办公室节降本增效实施细则.docx
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办公室节降本增效实施细则
2021年办公室节降本增效实施细则
中铁二十二局集团房地产开发有限公司
办公室降本增效实施细则
公司为认真落实《加强降本增效__决定》相关规定，实现以降本为抓手，以增效为目标，本着节支降耗、开源截流、杜绝浪费的原则，结合实际，制定了《中铁二十二局集团房地产开发有限公司办公室降本增效实施细则》。
现印发给你们，请遵照执行。
一、办公用品的购买和发放
1.办公室要按照各部室对办公用品的使用计划，及时掌握市场行情，采取“货比三家、以优惠价格购买实惠物品”的方式，降低低值易耗品费用。
2.各部室制定季度或半年办公用品集中采购计划，填写低值易耗品购买申请单，由部门负责人，分管领导签字后统一将纸质版及电子版报送办公室进行集中采购。
3.办公用品领取要由各部室专人负责，做好使用部室、数量及领取人签字等工作。
4.办公室要根据各部室办公用品领用情况和库存情况做好数据记录，避免不必要的办公用品采购回来造成资金浪费。
二、办公期间注意细节
（一）节约用水
1.自觉养成节水习惯，用适量水洗手、杯子等。
2.加强用水设备的维护管理，水管、热水器发现有跑冒
滴漏的现象时，要及时联系物业相关人员进行维修。
3.节约每一滴水。
水龙头用后及时关紧水龙头，坚决杜绝跑冒漏滴，严禁长流水。
4.设置明显节约水标识。
5.要定期检查公司办公楼卫生间、餐厅的水管、空调、风扇的状况，防止出现水管爆裂等事件。
（二）节约用电1.照明
1.1办公区及公共场所照明，尽量采用自然光，少开照明灯；
1.2午休时间和下班时要关闭照明灯，做到人走灯关，坚决杜绝长明灯。
1.3采取分区责任管理制度，养成随手关灯习惯，按照所负责区域关闭不需使用的电源。
2.办公设备
2.1减少办公设备电耗和待机耗电，根据办公情况，计算机、打印机、复印机等办公设备，尽量少开或者减少待机时间，对停用的办公室设备，必须关闭设备电源（如打印机、复印机在停用时必须关闭电源）。
2.2下班时要关闭打印机、复印机、饮水机等设备电源，做到人走电断，坚决杜绝浪费。
每天下班前，各部室最后一个离开办公室的同事负责检查所有灯、电脑、打印机、饮水机、复印机以及其他电器是否已关闭。
做到“人走灯灭，人离机关”。
2.3正确使用办公用品，合理维护，延长其使用寿命。
如：
使用投影仪时，要注意停用时立即关闭，等投影仪散热___分钟后，再断电。
相机和摄像机等使用完毕后，要充满电后存放。
2.4爱惜使用办公设备。
要爱惜使用打印机、传真机、复印机等设备，出现问题及时修理。
3.空调
3.1合理设置办公室、会议室空调温度，当夏天室温高于25度，冬季室温低于20度时方可开启空调。
春秋正常天气下不开空调。
3.2会议室空调随开随关，杜绝长开。
3.3使用空调的办公场所应注意关好门窗，可定时通风，但不得敞开门窗吹冷、暖气。
3.4办公室无人办公时要关闭空调。
（三）节约用纸：
1.节省办公费用，公司提倡无纸化办公、节约办公用纸非必要打印的内容不要打印，可打可不打的不要打印。
内部传送资料应使用公司公用共享、传输，保密文件可加密。
遵循“能不打印/复印就不打印/复印”的原则，尽量减少办公用纸；
2.在保证正常工作及保密原则的前提下，最大限度的节约用纸。
若不是文件用纸，则可通过以下两个方法来减少纸张数量：
1、排版减少页码数量，如缩小页边距和行间距、缩小字号；
2、尽可能正、反两面使用，占不到整张纸面的，
用小型纸或裁剪使用。
3.每位员工对要打印的内容应仔细核对，避免因文件错误而浪费用纸。
复印前须先妥为设定所需之纸张大小及复印份数，以免增加无效的复印，浪费纸张及电力。
准备安排好打印、复印、印刷数量，避免过量，造成积压或因变更而作废。
4.使用过的报废资料纸张、传真纸裁成便条纸使用。
5.要做到公私分明，避免私人使用公司的纸张。
（四）节约车辆费用：
加强公车管理，合理安排公务用车。
可用车可不用车的不用车，可合并用车的不单独用车。
同时加强对车辆燃油费、维修费、过路费的管理，合理计划出车用车行程，杜绝出现一天重复跑同一条线路的状况。
（五）节约电话费用：
1.可保留可撤销的话机一律予以撤销，可打可不打的电话不打，可长可短的电话尽量缩短通话时间，禁止利用公话拨打私人电话，提倡在符合保密规定的提前下，积极利用现代电子信息通讯工具商洽工作。
（六）专项印刷费用
1.严格控制打印费支出，所有打印资料除条件不允许的情况下外其余在单位自行打印，打印的文件资料必须由经手人核对无误后在打印清册上签字，办公室根据各部门打印费情况，按月核查，由各部室自行报销。
2.在材料印刷方面，可印发可不印发的材料不印发，可
多印发可少印发的材料少印发。
3.办公用纸包括各种办公用印刷品，如信签、稿纸、复印纸、喷墨打印机墨盒、硒鼓等等，都应填写相应领用登记表，做到节约使用：
（七）其他：
1.用过的牛皮纸袋尽量反复使用。
2.尽量使用回纹针、大头针、订书机来取代含苯的胶水。
3.节约每一支笔。
办公用笔不乱丢，用完用坏再换新，坏了别丢，能修就修。
4.节约每一粒米。
每日是否用餐及时告知办公室，坚决杜绝舌尖上的浪费。
5.减少一次性圆珠笔或签字笔的使用量。
废旧报纸、旧杂志、旧电池、废弃的文印纸张等，都集中回收，统一处置。
6.录音笔、优盘、移动硬盘不可重复领用，如重复申请必须形成书面说明并由分管领导签字。
7、键盘、鼠标、散热器等易损办公用品要爱护使用，若有损坏需购买的，要以旧换新。
三、各部室增效节支责任人
各部室负责人为的第一责任人，应经常检查本部门用水、用电、用纸情况，坚决杜绝各种浪费现象。
办公室进行不定期检查，并将检查结果进行通报。
2021年办公室节降本增效实施细则范文
实施降本增效提高企业经济效益
房地产开发成本控制主要是对其中主要费用中的变动费用的控制，因为这些既是可控制的又是对项目经济效果影响较大的费用，控制住这些费用就控制住了开发成本费用的主要部分。
对房产开发商来说，要想获得经营利润，除了必需提供适销对路的开发房源外，还应该降低开发成本，而搞好成本核算进一步实现对开发成本的控制，是企业降本增效，正确体现经营成果的一项重要手段，也是目前众多房地产开发企业最___的热点问题。
一房地产开发中的主要成本构成
（一）土地费用
土地费用包括城镇土地出让金，土地征用费或拆迁安置补偿费。
房地产开发企业取得土地方式有三种：
协议出让，招标出让，拍卖出让。
目前基本以后两种方式为主。
随着国家对土地宏观管理政策趋紧，通过拍卖方式获得开发用地成为大多数开发商获取开发用地的有效方式。
目前在我国城镇商品房住宅价格构成中，土地费用约占___%，并有进一步上升的趋势。
（二）前期工程费
前期工程费主要指房屋开发的前期规划，设计费，可行性研究费，地质勘查费以及“三通一平”等土地开发费用。
他在整个成本构成中所占比例相对较低，一般不会超过___%。
（三）建筑___工程费
建筑___工程废纸房屋建造过程中所发生的建筑工程，设备及___工程费用等，又被称为房屋建筑___造价。
他在整个成本构成中所占比例相对较大。
从目前情况看，约占整个成本的___%左右。
（四）市政公共设施费用
市政公共设施费用包含基础设施和公共配套设施建设费两部分。
基础设施建设费主要指道路，自来水，污水，电力，电信，绿化等的建设费用。
公公配套设施建设费用指在建设用地内建设的为居民提供配套服务的各种非营利性的公用设施（如学校，幼儿园，医院，派出所等）和各种营利性的配套设施（如粮店，菜市场等商业网点）等所发生的费用。
他同时还包括一些诸如煤气调压站，变电室，自行车棚等室外工程。
在房地产开发成本构成中，该项目所占比例较大，我国一般在___%~___%左右。
（五）管理费用
管理费用主要是房地产开发企业为___和管理房地产开发经营活动所发生的各种费用，它包括管理人员工资，差旅费，办公费，保险费，职工教育费，养老保险费等。
在整个成本构成所占比例很小，一般不会超过___%。
（六）贷款利息
房地产因开发周期长，需要投资数额大，因此必须借助银行的信贷资金，在开发经营过程中通过借贷筹集资金而应支付给金融机构的利息也成为开发成本一个重要组成部分。
但它的大小与所开发项目的大小，融资额度的多少有密切关系，所以占成本构成比例相对不稳定。
（七）税费
税费包含两部分。
一部分是税收，与房地产开发建设有关的税收包括___，城镇土地使用税，耕地占有税，土地增值税，两税一费（营业税，城市维护建设税和教育费附加），契税，企业所得税，印花税，外商投资企业和外国企业所得税等；另一部分是行政性费用，主要由地___府和各级行政主管部门向房地产开发企业收取的费用，项目繁多且不规范。
（范本）包括诸如征地管理费，商品房交易管理费，大市政配套费，人防费，煤气水电增容费，开发管理费等。
在目前房地产开发成本构成中所占比例较大，一般在___%~___%左右。
（八）其他费用
其他费用主要指不能列入前七项的所有费用。
它主要包括销售广告费，各种不可预见费等，在成本构成中一般不会超过___%。
二开发全过程中的成本控制方法
（一）强化土地供应管理，控制土地供应总量，降低地价
（1）规范控制建设用地协议出让范围，全面推行经营性土地使用权出让的招标，拍卖，挂牌制度。
在全国范围内建立统一，开放，竞争有序的土地市场，并且逐步要使行政性配置方式从经营性土地领域退出。
土地协议转让方式只会导致不公平竞争，容易出现黑箱操作，引发___和国有资产流失。
（2）加强政府调控，力求土地供需总量平衡。
土地供应量不足，价格就一定会上涨。
适量的供应维持动态（范本）平衡，使土地价格平稳上涨，甚至维持相对平衡的价格，避免因总量不足导致炒地之风盛行，地价狂涨。
（3）逐步建立强制性退出机制，避免因土地供应方式招拍挂后，因受资金规模限制，而使大量土地集中到少数资金实力雄厚的开发商手中，以便其囤积居奇。
政府应当明确规定对超过规定期限而未进行开发的土地在进行合理性补偿后要强制性收回，以保持足量的用地规模，来平抑过高的地价。
（二）加大对房地产开发和消费环节不合理收费的清理力度
各级地___府应认真落实国家已出台的各项清理收费政策，对房地产开发建设领域和消
费环节的各项不合理收费应切实进行全面清理整顿。
对国家已明令禁止的收费项目，不能再继续征收和变相征收。
对现有收费项目，适当调低收费标准，对可收可不受的项目予以停收，以利降低开发建设成本，减轻购房者负担。
（三）完善市政配套，履行政府职责，合理分摊城市公共设施费用
对应有政府负担的市政配套设施，政府应切实负起责任。
不能再通过变相方式继续转嫁到开发商头上，对确需应由开发商承担的市政配套设施，适当降低收费标准，并引进竞争机制，避免垄断性经营加重开发企业负担。
（四）适当降低税收负担
依法纳税是每个企业应尽的义务，适当的税收政策，会对某一行业的健康发展起到积极促进作用。
房地产行业也不利外。
政府对房地产行业的税收政策可适当降低，如适当降低企业营业税和所得税税率，并可减免部分小税种，如契税等。
这对降低房地产业成本开支，平抑过高的房价，促进居民住房消费将起事半功倍的效力。
（五）开拓金融业务，增强产业活力，降低利息费用
金融资本同产业资本的互相分离而又紧密结合，是当代资本主义国家发展商品经济的共同规律。
房地产业离开金融业的支持和配合，将会寸步难行。
房地产行业普遍存在融资渠道单一，利率水平较高，货币供应过紧的状况。
真正完善的房地产融资体系必须是两条腿走路，一是间接融资，依靠银行；二是直接融资，通过股票市场、债券市场、基金、信托等渠道。
因此，积极推行金融机制改革，适当对房地产业辅以支持，如发行住房投资基金，企业债券，降低房地产企业股票上市门槛，适当放宽对房地产开发企业信贷要求，增加信贷规模，降低中长期贷款利率水平等。
也只有通过拓宽房地产企业融资渠道，才可以降低资金成本，分散和降低金融风险。
（六）充分发挥政府职能，加强市场宏观调控力度，维持物价平稳
加强宏观调控是任何实行市场经济的国家维持物价平稳必选之道，政府通过利率调整和控制货币发行量调节经济运行，抑制通货膨胀和维持物价稳定。
通过市场这个无形之手，优化建材产业配置，特别是钢铁、水泥等对房地产开发息息相关的产业予以重点___，使其既保证具有适当生产规模，又具有一定竞争格局，并可适当放宽进出口相关政策，确保价格维持合理水平，保持建材市场的健康发展。
稳定的物价水平不但可以降低建材价格，而且最终导致降低房屋建安成本。
（七）维持合理利润空间，加强房地产公司内部管理
企业以赢利为目的，为实现生存、发展的要求，企业应通过内部挖潜、加强管理等方式来谋求合理的利润。
维持合理的利润空间对企业甚至行业的持续发展都有重要意义，房地产行业对此应有清醒认识。
企业管理渗透入企业的各个层面，在施工队伍的选择，材料、设备采购等方面，完善招投标制度和货比三家制度，加强施工质量和预算管理，即提高效益，也可有效控制各项可控成本。
企业在谋求自身发展的同时，应更多地兼顾消费者和社会效益，力争实现国家、企业和消费者三方共赢之目的。
三开发全过程中的成本控制要点
（一）前期阶段
在整个开发过程中，项目的筛选是最重要的一环。
首先，定位是关键。
一要搞好市场预测，通过市场行为来选择在市场上占有一定席位的开发项目；二是选择定价目标，定价目标是整个价格策划的灵魂，对大多数企业来说，利润最大化是其经营的最终目的。
其次，由于土地价格在开发成本中所占比例大，因此采较取方式对于开发商能否达到预期的回报率至关重要。
在前期工作中，还有一项直接影响成本构成的因素，即施工图的设计与审核。
设计阶段的造价控制是建安工程费控制的关键。
优秀的设计是项目盈利最基本的保障。
设计采取什么样的结构形式、布局，选用何种材料等与成本有着直接的关系。
精明的开发商除了会委托一家实力较强的设计单位进行设计外，在做正式施工图之前还会请本单位专业技术人员甚至请一些专家建筑设计方案、结构形式、地基处理方法等进行会审，反复论证，以求获得最佳方案。
因为科学合理的设计不仅能较好地满足用户的使用要求，能比较容易地销售出去，同时在满足建筑物本身结构、抗震等要求基础上还能极大降低工程造价。
另外，在施工图投入使用之前，开发商还务必___对建筑结构、水、电、暖等进行详尽的技术交底，尽可能在具体施工过程中减少变更和由此产生的费用。
由于当前设计单位普遍经济观念和市场观念淡薄，“重技术、轻经济”，加上设计费的取费标准一般按建筑面积或投资额计算，不利于设计单位加强成本控制意识，设计保守不合理，浪费大。
因此在设计任务书或投资估算上规定造价的限额，并和设计费挂钩，对设计单位进行经济赏（节约）罚（超支）。
（二）项目建设阶段的成本控制
项目建设阶段的工程成本控制主要集中在招投标、合同签署、工程变更和竣工结算四个方面。
招标管理是项目工程成本管理重要的环节，通过施工招投标，促进公平竞争，降低工程造价，缩短工期，提高工程质量。
签订规范、细致、严密的合同文本，是房地产开发项目成本控制的又一重点。
工程变更和竣工结算就是要加强监控，加强预算___，严格经济签证和工程变更管理。
（三）管理费用的控制
管理费用控制的关键在于开发建设的规模，因此应当通过加大开发规模，降低单位管理费用水平。
（四）销售费用的控制
销售费用控制的关键在于采用合理的营销手段，根据开发规模和市场情况，合理控制销售费用。
（五）财务费用的控制
财务费用的控制实际是对资金时间价值的控制，其中主要是贷款利息的降低和对税务进行科学的综合筹划。
因此，应当通过分阶段控制开发进度、缩短开发周期，降低资金占用时间，从而实现对财务费用的控制。
另外争取合理避税，以有效降低税收负担。
四开发全过程中个别成本的控制
在施工阶段，投资是最大，但项目的投资已经定了，也没有弹性了，在这里把握的原则是少浪费。
所以说施工队伍和材料是最关键的。
但是这两项也可能是牵扯到各方关系最多的地方，我们开发商也可能不好控制，这就需要处理关系时的灵活和智慧。
在房地产开发中还有一大块费用就是政府性质的收费，这些费用一般都有明文规定。
但是也有很多费用时可以折减，对于这块费用就是一句话：
了解政策，和各政府部门搞好关系。
五建立成本管理控制的保障措施
建立成本控制的保障措施的核心是为成本控制提供行为规范和___规范，使成本控制有章可循。
成本控制的保障措施体系包括制度保障体系（如招标管理办法、合同管理办法、预结算管理办法、成本控制指标归口分级管理制度、限额设计制度、成本控制激励制度等）和___保障体系（设立相对独立的成本管理职能部门）。
六综述
总之，在房地产炒得沸沸扬扬的今天，我们一定要冷静、理性对待，对于开发商来说最理性的事是控制成本，多___点成本，少___点房价，因为房价是市场决定的，而成本掌握在自己手中。
成本低控战略要求企业必须建立起优化流程，严格控制成本费用，取得高效的运营效益。
成本低控战略的体现是运营效益。
企业成本低控，实际就是指企业善于管理经营。
企业和竞争者做同样的事情，谁的效益最大化，谁就是赢家。
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