证后隐蔽。
⑶严格执行质检工程师“一票否决权”制度。
经理部设专职质检工程师，班组设兼职质检员。
保证施工作业始终在质检人员的严格监督下进行。
质检工程师有质量否决权，发现违背施工程序、不按设计图、规则、规范及技术交底施工，使用材料半成品及设备不符合质量要求者，有权制止，必要时下停工令，限期整改并有权进行处罚。
⑷认真执行质量管理制。
把施工图审签制，技术交底制，测量复核制，质量自检、互检、专检“三检制”，隐蔽工程检查签证制，安全质量检查评比奖罚制，验工计量质量签证制，分项工程质量评定制，质量事故（隐患）报告处理制等行之有效的质量管理制度，贯穿到施工全过程，并落实到工班，使质量控制做到干群结合、上下结合、内外结合。
⑸实行质量责任制，逐级落实到工班，责任到人。
建立质量奖罚制度，明确奖罚标准，做到奖优罚劣，杜绝质量事故发生。
⑹严格施工纪律，把好工序质量关，上道工序不合格不能进行下道工序的施工，否则质量问题由下道工序的班组负责。
对工艺流程的每一步工作内容认真进行检查，使施工作业标准化。
⑺坚持质量检查制度，按制度进行日常、定期、不定期检查，发现问题及时纠正，并对结果进行验证。
⑻在施工中，对每道工序、每个工种、每个操作工人，做到质量工作“三个落实”，即：
①施工前，每个施工操作人员明确操作要点及质量要求。
②施工过程中，施工管理人员必须随时检查指导施工，制定工序流程图，确定关键工序和特殊工序的关键点，进行连续监控，对比分析质量偏差，及时纠正质量问题，把质量隐患消灭在施工过程中。
③每个工序施工结束后，及时组织质量检查评比，进行工序交接，并根据检查结果对施工班组及操作人员进行相应奖罚，强化施工人员的质量意识。
5、QC小组活动克服各种质量通病
积极开展QC小组活动，深化全面质量管理。
在创优过程中，进行技术攻关，狠抓薄弱环节，严格按工艺施工，以彻底消除质量通病。
通过QC活动，更好地落实各项质量措施。
在抓好当前工序质量的同时注意保护上道工序成果，注意对成品、半成品的保护。
6、质量管理奖罚制度
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⑴定期检查
项目经理部每月进行一次单位工程质量大检查；各施工队每周进行一次分部工程的质量检查；各施工班组负责其施工单元的日常质量管理、质量措施的落实和督促，随时对分项工程质量进行抽查。
1.5.2施工技术保证措施
1、配强技术人员
⑴按项目法组织施工，成立高效运行的项目经理部。
项目经理部主要施工人员和管理人员均由参加过地铁工程施工的人员组成，以充分利用丰富的地铁施工经验组织施工。
⑵对关键及特殊工序制定详细的施工方法、操作细则及注意事项，明确技术要求和质量标准，并具体落实到各位负责人，使各工序都有具体的人员负责。
⑶定期、定时地对技术管理人员和工人进行各项技术培训，提高整体技术水平。
2、图纸会审制度
按规定分级对设计文件进行审核，审核内容及目的：
⑴熟悉设计文件，了解掌握设计意图、标准和工程特点。
⑵核对设计图尺寸，并与标准图配套使用。
发现问题，清除差错，提出改善设计建议。
⑶补充施工详图，对复杂工程部位绘制大样图、施工详图，供施工现场使用。
⑷做好审查记录，发现问题应按专业登记，经各级部门审核后报建设、设计、监理单位研究处理。
3、技术交底制度
⑴开工前技术部编制“施工手册”，向管理人员进行工程内容交底。
⑵施工阶段由技术人员对分项、分部工程结构、工艺、技术标准交底。
⑶现场交底由各技术组技术人员向领工员、工班长交底。
⑷实行书面技术交底，实行复核制、签认制，交底人保管制。
4、施工测量保证措施
⑴坚持测量双检制。
⑵现场控制桩，由技术部门接收、使用、保管。
⑶交桩要逐点查看，并进行签认之后测量复核，及时上报结果。
⑷施工中必须定期对控制桩进行复测，避免累计误差。
⑸测量数据在测前、测中、测后分三次复核检查，内业资料二人独立计算，相互核对。
测量仪器定期检定。
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5、施工技术文件、资料管理
⑴技术资料管理专人负责，建立管理工作制度。
⑵建立档案室，技术资料的收发、借还由专人建立台帐进行登记。
⑶指定专人填写工程日志，要求内容详细、真实、清晰。
⑷施工中资料及时整理归档。
工程完工，竣工文件编制完成。
6、技术保证措施
⑴施工准备阶段的技术控制措施
①参加本项目施工人员进行各项技术培训。
②从事机械设备操作使用、维护保养的技术人员，要深入进行设备结构原理的技术培训，以便透彻地掌握设备的性能特点，操作正确、使用得当、维护及时，特别是不断提高故障分析和处理能力，提高设备的完好率和利用率。
③电工、电焊工、起重工、机械工和厂内机动车辆驾驶员，要按照《特种作业人员安全技术考核管理规定》（GB5306-85）的规定要求进行培训考核，获取上岗证，并进行专业技术培训，取得相应技术等级，持证上岗。
④职工转岗、改变工艺、使用新技术、新工艺、新设备、新材料前也要进行培训，未经过培训者不准上岗。
⑵施工技术准备
①熟悉、审核施工图纸，参加技术交底和图纸会审。
②复测控制桩和水准点，并制定测量方案和监控量测方案。
③按监理工程师要求，编制和优化施工组织设计，制定施工计划，安排好施工顺序。
④针对本项目编制《质量计划》，并按规定程序进行审批。
⑤做好技术交底和技术培训工作。
⑥进一步复查完善工程地质、水文地质、周围建筑物及地下管线等工作。
⑦配备检验、测量和试验设备，并按规定进行校验。
⑧安排好原材料的基础试验工作。
⑨办理工程项目可能需要的各类政府主管部门许可证及申报。
⑶施工现场准备
①确定施工范围，按规定进行围挡，整理施工场地，清除地面、地下障碍物，调查地下管线的走向，落实地下管线的保护措施。
②按批准的总平面图布置生产、生活、临时水电线路等临时设施，确定材料、设备和11
土方运输路线。
③做好场区的临时排水、车辆、车轮冲洗沟槽设施及场地、道路硬化，临时排浆排水工作。
④落实季节性施工措施。
⑤做好防洪、防火的安全措施。
⑥制定文明施工、环境保护措施。
⑦制定消防、保卫、健康措施。
7、加大科研投入，开展科技攻关
本项目围绕重点、难点和影响质量的关键工序开展以下活动：
⑴成立QC小组。
本项目确定2-3个，每小组3-5人，由总工程师负责。
⑵制定创优计划。
⑶确定攻关课题，制定攻关方案。
攻关项目如下：
防水技术、建筑物沉降控制技术、石方爆破施工技术。
⑷落实QC小组活动责任制，实行多频次的检查指导。
⑸运用排列图、因果图、直方图、控制图等统计技术，按照PDCA循环的基本作用方法，分析研究影响质量波动的原因，采取对策，进行控制。
⑹定期进行QC小组活动成果发布，巩固和扩大QC小组活动成果。
1.5.3物资、设备管理措施
⑴甲方供应的材料在使用前将材料出厂质量合格证书、施工单位检验、试验合格证书等送交监理工程师审批，监理工程师批准后再复检，合格后进厂使用。
⑵自行采购钢筋、防水板、止水带、水泥等材料，按采购程序文件和作业指导书对分供方进行评审，采购前向监理工程师报送产品合格证明和样本，按合同、《技术规范》或监理工程师的要求，对产品进行检验和试验，合格后进行采购。
对不符合设计或标准要求的，禁止进入施工现场。
对符合设计和标准要求的进场材料，进行标识，实现材料质量可追溯，确保工程材料不被混用。
⑶所有进场材料分类分区保存，保证其整洁有序，不受天气及施工的影响，不影响周围设施的使用，不影响环境质量。
⑷施工组织安排的主要施工机械（包括备用机械）按时到达施工现场，并定期进行维修、保养，在施工期间保持状态良好，保证满足施工质量的需要。
1.5.4原材料质量保证措施
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1、原材料的采购
⑴做好市场调查,从中选择生产管理好、质量可靠稳定的厂家，作为待定的供应商，按采购程序文件进行评审，建立质量档案。
⑵从待定的供应商产品中按规定取样，送甲方认可的具有相应资格的试验室进行检验或试验。
试验结果得出后，进行质量比较，从中选择最优厂家，报监理工程师批准后作为合格供应商，建立供货关系。
⑶建立供应商档案，随时对材料进行抽样，保证供应商所提供的产品合格。
当材料质量出
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