班子成员对照检查材料Word下载.docx

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2。

贯彻落实党的方针政策和重大决策部署力度不够。

一是敢想敢干方面要进一步提高。

对于工作，领导班子过于注重稳中求进，对于没有处理经验的问题，满足于只防止问题恶化，而没有将问题彻底解决，推进发展的魄力,如出镇主道的建设就是个典型.镇现在的出镇主道建于水库坝基上，存在重大安全隐患，随着经济的发展，群众拥有的私家车、农用车、货车等越来越多，来往车辆日益增加,安全隐患加大，在2013年出现的夫妻驾车坠库身亡就是个很好的列子，镇领导班子研究后决定加大水库坝基的安全隐患排查，改变出镇主道，在决定的火炮街出镇主道规划中，因改道建设涉及沿道农户切身利益问题解决困难而搁浅二是真抓实干方面需进一步强化，对于村级道路建设中对于资金缺乏的村级道路,有的限于仅资金范围内建设，没有想法彻底解决，将事情做好，如打柴坡村到新电子路的建设，只解决了路面简单砂石铺路，只满足了车辆顺利通过，还未做完全方便群众.对于全镇的发展，在党委领导班子会议召开讨论卫城镇产业发展过程中，班子成员均提到要将全镇苹果产业、辣椒种植、生态鸡养殖、花椒种植、冬桃种植等本镇特色产业做大做强,而在实际工作中，面临种植生产资金困难、技术难关、市场销售问题时，总时左右徘徊，造成产业发展停留在讨论阶段,没有真正落到实处。

三是把科学发展观贯穿到工作的各方面的能力有待进一步提高。

党委领导班子总体上能把握住科学发展的要义,但在把握统筹兼顾的根本方法上还存在一定差距，2013年我镇人均GDP为8390元，虽在全县处于前列，但相比州内发展得好点的乡镇还有相当大的差距,近几年来虽然做了大量的产业结构调整工作，取得了明显的成效，但发展相对缓慢,发展后劲也不足。

经济结构依然不合理,经济效益偏低，苹果产业链不长，经济效益不高。

社会事业发展依然滞后，交通、通讯、水利等基础设施建设落后。

经济发展不平衡，高山及二半山村经济社会发展与坝区村相比差距还大。

班子成员在解放思想和更新观念方面有差距。

比如有的班子成员把“发展是硬道理"

片面地理解为“经济增长率是硬道理”,把经济发展简单化为GDP决定一切。

在这种片面发展观的指导下,出现了片面的政绩观。

对上级对下达的考核指标，主要以GDP为主.科学、准确判断形势的能力不强，对全镇广大党员干部的思想政治教育的力度还需进一步加大.对如何调动广大干部群众的积极性,推进卫城经济社会实现科学发展方面，还需作进一步的思考。

在调查研究和分析问题方面有差距。

对群众关心的热点、难点问题深入研究分析不够，对在改革与发展中出现的新情况、新问题掌握的深度和广度还不够.

3.一是民主集中制落实不力。

一是民主程序形式化。

如上级考察干部、人才时，考察停留在表面现象,只以平时表现和领导人际关系好坏，没有深入对考察对象进行了解,没有结合群众综合意见,有时因工作繁忙，考察耐心不够，总是以开会讨论，集体匆忙投票的方式结束考察，这样的考察没有真正发觉考察对象的思想,违反民主集中制原则,若因考察不够而任用了对党和人民有害的人才，也是一种危害.有时领导班子在一些无关紧要的问题上广泛发扬民主，在大事、要事上个人说了算；

有的班子虽然对重大事项召开党委会集体讨论,却会前做决定，民主讨论只表决不决策。

正确集中不得力。

有的主要领导分析、判断、综合驾驭能力不足,对集体讨论意见不能及时进行决断；

有的怕影响团结，对班子成员中出现的不同意见,犹柔寡断，不敢集中，不善集中，造成议而不决。

班子成员在决策讨论过程中，存在“事不关已、高高挂起”现象,遇到困难绕道走,是非面前不开口，在业务工作中与有关站所人员沟通少.班子成员与一般干部职工谈心少，对有的干部职工的实际情况不了解,在工作和生活中遇到的困难，不能及时给予帮助解决。

二是贯彻民主集中制不力。

党委会发扬民主不充分。

只要集中不要民主。

安排议题多，讨论走过场；

会前沟通少,会中未能广泛听取意见；

个别班子成员缺乏全局观念，对班子整体决定存在不同意见时，抵触情绪大，工作不尽心尽力，拖泥带水,形不成整体合力。

个别班子成员有利就争，无利就推，分管工作相互之间主动配合差、自行沟通少、工作难协调，互相推诿扯皮，凡事都要党委政府主要领导协调.对于修路、移民拆迁等问题的研究讨论时,班子成员民主工作没做到位，造成群众理解不足，上访事件时有发生，若领导班子统筹全局、盯紧细节，充分发挥民主集中制的集体讨论原则，就可以将大事化小、小时化无，在今年最近一段时间在做的香房村板棚子避险拆迁工作就是个很好的例子，由于领导班子没有进行深入讨论，使得板棚子避险安置工作还在开展中。

4.干部管理监督不够。

我镇在职工干部管理监督上存在缺陷，政府领导班子在工作较重的情况下，一心扑在了全镇工作,没有注重对职工干部的定期培训、文娱活动、督促他们学习,使得个别干部有消极抵触情绪和不将心思放在工作上的情况,甚至有违反规定现象存在，如在党群众路线教育实践活动之前，领导班子一心在抓工作,有个别职工干部有脱离工作现象，上班不积极甚至长时间脱岗。

班子成员存在奉行好人主义，搞无原则的一团和气现象，对错误的东西无动于衷，不批评、不制止，听之任之。

有的批评下级轻描淡写，批评同级躲躲闪闪，批评上级遮遮掩掩,有的自我批评避重就轻。

在落实制度上，有时搞“一刀切”,在无意中挫伤了干部的积极性。

让部分干部只是被动地执行领导的命令，从而形成只要事办了，事办得好不好并不重要，进而导致各项工作只是浮在表面上，养成不思进取，安于现状，消极应付，不求有功，但求无过的思想。

在落实工作任务中，注重安排,忽视监督和落实，缺乏对干部正确的教育引导,正确应用激励机制，只注重工作结果，不注重与干部交流思想，了解干部真实想法，指导干部怎样开展农村工作，较少和干部交心谈想法，谈看法。

个别同志怕管事、不惹事,对干部作风问题不愿管、不敢管、不会管，导致干部存在干与不干、干好干坏一个样的现象比较突出。

有极个别领导干部存在“船到码头车到站"

的思想，消极怠工，不思考发展，整天混日子，有的领导不能带头遵守组织纪律，出差办事不打招呼。

5.执行党风廉政建设纪律规定不坚决.一是对抓党风廉政建设重视不够，主动性不强。

个别领导干部认为抓党风廉政建设是软指标、软任务，有的甚至错误地认为党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，影响基层干部的工作积极性，因而，在贯彻党风廉政建设责任制上积极性不高，没有真正把这项工作摆上重要议事日程,没把经济建设和党风廉政建设有机地结合起来。

会上强调得多，工作部署多,但监督力度不够，日常监督有时流于形式，监督效果没有达到预期效果，腐败在一些领域、在一些人群中还很猖撅,群众反映比较强烈。

个别干部廉洁自律意识差，重工作轻学习，尤其是对党纪政纪方面的学习不够，在廉洁自律方面，自觉性不够，自律意识差。

贯彻责任制的积极性不高。

政府领导班子抓廉政工作有时容易反弹，长时间未见上级来文，抓廉政建设工作只停留于现状，没有进行深入学习和预防工作，对违反规定的干部职工有宽容心态，没有及时提醒和给予教育.二是执行落实不多，工作开展监督不力。

对通过深入开会研究总结出廉政建设问题，拟定出解决方案后，进行开会通知执行并印制成文件下发各村,执行在一段时间有进展，但因后期监督执行不够，容易造成进展停滞不前进，落实党建责任还有差距，发展工作研究部署多，党建工作研究部署少，有“重发展轻党建"

的倾向,把主要精力投入到经济建设中，对党的建设有时停留在表面上，对创新地抓党建抓得还不够.上级精神传达率不够。

在我镇600余名党员中,大部分党员分布在农村,多数农村党员年龄偏大、文化程度偏低、居住位置分散，且一些年轻力壮、有文化的党员经常外出务工。

每次党支部过组织生活,参会人员不多，且到会的大多数都是一些年龄偏大，文化偏低的老党员，因此在集中学习中,中央和上级党组织的精神难以贯彻到每个党员，党的决议、决定和指示在党内知晓率不高，导致有的工作在执行中遇到困难。

发展高素质党员不够。

党的队伍在不断扩大,素质在不断提高中。

就我镇而言，在教育、卫生、农技等科教战线上的党员还很少，大部分有知识、有才华的年轻人不愿加入党.加入的组织的热情不高。

特别是村、组,发展高素质党员更加困难，多数有文化的年轻人都外出务工，在加强党员队伍建设中，党委班子尚未找出有效的办法和措施、发展高素质党员。

基层党组织班子配优配强不够。

虽然在基层党组织换届选举过程中下了不少工夫,想方设法把那些能干事、想干事、会干事、干成事的优秀年轻党员配进党的支部，而在落实过程中却又遇到了难题，没能物色到好的对象，培养不出好的苗子，为此，严重影响了班子的整体素质，导致基层组织班子配强难，战斗力减弱.

（二）“四风”方面存在突出问题问题。

经过深刻反思和进行认真对照,我镇党委领导班子尽管坚持正确的政治方向,在实际工作中仍存在“四风"

方面的问题和联系服务群众“最后一公里”问题,表现如下:

1。

形式主义方面存在的问题.一是学习欠扎实、集体研究政策不足是理论学习抓的不扎实，钻研不深。

文件看了，政策学了，但仅仅停留在文字表面，或应付差事，或批转职能部门阅处，没有对其背景、细节和内涵进行深层次的思考,表现在单纯追求形式阅知，而忽略了促进、规范和指导工作；

二是集体政策学习研究不够，对中央和省、州、县重大战略部署，以及群众利益密切相关的政策,集体学习研究不够，讨论不充分，特别是利用集体智慧研究提出与实际工作相结合举措的研讨活动较少。

三是调查研究不深入、不系统。

组织开展调查研究不扎实，根据上级的部署,虽然在年度工作中也要求干部开展调研，撰写至少一篇调研报告，但在调研主题、内容、形式指导不够，导致有价值的调研报告不多，多流于形式.四是发挥领导带头开展调查研究的作用不明显，领导班子调研时间和频率偏少，调研内容不够具体，有的调研只是开个座谈会，情况问题多,分析凝练少，提出的具有价值的措施办法不多。

五是制度不健全不适用，执行和宣讲力度不够。

制度体系不健全，虽然近几年在制度建设上下了很大功夫，先后制定和修订了各项规章制度，但一些重要事项和群众利益密切相关的工作制度缺失；

制度执行不严格,没有全面把握各项制度及其具体条款,即使出现违反制度的情况，也没有带头批评指正,没有强调按制度办事的重要性,如请假制度，要求填报请假单，逐级审批和报告，但在实际操作过程中,对违反这一规定的现象，没有引起足够的重视和充分的纠正；

组织制度宣讲不到位，在制度建设中缺少宣讲环节，部分制度只有制度制定部门和参与者熟悉，大部分被规范对象和利益相关者不知晓，导致群众对相关决策不理解、不支持。

六是抓工作不够扎实,推动工作不力.工作重部署、轻检查。

研究工作部署较为透彻，但对工作的责任主体督促不够，导致工作得不到落实，干好干坏一个样的局面；

没有组织建立监督检查长效体制和机制,谁来监督、怎样监督、监督结果如何使用等问题长期议而不决,监督工作想起就做，缺乏持续跟踪，造成有些工作即使没有落实，也无人过问,或不了了之，或临时处置,疲于应付，保证不了工作质量.如在2012的年报工作中，虽然认真按照统计部门的相关要求将统计表发放到各村进行数据采集,在收集各村数据统计结果的过程发现的不实数据进行重新统计，针对统计数据多次收集不准确、而统计部门催促上报数据的情况,按照镇党委政府目标责任书填报合理数据，因村组统计干部统计不准确、数据上报时间紧迫，镇党委领导班子没有督促相关人员进行核实收集，造成2012年我镇年报统计数据受到统计部门审查.

官僚主义方面存在的问题。

一是服务意识欠缺，了解基层和社会需求不主动.重视工作和事业发展，关心群众思想、生活和掌握群众需求不够，缺乏主动关心的意识，存在着不足；

主动深入社会和服务社会的意识不强，工作落实的力度和社会的期盼仍存在一定差距。

与干部群众谈心交流不够，思想交流不充分，即便交流和谈心也是说教多、倾听少,公事多、感情少，影响思想问题的解决，对工作很不利。

二是整体工作能力不足。

部分成员团体意识、大局意识不强。

在加强班子团结方面，存在说的多、做的少,知行不一的问题。

整体工作能力和水平不足，干部队伍缺乏活力。

工作不主动，不亲自安排，不亲自过问。

如有的工作往往安排下来就是由村官在办理。

三是工作作风不实。

部分领导干部怕得罪人,面对不良现象不坚持原则,一些工作人员仍在不作为、慢作为、乱作为，存在“人难找、事难办”现象.有的群众反映，经常到镇上找不到人办事。

四是批评和自我批评不够。

奉行好人主义,搞无原则的一团和气现象，对错误的东西无动于衷，不批评、不制止，听之任之。

有的批评下级轻描淡写，批评同级躲躲闪闪,批评上级遮遮掩掩,有的自我批评避重就轻。

3。

享乐主义方面存在的问题。

一是思想出现滑坡，精神懈怠.存在工作不主动、不积极、甚至不作为；

有的工作上安于现状，满足于过得去，不求有功，但求无过。

思想上因循守旧，习惯于用老办法解决新问题，遇到具体问题的讨论与决策，习惯于用过去的案例作对比，观念跟不上新形势新要求，理解新思想、接受新事物的能力不够强,创新意识不强，工作上有畏难情绪，遇到难度大、风险高的事宜，往往采用保守策略，不主动,不敢担当。

满足于现状，开拓创新意识欠缺。

一是思想上因循守旧，习惯于用老办法解决新问题,遇到具体问题的讨论与决策，习惯于用过去的案例作对比，观念跟不上新形势新要求，理解新思想、接受新事物的能力不够强，二是创新意识不强，攻坚克难的勇气不足，工作上有畏难情绪，遇到难度大、风险高的事宜，往往采用保守策略，对政策上没有明确规定的事项，研究不够，机械的执行，或等上级，或不作为，生活上求安逸，表现为工作不够积极、不够主动,不敢担当。

三是有时用公车办私事的现象不同程度存在，有的无论是去办公事还是私事，出门就要用车.

4.奢靡之风方面存在的问题。

一是存在对八项规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强等问题，自律观念不强，在一定程度上存在风格不够朴素，作风不够勤俭的问题。

二是存在讲面子、讲排场的现象。

有时下村工作时被动接受了村上安排的生活接待，有时碍于情面被动接受过村组干部送来的一些水果。

三是艰苦朴素之风还不够实，有的干部不比工作比享受，不比贡献比待遇，对待工作却虚于应付、心存侥幸。

（三）关系群众切身利益和联系服务群众方面存在的问题。

1。

联系群众“最后一公里”存在的问题.一是个别班子成员工作中显得无所事事、无所作为，没有深入田间地头体现群众生活的艰辛，以至于在解决群众困难时办法不多、措施不实，,在群众中威信不高，说话无人听，安排的事无人干，党的决策、决议、决定在基层得不到落实。

二是服务意识不浓.一些领导干部宗旨观念淡薄，为群众服务的自觉性不强，对“执政为民”、“群众利益无小事”的观念认识不到位，抱怨乡村干部的工作太杂,责任过多，压力过大。

个别干部对群众反映的困难和问题漠然视之,推诿扯皮，久拖不决，使一些简单问题复杂化，最终导致矛盾激化，甚至造成群众越级上访或过激行为。

2.改善民生方面存在的问题。

卫城镇有一所初级中学，一所中心完小和五所村小,村小师资力量弱、学生入学少，有的村小一个班级只有十几个学生;

中心校略好上点，但与县城学校相比师生比例严重失调。

师资力量和教育条件都存在较大的差距，有条件的都将子女送到县城或县以上其他学校学习。

镇村医院医疗设备差、医疗技术水平也相对差，医疗服务人员缺乏,导致群众看病多数都只有赶往县城,加重了群众的人力、物力和经济负担.

3.在畅通群众诉求表达渠道,处理群众来信来访，做好矛盾纠纷排查化解工作方面存在的问题。

一是下村指导工作，不深入、不经常.有的干部到了村上只注重了解想要了解的问题，与群众谈心交流不经常，与以往一样，专往村干部家里蹲,熟人家里跑，直接听取基层群众意见少，老百姓真正所需要解决的问题不知道，与老百姓拉开一道距离,没有真正和群众打成一片。

个别成员不重视调查研究,到基层开展中心工作多，了解群众疾苦少；

陪同上级领导调研多，主动下基层联系群众少，存在为了应付检查而调研，对群众的愿望、需求不了解。

二是有的干部办事拖拉，对待群众的来信来访，采取推诿、哄骗的方式打发群众，比如群众来要求解决问题时首先往村上推,然后住包村干部推，往分管领导那里推；

让群众觉得到镇上办事脸好看了,门好进了，事却难办了,时间也拖得久了。

有的办事讲关系，处事不公正，遇到矛盾往下压，遇到困难绕道走，承诺的事情不兑现，严重挫伤了基层干部的积极性。

二、问题产生的原因分析

通过召开政府领带班子专题会议,对存在问题进行认真剖析,深入思考，认为产生的根源是多方面的，重点在三个方面需要引起高度重视。

（一）理论学习不深入，思想理论武装和主观世界改造有所放松.

一是理论虚化。

有重业务知识学习，轻政治理论学习的思想.认为业务是实的东西,能看得见摸得着，政治理论是虚的东西，看不见摸不着，政治理论水平再高不如实实在在干点事。

理想信念的淡化，自身修养的不够,一定程度上影响了工作质量提升。

二是精神弱化。

受社会普遍存在的以事务工作代替党性锻炼，理想信念淡化的影响，使我们的党性修养减弱了,对自己要求放松了，队伍的宗旨意识、大局意识、敬业精神有所弱化。

三是理想淡化.受各种思潮的侵入和现实案例影响，思想容易波动,加之自觉理论学习和修养不足，造成为最终实现共产主义的理想信念有所淡化,导致“四风”问题的存在。

（二）宗旨意识不牢固，对党的群众路线的根本认识有所淡化。

一是指导基层，不深入、不经常。

领导干部到了基层只注重了解想要了解的问题，与干部谈心交流不经常，直接听取基层群众意见少，没有真正和群众打成一片.二是发展规划，不长远、不规范。

没有真正从党委政府和群众的需求出发，提高服务质量，以满足最大限度服务社会和群众。

三是宗旨意识，不扎实、不牢固.群众路线和群众观点领会不深刻，“从群众中来、到群众中去，一切为了群众、一切依靠群众。

"

的思想在具体落实上有偏差。

这都是宗旨意识衰退,全心全意为人民服务的宗旨树得不牢固和事业发展的责任意识减弱的体现。

（三）求真务实和拼搏精神弘扬不够实。

一是工作标准要求不高。

工作繁重、压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成任务，降低了工作标准。

二是工作质量完成的韧劲不实。

顶层设计考虑上下了不少功夫，工作实施、监督检查不够，个别创新工作存在“半拉子工程”的现象。

三是政策制度研究不透。

政策研究的思路有的还不够成熟，政策实施缺乏深入追踪和掌握,决策与实际存在差距。

制度执行的力度还不够果断，实际运用中缺乏检查和监督。

因而存在有时为基层服务不到位，与基层认识有出入等情况，造成基层的不理解.

（四）作风建设不扎实,实事求是、求真务实的要求有所降低。

没有经常开展批评和自我批评，平时的批评与自我批评仅限于一年一次的民主生活会上，批评别人很少，自我批评避重就轻,因为思想消极，受不良风气影响，认为批评上级怕穿小鞋，批评同事怕伤和气，自我批评怕丢面子，没能起到及时提醒、帮助纠正的目的,致使一些突出问题长期存在，一些不良现象积习

三、今后努力方向和改进措施

（一）强化理论知识学习。

一是利用中心组集中学习时间，制定年度学习计划，结合实际去学，联系到实际工作，以集中研讨交流带动学习积极性和主动性；

二是采取宣讲形式进行学习，班子成员要结合分管工作，从群众利益密切相关政策制度进行宣讲，提高学习的广度和深度。

（二）强化求真务实作风，提升党委领导班子凝聚力。

一是要把思想建设摆在党建工作的首要位置和全局各项工作的突出地位。

经常性地开展理想信念和宗旨意识教育活动,加强干部世界观、人生观、价值观教育，增强责任意识.要加强政治理论学习，有步骤、有计划地安排干部进党校学习。

要树立社会主义核心价值体系,继续开展“创先争优"

活动主题教育活动。

抓好精神文明创建活动,树立基层干部良好形象.要改进干部考核评价体系,把求真务实、厉行勤俭节约情况纳入干部年终述职,把“八项规定"

贯彻落实情况纳入生活会、党风廉政建设责任制和工作绩效考核的内容，通过考核全面深入评价干部，有针对性地管理好干部,促进干部开拓思路、勇创实绩，牢固树立宗旨意识、大局意识、敬业精神，凝聚起事业发展强大力量，让党员干部在事业发展中奋发有为.联系实际谈体会、谈认识，解决思想态度上的问题；

根据征求到的相关意见,提出反对形式主义、官僚主义改进工作的具体措施,解决行动上的问题；

加强政策理论学习，提高自我修养,从思想上防止“四风"

侵袭。

要把求真务实作为今后一段时期作风建设的着力点，今后要将其作为创先争优活动和党员承诺的重要内容。

二是落实好调查研究工作。

制定调研工作制度，明确调研工作的目标、途径、范围、程序要求，明确达到什么效果.领导干部要带头做好调研计划。

坚持党政班子领导基层联系点制度，落实好