工程建设管理考核办法Word下载.docx

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第十条发生事故未按“四不放过”原则处理或发生事故隐匿不报，罚款2000～5000元，情节严重者加倍处罚。

第十一条承包单位未编制本单位年度安全施工计划罚款1000元，并罚第一安全责任人200元。

第十二条施工组织设计和重大施工项目缺少安全施工技术措施者罚款1000～3000元，并限期制定安全施工技术措施，安全技术措施未履行审批手续开工者，罚款500～2000元。

第十三条大、中型施工机械未进行定期试验和性能检查，或缺少大、中型机械操作规程及机械操作人员无证上岗，每项罚款1000～2000元，情节严重者加倍处罚。

第十四条凡违章作业者，一经发现，一处罚款500元，情节严重或不听劝阻者，视情况加重处罚直至清退。

第十五条对在施工过程中存在的对人员、设备构成重大威胁的安全隐患，未按业主（含监理单位）的要求及时整改（不能立即整改的未采取临时安全防护措施）的承包单位，每次罚款2000～10000元。

第十六条“安规”中要求施工负责人及安全员应到位的重大、重要施工交叉作业，负责人及安全员未到位者，每人次罚款200～500元。

第十七条对外包工队，主包单位未设安全监督员或不到位者，每人次罚款400元，并限期到位。

第十八条施工现场及厂区道路上发生一般交通事故的责任单位每次罚款1000～2000元，情节严重的报交警部门处理。

第十九条未经许可，堵塞交通、损坏路基、路面者，罚款1000～5000元，损坏的路基、路面维修费用由责任单位承担；

擅自损坏绿化者，每次罚款500～2000元，并限期恢复完好；

擅自破坏围墙者，罚款1000～5000元，并限期恢复完好。

第二十条未经业主方同意，私自占用场地、道路，搭设临建，损坏地下或地上设施者，每次罚款500～2000元，并限期整改；

所造成的拆除、转运费以及地上或地下设施的维修费由责任单位承担。

第二十一条承包单位必须按规定区域存放物资设备和施工器具，不得占用其他单位的生产、生活场地，违者每处罚款500～2000元，并限期清出。

第二十二条脚手架、围栏、扶手、安全网、盖板等不符合“安规”要求，每查得一处罚款500～2000元，并限期整改。

第二十三条进入施工现场不戴安全帽，每人次罚款200元，安全帽佩戴不正确每人次罚款100元，高空作业不系安全带，每人次罚款500元。

第二十四条夜间施工照明不足，施工用电不符合“安规”规定，电气设备不合规定或使用不当，责令限期整改，不整改者每次每项罚款500～2000元。

第二十五条未经批准在钢结构和平台及设备上焊临时支吊架和开孔洞，每处罚款1000元，并负责恢复原结构强度、打磨油漆。

第二十六条超重搬运、起吊、运输作业中违反“安规”者，视情况每次罚款500～2000元。

第二十七条高处施工作业严禁向上、向下抛工具、物件等，违者每次罚款500元。

第二十八条进入施工现场严禁打赤膊、赤脚、穿背心、短裤、拖鞋、凉鞋、高跟鞋，严禁酒后进入施工现场，违者每人罚款100～200元。

第二十九条各单位现场施工人员服装必须规范，并按规定佩戴标明身份的“胸卡”，违者每查得一次罚款100元。

第三十条违章乱接乱拉电线，无绝缘措施直接将导线绑扎在金属构架、钢筋或架管上，每查得一处罚款500元。

第三十一条施工的电动工器具不按规定接漏电保护装置，施工的电动工器具、起重工器具无检验合格证或无检查日期或超期使用，每次（件）罚款500元。

第三十二条施工电源配电盘必须上锁、刀闸开关不得有破损、熔丝严禁用铜丝代替、配电盘必须符合安规要求,违者每次罚款200元。

第三十三条易燃易爆物品未按规定存放，重点防火区域未设立明显的安全标志，每次罚款500元，并限期整改；

在严禁吸烟与动火的区域内吸烟，每人次罚款200元，查获烟头一个罚款100元。

第三十四条防火设施不全，防火措施不得力或不符合防火要求的设施，每处（次）罚款200～1000元。

第三十五条易引起烧伤、烫伤的场所，未采取必要的防护措施或防护措施不当者，每项罚款200～1000元。

第三十六条不准无证或酒后操作施工机械和驾驶车辆，不准在施工现场打架斗殴，违者每项每人次罚款200～1000元。

第三十七条承包单位的车辆违反规定在工地有效路面上乱停乱放影响交通、不按规定线路行驶或超速行驶，每次罚款200元。

第三十八条一切高压电气设备非专业人员不得乱动，专业人员须严格按照电气“安规”的要求办理工作票和操作票来进行工作和操作，违者每次罚款500元。

第三十九条高压配电室、变电站不关门上锁，造成他人进入，每人次罚款400元，如发生伤害，罚责任单位2000～10000元，造成事故者按有关规定加倍处罚。

第四十条施工现场的沟道、孔洞、平台和扶梯等不安全场所，由所属承包单位做好安全措施，他人不准乱动，不做安措或乱动安措每人次罚款200～500元,并限期做好和恢复安措。

第四十一条锅炉压力容器按下列规定考核：

1、有压力容器的单位如未按要求建立压力容器安全监督网或未明确专人监督，罚款1000～3000元，同时罚安全第一责任人500元，并限期整改。

2、新压力容器（安装合格、试验合格）投入使用前未按规定登记申请手续或已装锅炉、压力容器（包括仪表）未按规定进行定期检查、试验，罚款1000～3000元罚款，并罚安全第一负责人500元。

3、已注册和领取使用证的压力容器，如台账记录、操作规程、事故处理规程、启、停操作程序和注意事项不全，每项次罚款500元。

4、违章使用压力容器，除勒令停止使用外，另处1000～3000元罚款。

第四十二条当发生紧急事故时，参加工程建设的人员和现场管理人员必须服从业主方管理人员的调度，接受安全监督和事故调查，不服从调度或妨碍安全监察工作者，每人次罚款400元。

第四十三条凡发生以下事故，除上报上级有关部门处理外，还须对事故单位作罚款处理：

1、发生人身死亡事故、重大设备损坏事故、重大火灾事故、重大责任交通事故、严重的环境污染事故，每次扣单位工程安全保证金100%，且≥50000元。

2、施工中发生人身重伤事故每次扣责任单位工程安全保证金50％，且≥20000元。

3、设备损坏直接经济损失10000～20000元者，罚款5000～10000元。

4、设备损坏事故直接经济损失20000～50000元，罚款10000～20000元。

第四十四条文明施工考核不及格（45分以下）的承包单位每次罚款1000～5000元，并通报批评。

第四十五条不按规定或不按指定地点取土、倒土、倒垃圾者，每次罚款200～1000元，运输建筑材料（含施工垃圾）等不采取防撒落措施影响路面整洁，每次罚款400元，并限期清除、清理。

第四十六条严禁在砼地面上不采取防护措施搅拌混凝土、油漆、焊接等作业，违者每次罚款500～2000元，并责令停止工作、清扫干净。

第四十七条未经业主同意,设备、材料乱堆放，每项罚款200～1000元，并限期运走，所造成的费用责任单位自负。

第四十八条施工现场及生活区脏、乱、差，每处（项）罚款200～1000元，并限期整改，如不在限期内整改，业主方有权委托其他单位实施，由此发生的一切费用由责任单位承担。

第四十九条未按规定设置饮水点与吸烟点者，罚款500元，并责令限期整改，未在限期内整改者，加倍处罚；

施工人员在规定吸烟点外吸烟，每人次罚款100元。

第五十条履带式车辆、起重车辆未经业主方批准或未采取可靠保护措施在厂区正式道路上行驶，每次罚款500～2000元，若对道路造成损坏，按损坏部道路长度的造价的2倍进行处罚。

第五十一条现场施工用的氧气、乙炔瓶未按要求摆放，夏天未采取遮阳防爆晒措施，乙炔瓶未装回火防止器，每次罚款500～2000元。

第五十二条凡违反四川华电珙县发电有限责任公司《安全文明施工管理规定》有关条款，除本考核条款已明确考核者外，业主可视情节轻重处以每项每次500～5000元的罚款。

第五十三条业主方（含监理部门）管理人员在施工（生产）现场，发现除本处罚规定范围内罚款对象以外的任何不安全、文明的施工（生产）现象，有权作出100～1000元罚款的决定。

第五十四条收到安全文明施工整改通知单，未在规定期限内完成整改者，每次罚款1000～10000元，如出现二次或以上情形，业主方有权作出停工和中止合同的处罚。

第五十五条承包单位自承担的工程任务竣工验收之日起一个月内撤出现场，交还施工用地，主体建设单位三个月内撤出现场，否则业主方拒绝办理工程决算，并酌情罚款2000～20000元。

第五十六条单位工程竣工验收后，如实现了工程安全目标，达到达标投产标准，返还该单位工程的剩余安全考核保证金。

第二节质量考核

第一条承包单位质量管理机构不健全、管理程序不完善、管理人员不到位，经业主方（含监理、质监站）提出后仍不整改，每次罚款2000～5000元，由此造成的一切损失由承包单位负责。

第二条合同中明确了需经业主许可，而承包单位未经业主许可，擅自购买材料设备或降低标准，业主方有权不验收并禁止安装，由此造成的一切损失，由责任方承担，并处每次3000～10000元罚款；

影响工程建设进度，同时执行进度考核。

第三条未按设计（含变更设计）图纸施工，业主方（含监理、质监站）概不验收，由此所造成的一切损失由责任单位承担，并根据情节每次罚款5000～20000元；

第四条承包单位不按经业主批准的施工组织设计施工或擅自变更施工组织设计，所造成的一切损失由承包单位负责，并根据情节每次罚款2000～10000元。

第五条参建单位违反工程建设有关制度、规定、规范、标准（含作业指导书）等，经业主方（含监理、质监站）书面通知仍不整改，每次罚款2000～10000元，由此造成的一切后果由责任单位承担。

第六条对业主方（含监理、质监站）下达的不合格项目通知单不及时落实、不按要求认真整改的单位，每次罚款2000～10000元，由此造成的一切后果由责任单位承担。

第七条施工质量不合格，不及时处理，严重影响其他单位施工质量与进度的单位，每次罚款5000～20000元，由此造成的一切损失由责任单位承担。

第八条施工质量低劣、工艺粗糙，每次罚款1000～5000元，经业主指出仍不改正者，罚款5000～20000元，发生三次及以上不及时改正者，业主方有权勒令停工甚至中止合同，由此造成的一切损失由责任单位负责。

第九条凡出现下列情形，经业主方（含监理、质监站）书面通知仍不整改的单位，按如下标准处罚，由此造成的一切后果由责任单位承担。

1、违反设计文件的规定和要求，每次罚款2000～10000元；

2、违反质量管理程序，每次罚款1000～5000元；

3、采购不合格的材料、设备，每次罚款2000～10000元。

4、承包单位未经设计、监理和业主同意擅自修改设计每次罚款2000～10000元。

第十条施工文件记录不全、不完整、不真实，经业主（含监理、质监站）提出后仍不整改的单位，每项次罚款2000～5000元。

第十一条不按制度规定和业主方要求按期报表或报表数字不准确严重影响报表质量的单位，每次罚款2000元。

第十二条凡违反设备制造厂家文件要求，擅自施工和试运，造成设备损坏的单位，每次罚款2000～10000元，由此造成的损失由责任方承担。

第十三条隐蔽工程及停工待检点（H点）无自检报告，业主方（含质监站、监理单位）不予验收，未验收便进行下道工序施工，每次处罚5000～20000元并重新检验，由此造成的一切损失由承包单位负责。

第十四条质量见证点（W点）未提出验收申请，擅自进行下道工序施工者，每次罚款2000元，并重新见证。

第十五条工程竣工相关考核按以下标准执行：

1、工程验收后，业主方提出的整改内容未在规定期限内完成或仍达不到要求，每项罚款1000～5000元；

2、工程竣工资料未能在规定时间内交付或者不合格，每推迟一天罚款500～2000元，且在竣工资料交付前业主方不予结算。

第十六条四级及以上的验收项目，验收资料不齐全、不合格，该项目视同验收未一次通过。

第十七条分项工程验收未一次通过，罚款1000元/次；

关键分部工程一次验收未达到优良，罚款2000～5000元/次。

第十八条验收未通过的项目，承包方必须无条件进行处理或返工，如造成质量事故，除按以下规定进行处罚外，由此造成的一切损失由责任单位承担：

1、记录事故处每次5000元以下的罚款；

2、一般事故处每次5000～20000元的罚款；

3、重大事故处每次20000以上100000元以下的罚款。

第十九条承包单位在土建交安过程中发现的问题，未在限期内完成整改的，每推迟一天每项罚款1000～10000元。

第二十条对土建成品及已装设备不采取保护措施造成损伤的，每项罚款2000～5000元，所造成的损失由责任单位承担。

第二十一条单位工程竣工验收后，达到达标投产标准的，返还该单位工程的剩余质量考核保证金；

未达到达标投产标准的，剩余质量考核保证金将不予返还。

第三节进度考核

第一条承包单位必须按批准的工期计划组织施工，不能保证关键节点工期的每推迟一天，处罚责任单位1000～2000元，总工期延迟一天罚款2000～5000元。

第二条竣工验收后承包单位不积极主动在规定时间内完成验收时提出的缺陷工作，每项每天罚款1000～2000元。

第三条承包单位未按要求按期上报有关工程进度资料和报表，每项次罚款500元；

协调会上确定的分部、分项工程或零星工作，承包单位未按期完成的，每项次罚款500～1000元。

第四节施工用电、用水考核

第一条未按规定办理用电、用水手续，擅自搭火接线、在主管道阀门后接水管者，每发现一次罚款2000元，同时该时间段内的用水、用电量按所接管、线所允许的最大用量的2倍计取；

擅自同意其他单位搭火接线、接供水管的承包单位，亦按此考核。

第二条承包单位在施工过程中损坏主供水管道、380V以上线路（含变压器），视情节每次罚款1000～5000元，并承担由此造成的一切损失，对工期进度造成影响的，同时执行进度考核。

第三条未经业主同意，擅自切断水源、电源或者自行送水、送电者每次罚款2000元；

擅自安装和拆除施工用电、用水设施者，每次罚款2000元。

第四条无论以何种方式偷水、偷电者，每次罚款2000元，其用电、用水量由四川华电珙县发电公司生产技术部裁定。

未经业主方（含监理）核查，擅自拆除水、电表计，按偷水偷电考核。

第五条水、电计量表计安装前必须校验合格，损坏后应及时更换校验合格的表计，否则每次罚款500～5000元，并按其最大容量的双倍收费。

第五节设计、监理有关考核

第一条设计院的施工图纸必须满足工程建设进度要求（即提前三个月提交相关施工图纸给业主），未按要求完成的，每册每天罚款500～1000元；

影响工期进度的，同时执行进度考核。

第二条变更、修改、增加设计按如下规定考核：

1、一般变更设计、修改在24小时内完成，未及时交图每项每天罚款500元；

2、重要变更、修改、增加设计在3天内完成，未及时交图每项每天罚款1000元；

3、重大变更、修改、增加设计在5天内完成，未及时交图每项每天罚款2000元。

第三条业主与监理安排的其他工作，设计院如未在期限内完成，每次罚款1000～5000元。

第四条由于设计原因造成返工，对设计院处直接经济损失20％的罚款，对设计监理处直接经济损失10％的罚款。

第五条由于设计原因造成重大质量、安全事故，对设计院处直接经济损失40％的罚款，对设计监理处直接经济损失20％的罚款，其他责任按有关规定执行。

第六条设计工代、监理人员如未按合同要求到位，处每人每天500元罚款，如未经业主方同意，设计工代、监理人员擅自离开工地，处每人每天500元罚款。

第七条凡需预埋、预留的孔洞未在图纸上明确，造成打孔打洞，每处罚款500元。

第八条监理人员不按按时参与现场验收和各种现场见证，每次罚款500元。

第九条各类会议上确定的工作，监理单位必须及时落实并监督执行，如未完成，每项罚款1000元。

第十条由于监理质量把关不严，造成质量、安全事故，根据直接损失或分析会确定的责任大小，承担相应的经济处罚，具体金额由业主核定，如果属于违反相关法律法规还要承担相关法律法规责任。

第十一条监理单位对物资管理承包单位监督不力，造成物资管理混乱或损失，视情节轻重每次罚款500～1000元。

第十二条因监理责任未及时向承包单位下达工作计划、整改通知和考核通知，造成关键控制节点进度推迟，每推迟一天罚款1000～5000元。

第十三条由于监理责任未及时向业主报告承包单位进度推迟情况以及保证进度措施，造成关键控制节点进度推迟，每推迟一天罚款500～1000元。

第十四条监理单位如不按规定要求组织、主持有关协调会议或专题会议，未按要求及时提交有关报表，每项次罚款500元；

如不主动积极协调处理现场有关问题，每项次罚款500元。

第十五条监理单位如不认真履行职责签证不符合实际，每次罚款500～1000元。

第十六条各种会议上确定安排的工作如未及时完成，每项次每小时罚款500元。

第六节消防、保卫、治安管理考核

第一条参建单位人员进入施工现场前应向业主如实申报进场人员名单，并交纳每人100元的治安担保金，否则不得开工。

第二条参建单位进入施工现场前应向业主申报办理施工人员出入证、车辆通行证以及填报门卫管理所需的有关报表，否则不得进入施工现场，违者每人每次200元，车辆每辆每次500元。

第三条参建单位所辖人员未经批准不得进入其他承包单位的工作部位和场所，否则每人每次罚款100元。

第四条参建单位进入施工现场前，必须将本单位物资管理部门的责任人和物资出入审批办法交业主备案，否则扣治安担保金200～500元。

第五条物资出门必须按规定填报物资放行证，未按要求填报者，门卫有权扣留，如出现篡改物资放行证或使用过期放行证（当天有效）等做假行为，每次扣参建单位治安担保金500～2000元，如担保金不足抵扣，则从工程款中扣除。

第六条参建单位人员如在现场打架斗殴、聚众闹事及围攻、威胁、侮辱有关管理人员，视情节轻重每次扣参建单位治安担保金500～5000元，情节严重者，当事人移交公安机关处理。

第七条参建单位人员如发生阻工闹事行为，视情节每次扣参建单位治安担保金500～5000元。

第八条参建单位人员如不服从门卫保安执勤人员管理，视情节轻重扣治安保证金200～1000元。

第九条由于参建单位管理不严，造成重大治安事件的，视情节轻重扣治安担保金2000～10000元，如担保金不足抵扣则从工程款中扣除，并追究有关人员责任直至移交当地公安机关。

第十条参建单位车辆进入施工区域，必须接受业主方执勤人员的管理，出门必须接受严格检查，否则每次扣治安担保金200～1000元。

第十一条参建单位办理的车辆通行证，大车必须贴在驾驶室挡风玻璃的右上角，小车贴在左下角，且证件不得挪作他用，违者每车次扣治安担保金100元，情节严重扣治安担保金200～1000元。

第十二条有下列危及消防安全的行为之一者，每次项罚款200～2000元，若造成损失承担全部责任：

（一）未按规定明确本单位消防安全责任人、消防安全管理员，未建立单位、部门、班组或岗位三级防火责任制，并未报总经理工作部备案的；

（二）故意破坏或者擅自将消防设施和器材挪作他用的；

（三）擅自在消防通道上堆放物品、堵塞道路的；

（四）在严禁烟火等重要防火部位吸烟、生明火的；

（五）未经有关部门同意，乱接、乱搭临时电源的；

（六）在施工场地乱烧垃圾等可燃物品，尚未造成火灾的；

（七）从事电工、焊工等特殊工种的人员未经消防知识培训合格上岗的。

（八）消防设施和消防器材未按规定定期检查或更换的；

（九）谎报火警，造成消防出警的；

（十）特殊防火区，着装不合要求的。

第十三条有下列行为之一者，每次（每项）罚款1000～5000元：

（一）妨碍消防监督人员依法执行公务的；

（二）参建单位的重点防火部位未落实消防责任人，未按规定悬挂防火明显标志的；

（三）对检查中发现的重大火险隐患，拒不按消防监督部门通知要求进行整改的，对业主方下达的火险隐患整改项目，不按期完成或故意拖延或偷工减料的；

（四）违反危险物品仓库设置要求和安全规定，违章储存易燃易爆危险品的；

（五）参建单位未按规定配置消防器材的；

（六）在进行可能引发火灾的危险性操作时，未采取相应消防安全措施的。

第十四条由于消防违章而引起火灾的单位，每次罚款5000～50000元，造成重大火灾事故的，依照国家有关法律追究相关人员法律责任。

第十五条工作人员进入施工现场应佩戴或主动示出出入证件，违者不得进入，强行进入者，每人次扣责任单位治安担保金200元。

第十六条伪造、涂改、转借总经理工作部核发的出入证、车辆通行证者每次扣责任单位治安担保金200元，情节严重者扣治安担保金1000元。

第十七条不服门卫管理，无理取闹，严重影响门卫正常工作秩序者，每人次扣责任单位治安担保金200～1000元，情节严重者移送公安机关处理。

第十八条由有关部门或单位陪同来建设工地参观、视察的外来人员，必须先报总经理工作部审批，佩