第一讲宏观经济管理的终极目标国民经济持续稳固健康协调进展Word下载.docx
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19348
98749
136399
160280
186701
中国香港
3422
7743
7193
7678
8092
431
1202
1302
1273
1214
1619
3618
2705
2819
2838
货物和服务出口
7824
18877
21115
24566
27313
减:
货物和服务进口
7306
18291
19975
23421
25634
5990
13148
12340
12916
13822
中国澳门
94
197
207
228
252
24
60
68
71
79
57
93
140
250
264
492
657
873
890
201
317
389
483
546
240
490
636
829
926
美国
38398
67395
77608
9788
14041
17125
10165
20007
19761
5524
10963
10462
6303
14758
15443
57572
97648
109513
117118
124551
俄罗斯联邦
33743
66556
85583
107053
11025
23306
28015
34580
13657
27550
35325
45120
32189
46559
58559
76288
17558
31539
37398
46391
73056
132432
170084
215980
英国
3490
6265
7220
7557
1103
1771
2292
2467
1124
1665
1820
1968
1339
2670
2797
2866
1483
3118
3254
5573
9506
11011
11603
12059
澳大利亚
2350
4015
4873
745
1200
1458
889
1464
2039
663
1538
1434
669
1532
1672
3978
6684
8132
8666
9175
（三）三次产业对国内生产总值的奉献率
三次产业奉献率
本表按可比价钱计算单位：
%
年份
国内生产总值
第一产业
第二产业
第三产业
#工业
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2001
2002
2006
注：
产业贡献率指各产业增加值增量与GDP增量之比。
（四）投资、消费、净出口对国内生产总值增加的拉动（三驾马车）
还有第四匹马吗？
企业利润国民经济增加的质量。
资本形成总额、最终消费支出及净出口对国内生产总值增加的拉动
百分点
国家和地区
资本形成总额
消费支出
净出口
中国①
孟加拉国
印度
印度尼西亚
伊朗
以色列
日本
②
哈萨克斯坦
韩国
马来西亚
蒙 古
缅 甸
巴基斯坦
菲律宾
新加坡
斯里兰卡
泰国
土耳其
-3
越南
埃及
尼日利亚
南非
加拿大
墨西哥
阿根廷
巴西
委内瑞拉
白俄罗斯
保加利亚
捷克
法国
德国
意大利
荷兰
波兰
罗马尼亚
西班牙
乌克兰
英国
新西兰
①世界银行统计数据。
②2003年数据。
资料来源：
国家统计局网站
（五）政府宏观经济管理的大体任务
深化改革。
增强社会主义市场经济体制建设，完善产品市场、金融市场和要素市场。
三个市场要做到均衡进展。
产品市场和要素市场要协调，尽力实现充分就业；
实体经济和虚体经济要协调，防范宏观金融风险。
扩大开放。
内外经济要协调，确保国民经济协调进展。
增进创新。
产业组织、企业组织要合理，提高效率增进创新。
社会和谐。
家庭部门要有足够的消费能力，城乡收入分派要合理；
人口的生产要控制数量、提高质量，实现人口集约化再生产。
政府服务。
政府效率要提高，不断增强和改善宏观调控。
二、中国国民经济运行状况
（一）中国国民经济大体指标
一、人均国内生产总值（人均GDP）
社会主义计划经济时期：
1978——1993年，15年翻一番，由220美元/人上升到500美元/人。
社会主义市场经济时期，加入世贸组织之前：
1993——2001年，8年间翻一番，由500美元/人达到1000美元/人。
社会主义市场经济时期，加入世贸组织以后：
2001——2006年，5年间翻一番，由1000美元/人达到2000美元/人。
2000年人均国民收入比1980年翻两番。
二、经济增加率（GDP增加率）
历年统计公报，国家统计局网站
1953-2008年中国国内生产总值增速
历年统计年鉴
1978年之前，中国经济的波动主如果国内体制、制度、政策因素引发的。
1978年以后中国经济的波动主要受外部金融危机因素影响。
1978——1992年中国处于社会主义计划经济时期，体制效率低。
1992年取消粮票，标志着中国欠缺经济时期结束。
1997年之前，中国没有非志愿失业。
随着我国第一部破产法[]的实施，自1997年起我国才出现非志愿的失业。
当前，为了使城镇记录失业率维持在自然失业率的水平上（%），GDP必需维持8%的年增加率，低于充分就业的增加率时就存在着非志愿失业和有效需求不足。
即消费需求和投资需求不足。
也叫做通货紧缩缺口。
3、消费者价钱指数CPI和生产者价钱指数PPI
原始CPI——工业品出厂价钱（PPI）。
资料来源：
历年统计年鉴，国家统计局网站
国家统计局2009年7月16日发布的数据显示，6月份我国CPI（居民消费价钱指数）和PPI（工业品出厂价钱指数）继续双双告负，同比别离下降%和%。
4、失业率
中国当前的城镇自然失业率为%，在GDP增幅为8%时就达到了充分就业。
中国农村剩余劳动力为3亿人。
收到世界金融危机的影响，2008年末返乡的农人工为3000万人。
2008年末的城镇记录失业率为%。
央行发布的数据显示，2009年上半年我国新增人民币贷款接近万亿元，远远超过年初肯定的5万亿元的年度贷款规模；
6月末，广义货币供给量（M2）同比增加%，反映经济活跃程度的狭义货币供给量（M1）同比增幅也达到%。
（二）国民经济结构
一、三次产业结构
2008年中国国内生产总值的产业组成
亿元
增加值
增加值比上年增长（%）
增加值占GDP比重（%）
增加值占GDP比重比上年
工业
146183
上升个百分点
农业
34000
120487
下降个百分点
国内生产总值GDP
300670
100
——
中华人民共和国2008年国民经济和社会进展统计公报
二、行业结构
中国国民经济分行业增加值及组成（2005年）
本表按昔时价钱计算
行业
增加值构成
（亿元）
（%）
总计
农林牧渔业
工业
采矿业
制造业
电力、燃气及水的生产和供应业
建筑业
交通运输、仓储和邮政业
信息传输、计算机服务和软件业
批发和零售业
住宿和餐饮业
金融业
房地产业
租赁和商务服务业
科学研究、技术服务和地质勘查业
水利、环境和公共设施管理业
居民服务和其他服务业
教育
卫生、社会保障和社会福利业
文化、体育和娱乐业
公共管理和社会组织
中国统计年鉴2007
3、国民经济结构演变趋势
中国主要经济社会指标的国际比较（2005年）
（亿美元）
人均国民总收入
（美元）
国内生产
总值增长率
GDP支出构成（%）
国内生产总值支出构成（%）
国内生产总值产业构成（%）
居民消费支出
政府消费支出
世界
6987
③
发达国家①
35131
③
发展中国家①
1746
④
西方七国
欧元区
31914
北美自由贸易区
东南亚国家联盟
1455④⑤
中国
22289⑧
1740⑧
美国
43740
③
日本
38980
加拿大
32600
⑥
德国
37600
④
法国
34810
意大利
30010
墨西哥
7310
印度尼西亚
1280
马来西亚
4960
泰国
2750
新加坡
27490
韩国
15830
印度③
720
巴西
3460
俄罗斯联邦
4460
（三）中国国民经济运行中存在的问题
一、社会大体矛盾的新转变：
工业化城市化快速推动中利益分派格局失衡
1911年：
近代中国社会的大体矛盾是帝国主义和中华民族的矛盾,封建主义和人民公共的矛盾。
反帝反封建。
1937年：
日本帝国主义和中华民族的矛盾。
抗日。
1945年：
帝国主义、封建主义、官僚资本主义和人民公共的矛盾。
新民主主义革命。
1956年：
人民群众日趋增加的物质文化需求同掉队的社会生产力之间的矛盾。
以经济建设为中心。
社会主义低级阶段是个相当长的历史阶段，各个时期的社会大体矛盾都各有特点。
1992年：
物质财富生产中公平与效率的矛盾。
效率优先，兼顾公平。
2001年：
经济全世界化条件下利益分派格局失衡的矛盾，或经济理性支配下的快速进展和社会理性主导下的科学进展（可持续进展）的矛盾。
表现为城乡矛盾（城市人口和农村人口利益分派上的矛盾）、区域矛盾（发达地域与欠发达地域利益分派上的矛盾）、内外矛盾（中国和美国之间利益分派上的矛盾。
轮胎特保案）、经济与社会的矛盾（贫富之间利益分派上的矛盾）、人与自然的矛盾（今世人和后代人利益分派上的矛盾）。
其核心是经济全世界化条件下利益分派格局失衡的矛盾。
经济理性代表生产要素所有者（资本、土地、资金、技术、管理）牟取最大利润的要求；
社会理性代表劳动者的利益和社会整体利益。
在现行生产关系中，劳动是没有主导权的生产要素。
科学进展观，和谐社会。
社会大体矛盾的新转变带来进展中公共危机和公共风险的积累。
分派问题：
内需不足，消费对增加的奉献小于资本对增加的奉献
国庆60周年安保
二、制度变迁滞后于经济社会进展的要求：
以量取胜的进展模式
经济软实力不强
改革者同时也是现行体制和制度的受益者
体制转轨社会转型的速度滞后于经济总量增加的速度。
科技创新乏力，科技功效难于转化为生产力。
军队科技创新成绩斐然，民用科技创新相形见绌。
为何？
军队科技人员有壮大的精神力量，军队科技创新实现了科研、生产、应用一条龙，且完全由国家支付本钱和承担失败。
政府必需对科技创新给予足够的支持。
以量取胜的增加模式以量取胜的外贸增加方式高等教育扩张
要素推动型的经济增加方式
经济结构调整生产力的质量
政治体制经济体制
社会结构：
现代社会，利益集团林立的丛林。
后现代社会，一路利益集团和特殊利益集团共存，一路利益大于特殊利益。
3、政府宏观调控的局限性
作为制度变迁滞后的弥补
危难时刻显身手。
以总需求管理为主的政府宏观调控只能解决总量失衡的问题，无法解决固有的体制、制度和机制问题。
恰恰相反，总需求管理在必然程度上巩固和保护了现有的体制、制度和机制。
宏观调控的滞后性。
政府失灵开胸验肺
危与机并存，机在于制度创新。
鼓励创新的体制、制度和机制。
政府在混合经济中到底应当承担什么角色？
宏观调控是政府经济活动的全数吗？
4、劳动技术结构失衡
教育理念教育家缺失
教育结构
劳动技术结构
劳动力再教育机制职工之家企业培训
五、中国经济面临的潜在风险、要挟和挑战
风险和要挟主要来自外部
挑战主要来自内部
国内的泡沫：
房地产股市教育金融统计数据（统计腐败）
固有的问题和矛盾：
农人工资源欠缺民族问题医疗卫生和社会保障问题
自然灾害和生态灾害：
绿色增加胡锦涛在G20峰会上的发言
产品质量和食物安全：
以人为本的直接表现
国际冲突和争端：
中印领土问题南海博弈中美贸易战朝核六方会谈
三、中国国民经济的持续稳固健康协调进展
量的要求：
持续：
以创新为增加的内在推动力
稳固：
避免出现大起大落
健康：
大体指标稳健
质的要求：
协调：
结构合理，内外协调
升级会员 