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252.1

277.3

74.8

25.2

2006

547.0

601.7

211.8

233.0

335.2

368.7

123.4

33.5

2007

744.5

819.0

293.8

323.2

450.8

495.8

157.0

45.1

2008

952.1

1047.3

379.9

417.9

572.2

629.4

192.2

57.2

2009

770.9

847.9

342.9

377.1

428.0

470.8

85.2

42.8

2010

1242.6

1366.9

493.8

543.1

748.9

823.8

255.1

74.9

2011

2921.8

3214.0

938.0

1031.8

1983.8

2182.2

1045.8

198.4

2012

5320.4

5852.4

1463.3

1609.6

3857.0

4242.7

2393.7

385.7

2013

6870.4

7557.5

2190.7

2409.7

4679.7

5147.7

2489.1

468.0

注:

本表使用数据来自中国统计年鉴

从表2-1中可以看出,成渝比较中重庆进出口的年度表,从表中可以明显看出,改革开放之后对重庆的外贸发展出现了明显的增长态势,但是涨幅不大,在2010年进出口总额达到1242.6亿美元,在2013年达到了6780.4亿美元,表现出了非常明显的增长态势。

对比而言,程度在2009年出口总额达到342.9亿美元,在2013年却达到了2190.7亿美元,增长速度明显超过了重庆的出口额度。

并且从表中可以看出,重庆市在2005年度甚至出现贸易逆差。

不过总体上重庆对外贸易的进出口总额都有了明显的增长,在增幅上成为西南地区的领头羊,除了亚洲金融危机对重庆的影响外,在受亚洲金融危机影响的几年时间内,进出口贸易中出口商品受到了巨大的影响,处于贸易逆差地位。

这种状况在进入21世纪之后才出现了变化,重庆外贸的发展速度和发展水平始终保持着交稿的增长态势。

重庆对外贸易的总额紧随四川省后面,位居西部地区前列,特别是在最近几年的增长幅度上始终处于全国领先地位。

但是在具体的进出口数据上来说,与全国的横向比较仍有一定的差距。

可见重庆对外贸易受全球影响和金融危机影响比较大,反映在实际中就是对国际市场的依赖程度比较高,抵御风险的能力比较低。

2.成渝对外贸易进出口各国的现状分析

表2-2成渝2013年进出口各国比重

国家

越南

33.84969

22.60548

15.21227

5.06043

18.63742

12.86931

菲律宾

2.6114

1.44067

0.63443

2.89167

1.97697

9.65842

美国

15.1973

16.62639

2.60548

3.85652

12.59182

1.23589

日本

4.22045

25.69533

1.1694

2.14569

3.05105

6.53489

德国

11.36146

1.6572

1.10325

9.70426

2.25412

法国

0.6047

0.25899

0.83597

0.30695

伊拉克

12.18005

2.11821

5.9885

1.35687

6.19155

9.91232

柬埔寨

14.07667

18.89363

2.43243

3.35214

11.64424

1.13981

从最近几年重庆对外贸易的进出口主要伙伴来看,尽管亚洲地区仍然是重庆进出口贸易中主要的市场,但是非洲与亚洲的进出口总额已经在体量上相差不大,同时,在欧洲、东盟组织的进出口合作中也处于不错的领先地位。

重庆直辖后,重庆和成都成为我国西部地区与长江上游的双子星城市,在经济全球化的发展趋势之下,成渝地区对外贸易的发展水平是我国西南地区加快建设的重要部分,只有提高了对外贸易的竞争力与综合实力,才能全面实现我国西南地区经济建设的战略发展步伐。

虽然重庆在直辖后的将近二十年时间中,对外贸易规模和层次有了质的飞跃,但是与成渝地区相比,重庆市的对外贸易规模还比较小,外贸依存度远低于成渝地区和全国平均水平,重庆市外贸拉动经济发展的作用没有完全发挥出来。

从具体的分析数据来看,在2013年度中,重庆市对东盟出口和对欧洲出口分别增加了98.2亿美元和120.4亿美元此外,在对美国、日本、台湾的进出口总额分别有所增长和下降,表明了重庆对外贸易主要的伙伴关系受到很多因素的制约和影响,尽管在总量上有所提高,但是限制的具体因素仍然有很多。

3.成渝对外贸易商品结构分析

表2-3成渝2013年度按商品类别的进出口总额(万美元)

商品类别

初级产品

41333

25879

工业制成品

活动物、动物产品

1356

1397

10340

11477

植物产品

91442

94185

13292

14754

动植物油脂及分解产品

6119

6303

120

133

食品、饮料、酒及醋、烟草

3458

3562

11353

12602

矿产品

3736

4147

化学工业产品

65006

66956

97180

塑料及其制品

66779

68782

生皮、皮革、毛皮及制品

768

791

73875

82001

木及木制品

302

311

1786

1982

纸、纸板及其制品

27280

28098

35284

39165

纺织原料及纺织制品

7560

25680

鞋、帽、伞、杖

685

329

72450

78971

石料、石膏、水泥、石棉、云母

2397

1151

珍珠、宝石、贵金属

18615

8935

贱金属及其制品

51237

24594

机器、机械器具、电气设备

总值

从近几年的重庆外贸发展进出口商品来看,重庆作为我国传统的老重工业城市,由于传统产业结构的影响重庆作为以工业和传统产业为显著特点。

在此前提下,本根据成渝地区与重庆对外贸易发展历程的数据梳理,结合近年来重庆和成渝地区相关外贸特点和现状分析重庆外贸发展的特点,找出存在的问题,为全面研究重庆外贸发展找出相应的资料储备。

在成渝外贸比较的基础之上,借鉴成渝地区外贸发展的先进经验和实践积累,对重庆对外贸易的发展提供创造性、可操作性的政策建议,从而实现重庆对外贸易迅速发展,进而拉动重庆国民经济发展提供借鉴和指导作用。

重庆对外贸易理论基础比较薄弱,特别是对重庆对外贸易的实证研究也缺少相应的数据支撑,基于成渝比较对重庆外贸的发展研究,不但可以将重庆打造成为富有竞争力的内陆开放高地,同时对推动重庆市经济发展,调整产业结构具有深远意义。

在研究重庆对外贸易发展中,还可以为逐步完善重庆对外贸易的基础设施和相关政策制度完善提供必要的对策与建议。

反映到对外贸易上就是传统机械类产品、化工产品占到出口比重的80%以上,另外工业初级产业也占有一定的比例。

从横向的比较来看,全国大宗出口商品中,家电类相关电子产品占出口总额的10%,服装、纺织、箱包、鞋帽、玩具等轻工业产品占到30%以上,而重庆相应的家电类电子产品和轻工业产品只占对外贸易的1%左右,这远远低于我国对外贸易的平均水平。

同时,重庆高新技术产业中出口额比较低。

5.成渝对外贸易方式的主要类型

表2-5重庆对外贸易的主要类型

贸易方式

一般贸易

6344

7803

5567

6123

加工贸易

补偿贸易

协定贸易

431

530

491

540

双边贸易

从表中可以看出,重庆经济发展和产业结构决定了重庆对外贸易的方式。

从重庆近几年利用内资在不同行业的分布情况可以看出,重庆的第三产业分布状况尽管处于最优势的位置,但是与全国来进行横向比较,在第三产业的发展中仍然面临着许多问题。

对外贸易作为衡量国家综合实力的重要经济指标,对增强国力、提高我国在国际事务中的话语权具有举足轻重的作用。

在全国对外贸易迅速发展的过程中,成渝地区和重庆的对外贸易业保持着良好的增长势头,但对比成渝地区与重庆对外贸易的发展进程,特别是重庆直辖后对外贸易的发展速度,研究重庆对外贸易的特点和现状,重庆对外贸易与全国重要省市的对外贸易发展水平还有一定的差距,特别是与同处于西南内陆地区的成渝地区相比,也有许多需要学习和借鉴的地方。

基于成渝比较下的重庆外贸发展将要走向何方,成为迫切需要解决和关注的问题。

在梳理成渝地区与重庆对外贸易的历年数据中可以看出,重庆和成渝地区在同样的地域区位和经济环境之下,存在着对外贸易结构和对外贸易方式的差距。

在重庆市第三产业中,相对于进口,其出口主要是来料加工和进料加工两种,但是在比例上不是占据优势地位,通过对重庆市对外贸易的具体情况,可以发现重庆对外贸易的产业分布和行业分布不是很合理,对外贸易的方式比较单一,同时,对外贸易地区分布相对集中,对新兴产业和新兴地区的探索有待进一步的改善。

三、成渝比较下重庆外贸存在的问题

1.产业结构不具备长期竞争优势

重庆作为我国传统的老重工业城市,产业结构处于非均衡状态,重庆作为以工业和传统产业为显著特点,反映到对外贸易上就是传统机械类产品、化工产品占到出口比重的80%以上。

从横向的比较来看,全国大宗出口商品中,家电类相关电子产品占出口总额的10%,服装、纺织、箱包、鞋帽、玩具等轻工业产品占到30%以上,而重庆相应的家电类电子产品和轻工业产品只占对外贸易的1%左右,这远远低于我国对外贸易的平均水平,即便是与成渝地区相比,也明显落后。

同时,在全国吸收外资的产业中,IT等新兴技术产业吸收外资在5%-10%,与此形成鲜明对比的是,重庆吸收外资中,IT产业吸收外资只占0.3%。

重庆吸收外资的总量虽然不低,但是却集中在具有产业基础和明显优势的的传统机械、化工领域,但高新技术领域中并没有多少外资注入。

这种产业结构的影响直接导致了重庆外贸发展陷入瓶颈,并且使得部分产业即便在现有基础上有所发展,但终将成为夕阳产业,而相对高新尖端的IT技术产业却始终处于落后状态,在竞争中处于劣势地位。

重庆市外贸发展存在的最重要问题便是重庆作为老牌的工业城市,产业结构有待优化和升级,由于重庆重工业在全市的工业产值中占据了绝对的主导地位,就造成了重庆主要依靠汽车、摩托车打天下。

面对市场上复杂的竞争环境,重庆重工业比如汽车、摩托车又逐渐失去了在高新市场上的垄断地位,这严重阻碍着重庆外贸的发展。

2.重庆进出口市场集中

在重庆拥有进出口权之后,重庆对外进出口的市场主要集中在亚洲一些国家,在这样的背景之下,就造成了重庆进出口市场过于集中,相当不利于进出口的稳步扩大,同时在进出口数量和进出口商品多元化的问题上也有相当阻碍。

同时,由于近年来国际局势的变化,特别是区域性的国家博弈使得进出口市场很容易受到国际局势和地方政治态势的影响,这就造成了进出口市场的巨大风险。

一旦发生意外事件,就会严重波及到重庆的外贸发展。

应该说,在重庆市外贸发展的过程中,也取得了一定的成绩和效果,从上个世纪八十年代开始,重庆市外贸出口国由50多个发展到现在的200多个,外贸出口不再局限于东南亚,而渐渐地扩展到欧洲、北美等更为广阔的天地。

但是与全国外贸的发展趋势相比,仍然有着相当大的差距,亚洲市场仍然是重庆外贸的主要阵地,同时在出口商品而言,重庆外贸出口商品也比较单一,在传统的出口商品之外,很难找到具有竞争力的出口商品,总之重庆外贸进出口市场的过度集中,会严重限制重庆优势出口多元化的战略格局。

重庆外贸在重点的欧洲市场、北美市场没有具有竞争力的优势商品,在上述区域中的外贸出口远远低于国家平均水平。

同时,在传统的亚洲市场,由于产品的更新换代、人们消费方式的改变使得原来的优势商品缺少长远的竞争能力。

3.重庆对外贸易发展区县、产业、吸收外资能力的不平衡

重庆对外贸易发展不平衡主要表现为三个方面,首先便是重庆市下辖区县发展的不平衡,重庆市“三外”发展比较好的地区,主要集中在主城区、渝西区以及几个重要的工业区,但是在其他地区中,特备是东部少数民族集中的区域,由于受到交通条件、经济发展水平的限制,对外贸易发展还处于严重滞后的状态。

其次是产业发展不平衡,重庆对外贸易主要集中在重工业的优势产品上,但是以地域区位和自然环境而言,重庆市作为传统的农业大省,对外贸易中农产品的出口规模和出口数量非常低,这是产业发展严重不平衡所导致。

从目前重庆外贸发展的现状来看,完全没有发挥出作为农业大市的优势,很多潜力还没有被挖掘出来。

最后就是地区吸收和利用外资的能力不平衡,从2014年统计的年鉴数据来看,重庆市开发区吸收外资和利用外资的能力占到重庆市全市的60%以上,具体分析是重庆经开区和高新区占到了吸收外资的一半以上,在利用外资能力的排名中,重庆市经开区和高新区居于全市区县前列。

重庆对外贸易发展的不平衡表现为区县发展不平衡、产业发展不平衡以及利用外资的不平衡三个方面,在这三个方面的重庆外贸发展现状中,均表现得比较突出,成为重庆外资发展待解决的重要问题。

4.重庆对外贸易规模偏低

重庆外贸出口的总量偏低,在全国的横向比较中,重庆外贸出口处于落后地位,与沿海城市有较大的差距,即便在西部地区的横向比较中,重庆外贸仍没有显著的发展优势。

同时,重庆外贸的依存度非常低。

从纵向的比较来看,重庆成为直辖市后进出口总额保持着快速的增长态势,并且从1999年起,重庆市出口一直大于进口,并且进出口差额持续增大,一直保持着对外贸易顺差优势,但是在全国外贸发展的大背景之下,重庆市的发展速度和进出口规模已经与其政治区位和地理位置严重不匹配,没有发挥重庆作为直辖市的优势地位。

同时,重庆市进出口依存度与同地区的省市相比也有不少差距。

进口依存度和出口依存度是一个国家地区占据进出口GDP总值的比重,是衡量一个地区内经济内外向程度的重要指标。

从重庆市的外贸规模和进出口依存度来看,从重庆直辖之后,重庆市外贸对国民经济的平均贡献为6.92%,平均拉大经济增长为1.22%,而这两个指标的国家平均水平位30.8%和2.8%,可见重庆市对外贸易的规模比较低,对重庆市的经济发展所起的作用没有发挥出来,仍然需要不断地开发。

四、重庆外贸发展的对策与建议

1.大力调整产业结构

针对重庆外贸发展存在的具体问题,对重庆外贸发展需要进行产业结构的调整。

在经济全球化的浪潮中,现在在全球范围内已经出现了新一轮的产业转移,重庆市应该抓住这次千载难逢的机遇,大力调整本地区的产业结构,对传统重工业进行快速的更新换代。

具体到相关产业上,就是在农业方方面,重庆独特的地理环境造就的独特农产品在国际市场有相当的竞争力和不可替代性,一定要因地制宜发展农产品出口。

在工业方面,要大力引进先进技术和国外资金,对传统的重工业进行相应的改造升级,逐步改变劳动力密集的传统重工业态势,将工业的技术水平和发展规模达到西部领先地位。

在轻工业方面,一定要实现产品的多元化格局,尽快根据国际经济发展的态势,进行相应的质量认证和调整。

重庆市调整产业结构要立足于本地区的实际状况,跟随全球化经济发展的浪潮,在前瞻的目光下调整产业结构中存在的问题,解决重庆市外贸发展的产业瓶颈限制,在短时期解决相关问题,从而为重庆外贸的发展做出应有的突出贡献。

发挥产业结构升级优化拉动国民经济增长的重要作用,为重庆外贸走上国内前列注入活力。

2.多元化的外贸策略

多元化的外贸策略是在传统出口商品的基础上,充分发挥市场经济的作用,利用重庆市本地区的优势资源,进行相关技术引进和资金引进,使商品更加丰富多元。

同时,多元化的外贸策略是在传统优势商品的基础之上,保持现有的国际市场,同时开发更多的国家市场,减少重庆市对外贸易出口中对亚洲市场的依赖程度,减少区域局势冲突对重庆外贸的影响。

在出口市场的多元化布置中,重庆外贸不但拓展了出口的产品范围和出口规模,同时使得重庆外贸不再单纯依靠某一国家或地区的进口,降低风险,保持外贸发展的稳定性,最大限度地防止出现相关的波动,对重庆外贸的长期发展具有重要的作用。

3.提高出口商品的科技附加值

重庆需要对原有传统商品进行更新换代和技术升级,这样不但可以发展重庆传统的优势产业,而且在稳定现有出口的基础上,加大力度引进国外先进技术和国外投资,逐步向传统商品产业链的上游、高端实现战略转移,提高相应的本土研发配套能力,形成相对完整的产业链。

另外,要逐步改变劳动力密集型的低端产业,因为现在劳动力成本逐步提高,只有着力扶持提高高新技术产业,加快研发相应的高技术产品,使用新材料、新技术增加产品的科技附加值,提高产品的国际竞争力。

重庆外贸发展只有以国际高新技术为突破,才能实现产品的高附加值转移。

另外,重庆要有相关的政策支持,提高本土企业自主创新能力,突破相关核心技术,全面改进出口商品的国际市场占有率和国际竞争力,让传统商品焕发出新的活力。

同时,逐步拓展出口商品的种类,特别是在高新技术行业中,要加大吸引外资和先进技术,为重庆外贸发展提供新的拳头产品和国际竞争力。

4.完善外贸基础设施建设

在“重庆市国际大通道”的建设中,重庆外贸发展的迅速提升还有许多基础设施需要建设和完善,首先是要加快发展现代物流业,综合利用重庆市的资金、土地、税收、交通等基础设施建设,重点建设相应的物流园区以及高端物流聚集区,加快重庆外贸出口的交通网络建设。

在重庆外贸发展的总体进程中,国有企业尽管占据主导地位,但是还有积极鼓励和扶持有条件的私营企业出口国际市场。

在这个过程中,就要不断建立和完善相应的促进和支持体系,建立相应的服务体系,积极发挥各行业组织、各商会的作用,为企业出口国际市场、参与国际竞争提供法律、财务管理、知识产权和产品认证等方面的中介咨询与办理服务。

重庆市外贸发展还应该建立和加强国际双边合作机制,展开多方面的合作交流,维护我国企业在国际竞争中的公平权益,减少和排除外资投资重庆的投资障碍。

同时,在完善外贸基础设施建设中,还应该提供相应的信息平台,让企业开阔眼界,了解世界经济发展局势,积极开展各种高规格的国际会议,让本土企业走向国际舞台。

5.争取相关出口政策支持

重庆外贸的迅速发展以及突破现有瓶颈,需要国家和地区相关出口政策的支持,所以要全面整理重庆直辖后相关对外开放的政策措施,紧跟经济发展的步伐,制定相应的实施细则,包括对项目用地的审批、税收政策的优惠、资金信贷问题的政策保障,鼓励相关外资企业做大做强,对跨地域、跨行业的大集团进行引导组建和发展扶持。

在具体的税收政策中,重庆市在严格遵守相关政策的前提之下,重庆市对重点行业、重点企业进行相关的税务优惠和减免等优惠方案。

重庆外贸发展出口政策中主要是税收政策的支持、项目用地政策支持以及资金信贷的政策保障三个方面。

在这三个方面中,国家已经有了相关的政策调控,重庆必须在国家政策的指引之下,根据重庆市的实际情况和发展状况,因地制宜地进行相关政策的扶持。

五、总结

本文研究基于成渝比较下的重庆外贸发展将要走向何方,从分析中发现重庆对外贸易理论基础比较薄弱,特别是对重庆对外贸易的实证研究也缺少相应的数据支撑,基于成渝比较对重庆外贸的发展研究,不但可以将重庆打造成为富有竞争力的内陆开放高地,同时对推动重庆市经济发展,调整产业结构具有深远意义。

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[14]景山.出口企业佣金涉税问题解析

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