冶金行业类矿山安全标准化宣传手册Word格式.docx
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3、安全标准化建设原则是什么？
原则是：
统筹规划、突出重点、分类指导、分步实施、分级推进。
4、创建安全标准化的步骤是什么？
安全标准化的创建过程包括：
准备、策划、实施和运行、监督和评价、改进和提高。
5、安全标准化的评定原则是什么？
安全标准化评定指标包括标准化得分、百万工时伤害率和百万工时死亡率，标准化得分采用百分制；
根据安全标准化评定指标，将企业安全标准评定分为五个等级，其中五级最低；
在确定企业安全标准等级时，采用三项评定指标中的最低等级。
三、名词解释
1、安全绩效
企业根据安全生产方针和目标，在控制和消除职业安全健康风险方面取得的可测量结果。
2、金属非金属矿山
开采金属矿物、放射性矿物以及化工原料、建筑材料、冶金辅助原料、耐火材料及其他非金属矿物（煤炭除外）的矿山。
3、危险源
可能导致伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或其组合的根源或状态。
4．危险源辨识
识别危险源的存在且确定其性质的过程。
5、重大危险源
长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单位（包括场所和设施）。
6、危害
可能会导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的危险、有害根源或状态。
7、危害辨识
识别危害存在且确定其性质的过程。
8、尾矿库
筑坝拦截谷口或围地构成的，用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或其他工业废渣的场所。
9、风险
某壹特定危险情况发生的可能性和后果的组合。
10、风险评价
评价风险程度，且确定其是否在可承受风险范围的全过程。
11、“三违”
是指违章指挥，违章操作，违反劳动纪律。
12、四不伤害
是指不伤害自己，不伤害别人，不被他人伤害，监督他人不伤害别人。
13、事故处理“四不放过”原则
事故原因未查清不放过；
事故责任人未受到处理不放过；
事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；
事故没有制订切实可行的整改措施不放过。
14、相关方
关注企业职业安全健康绩效或受其影响的团体或个人。
15、资源和能力
包括实施安全标准化所需要的人员、资金、设备、设施、材料、技术和方法，以及得到证实的知识、技能和经验。
16、关键任务
属特定的工作任务，如果其未正确执行，可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏或者其他损失。
17、内部审核
本单位自己或以本单位名义所进行的客观地获取审核证据且予以评价，以判定企业对安全标准化体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。
18、管理评审
由企业最高管理者主持会议，对安全标准化体系运行壹年的绩效进行总体评价，且作出持续改进安全标准化体系绩效的决策过程。
19、“三同时”
新建、改建、扩建和技术改造项目的职业安全卫生设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
20、三级安全教育
矿级、工区（中段）级、班组级健康安全教育。
四、矿山安全标志
矿山安全标志分为五类：
禁止标志，警告标志，指令标志，路牌、名牌、提示标志，指导标志。
1、禁止标志：
含义是禁止或制止人们的某种行为，基本形状为圆圈，颜色为白底、红圆圈、红斜杠、黑图形符号。
如图所示（根据GB14161—2008缩小）：
禁带烟火
禁止扒乘矿车
禁止登钩
严紧酒后入井
禁止扒、登、跳人车
禁止跨输送带
禁止明火作业
禁止坑口乘人
禁止攀牵线缆
禁止合闸
禁止人料同罐
禁止入内
禁止驶入
禁止同时打开俩道风门
禁止通行
禁止穿化纤服装入井
禁止井下随意拆卸、敲打、撞击矿灯
禁止停车
禁止放明炮、糊炮
禁止打手机
禁止井下睡觉
2、警告标志：
含义是警告人们注意可能发生的危险。
基本形状是正三角形，颜色为黄底、黑边、黑图形符号，共有19个，如下图所示（根据GB14161—2008缩小）：
注意安全
当心瓦斯
当心煤（岩）和瓦斯突出
当心坠落
当心冒顶
当心有害气体中毒
当心坠入溜井
当心火灾
当心爆炸
当心片帮滑坡
当心水灾
当心触电
当心列车行驶
当心交叉道口
当心巷道变窄
当心绊倒
当心弯道
当心发生冲击地压
当心滑跌
3、指令标志：
含义是指示人们必须遵守某种规定。
基本形状为圆形，颜色为蓝底、白色图形符号，共有12个，如下图所示（根据GB14161—2008缩小）：
必须戴矿工帽
必须系安全带
鸣笛
必须携带矿灯
必须戴防尘口罩
必须加锁
必须随身携带自救器
必须桥上通过
必须持证上岗
必须穿带绝缘保护用品
走人行道
注意通风
4、路标、名牌、提示标志：
含义是告诉人们目标的方向、地点。
基本形状是长方形，颜色为绿底、白图案，白字或黑字，共有21个，如下图所示（根据GB14161——2008缩小）：
安全出口
电话
放炮警戒线
运输巷道
躲避硐
危险区
指示牌
急救站
沉陷区
路标
可动火灾
前方慢行
避火灾、瓦斯爆炸路线
避水灾路线
永久密闭
炮检牌
避有毒有害气体路线
通风牌
瓦斯巡检牌
五、问题解答
1、安全标准化在安全生产中有何作用？
第壹，安全标准化的推行能够促进企业自觉守法。
企业满足国家相关法律、法规和标准要求是推行安全标准化的首选和先决条件，企业要想达到相应级别的安全标准化，必须自觉遵守国家颁布的法律、法规和标准，按照规定进行设计、施工和生产。
第二，安全标准化和行政监管工作的相结合，能够使之成为行政监管手段的延伸和补充。
企业通过考评获得相应的等级后，能够将企业等级的保持和重新获证的考评和安全生产许可证的延期和换证联系起来壹且考虑。
这样，使发证程序更加科学合理，降低了发证机构的风险，也减轻了企业负担。
第三，将安全标准化等级和企业经济利益密切相联系，是企业在获得名誉的同时，也获得相应的经济利益。
。
2、企业安全标准化未通过考评，是否会影响安全生产许可的延期换证事宜？
企业安全标准化未通过考评，将直接影响到安全生产许可证的评审和换证事宜。
3、安全标准化内容中，企业员工应当增强哪些方面的安全意识？
应重点加强以下方面知识的学习和培训：
（1）安全生产方针；
（2）职责和规程；
（3）应急程序；
（4）工作场所特别要求；
（5）事故/事件、不符合；
（6）作业场所危险有害因素；
（7）法律法规和其他要求；
（8）个人防护要求；
（9）违章指挥和不安全作业行为；
（10）客户要求等。
4、企业安全生产机构职能建设必须符合哪些要求？
壹、按规定设立安全生产组织机构；
二、配备壹定专业能力水平的安全生产管理人员；
三、赋予安全生产管理人员职责和待遇；
四、保持安全生产管理人员的稳定性。
5、安全生产法规定从业人员有哪些权利？
壹、享受工伤保险和伤亡补偿权；
二、危险因素、防范措施以及事故应急措施的知情权；
三、安全生产工作建议权；
四、安全生产管理的批评、检举、控告权；
五、拒绝违章指挥和强令冒险作业权；
六、紧急情况下的停止作业和紧急撤离权。
七、获得劳动保护用品和防护设施的劳动保护权
八、要求获得安全生产教育和培训的教育权
6、安全生产法规定从业人员的义务是什么？
（壹）、从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程；
（二）、从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本质工作所需安全生产知识；
（三）、从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员或者本单位负责人报告；
接到报告的人员应当立即予以处理。
（四）、从业人员必须正确佩戴和使用劳动保护用品。
7、安全生产事故等级如何划分？
国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》将事故分为四个等级：
特别重大事故：
是指造成30人之上死亡，或者100人之上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元之上直接经济损失的事故；
重大事故：
是指造成10人之上30人以下死亡，或者50人之上100人以下重伤，或者5000万元之上1亿元以下直接经济损失的事故；
较大事故：
是指造成3人之上10人以下死亡，或者10人之上50人以下重伤，或者1000万元之上5000万元以下直接经济损失的事故；
壹般事故：
是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
之上规定中的“之上”包含本基数，“以下”不包含本基数。
8、事故调查的目的是什么？
事故调查的目的是为了调查、分析生产安全事故的原因和产生后果，对责任人进行处理，预防类似事故再次发生。
9、安全生产标准化和安全质量标准化的关系？
前者关键词是生产。
其标准化属性、对象是生产这壹工程系统，或安全生产这壹系统工程，主要指的是生产工艺的标准化。
后者关键词是质量，是壹个行业摸底，譬如生产机械方面的标准化等。
10、何为应急管理？
如何实施？
安全生产应急管理是指企业针对各种可能发生的安全生产事故进行的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理，通过建立必要的应急机制，采取必要的措施，降低事故造成的损失。
实施应急管理应按照各种应急预案进行。
11、企业如何编写应急预案？
应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境，在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身、财产和环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的计划和安排。
国家安全生产应急救援指挥中心发布了《生产运营单位安全生产事故应急预案编制导则》等相关规定，各企业应按要求编写。
12、什么是职业病？
企业在职业病防治方面有哪些职责？
职业病是职业危害因素作用于人力的强度和时间超过壹定的限度，导致人体功能性和器质性病理改变，从而出现的相应的临床症状，这类疾病成为职业病。
企业在职业病防治方面有哪些职责有：
（壹）企业应为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，且采取措施保障劳动者获得职业卫生保护；
（二）企业应建立、健全职业病防治责任制，加强职业病防治管理，提高职业病防治水平，对产生的职业危害承担责任；
（三）依法参加工伤社会保险。
六、危险源辨识和风险评价知识
1、什么是危害辨识？
危害分哪些类别？
危害辨识是指识别危害在什么情况下发生，为什么会发生，怎样发生的过程。
危害辨识的俩个关键任务是：
辨识可能发生的特定的不期望的后果；
辨识导致这些后果的材料、系统、过程和设备的特性。
危害大体分为9类，即：
物理危害、化学危害、生物危害、机械危害、人机工效危害、社会心理危害、行为危害、环境危害、能源危害。
2、什么是风险评价？
风险评价是指利用系统工程方法对拟建或已有工程、系统可能存在的危险性及其可能发生的后果进行综合评价和预测，且根据可能导致的事故风险的大小，提出相应的风险控制措施，以达到工程、系统安全的过程。
3、为什么要进行危害辨识和风险评价？
为了控制风险，首先要对企业所有作业活动中存在的危害加以识别，然后评价每种危害性事件的风险等级，依据法规要求和组织的安全方针确定不可承受的风险，再对不可承受的风险予以控制。
安全标准化系统几乎所有要素的运行均以危害辨识、风险评价和风险控制策划的结果作为重要依据。
因此，如何有效地遏制事故的发生，降低事故隐患及存在的风险，开展风险评价及控制措施的研究，探索实现安全生产的有效形式，从事故中吸取经验教训，落实安全措施，也是促进经济发展和保持社会稳定不可回避的问题。
4、风险评价的目的是什么？
风险评价的目的主要有以下4点：
（1）促进实现本质安全化生产；
（2）实现全过程安全控制；
（3）建立系统安全的最优方案，为决策者提供依据；
（4）为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。
5、风险评估包含哪些工作？
包含了以下10个步骤：
（1）准备阶段：
明确被评价对象和范围，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统技术资料。
了解同类设备、设施或工艺的生产和事故情况，评价对象的地理、气象条件及社会环境状况等；
（2）危害识别阶段：
采用询问和交流，现场观察等方法，按导致事故和职业危害的直接原因进行分类；
（3）危害转化为风险阶段：
计算危险性分值和风险值（风险值=后果×
暴露×
可能性）；
（4）风险等级：
根据风险值确定风险等级；
（5）风险控制阶段：
采用适当的措施对风险进行控制；
（6）量化风险阶段：
根据成本因素及纠正度等因素，根据计算公式得出判断值，以此量化风险。
（7）成本利益分析阶段：
根据控制成本和控制的财务收益进行利益分析和评估。
（8）补充控制阶段：
对原先控制措施的不足进行补充。
（9）审核阶段：
包含内部审核和第三方审核的形式。
（10）后续行动：
包括对计划的跟踪、提出适当的建议控制、制定附加控制、解除多余控制、检查新控制的质量以及建立新的风险等级等工作。
6、危害分为几级？
分级的标准是什么？
壹共分为四个等级：
Ｉ级：
可忽略的，不至于造成人员伤害和系统损害。
Ⅱ级：
临界的，不会造成人员伤害和主要系统的损坏，且且可能排除和控制。
Ⅲ级：
危险的（致命的），会造成人员伤害和主要系统的损坏，为了人员和系统安全，需立即采取措施。
Ⅳ级：
破坏性的（灾难性），会造成人员死亡或众多伤残、重伤及系统报废。
7、事故分类
事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。
事故有很多种分类，我国在工伤事故统计中，按照导致事故发生的原因，将工伤事故分为20类，综合事故性质和矿山行业的特色，本次危害辨识和风险评价中，事故主要包括以下20类，即物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息和其他伤害。
其中的其他伤害包括如摔、扭、挫擦、刺、割伤和非机动车碰撞、扎伤、冻伤、野兽咬伤等。
8、危害因素的具体分类
按导致事故发生的直接原因划分危害类型，即分为物的不安全状态、人的不安全行为以及环境的缺陷三个方面。
从三个方面描述造成事故的主要原因，有以下：
（壹）物的不安全状态（设备设施的故障及不安全因素）
（1）设备、设施、工具、附件有缺陷
01设计不当、结构不合安全要求
02强度不够
03设备在非正常状态下运行
04维修、调整不良
（2）防护、保险、信号装置缺乏或有缺陷
01无防护
02防护不当
（二）人不安全行为
01操作错误、忽视安全、忽视警告
02造成安全装置失效
03使用不安全设备
04手代替工具工作
05物品（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放不当
06冒险进入危险场所
07攀坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）
08在起吊物下作业、停留
09机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作
10有分散注意力行为
11在必须使用个人防护用品、用具的作业或场合中，忽视其使用
12不安全装束
13对易燃、易爆等危险物品处理错误
14误动作
15其他不安全行为
（三）作业环境的缺陷
01作业场所的缺陷
02作业环境不良
9、危害辨识的对象
根据金属非金属露天矿山安全标准化实施指南的要求，企业进行开展风险评价工作，应考虑所有的活动、设备、设施、人员和管理；
考虑正常和非正常的情况及潜在的事故和紧急情况；
考虑法律、法规和标准要求；
考虑员工、供应商、承包商和其他相关方的意见和建议等。
为了满足之上要求，因而危害辨识和风险评价应遍及到整个企业的所有生产工艺、设备设施以及所有的作业过程。
三大单元主要侧重于以下几个方面：
（1）生产工艺流程方面：
①设计方面：
安全预评价、三同时、设计文件和图纸；
②采矿工艺方面：
采矿方法、采场结构参数、设备设施的匹配性和是否满足工序要求、工序能力是否匹配，是否满足生产要求、回采顺序和工艺是否适应开采现状、开采范围是否符合规定等；
③生产保障系统：
运输线路、排土、供电、防排水、防灭火、维修等；
④变化管理方面：
工艺改造、设备设施改造等的变化管理制度、变化的系统文件、人员的变化等。
（2）设备设施方面：
①全过程控制：
规划、采购、安装（建设）、调试、验收、使用、维护和报废；
②原始技术资料和图纸；
③维修维护；
④检测检验：
特种设备、安全标志产品、特殊设施。
（3）作业现场方面
作业现场方面主要包括作业的全过程、作业环境、劳保用品以及职业卫生方面，将之上方面融合于每壹岗位或作业工种中，人的作业过程中。
主要体现于每壹工种中人的工余、工前、作业前、作业中、作业后的全过程中所涉及到的作业环境、劳保用品以及职业卫生状况。
10、危害辨识的主要方法
根据矿里的生产特点和管理形式，危害辨识主要采用询问和交流法、专家分析法、现场观察法、查阅记录法、工作任务分析法以及安全检查表法等方法。
11、风险评价的方法有哪些？
主要有工作危害分析法（JHA）、安全检查分析法（SCL）和作业条件危险性评价法（LEC）。
13、如何选择风险控制措施？
根据风险评价得到的风险等级，按优先顺序确定设计、维持、和改善控制措施的行动清单。
选择控制措施时应考虑下列因素：
（1）如果可能、完全消除危害或消灭危害源，如用安全品取代危害品；
（2）如果不可能消除，应努力降低风险，如：
使用低压电器；
（3）可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体能等因素；
（4）利用技术进步，改善控制措施；
（5）保护每个工作人员的措施；
（6）将技术管理和程序控制结合起来往往十分必要；
（7）要求引入计划的维护措施，如：
机械安全防护装置；
（8）在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个人防护用品；
（9）对应急方案的需求；
（10）预防性测定指标对于监测控制措施是否符合计划要求十分必要；
（11）仍应考虑编制应急和疏散计划且提供和组织的危害有关的应急设备。
14、如何进行危害辨识、风险评价和风险控制的评审？
危害辨识、风险评价和风险控制应被视为壹个持续过程。
因此，如果必要，控制措施的充分性必须得到持续评审和修订。
同样地，如果条件变到这样的程度以至危害和风险受到显著影响，则也应对危害辨识、风险评价和风险控制予以评审。
危害辨识、风险评价和风险控制过程应按照职业安全健康管理体系文件中规定的时间或周期或由管理部门预定的时间进行评审，评审期取决于：
（1）危害的性质；
（2）风险的大小；
（3）正常运行的变化情况；
如果用人单位内变化将使现有评价的有效性产生疑义，则也应进行评审。
这类变化包括：
（1）扩大、收缩、限制；
（2）职责的重新分配；
（3）作业方式或行为模式的变化。
15、事故隐患和危险源之间是什么关系？
隐患是指可能要出现事故和不安全等问题。
危险源是指壹旦出现隐患直至发生事故，则危险程度高，破坏力强，应严密监视。
壹般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存在事故隐患的危险源壹定要及时加以整改，否则随时都可能导致事故。
实际中，对事故隐患的控制管理总是和壹定的危险源联系在壹起，因为没有危险的隐患也就谈不上要去控制它；
而对危险源的控制，实际就是消除其存在的事故隐患或防止其出现事故隐患。
七、主要工种安全操作规程
主要工种安全操作规程如下，其余工种详见《黄竹坑钨矿各岗位安全操作规程》。
凿岩机工安全技术操作规程
壹、开钻前四准备：
1、吹好风水绳，检查有无跑风，漏水现象，然后从风绳接头或油包中注入机油，且和风钻牢固地连接好。
2、送小风空运转，使机油进入各部位润滑。
3、按长短大小，配好钎杆和钎头。
二、开门时四做到：
1、安排好的炮位、方向、角度开门。
2、开钻时先开水、后开风，停钻时先关风、后关水。
3、开门和助手换钎时，不开全风。
4、开门后，助手要站在风钻的侧面，不要正对钻机，以免断钎伤人。
三、操作时必须“二听”“四见”“五注意”
“二听”：
壹听钻机响声和运转情况是否正常；
二听周围有无异常的声音，及时发现，及时处理。
“四见”①见钎杆角度、方向，及时调整钻风机位置，②见钎杆运转是否均匀，及时调整送风量，及时发现和处理卡钎，钎头松动，钎尾不合格等问题；
③见岩浆的颜色和浓度，及时调整给水量；
④见周围的环境有无异常变化，及时采取安全措施。
“五注意”①注意炮眼和机头有无火星冒出，若发现火星，立即停钻检查处理；
②注意风钻发热情况及时加油，③注意顶钻换钎要在助手抓稳钎杆后，才能关风退钎；
④助手要注意检查换下的钎头、钎杆，如有损坏和磨损，应及时更换；
⑤机工要注意钎杆转动情况，发觉有断钎迹象时，要及时告诉助手。
四、打完炮眼后，要将风钻、钎杆、风水绳放在安全地点，关好风钻排气口，卷好风水绳，风绳放下面，水绳放上面。
爆破作业安全操作规程
壹、爆破工必须经过专门训练，且经考核合格取得有关部门颁发的爆破证。
二、爆破工必须持爆破证，才能去炸药库领取爆破材料，领取时要认真检查爆破材料的质量和数量。
三、炮孔未经验收或不能满足爆破要求的不准装药爆破。
四、不应使用电机车或铲运机运送爆破材料，应用专用的火药车或矿车搬运，起爆材料应专人背送。
禁止炸药和起爆材料同车装运。
五、在坑内运送炸药和起爆器材时，应有良好照明。
搬运炸药和加工起炸药包时禁止吸烟。
六、装卸爆破材料时，要轻拿轻放，不准摔打碰撞。
七、爆破材料运到现场应放在安全地点，要加强保管，起爆材料和炸药应分开堆放。
八、剩余爆破材料应在当班及时交回炸药库，不得遗失、自存或移交下班。
九、装药时，工作面应有良好照明，检查且处理好顶、帮及工作面的安全问题后方能开始作业。
十、爆破工作至少由俩人进行。
十壹、起爆药包的加工，只准装药前在爆破工作面附近的安全地点进行，其数量应不超过该次爆破的需用量。
十二、加工起爆药包时，只准用略大于雷管直径的木竹或铅质锥子，在药包卷壹端（非集中穴端）扎壹小孔，小心地将雷管全部插入药卷中，且用细绳将药卷和雷管固定好。
十三、在加工起爆药包时，不得采用明火照明，更不准抽烟。
十四、有水的炮孔要在起爆药
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