关于学校的巡视工作汇报Word下载.docx

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领导小组下设办公室，校党委、纪委书记李道刚同志兼任办公室主任，党委相关职能部门主要负责人为成员，负责领导小组各项日常工作，做好领导小组交办的工作任务。

成立了综合组、督导组、问责组等三个专项工作小组，按照职责分工，抓好整改落实工作。

校党委把抓好整改落实工作摆在突出位置，定期研究调度整改落实工作。

学校先后召开了8次校党委会、8次校长办公会、1次纪委全委会、6次领导小组办公室会议，研究、调度、部署整改落实工作，确保各项整改工作有序开展、顺利推进。

（三）明确任务，细化分工。

对省委巡视组反馈的意见，学校认真进行了梳理，一一对照检查，逐项分析研究。

11月5日、14日，学校召开校党委会，研究制定整改落实工作方案，分解工作任务，层层落实责任;

建立了整改落实工作台账，明确工作措施和目标任务，实行销号式管理。

整改落实工作台账把省委巡视组反馈意见细化分解为14个方面的整改任务、34个方面的具体问题，制定了64项具体工作措施，对每一项工作措施都明确了责任领导、责任人、牵头部门和配合部门，并规定了完成时限。

要求全校各部门、各单位按照责任分工和目标任务，相互配合、相互支持，形成整改落实工作的强大合力;

能立即整改的立行立改，坚决迅速整改到位;

其他各项整改任务都要明确工作思路，积极采取措施，严格按照要求在规定的时限内完成。

（四）落实责任，强化督查。

校党委要求，要全面落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任意识，党委书记切实担负起第一责任人的责任，党委履行好“一岗双责”的责任;

支持纪委履行好监督责任，发挥好监督作用。

整改落实工作领导小组办公室和各专项工作小组根据职责分工，对各责任部门和责任人开展整改落实工作情况加强监督，对于不按要求整改、整改不到位或不能按时完成整改任务的严肃问责追责，为完成整改落实工作任务提供强有力的保障。

（五）领导带头，以上率下。

学校领导班子成员发挥模范带头作用，带头学习系列重要讲话精神和有关法律法规，贯彻中央和省委决策部署;

带头落实党风廉政建设责任制，履行好“一岗双责”;

带头深刻查摆问题，勇于承担责任;

带头直面问题，敢于动真碰硬，以强有力的措施，完成整改任务;

校领导按照分工，领导监督分管部门、单位做好整改落实工作。

二、省委巡视组反馈意见整改落实情况

（一）党风廉政建设方面

1.关于党委主体责任和纪委监督责任落实不够到位问题

一是严格落实党委主体责任。

学校研究制定了《中共山东科技大学委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》，明确党委领导班子责任、党委书记第一责任人责任、班子成员责任、纪委监督责任，以及推动履行“两个责任”的具体措施。

加强校党委对党风廉政建设的领导，狠抓责任落实，把党风廉政建设纳入学校发展规划和年度工作计划，每年至少召开一次全校党风廉政建设和反腐败工作专题会议，校党委会每学期至少专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作。

制定了《山东科技大学关于深入推进惩治和预防腐败体系建设的实施办法》，推进惩防体系建设。

二是党委成员严格落实“一岗双责”。

将党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，坚持每年签订书记校长与班子成员、班子成员与分管部门等6方面的党风廉政建设责任书。

制定了《山东科技大学党风廉政建设责任制考核办法》、《山东科技大学干部廉政谈话暂行办法》，重点加强对“一岗双责”落实情况的监督考核。

修订了《校党委向会报告工作制度》，规定校党委每学期向会报告一次工作，报告党风廉政建设情况、履行“一岗双责”情况、深入基层调研情况等。

三是严格落实纪委监督责任。

认真落实中央纪委“三转”工作要求，有效履行纪委监督职能，聚焦主业，强化监督、执纪、问责。

召开了纪委全委会议，传达学习中央省委有关文件会议精神，研究部署纪检监察工作，明确“三转”的具体要求。

认真落实省纪委关于纪委书记分工要求，校纪委书记和3名纪委副书记专职从事纪检监察工作，不再兼任其他职务。

加强纪检监察队伍建设，设立了纪委办公室，增加配备了1名纪检监察干部，学校专职纪检监察干部达到8人。

对纪委监察处职责事项进行认真梳理，修订和完善《中共山东科技大学纪委会议事规则》，进一步规范纪检工作规程。

制定了《山东科技大学重点部位和关键环节监督管理办法（试行）》，对29个重点部位的关键环节、监管内容、责任部门以及责任追究做了具体规定。

进一步改进监督方式，由以往的直接参与式监督方式为主，转变为以巡查、抽查、专项检查等监督方式为主，加强对基建、物资采购、财务管理、科研经费、招生、考试等重点工作和关键环节的监督。

四是强化责任追究。

根据巡视反馈意见，针对党风廉政建设和科研经费管理使用中存在的问题，校党委专题进行研究，深刻分析问题产生的原因，研究制定一系列切实可行的措施，加强监督管理，强化责任追究。

学校成立了由纪委、监察处牵头的专门工作班子，对巡视发现的问题、群众举报、审计发现的问题等进行了认真的调查核实。

目前，省委巡视组移交的17件问题线索信访件已落实12件，暂存1件，还有4件正在调查核实中;

在此期间另收到省纪委转来的信访举报件2件，已处理1件，查结待处理1件。

按照相关规定处理违规违纪人员3人，其中给予1名副处级干部党内严重警告处分、给予1名副处级干部党内警告处分、给予1名党员教师党内警告处分;

批评教育5人，其中正处级干部3人、副处级干部2人;

约谈提醒9人，其中正处级干部7人、副处级干部2人。

对于其他需要进一步调查的问题和在整改落实工作中新发现的问题和线索，学校正在认真进行深入的调查核实，下一步将根据调查核实的情况作出处理。

2.关于贯彻执行中央八项规定精神和省委实施办法不够坚决，领导干部表率作用发挥不够好问题

一是加强对贯彻执行中央八项规定精神和省委实施办法情况的督促检查。

发布了《关于对贯彻落实中央八项规定精神情况进行督查的通知》，12月份在全校范围内对贯彻落实中央八项规定和省委实施办法、贯彻党风廉政建设责任制、转变作风等情况开展全面检查，通过自查自纠、重点抽查、专项检查等方式，重点检查落实中央八项规定精神、厉行节约反对浪费条例、公务接待、公车管理、严肃工作纪律等方面规定的情况，及时发现和纠正存在的问题。

制定了《关于深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果实施意见》，修订了《关于进一步加强和改进学校机关作风建设的意见》，在全校干部职工中广泛开展宣传教育活动，进一步深化和巩固教育实践活动成果，坚决防止“四风”问题反弹。

严格落实《“五项费用”管理暂行规定》《公务接待管理办法》《公务用车管理暂行规定》《教职工因公出国（境）管理暂行规定》等规章制度，规范公务接待、公车管理、因公出国（境）管理。

截至目前，公务接待费用支出较去年同期降低55.37%;

7辆超标公务用车经请示省机关事务管理局后，按规定程序处置，车辆运行费同比降低33.28%;

因公出国（境）团组数同比降低13.6%，人数减少32.7%;

清退并重新分配办公用房面积3490平方米，主要转作教学、科研和学生活动用房。

二是领导干部充分发挥表率作用。

班子成员严格落实关于加强校党委会自身建设的几项制度，发挥模范带头作用，严格执行中央八项规定和省委实施办法，带头执行公务接待、公务用车、费用报销等有关规定。

对个别领导干部违规参加宴请和多占住房情况进行了自查自纠，领导干部不参加与工作无关的宴请，对个别多占住房问题将严格按照中央、省委有关规定进行清理整改。

严格落实《山东科技大学党委会关于加强调查研究密切联系群众的意见》和领导干部联系学院、联系高层次人才、联系教职工等6项联系基层规章制度，2014年下半年，班子成员共深入基层调研33人次，认真听取师生对学校的意见建议。

建立了调研报告制度，领导班子成员每学期向会报告1次深入基层调研的情况。

三是认真研究解决基层反映的有关问题。

通过召开座谈会、调研走访、基层单位提交调研材料等方式，调研、征集各二级单位和师生员工对学校工作的意见建议，并对征集的意见建议进行了汇总、整理、分类，逐项研究解决。

加强学生基础教育。

进一步加强学生基础文明教育宣传，强化日常监督，规范学生的行为。

下发了《关于进一步加强学生基础文明教育管理的通知》，开展了“拒绝上课玩手机，抵制早餐进教室”等主题教育活动和“十大优秀学生”、“科大好青年”评选活动，深入开展践行社会主义核心价值观教育活动，开展了“与信仰对话校园人生分享会”等交流活动，校党委书记袁俊平、校长任廷琦等校院领导、校内外专家学者、身边典型、杰出校友等与学生面对面交流，引导学生用实际行动自觉践行社会主义核心价值观，提升学生思想道德素质。

加强辅导员队伍建设。

修订完善了《山东科技大学辅导员考核办法》，进一步落实学校《关于进一步加强辅导员队伍建设的实施意见》，落实辅导员职称评审、学习培训、待遇保障等方面的规定;

加大选配辅导员力度，进一步优化选聘机制，逐步改善辅导员队伍结构。

举办了首届辅导员职业能力大赛，提升辅导员的职业素质。

促进校区和学科专业协调发展。

结合制定《山东科技大学章程》，学习借鉴国内多校区办学理论和实践，深入调研学校青岛、泰安、济南三校区办学实际，形成了《山东科技大学关于三校区办学功能定位、管理运行机制和资源配置的意见》，进一步明确三校区办学功能定位，完善管理体制和运行机制，优化办学资源配置。

对学校学科专业发展情况进行全面调研，进一步理清学校学科专业布局及发展现状，制定了《山东科技大学学科专业建设发展规划》，明确学科专业建设指导思想和总体目标，结合制定“十三五”规划，统筹学科专业协调发展。

3.关于民主集中制执行不够严格问题

一是加强班子成员之间的沟通协调。

加强班子团结，制定了《集体领导和个人分工负责相结合制度》《中共山东科技大学委员会常务委员会关于做好谈心谈话的实施意见》等制度。

牢固树立全校工作一盘棋的思想，要求班子成员在抓好自己分管工作的同时，主动关心学校全局工作，互相支持，互相配合，形成合力。

班子成员之间开展谈心谈话，加强沟通协调，尤其是党委书记和校长之间经常沟通思想，统一认识，对重大问题做到相互沟通，形成共识。

根据学校整体领导班子建设的实际情况，适时进行班子成员分工调整，加大分工交流力度。

二是健全党委与行政议事决策制度。

严格贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等上级规定，健全民主科学规范的决策机制。

完善了《校党委会议事规则》《校长办公会议事规则》《党政联席会议事规则》等议事制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则研究决定学校重大事项。

党委会、校长办公会一般每月召开1～2次，也可根据工作需要安排召开。

会议必须有半数以上应出席人员出席方能召开。

如有重大议题或干部任免事项，出席人数要达到或超过应出席人数的三分之二，会议方可召开。

加强书记和校长决策前的沟通，会的议题书记主动与校长沟通，校长办公会的议题校长主动与书记沟通。

加强决策前的沟通酝酿和调研论证，深入基层调研，广泛听取意见。

健全完善相关配套制度，制定了《关于进一步贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》，进一步规范“三重一大”事项决策机制;

印发了《关于公布须提交校党委会讨论决定的重大事项的通知》，重申学校重大事项必须提交校党委会集体讨论决定;

梳理汇总了须提交会、校长办公会研究决定的事项清单，进一步提高制度执行的规范性和可操作性。

严格落实《关于进一步加强和改进督促检查工作的实施意见》，设计制定了工作督办流程和督办单，加强对会议决定事项的督促检查，确保各项决策切实得到贯彻落实。

三是健全完善民主管理、民主监督机制。

加强教代会建设，健全完善教职工代表大会制度，畅通民主参与和民主监督的渠道，每年至少召开一次教职工代表大会，报告学校年度工作，审议学校建设、改革和发展的重大问题，发挥教代会民主管理和民主监督的主渠道作用。

认真落实《关于坚持党的民主集中制、建立和完善民主监督机制的实施意见》，加强党内、党外监督。

加强信息公开工作，按照教育部《高等学校信息公开事项清单》公开学校相关事项，自觉接受群众监督。

定期召开各类座谈会，向离退休老同志、各民主党派成员和无党派代表人士等通报情况、征求意见，注重发挥他们的参政议政和民主监督作用。

4.关于基建、财务、资产管理等不够规范问题

一是加强基建管理。

修订完善了《山东科技大学基本建设项目管理办法》《山东科技大学建设工程施工管理办法》《山东科技大学基建工程项目立项与报建管理办法》等规章制度，进一步规范基建管理。

针对青岛校区部分基建手续不完备问题，学校安排专人负责，按照单体工程分项目表格，集中梳理了青岛校区190栋93万平方米工程的行政审批手续，梳理了已办理事项和未办理事项，将已有批文和证书装订成册，报送政府有关部门，积极争取行政主管部门支持，尽快补办相关手续。

严格执行《山东科技大学招标采购管理办法》，所有建设工程项目必须按照上级和学校有关规定进行招投标。

严把工程质量关，开展工程质量隐患排查，制作了工程质量排查表，排查了教学区和学生公寓区60余万平方米已完工程质量或安全隐患问题。

通过排查，发现1处结构质量问题，已经维修完成;

属于保修期内的质量问题21处，已责成施工单位进行维修;

有119处属于工程在使用过程中，由于年久老化、不均匀沉降等原因而产生的属于正常维修范围内的问题，已由维修责任部门按学校有关管理办法开展维修工作。

二是规范财务管理。

结合实行新的《高等学校会计制度》，学校已将后勤服务总公司及所属单位单独设置的账簿全部纳入学校财务统一核算体系，自2014年开始后勤服务总公司及所属单位的资产、负债和收入、支出全部编入学校年度财务决算。

三是加强资产管理。

针对悦客超市房屋出租问题，与租户进行了5次商谈，按照法律规定，解除了原有的租赁合同，纠正学校房屋一次租期超过规定时长、一次性确定或收取承包租金等问题。

依据《山东省高等学校国有资产管理办法》《山东科技大学国有资产有偿使用管理办法》，与原租户以协议方式定向租赁，租期严格执行上级的有关规定，租赁价格每2年一个档期，根据市场公允价格进行调整。

针对产业园房屋出租问题，停止协议投资转让长期使用权的做法，并对所有协议按适用类型梳理排查，按上级有关规定和要求进行规范。

（二）科研经费管理使用方面

学校组成专门检查组，对虚假票据套取经费、乱开乱支、“凑单据”报销经费、向利益相关方转包或采购物资等问题进行了检查核实，检查科研项目45项，其中纵向13项，横向32项。

学校纵向科研经费严格按照国家有关规定进行管理，没有发现违规现象。

对于横向科研经费中发现的问题，学校进行了认真的分析研判，因学校是工科为主，以矿业学科见长，横向科研项目多为与煤炭企业签订的关于煤矿安全生产、地质勘探等合作项目，有的横向科研项目存在报销现场作业支付临时工的劳务费不规范、运送仪器设备和教师往来科研现场与学校之间产生的交通费较多、用其他发票报销项目立项前产生的费用等问题。

这些问题，2013年省审计厅对学校进行审计后，学校进行了认真的整改，严肃处理了13名相关人员，并采取措施加强科研经费管理，杜绝了类似问题发生。

5.关于虚假票据套取经费问题

制定了《山东科技大学关于进一步加强财务管理的实施意见》《山东科技大学科研项目经费预算管理与经费使用办法》，对报销人和经费审批人的责任、经费使用用途及支出范围、科研经费预算与控制、交通费的管理与报销、差旅费的管理与报销、办公费的管理与报销、公务卡结算以及责任追究等科研经费使用管理的各个环节和各个方面进行严格的规范管理。

制定了《山东科技大学教师科研信用制度》，组织教职工认真学习《关于加强我国科研诚信建设的意见》等上级有关科研诚信、学术道德方面的规定，加强科研诚信建设，维护学术道德，规范学术行为。

制定了《山东科技大学科研信息公开制度》，规范科研项目及奖励申报、评审、立项程序，将非涉密的项目和奖励及负责人信息予以公开，主动接受监督。

科研经费中的五项费用大幅降低，未再发现套取经费现象。

6.关于乱开乱支、“凑单据”报销经费问题

严格经费使用与报销管理，制定了《山东科技大学会议费管理办法》《山东科技大学差旅费实施细则》《山东科技大学办公用品计算机耗材经费管理办法》《山东科技大学专家讲学与各类评审费发放管理办法》等多项具体费用管理办法，严把经费报销关口，严格支出审批程序。

将科研经费纳入五项费用管理、公务卡结算制度、差旅费管理、公务接待管理等财务管理体系进行统一管理，严格按照国家有关规定和学校有关管理办法办理科研经费支出等财务会计业务。

制定了《山东科技大学科研经费监督检查和责任追究管理办法》，加强科研经费的审计监督，把科研经费纳入审计工作重点，对科研经费管理与使用存在问题的单位和个人，严格按照上级和学校规定追究责任，杜绝了虚报劳务费、差旅费、交通费和办公费、乱开乱支、“凑单据”报销经费等问题。

7.关于向利益相关方转包或采购物资问题

严格落实《山东科技大学科研项目经费预算管理与经费使用办法》，建立外拨经费采购支付审批制，严把外拨经费出口关。

制定了《山东科技大学科研项目校外协作管理办法》，加强外协项目管理，严格审批制度，严禁科研项目负责人将子课题转包至个人公司或利益相关公司。

制定了《山东科技大学利用科研经费采购科研物资管理办法》，严格执行采购招标程序，强化论证审批环节，严禁擅自向利益相关方采购科研物资，堵住外协支出可能出现的利益输送漏洞，未再发生向利益相关方转包或采购物资问题。

8.关于科研资产流失问题

一是加强学校无形资产管理。

针对教师开办公司和冠名“山科大”“山科”等问题，学校对全校教职工个人或与人合伙开办公司的情况进行了摸底排查，共排查出111名教职工个人或与人合伙开办公司72家，这些公司均已在工商管理部门注册，符合国家法律法规，无科级以上干部在企业兼职任职取酬的现象。

其中冠以“山东科大”、“山科”等字样的公司5个。

对学校同意冠名的2个公司进行登记管理，学校与其签订协议，明确权利和义务;

对未经学校同意冠名的3个公司责令其更改企业名称，不再使用“山东科大”、“山科大”“山科”等冠名。

制定了《关于教职工个人或合伙开办公司的有关规定》，对学校教职工开办公司情况进行规范，规定教职工个人或合伙开办公司，公司名称不得冠有“山东科技大学”、“山东科大”、“山科大”、“山科”等字样，确需冠名的，需经学校同意并与学校签订协议;

对使用职务发明专利的，需与学校签订使用协议等;

对存在的问题已经责令予以纠正。

制定了《山东科技大学无形资产管理办法》，进一步完善学校资产管理制度体系，加强学校无形资产管理。

二是加强学校专有技术、技术秘密等管理。

制定《山东科技大学知识产权保护管理办法》，将教师利用学校的职务发明专利和技术秘密入股、办公司、搞技术咨询列入学校管理范围，保护学校知识产权，加强科研技术保密管理，防止技术流失和泄密。

三是加强学校科研资源管理。

制定了《山东科技大学国有资产有偿使用管理办法》《山东科技大学科研仪器设备管理办法》，将学校投入资金和利用科研经费购置的仪器设备纳入学校科研平台统一管理，规范使用管理程序，除正常教学科研活动外实行有偿使用，解决了个人利用学校资源谋取私利的问题。

9.关于提取的科研管理费使用不规范问题

对巡视反馈的科研管理费使用不规范问题进行了初步核查，将根据调查核实情况，对有关责任人员作出处理。

制定了《山东科技大学科研管理费使用管理办法》，规范对学校提取的科研发展基金及相关部门提取的科研管理费的管理。

规定学校科研管理费主要用于学校科研发展、科研处、泰安校区科研部、济南校区教科部的科研管理、院系科研管理、财务管理等，并对每一类费用的使用范围作了明确规定，严格按照规定的资金开支范围支出，严禁用于支付其他费用或以任何方式牟利。

10.关于科研经费结余挂账金额较大、部分项目经费没有及时到账问题

对科研经费结余挂账和未到账项目经费进行了核查，共梳理科研项目3271项，核实应办理结题结账项目1994项，金额1.06亿元;

梳理发票5730份，未到账经费金额1.76亿元。

制定了《山东科技大学科研项目结题、结账与结余经费管理使用办法》《山东科技大学科研经费尾款清缴办法》等制度，规范科研经费挂账和项目经费尾款清缴。

规定科研项目负责人及时提交结题证明，结清科研经费，对逾期未办理结题手续的纵向科研项目，将按照有关规定按原渠道上缴结余，或将剩余科研经费纳入学校统筹，转入学校科研发展基金或课题组科研发展基金;

对于逾期未支付的横向科研项目经费，学校将作为结余经费，转入课题组成果转化基金。

对于科研项目未到账经费，要求项目负责人根据合同约定积极到委托方催付科研经费，确保科研经费及时足额到账。

学校将按照制定的办法，在半年内清理完成科研经费结余挂账，一年内完成项目尾款清缴。

三、今后整改工作打算

根据省委巡视组反馈意见，学校经过一段时间的整改工作，一些突出问题得到了整治，取得了阶段性的成果;

有针对性的制定了27项新的规章制度、修订了10项原有规章制度，既初步解决了当前问题，也健全了防止有关问题再次发生的长效机制。

但是对比省委要求和群众期盼，还存在一些差距。

校党委将按照省委巡视工作的要求，坚持常抓不懈，从严从实、善始善终抓好整改工作，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

（一）进一步加强学习，提高思想认识。

认真学习贯彻、以来历届中央全会精神和系列重要讲话精神，把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，在政治上、思想上、行动上同党中央、省委保持高度一致。

坚持党要管党、从严治党的方针，进一步提高对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。

（二）全面落实党委主体责任和纪委监督责任。

认真落实中央、省委关于落实“两个责任”的要求，认真落实《中共山东科技大学委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》，完善相关配套措施，进一步健全完善落实“两个责任”的工作机制。

加强对党风廉政建设的领导，自觉履行好党委对党风廉政建设的全面领导责任和党委主要负责人的第一责任人责任;

班子其他成员根据工作分工，履行好职责范围内党风廉政建设的主要领导责任;

加强对纪检监察工作的领导，支持纪委聚焦主业，落实好纪委监督责任。

加强对落实党