国电龙源赛乌素风电场一期监理大纲.doc
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授监理大纲
国电龙源赛乌素风电场一期（49.5MW）工程监理投标文件
1、编制依据
1.1国电龙源赛乌素风电场一期（49.5MW）工程监理项目招标文件。
1.2国家、地方和电力行业现行的有关工程建设监理的法律、行政法规、条例、规定。
1.3国家、地方和电力行业现行的工程施工及验收技术规范和施工质量检验及评定标准。
1.4《建设工程监理规范》（GB50319-2000）。
1.5国家电力公司《工程建设监理管理办法》。
1.6内蒙古康沃工程建设监理有限责任公司管理文件。
2、工程概况
2.1工程名称
国电龙源赛乌素风电场一期（49.5MW）工程。
2.2工程概况
乌拉特后旗塞乌素风电场规划装机200MW，本期为一期工程，装机规模拟定为49.5MW。
选用33台单机容量为1500kW的风力发电机组。
承建主要内容：
33台风力发电机组、塔筒、箱变及配套电气设备、一座220kV升压站。
土建工程主要是设备基础、电缆、接地敷设、建筑物及场内道路等工程。
a.风机部分：
乌拉特后旗塞乌素风电场规划装机200MW，本期为一期工程，装机规模拟定为49.5MW。
选用33台单机容量为1500kW的风力发电机组。
b.电气部分：
根据乌拉特后旗电网情况，本项目拟通过220kV电压等级接入系统。
风电场升压站出单回220kV线路接入获各琦220kV变。
导线型号为LGJ-400,长度约44km。
乌拉特后旗塞乌素风电场一期安装33台1500kW的风力发电机组，所有机组经箱式变电站升压后，分3回35kV电缆线路接入风电场内的220kV升压站。
在风电场建设一座220kV升压站，规划容量200MVA，本期工程容量为100MVA。
风力发电机组出口电压0.69kV，采用1kV电缆接入电压为35kV/0.69kV、容量为1600kVA的箱式变电站。
经3回35kV电缆线路接入风电场内的220kV升压站35kV母线，每条线路连接11台风力发电机。
35kV集电线路采用直埋电缆。
主变压器选用有载调压的双绕组三相油浸风冷变压器（带平衡线圈），容量为100MVA。
220kV断路器选用六氟化硫断路器，220kV隔离开关选用水平开启式隔离开关。
电流互感器、电压互感器选用油浸式互感器，35kV配电装置选用户内手车式开关柜。
c.土建部分：
本工程土建部分主要包括：
风力发电机组基础、箱式变电站基础、220kV升压站、35kV配电装置室、集中控制楼、车库、围墙。
根据风力发电机组制造厂家提供的风力发电机组、塔架重量和尺寸，基础设计荷载，现阶段拟定风力发电机组基础采用现浇钢筋混凝土独立基础，外型为倒T形，基础底部平面呈直径为16m的圆形，高度为1.35m，基础上部为直径5.7m的圆形，高度为1.55m，基础总埋深2.9m。
混凝土设计强度等级为C30，开挖边坡拟采用1:
0.2。
升压站总占地面积为11300m2。
其中集中控制楼建筑面积为1127.52m2；35kV配电装置室建筑面积为276.75m2，车库建筑面积为98m2。
工程地质
风电场区地质构造简单，主要为第四系全新统冲积（Q4al）的粉土以及第三纪砂岩及泥岩。
①层粉土松散不均匀，工程性质差，不宜作为天然地基持力层，其余各层均可作为天然地基持力层，基础形式建议采用天然地基独立基础。
3、监理服务范围及目标
3.1服务范围
国电龙源赛乌素风电场一期（49.5MW）工程监理，包括风场监理、升压站监理、送出线路监理。
风场监理：
总装机容量为49.5MW，共33台华锐SL1500/77风机）对风场建设所有的场内道路、土建施工、电气安装及调试等进行全面监理；对风机吊装除质量控制外的其他各项内容进行全面控制和管理，风机吊装质量控制由风机厂商负责，安全控制及其他各项内容由监理负责。
工期安排2008.7—2009.6。
升压站监理：
新建220kV升压站，包括一台220/35kV、100MVA主变压器及对应的220kV设备，控制楼一座。
对升压站建设所有的土建施工和电气安装及调试等进行全面监理。
工期安排2008.7—2009.3。
送出线路监理：
对送出线路建设所有的土建施工和电气安装及调试等进行全面监理，送出线路电压等级220kV；线路长度约50km；路径：
赛乌素风电厂至布拉格变电站；跨越及地形地貌特征：
丘陵。
工期安排2008.9—2008.12。
3.2监理公司综合管理目标
3.2.1综合管理方针
以人为本，文明监理，遵纪守法，实现健康安全环境承诺
真诚合作，优质高效，持续改进，创建顾客满意精品工程
3.2.2质量目标
监理工程合格率100%。
工程、工序监理及时率100%
顾客满意度100%。
3.2.3职业安全健康目标
杜绝因监理责任发生的重大生产伤亡事故，因工死亡责任指标为零
因工负伤频率3‰以内
杜绝因监理责任发生的重大机械事故及急性中毒事故
杜绝因监理责任发生的重大火灾事故及火灾伤亡事故
职业健康安全管理体系运行过程中违法事件为零
3.2.4环境管理目标
相关方投诉处理率100%
因监理责任发生的环境污染事故为零
重要环境因素控制有效率80%
3.3工程质量标准
达到国家有关施工规范及《龙源电力集团公司风电项目工程建设达标投产考核办法》的要求。
3.4进度控制总体目标
2008年7月至2009年6月。
3.5投资控制目标：
1）投资计划编制及时、准确，在建设期内全面完成投资计划；
2）严格控制资金成本，资金利用率大于90%；
3）不发生因监理责任影响工程建设或造成费用较大增加的设计变更；
4）不发生因监理责任重大合同变更和索赔事项；
5）经审计的工程竣工决算不超过批复概算控制目标。
3.6安全目标：
现场安全文明施工状况良好，实现人身死亡事故“零目标”，确保不发生以下事故：
1）不发生人身死亡及群伤事故；
2）不发生特大、重大设备、机械设备事故；
3）不发生恶性误操作事故；
4）不发生重大火灾事故；
5）不发生重大交通责任事故；
6）不发生特大环境污染事故；
7）不发生重大垮塌事故。
4、监理工作主要内容
按照四控制（质量、安全、进度、投资）、两管理（信息管理、合同管理）、一协调（有关单位间的工作关系）的原则对本工程的建设开展监理工作。
具体监理工作内容如下：
4.1设计监理
4.1.1审查初步设计是否符合已批准的可行性研究报告及有关设计批准文件。
4.1.2核查设计单位提出的设计文件及施工图纸，是否符合已批准的设计任务书、初步设计审批文件及有关规程、规范、标准。
4.1.3参加或主持施工图会检，提出监理意见。
4.1.4对施工图交付进度进行核查、督促、协调。
4.2主要设备材料监理
4.2.1参加主要设备、材料的进场开箱验收。
对设备保管提出监理意见。
4.2.2检查施工现场原材料、构配件采购入库、保管、领用等管理制度及其执行情况。
4.3施工监理
4.3.1审核承包商选择的分包单位、试验单位是否具有相应的资质。
4.3.2审核承包商提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施，提出监理意见，并监督贯彻实施。
4.3.3协助委托人编制一级网络进度计划，审核二级网络计划，并组织协调实施.
4.3.4审承包商是否具备开工条件，批准承包商开工申请报告。
4.3.5审查承包商提出的建筑材料、构件和设备的采购清单。
4.3.6检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量。
4.3.7审查承包商质保体系和质保手册并监督实施。
4.3.8检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况。
4.3.9审查承包商编制的“施工质量检验项目划分”，编制“施工质量检验项目划分表及W、H、S点确定表”并督促承包商实施。
4.3.10组织检验批、分项、分部工程、单位工程、隐蔽工程的报验和质量检查和验收工作，组织工程阶段性验收及质量评估报告编制工作，组织工程预验收，参加初验和终验工作，并签署监理意见。
4.3.11协助委托人制定施工现场安全文明施工管理目标。
监督检查承包商建立健全安全生产责任制和执行安全生产的有关规定与措施。
监督检查承包商建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对施工人员安全生产的教育培训。
参加由委托人组织的安全文明施工大检查，制定文明施工措施，监督安全文明施工状况。
发现质量安全的重大问题，有权提出“暂停施工”的通知，并通报委托人。
4.3.12审查承包商月、季工程报表，确认工程量，签署工程付款凭证，配合委托人组织工程竣工结算和审查承包商竣工结算；
4.3.13监督工程合同的履行，主持协商合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理索赔事项，维护委托人和承包商的合法权益。
4.4调试监理
4.4.1组织审查调试单位资质。
4.4.2参与审查调试计划、调试方案、调试措施。
4.4.3参与协调接入系统调试、投运和风机试运行工作。
4.4.4主持审查调试报告。
4.5监理资料管理
4.5.1建立网络信息系统，进行质量、安全、投资、进度、合同等方面的信息管理。
4.5.2编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等，编制工程项目监理工作总结交付委托人。
4.6参与处理保修期内出现的质量问题，并督促责任单位维修。
4.6.1参加保修期间出现质量问题的调查和确认，并提出监理意见。
4.6.2审核出现质量问题的处理方案或措施。
4.6.3监督质量问题处理方案或措施的实施，并进行检查验收。
4.7监理服务工作流程
流程主要工作内容形成文件
签订工程施工监理合同
熟悉工程情况
建立后勤保障体系
建立办公保障系统
人员配备、分工、建岗立制
监理工作制度及规定
成立监理处并进驻现场
《监理规划》
《监理工作交底》
编写监理规划
编制监理规划
进行监理规划交底、明确监理程序、人员分工、授权
编制监理细则
进行专业监理工作交底、进一步明确针对具体项目的要求监理工作程序。
各专业（或单位工程）监理细则
编写监理实施细则
监理工程师依据监理规划和细则、工作程序，对工程投入“人、机、料、法、环”进行控制，按监理合同范围签发单位工程开工令。
监理工作程序所规定形成的各种记录
事前控制
按照监理规划、细则、工作程序，进行工序、工艺控制，采用巡检、旁站、停工待检、见证、工序交接等的检查方法实现“四控、两管、一协调”的管理目标。
监理工作程序所规定形成的各种记录
事中控制
单位工程竣工预验收，并提出监理意见，编写施工质量评估、参加工程竣工验收，并提供相关监理资料，审核承包商工程结算书。
监理工作程序所规定形成的各种记录
事后控制
监理工作程序所规定形成的各种记录
编制报告
工程监理总结，监理资料整理归档移交
服务结束
5、监理措施
5.1监理组织管理措施
5.1.1内蒙古康沃工程建设监理有限责任公司国电龙源赛乌素风电场一期（49.5MW）工程项目监理处质量管理体系
周如森
（公司总经理）
总工程师
副总经理
国电龙源赛乌素风电场一期（49.5MW）工程项目监理处
工程管理部
技术经济部
经营部
综合部
公司经理管理职责：
1）制定和批准发布公司的质量方针、质量目标及质量手册。
2）建立组织机构，明确各级人员职责，向公司传达满足顾客和法律、法规要求的重要性。
3）确保质量管理体系的过程得到建立、实施和保持，并为质量管理体系有效运行提供必要的资源。
4）负责公司的工程质量管理工作，保持质量管理体系的有效运行。
5）批准监理规划等技术性文件，审批投标文件和合同评审记录。
副总经理、总工程师管理职责：
1）协助公司经理，确保本公司质量管理体系的建立、实施和保持正常运行。
2）监督检查监理过程控制，不断完善公司综合管理体系。
工程管理部管理职责：
1）协助公司经理，确保本公司质量管理体系的建立、实施和保持正常运行。
2）负责质量管理体系文件及相关质量记录的控制。
3）参与编制项目监理大纲，审核工程项目监理规划、审批监理文件包。
4）负责技术规程、规范的管理，定期发布规程、规范有效版本目录。
5）负责检测仪器、工器具管理，定期发布合格试验方名录。
技术经济部管理职责：
1）协助公司经理，确保本公司质量管理体系的建立、实施和保持正常运行。
2）负责顾客满意程度测量和顾客回访工作。
3）协调与其他单位的关系，及时掌握招投标信息。
4）负责市场调研和了解顾客需求，努力拓展监理业务。
5）负责工程项目监理投标的业务管理工作，组织编制工程项目监理投标文件，制定并组织实施监理投标书的评审程序。
6）根据中标通知书，负责工程项目建设监理合同的起草、组织评审、签订及完善，并做好合同管理工作。
7）在工程项目建设监理准备阶段，负责进行工程项目投资控制工作的质量策划。
8）负责做好工程项目监理实施阶段的投资控制工作。
经营部管理职责：
1）负责对监理人员的考核评价并对监理人员资格认可登记。
2）负责落实人员的聘用、考核、管理工作，签订劳动合同。
3）负责与质量管理体系有关的资源管理。
综合部管理职责：
1）负责公司《年度培训计划》的制定及监督实施。
2）负责公司有关培训，并保留相应记录。
3）负责公司行政管理性文件的管理工作。
4）负责公司文件资料、质量记录的归档工作。
5）负责监理文件包的归档工作。
5.2质量控制措施
5.2.1设计阶段
a积极参加初步设计审查，并提出监理意见。
b审查施工图纸设计质量，督促贯彻初步设计审批意见以及有关法规、规程、规范、定额和专业标准，对设备选型和各专业间配合的综合性技术问题进行复查，并按工程优化的要求提出监理意见。
5.2.2施工准备阶段监理主要工作
a编制监理规划、监理实施细则。
b对承包商的资质进行审核。
c现场监理处建立自身的质量安全保证体系。
d对承包商选用的分包商的资质进行审查确认。
未经监理进行资质审查确认的分包商，不得进入施工现场。
加强对分包队伍的动态管理，对实际能力与申报的资质不符的，要通报委托人，并责令承包商将其清除现场。
e复核工程上使用的原材料、半成品、预制件、加工件和外购件的合格证件和技术文件，并进行取样复检。
f对工程中使用的新材料、新工艺、新结构、新技术，均需具备完整的技术签定证明和试验报告，经设计单位同意，监理工程师认可并报委托人批准后方可在工程中使用。
g检查承包商在工程中所用的仪器设备和试验用仪器仪表的精度、配备情况和计量校验证件是否符合要求并满足工程的需要。
h检查承包商试验室、特殊工种、试验测量人员的资质证件。
i审查承包商编写的重大事故应急预案、施工组织设计、重要的施工方案和施工技术措施，并参加交底和监督实施。
j未经会审的图纸不准在工程中使用。
k对发现的设备缺陷要责成责任单位进行处理，带有缺陷的设备不准在工程中使用。
对存放于现场的设备保管情况进行检查，发现的问题要求保管部门及时改正。
l检查开工的准备工作。
根据现场“五通、一平”情况，审查承包商提出的开工申请报告，及时与委托人及承包商对开工各项准备工作（如管理制度文件编制、技术文件编制、技术培训、机具、基本材料落实等）进行检查，确定开工时间，经委托人同意后批复开工报告。
5.2.3施工阶段监理主要工作
a在施工过程中监理人员按照监理处制定的现场管理制度。
收集工程质量信息，解决施工中有关问题。
b根据确定的W、H、S监控点，进行全过程跟踪监理和旁站监理。
未经监理人员检查、签证，不得进行下道工序施工。
c现场重点检查承包商是否按按照规范标准、图纸、工艺进行施工；是否严格执行自检、互检、专检。
发现“三检”贯彻不力，通知承包商整改。
情节严重的下发停工通知书。
d检查施工中所用原材料、预制件、加工件、外购件、设备是否与设计规格、型号相符。
发现问题查明原因，通知承包商整改。
情节严重的下发停工通知书。
e检查特殊工种持证上岗情况。
发现持证人与其从事的作业资质不符的，通知承包商停止其作业，调换合格人员。
f主持协商委托人、设计单位或承包商、监理本身提出的设计变更。
对发生有设计变更的部位，检查是否按已批准的变更文件进行施工。
如发现有异，通知承包商整改。
否则责令停工。
g在质量事故处理过程中，检查是否按批准的方案处理整改，否则责令停工。
h建立定期质量分析会议制度。
会议由总监理师主持，委托人、承包商及有关单位代表参加。
会议内容主要是通报工程质量情况，研究解决存在的质量问题，预测质量发展的趋势，制定质量预控措施。
会议形成纪要，下发有关单位。
i现场巡视检查发现工作环境影响工程质量等情况，监理人员立即通知承包商停止施工。
按要求进行整改后方可复工。
j监理人员发现和处理的问题要按信息分类进行归纳，记入监理工作日志，重要问题记入监理大事记。
k配合工程质量监督中心站对工程质量进行检查验评并监督整改。
l根据工程进展情况，组织工程阶段性验收，编制监理工程阶段性质量评估报告，并报送委托人。
5.2.4调试阶段监理主要工作
a调试阶段监理控制措施（见附表）
附表：
监理工作内容
u委托人与调试承包商合同签定以后，按合同规定对调试承包商的调试工作进行监理
u监理处在管理委托人与承包商签订的合同时，督促双方履行合同。
维护委托人及承包商的合法权益
u监理工程师与调试承包商建立接口程序
u监理工程师按接口程序审核调试承包商驻现场人员、调试情况
u监理处按接口文件审核调试承包商《调试计划》、《调试措施》、《调试方案》、《调试报告》等
监理控制措施
单机调试监理控制
u建立与承包商接口程序，单机安装完，承包商按接口程序向监理处申报安装工程结束验证单
u监理处进行检查并确认，如果安装及设备存在问题，责令承包商处理，再重新报验
u承包商安装工程结束验证单确认后，向监理处报送《单机调试措施》
u监理处审核《单机调试措施》，并将监理意见用监理指令返回承包商（意见中有明确的表示同意或不同意）
u监理处同意《单机调试措施》后，承包商向监理处申报《工程验证单》
u监理处接到《工程验证单》后，监理工程师和调试承包商及委托人一起对单机调试的条件（包括书面及现场），特别是对现场安全条件进行检查，具备条件后向承包商下达单机调试开始指令
u单机调试过程中，监理工程师实行旁站监理，确认合格后签证
整体启动的监理措施
u参与审查整体启动的方案及措施
u参加启动委员会下属质量验收组工作。
参加验评工作；参加整体启动的试运工作；检查调试记录
整体启动中“消缺”工作的监理措施
u建立“工程消缺”制度及程序
u监理处按《工程消缺程序》收集工程缺陷
u监理工程师到现场确认工程缺陷
u监理处将确认后的工程缺陷整理分类
u将分类后的工程缺陷表用监理指令下发给相关承包商，监理指令中限定处理完成期限
u承包商工程缺陷处理完成后，监理工程师到现场检查验收
u工程缺陷全部处理后，用书面形式报告给试运指挥部和委托人
u对出现的永久缺陷进行鉴定，提出监理意见
调试工作组织措施
u监理处总监理工程师和一名专职调试总监理工程师代表重点进行调试监理的组织工作
u监理处配备专业调试监理工程师进行调试监理工作
u监理处专业调试监理工程师分工明确，责任分明
u调试的协调工作由专业总监理工程师代表进行
调试监理工作的资源配备
u配备调试表、振动表等试验调试用设备
调试监理的技术措施
u根据单机情况分别编制各单机的调试监理细则
u定期总结，写出监理报告给委托人
b调试阶段监理工作流程
调试阶段监理工作流程图
调试前期监理
流程工作内容编写总结
参与启动验收
编写报告
审核调试报告
协助落实消缺
参加调试过程中的各项协调工作
对启动试运中重大技术问题的解决方案提出监理意见
参加分系统运行和联合式试运转运行的调试质量（动态质量）验评
调试记录的检查
审查调试进度计划
审查调试大纲、方案及措施
主持设备及分系统的检查
主持办理施工与调试交接手续
审查承包商资质
营业执照
质保体系
人员上岗证等
监理总结
参与工程移交生产
编写监理报告
调试后期监理
调试过程监理
5.2.5竣工验收阶段监理主要工作
a对施工完成后的单位、分部、分项工程，监理人员要按国家及行业制定的施工验收技术规范的验评标准，参加质量检查验收和评定。
b审核承包商提供的质量检验报告及有关文件和技术资料。
c审查设计单位提供的竣工图纸及资料。
d检查工程总体状况，参与鉴定工程质量，编制监理工程质量评估报告，并报送委托人。
5.2.6试运行阶段监理主要工作
a在试运行期间，指定专人驻在现场了解机组运行情况，听取运行人员对工程使用性能的评价意见，提出监理意见;
b监理工程师要联合委托人、运行单位及时组织质量问题分析会，对出现的质量问题，从设计、设备、施工、调试等方面分析原因，并按承包合同的约定的要求责任单位修复、更换或赔偿；
c监理工程师负责对处理结果的检查验收，检验合格后签字确认移交生产，同时形成监理记录，报委托人批准备案。
5.2.7保修阶段监理主要工作
a参加保修期间出现质量问题的调查和确认，并提出监理意见。
b审核出现质量问题处理方案（措施）。
c监督质量问题处理方案（措施）的实施，并进行检查验收。
d监督质保金执行情况。
5.3监理安全健康和环境管理控制措施
5
升级会员 