市长质量奖评审细则文档格式.docx
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3.1.1在晋城市行政区域内登记注册、具有法人资格、从事合法生产经营3年以上、具备法律规定的生产经营资质；
3.1.2能够科学有效地应用先进的质量管理方法和技术，不断实现质量改进，建立并实施卓越绩效模式，质量工作成绩显著；
3.1.3产品实物质量、技术创新、产品研发、节能减排等处于全市同行业领先、全省同行业一流水平，并向市质量兴市领导组办公室提供上一年度自评报告；
产品、工程或服务符合国家、省和市有关产业导向、环境保护、节能减排、安全生产、产品消费等法律法规及政策的相关要求；
3.1.4具有杰出的经营业绩或社会贡献，从事生产、经营活动的，其经营收入、利税总额或总资产贡献率三项指标之一在上年度全市同行业前三位；
从事非盈利性业务的组织其社会贡献位于行业前列；
3.1.5生产经营符合法律、法规和政策规定，近3年未发生质量、环保、安全、卫生等重大事故，产品质量、工程质量在市级以上监督检验无不合格记录，服务无重大投诉；
3.1.6获国家和省级政府部门质量荣誉的，优先评选。
3.2申报企业或组织满足上述条件外，评选时还应注重以下方面：
3.2.1主导产品具有较强的市场竞争力，企业具有良好的成长性；
3.2.2注重技术创新和技术改造，围绕市场需求，推进产学研合作创新，不断研发新产品、新品种，充分展现了创新主体作用；
3.2.3实施“新、特、优”工程，在发展产业集群、创建优质产品生产基地过程中起到了龙头骨干作用，并取得了显著的社会经济效益；
3.2.4重视重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等科研机构的建设，在科技成果向生产力转化方面处于省内同行业领先地位。
4评审标准
４.1依据《卓越绩效评价准则》（GB/T19580-2012）和《卓越绩效评价准则实施指南》（GB/Z19579-2012），按领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量分析与改进、经营结果7方面进行评价，评价标准总分1000分。
（详见附件）
４.2领导（110分）：
评价企业或组织高层领导的作用、组织治理及组织履行社会责任的情况。
４.3战略（90分）：
评价企业或组织的战略及其目标的制定、部署及进展情况。
４.4顾客与市场（90分）：
评价企业或组织确定顾客和市场的需求、期望和偏好以及建立顾客关系、确定影响顾客满意程度关键因素的方法。
４.5资源（130分）：
评价企业或组织人力、财务、信息和知识、技术、基础设施和相关方关系等资源管理的情况。
４.6过程管理（100分）：
评价企业或组织过程识别、设计、实施与改进的情况。
４.7测量分析与改进（80分）：
评价企业或组织测量、分析和评价绩效的方法及改进和创新的情况。
４.8经营结果（400分）：
评价企业或组织在主要经营方面的绩效和改进，包括产品和服务、顾客与市场、财务、资源、过程有效性和领导等方面的绩效。
5组织管理
5.1市质量兴市领导组行使质量奖（组织）的管理职能，领导、协调、监督质量奖（组织）的评审工作。
5.2市质量兴市领导组办公室具体负责质量奖（组织）评审的组织工作。
5.3市质量兴市领导组办公室负责聘请具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量专家、企业管理专家、行业人士，以及政府有关职能部门、监察部门人员为市长质量奖（组织）评审员，按程序组成评审组，负责对申报企业或组织的材料评审、现场评审、陈述答辩和社会评价等评审工作。
6评审程序
6.1发布信息
6.1.1市质量兴市领导组办公室在评选年的适当时间发布评审公告。
6.1.2市质量兴市领导组办公室制定质量奖（组织）年度申报计划和要求，向社会发布信息。
6.2组织申报
6.2.1申报企业或组织按要求填写《晋城市市长质量奖申报表（组织）》。
6.2.2申报材料包括：
——市长质量奖申报表（组织）；
——申报企业或组织简介；
——按照本细则要求编写的自我评价报告；
——证实性材料；
——其它相关资料。
6.2.3申报材料应符合如下要求：
a）文件和资料表述的内容，符合法律、法规、标准和有关规范要求；
b）文件和资料表述的过程情况和绩效结果应当客观，并具有可追溯性；
c）证实性材料真实可信。
6.3资格审查
6.3.1申报材料通过所在单位推荐，经上级主管部门审核并签署意见，报市质量兴市领导组办公室。
6.3.2市质量兴市领导组办公室对申报企业或组织的资格进行初审，符合申报要求的予以受理。
6.4材料评审
6.4.1根据申报企业或组织行业类别，组织材料评审专家组，依据《卓越绩效评价准则》（GB/T19580-2012）和《卓越绩效评价准则实施指南》（GB/Z19579-2012），对企业申报材料进行评审，写出材料评审报告。
6.4.2依据材料评审报告，确定进入现场评审企业或组织名单。
6.5现场评审
6.5.1组织现场评审专家组，进入企业或组织进行现场评审，评审结束后写出现场评审报告。
评审结束后5日内，各评审组组长将现场评审报告报送市质量兴市领导组办公室。
6.5.2根据现场评审结果确定进入陈述答辩环节企业或组织名单。
6.6陈述答辩
6.6.1市质量兴市领导组办公室组织申报企业或组织代表现场进行陈述答辩，由各职能部门代表、有关专家、学者及新闻媒体代表等组成的评审组进行提问。
6.6.2评审组对申报企业或组织陈述答辩情况给出评审结论。
6.6.3市质量兴市领导组办公室根据评审结论确定进入社会评价企业或组织名单。
6.7社会评价
6.7.1通过报纸、网络等媒体，向社会公布申报企业或组织情况，进行投票评选。
6.7.2市质量兴市领导组办公室将评选情况进行汇总。
6.8综合评价
市质量兴市领导组办公室根据评选结果提出质量奖（组织）候选名单，提交市质量兴市领导组审议。
6.9审定公示
召开市质量兴市领导组会议，对质量奖（组织）进行审定，确定拟奖名单，通过媒体向社会公示。
6.10审定批准
经公示通过的拟奖企业或组织名单，上报市政府审定批准。
6.11批准公布
经市政府批准，正式向社会公布获得质量奖（组织）名单。
6.12表彰奖励
由市质量兴市领导组办公室组织召开会议，对获奖企业或
组织进行表彰。
7附则
7.1本评审细则由市质量兴市领导组办公室负责解释。
7.2本评审细则自发布之日起施行。
附件：
晋城市市长质量奖评审细则（1/23）
条款
标准要求
分值
评审判定
备注
65%
55%
45%
30%
15%
4.1领导110组织高层领导的作用、组织治理及组织履行社会责任的情况。
4.1.2高层领导的作用60从以下方面说明高层领导的作用
a）如何确定组织的使命、愿景和价值观，如何将其贯彻到全体员工，并影响到组织的供方、合作伙伴、顾客及其他相关方，如何在落实组织的价值观方面起表率作用；
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b）如何与全体员工及其他相关方进行沟通，如何鼓励整个组织实现坦诚、双向的沟通，如何通过对全体员工实现卓越绩效的活动进行激励以强化组织的方向和重点；
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c）如何营造诚信守法的环境，如何营造有利于改进、创新和快速反应的环境，如何营造促进组织学习和员工学习的环境；
d）如何履行确保组织所提供产品和服务质量安全的职责；
e）如何推进品牌建设，不断提高产品质量和服务水平；
f）如何强化风险意识，推动组织的持续经营，如何积极培养组织未来的领导者；
g）如何促进组织采取行动以改进组织绩效、实现战略目标，并达成愿景；
如何定期评价组织的关键绩效指标，以及如何根据绩效评价结果采取相应行动。
晋城市市长质量奖评审细则（2/23）
4.1.3组织治理30如何考虑组织治理的关键因素以及如何对高层领导和治理机构成员的绩效进行评价
a）组织治理如何考虑以下关键因素：
—管理层所采取行动的责任；
—财务方面的责任；
—经营管理的透明性以及信息披露的政策；
—内、外部审计的独立性；
—股东及其他相关方利益的保护。
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b）如何评价高层领导的绩效，如何评价治理机构成员的绩效，高层领导和治理机构如何运用这些绩效评价结果改进个人、领导体系和治理机构的有效性。
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4.1.2社会责任40组织应当履行公共责任、公民义务及恪守道德规范。
4.1.4.2
公共责任
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4.1.4.2.1明确组织的产品、服务和运营对质量安全、环保、节能、资源综合利用、公共卫生等方面产生的影响所采取的措施。
4.1.4.2.2如何预见和应对公众对组织的产品、服务和运营所产生的负面社会影响的隐忧。
5
4.1.4.2.3说明为满足法律法规要求和达到更高水平而采用的关键过程及绩效指标，以及在应对产品、服务和运营的相关风险方面的关键过程及绩效指标。
4.1.4.3
道德行为
4.1.4.3.1如何确保组织遵守诚信准则，以及如何建立组织的信用体系。
4.1.4.3.2如何确保组织行为符合道德规范，说明用于促进和监测组织内部、与顾客、供方和合作伙伴之间及组织治理中的行为符合道德规范的关键过程及绩效指标。
4.1.4.4公益支持
如何积极地支持公益事业，并说明重点支持的公益领域；
高层领导及员工如何积极参与并为此做出贡献。
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4.2战略90组织的战略及其目标的制定、部署及进展情况。
4.2.2战略制定40组织如何制定战略和战略目标。
4.2.2.2战略制定过程
4.2.2.2.1组织应描述其战略制定过程、主要步骤及主要参与者，如何确定长、短期计划的时间区间，以及战略制定过程如何与长、短期计划时间区间相对应。
4.2.2.2.2如何确保制定战略时考虑下列关键因素，如何就这些因素收集和分析有关的数据和信息：
—顾客和市场的需求、期望以及机会；
—竞争环境及竞争能力；
—影响产品、服务及运营方式的重要创新或变化；
—资源方面的优势和劣势，资源重新配置到优先考虑的产品、服务或领域的机会；
—经济、社会、道德、法律法规以及其它方面的潜在风险；
—国内外经济形势的变化；
—组织特有的影响经营的因素，包括品牌、合作伙伴和供应链方面的需要及组织的优势和劣势等；
—可持续发展的要求和相关因素；
—战略的执行能力。
4.2.2.3战略和战略目标
4.2.2.3.1说明战略和战略目标，以及战略目标对应的时间表和关键的量化指标。
4.2.2.3.2战略和战略目标如何应对战略挑战和发挥战略优势，如何反映产品、服务、经营等方面的创新机会，如何均衡地考虑长、短期的挑战和机遇以及所有相关方的需要。
晋城市市长质量奖评审细则（5/23）
4.2.3战略部署50组织如何将战略和战略目标转化为实施计划及相关的关键绩效指标，以及如何根据这些关键绩效指标预测组织未来的绩效。
4.2.3.2实施计划的制定与部署
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4.2.3.2.1如何制定和部署实现战略目标的实施计划；
如何根据环境的变化对战略目标及其实施计划进行调整和落实。
4.2.3.2.2说明组织的主要长、短期实施计划，这些计划所反映出的在产品和服务、顾客和市场以及经营管理方面的关键变化。
4.2.3.2.3如何获取和配置资源以确保实施计划的实现；
说明组织为了实现长、短期战略目标和实施计划的重要资源计划。
4.2.3.2.4说明监测实施计划进展情况的关键绩效指标，如何确保这些指标协调一致，并涵盖所有关键的领域和相关方。
4.2.3.3绩效预测
说明组织长、短期计划期内的关键绩效指标的预测结果以及相应的预测方法；
如何将所预测绩效与竞争对手或对比组织的预测绩效相比较，与主要的标杆、组织的目标及以往绩效相比较；
如何确保实现所预测绩效，如何应对相对于竞争对手或对比组织的绩效差距。
晋城市市长质量奖评审细则（6/23）
4.3顾客与市场90组织确定顾客和市场的需求、期望和偏好以及建立顾客关系、确定影响顾客满意程度关键因素的方法。
4.3.2顾客和市场的了解40组织如何确定顾客和市场的需求、期望和偏好以及如何拓展新的市场。
4.3.2.2顾客和市场的细分
4.3.2.2.1如何识别顾客、顾客群和细分市场，如何确定当前及未来的产品和服务所针对的顾客、顾客群和细分市场。
4.3.2.2.2在顾客和市场的细分过程中，如何考虑竞争对手的顾客及其它潜在的顾客和市场。
4.3.2.3顾客需求和期望的了解
4.3.2.3.1如何了解关键顾客的需求、期望和偏好及其对于顾客的购买或建立长期关系的相对重要性，如何针对不同的顾客、顾客群和细分市场采取不同的了解方法。
4.3.2.3.2如何将当前和以往顾客的相关信息用于产品和服务的设计、生产、改进、创新以及市场开发和营销过程。
如何使用这些信息来强化顾客导向、满足顾客需要以及识别创新的机会。
4.3.2.3.3如何使了解顾客需求和期望的方法适应发展方向、业务需要及市场的变化。
晋城市市长质量奖评审细则（7/23）
4.3.3顾客关系与顾客满意50组织如何建立、维护和加强顾客关系，如何确定赢得和保持顾客并使顾客满意、忠诚的关键因素的方法。
4.3.3.2顾客关系的建立
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4.3.3.2.1如何建立顾客关系以赢得顾客，满足并超越其期望，提高其忠诚度，获得良好口碑。
4.3.3.2.2如何建立与顾客接触的主要渠道，这些渠道如何方便顾客查询信息、进行交易和提出投诉；
如何确定每种渠道主要的顾客接触要求，并将这些要求落实到有关的人员和过程。
4.3.3.2.3如何处理顾客投诉，确保投诉得到有效、快速的解决。
如何最大限度地减少顾客不满和业务流失。
如何积累和分析投诉信息以用于组织及合作伙伴的改进。
4.3.3.2.4如何使建立顾客关系的方法适合组织发展方向及业务需要。
4
4.3.3.3顾客满意的测量
4.3.3.3.1如何测量顾客满意和忠诚，所用方法如何因顾客群不同而异，如何确保测量能够获得有效的信息并用于改进，以超越顾客期望、获得良好口碑并赢得市场。
4.3.3.3.2如何对顾客进行产品和服务质量的跟踪，以获得及时、有效的反馈信息并将其用于改进与创新活动。
6
4.3.3.3.3如何获取和应用可供比较的竞争对手和标杆的顾客满意信息。
4.3.3.3.4如何使测量顾客满意和忠诚的方法适应发展方向及业务需要。
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晋城市市长质量奖评审细则（8/23）
4.4资源130组织的人力、财务、信息和知识、技术、基础设施和相关方关系等资源管理的情况。
4.4.2人力资源60组织如何建立以人为本的人力资源管理体系，促进员工的学习和发展，提高员工的满意程度。
4.4.2.2工作的组织和管理
12
4.4.2.2.1如何对工作和职位进行组织、管理，以应对战略挑战、满足实施计划，对业务变化作出快速灵活反应，促进组织内部的合作，调动员工的积极性、主动性，促进组织的授权、创新，以提高组织的执行力。
4.4.2.2.2如何确定员工的类型和数量的需求，如何识别所需员工的特点和技能、如何提高现有员工的能力，如何招聘、任用和留住员工。
4.4.2.2.3如何听取和采纳员工、顾客和其他相关方的各种意见和建议，如何在不同的部门、职位和地区之间实现有效的沟通和技能共享。
4.4.2.3员工绩效管理
如何实施员工绩效管理，包括员工绩效的评价、考核和反馈，以及如何建立科学合理的薪酬体系和实施适宜的激励政策和措施，以提高员工和组织的工作绩效，实现组织的战略实施计划。
4.4.2.4员工的学习与发展
4.4.2.4.1员工的教育与培训
如何识别教育与培训需求，制定和实施教育与培训计划，并结合员工和组织的绩效以评价其有效性，使教育与培训适应组织发展方向和员工职业发展的要求；
如何针对不同的岗位和职位实施教育与培训，鼓励和支持员工以多种方式实现与工作需要和职业发展、技能提高相关的学习目标。
4.4.2.4.2员工的职业发展
如何对包括高层领导在内的所有员工的职业发展实施有效管理，如何帮助员工实现学习和发展目标，如何实施继任计划，形成人才梯队，以提高组织的持续经营能力。
4.4.2.5员工的权益与满意程度
4.4.2.5.1员工权益
—如何保证和不断改善员工的职业健康安全，针对不同的工作场所确定相应的测量指标和目标，并确保对工作场所的紧急状态和危险情况做好应急准备；
—如何针对不同的员工群体，提供针对性、个性化和多样化的支持，保障员工的合法权益；
—如何鼓励员工积极参与多种形式的管理和改进活动，并为员工参与的活动提供必要的资源，以提高员工的参与程度与效果。
4.4.2.5.2员工满意程度
如何确定影响员工满意程度和积极性的关键因素以及这些因素对不同员工群体的影响，如何测量和提高员工满意程度。
晋城市市长质量奖评审细则（9/23）
4.4.3财务资源15
如何确定资金需求，保证资金供给。
如何实施资金预算管理、成本管理和财务风险管理，将资金的实际使用情况与计划相比较，及时采取必要的措施，适时调整。
如何加快资金周转，提高资产利用率，以实现财务资源的最优配置，并提高资金的使用效率和安全。
晋城市市长质量奖评审细则（10/23）
4.4.4信息和知识资源20
4.4.4.1
如何识别和开发信息源，如何确保获得和提供所需的数据和信息，并使员工、供方和合作伙伴及顾客易于获取相关数据和信息。
4.4.4.2
如何配备获取、传递、分析和发布数据和信息的设施，如何建立和运行信息系统，如何确保信息系统硬件和软件的可靠性、安全性、易用性。
4.4.4.3
如何使信息系统适应组织的发展方向及业务需要。
4.4.4.4
如何有效地管理组织的知识资产，收集和传递来自员工、顾客、供方和合作伙伴等方面的相关知识，识别、确认、分享和应用最佳实践。
4.4.4.5
如何确保数据、信息和知识的准确性、完整性、可靠性、及时性、安全性和保密性。
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晋城市市长质量奖评审细则（11/23）
4.4.5技术资源15
4.4.5.1
组织如何对其拥有的技术进行评估，并与同行先进水平进行比较分析，为制定战略和增强核心竞争力提供充分依据。
4.4.5.2
如何以国际先进技术为目标，积极开发、引进、消化、吸收适用的先进技术和先进标准，提高组织的技术创新能力。
4.4.5.3
如何形成和使用组织的技术诀窍与专利。
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