第七讲政党建设ppt.ppt

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中国共产党的建设,引子：

中国的事情关键在党一、中国共产党执政党建设理论的形成与发展二、世变之亟党的建设面临的新课题新考验三、新世纪党的建设的总体布局四、以改革创新精神提高党的建设科学化水平,引子：

中国的事情关键在党,“回顾90年中国的发展进步，可以得出一个基本结论：

办好中国的事情，关键在党”。

胡锦涛2011年“七一”讲话,“办好中国的事情，关键在党”,这是被中国近代以来的历史反复证明了的真理。

中国共产党的领导地位是历史和人民的选择，是在长期的中国革命、建设、改革实践中逐步形成并巩固起来的。

90年来中国共产党团结带领人民在中国集中体现为完成和推进了三件大事（建立了中华人民共和国、确立了社会主义基本制度、进行了改革开放新的伟大革命）这一命题清醒地认识到党肩负的责任和使命：

拥有8400多万党员的执政党是中国特色社会主义事业的领导核心。

中国共产党是什么样的党,一、中国共产党是高举马克思主义伟大旗帜的党二、中国共产党是政治上成熟坚强的党三、中国共产党是实事求是的党,四、中国共产党是全心全意为人民服务的党五、中国共产党是坚持民主集中制根本制度的党六、中国共产党是高度重视自身建设的党,中国共产党执政党建设理论的形成和发展,1、中国共产党作为马克思主义执政党，在长期执政的实践中积累了丰富经验，所形成的马克思主义执政党建设理论具有深厚的理论渊源和实践根基，既是对马克思列宁主义党的建设学说的科学继承，又是马克思主义中国化理论成果的集中体现。

2、新中国成立后特别是改革开放以来，中国共产党围绕建设什么样的党、怎样建设党这个重大课题，不断总结和运用自身建设正反两方面经验，借鉴世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，探索形成了中国共产党加强自身建设的基本经验，形成和发展了中国共产党的执政党建设理论。

一、中国共产党执政党建设理论的形成和发展,3、毛泽东关于党的建设的思想，确立了执政党建设理论的基础（党建要密切联系党的政治路线、着重从思想上建设党、发扬三大作风、“两个务必”、密切党群联系，等等）4、邓小平在新时期提出了“执政党应该是一个什么样的党，执政党的党员应该怎样才合格，党怎样才叫善于领导”等重大问题，并在探索中作出了回应，构成了执政党建设理论的基本框架和主要内容（坚持党的领导必须改善党的领导、注重制度建设、以“四化”方针加强干部队伍建设；执政党的党风关系党的生死存亡，等等）,一、中国共产党执政党建设理论的形成和发展,5、“三个代表”重要思想关于执政党建设重大问题的论述，强调以时代发展的要求审视党、以改革的精神加强和完善党，反映了我们党对加强执政党建设的高度自觉。

6、党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央针对新世纪新阶段党所面临的新形势新任务以及机遇和挑战，立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出科学发展观等重大战略思想，使执政党建设理论达到了一个新境界。

7、中国共产党执政党建设理论的基本点,关于推进伟大事业与伟大工程的思想关于把思想理论建设放在首位的思想关于加强党的执政能力建设和先进性建设的思想关于立党为公、执政为民的思想关于以改革创新精神加强党的建设的思想关于党要管党、从严治党的思想坚持和发展了马克思主义关于无产阶级政党建设的思想，体现和深化了对共产党执政规律的认识，是加强和改进新形势下党的建设的重要指导思想，故须在实践中长期坚持和不断发展。

世变之亟党的建设面临的新课题新考验,1、准确把握世变之亟下党的历史方位2、全面认识世情、国情、党情的深刻变化3、党的建设面临的四个考验和四个危险4、加强党的执政能力建设和先进性建设，保持党的纯洁性,1、准确把握世变之下党的历史方位,面对风云变幻的国际形势，面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中国共产党要团结带领人民在新的历史起点上继续前进，必须认真分析和把握党的建设面临的形势和任务，不断加强和改进党的建设。

1、准确把握世变之下党的历史方位,中国共产党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。

这反映了党对自身历史方位转变的深刻把握，是加强和改进新形势下党的建设的根本前提和依据。

2、全面认识世情、国情、党情的深刻变化,世情：

当今世界正处在大发展大变革大调整时期（经济全球化深入发展，政治多极化趋势加强，科技酝酿新突破，思想文化交流交融交锋出现新特点，人类共同安全问题日益突出）,2、全面认识世情、国情、党情的深刻变化,国情：

“三个没有变”（基本国情、主要矛盾、国际地位）“三个世所罕见”（任务的艰巨性和繁重性、矛盾和问题的规模和复杂性、困难和风险）一个发展成就世人瞩目的时代一个利益格局深刻变动的时代一个阶层分化且趋于固化的时代一个结构性矛盾不断累积的时代一个众声喧哗且难成共识的时代,2、全面认识世情、国情、党情的深刻变化,党情：

党情主要是指党组织和党员队伍的基本情况，以及党所处的历史方位、性质、宗旨、目标、纲领、路线和自身建设的状况，是一个政党历史和现实状况的集中体现。

社会主义初级阶段的阶段性特征，对党的发展产生着无比深刻的影响，使党情不断出现新的变化，如对超级大党（8400万）的结构分析。

掌握党情调研的科学方法，注重对党情的正确判断和科学估量，掌握党的状况的变化，正视党面临“四个考验”和“四个危险”，分析和预测党的发展趋势。

3、党的建设面临的四个考验和四个危险,长期执政考验：

一是执政之历史周期律的忧思：

“其兴也勃焉，其亡也忽焉”；开国之初的锐气、励精图治的朝气长期执政的惰性与“暮气”何以走出“政怠宦成”、“人亡政息”、“求荣取辱”的循环？

二是正视权力这柄双刃剑的对一党长期执政之资源的流失、消磨和损耗何以维护和拓新执政合法性、巩固民意基础？

三是何以在不可逆的社会变迁中，巩固党执政的阶级基础、并同时扩大其社会基础？

“常怀忧党之心、恪尽兴党之责”（胡锦涛七一讲话）,3、党的建设面临的四个考验和四个危险,改革开放考验:

如何正确认识改革开放（共识与疑虑）如何深入推动改革开放（阻力、深水区难度）如何稳妥应对利益格局调整（社会公平正义）如何应对对外开放带来的挑战和机遇如何进一步解放思想（思想僵化、“左”倾）,3、党的建设面临的四个考验和四个危险,市场经济考验：

执政党如何应对市场经济理念对党的思想作风的冲击（市场逻辑、价值规律VS政治逻辑、党性原则）中国共产党作为执政党在市场经济环境下的政治定位（在工人、农民、农民工等党的社会基础与资本方之间，在发展经济与依靠农工之间，共产党如何自我定位）能否进一步巩固和完善社会主义市场经济（如何避免政府过度干预资源配置、“权贵经济”，真正形成不同经济成分公平竞争的格局）,3、党的建设面临的四个考验和四个危险,外部环境考验：

核心就是中国共产党如何应对全球一体化挑战、统筹好国内国外两个大局的问题。

既要正视西方资本主义国家在经济制度、政府治理、社会管理等方面的某些长处，及其对党的领导方式、执政方式提出的挑战；又要注重维护经济全球化时代的国家文化安全（尤其是意识形态安全），同时牢牢抓住和用好重要战略机遇期。

3、党的建设面临的四个考验和四个危险,精神懈怠的危险淡忘忧患意识、滋生自满意识和大党依赖意识能力不足的危险学习意识不强、实践锻炼不够、创新精神缺乏脱离群众的危险官本位思想严重、宗旨意识淡薄、惯用行政手段、制度性安排落后消极腐败的危险制度缺陷滋生腐败土壤、价值观荣辱观扭曲、传统糟粕陋习的复燃,不断发展完善党的执政党建设理论,党的执政党建设理论的内容非常丰富，涵盖执政党建设的各个方面，包括加强执政党建设的根本原则、总目标、指导思想、根本宗旨、价值取向、基本方针、主线、总体布局、推进动力、发展途径等，是一个科学、完备的体系。

紧密联系党的政治路线加强执政党建设紧紧围绕马克思主义执政党建设的总目标推进党的建设以中国化的马克思主义指导执政党建设从党的根本宗旨和核心价值出发加强执政党建设以坚持和完善民主集中制为重点加强执政党的制度建设,把党要管党、从严治党作为执政党建设的根本方针把党的执政能力建设和先进性建设作为执政党建设的主线按照“五位一体”的总体布局加强执政党建设把大力弘扬改革创新精神作为加强执政党建设的根本动力,把提高党的建设科学化水平作为加强执政党建设的根本途径,加强党的执政能力建设,党的执政能力的内涵执政能力建设在执政党建设中的地位党对执政能力建设的重视和加强党的执政能力建设任务的提出加强党的执政能力建设的总体目标加强党的执政能力建设的主要任务,推进党的建设科学化、提高党的建设科学化水平,党的建设科学化内涵党的建设科学化是指在求真、创新、批判、宽容的环境氛围中，以马克思主义理论为指导，立足中国实际，准确把握和自觉运用共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的制度和方法推进党的建设实践纳入科学的轨道，同时不断将正确的建设经验上升为中国化的马克思主义党建理论，再次指导党的实践，最终实现党的目标的过程和状态。

把握党的建设科学化内涵应注意的几个问题,党的建设科学化是科学与价值的统一党的建设科学化是刚性与柔性的统一党的建设科学化是过程与目标的统一党的建设科学化是系统与要素的统一,提高党的建设科学化水平的现实意义党的建设科学化的主要特征,党的建设科学化的制约因素,党的自身建设方面的制约因素党的领导方面的制约因素党的执政方面的制约因素,提高党的建设科学化水平的原则,坚持成本效益的原则坚持质量优化的原则坚持质量优化的原则坚持比较借鉴的原则,党的建设科学化的基本经验:

“六个坚持,坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。

党的建设科学化的总体布局:

“五位一体”,党的十七大确立了思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设“五位一体”的党的建设总体布局，党的思想建设是党的根本建设，为党的组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设提供思想基础；党的组织建设为党的思想建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设提供组织保证；党的作风建设、反腐倡廉建设关系党的形象和肌体健康，既为党的建设提供纪律和作风保障，又反映党的思想建设、组织建设、制度建设的成效；党的制度建设为党内生活提供运行机制，为党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设提供制度保证。

党的建设科学化的着力点“四个着眼于”,着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐；着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性；着眼于增强全党为党和人民的事业不懈奋斗的使命感和责任感；着眼于保持党同人民群众的血肉联系。

党的建设科学化的总目标,把党建设成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋。

党的建设科学化的主要任务“推进六项工作”,建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平；坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主；深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍；做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础；弘扬党的优良传统，保持党同人民群众的血肉联系；加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。

提高党的建设科学化水平的基本途径,

（一）以科学理论为指导，提高党的建设科学化

（二）以制度为保障，提高党的建设科学化水平（三）以科学方法为引导，提高党的建设科学化水平此外，还要以执政能力建设和先进性建设为主线，以服务大局为根本，推进党的建设科学化。

推进党内民主建设的着力点,

（1）保障党员主体地位和民主权利

（2）完善党代表大会制度（3）改革和完善党内选举制度（4）完善党内民主决策机制“全党同志都要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度”胡锦涛2011年“七一”讲话,推进党内民主的路径选择,自上而下还是自下而上竞争性民主还是协商性民主一些论者提出：

根据我国的政治架构、文化传统、民主实践和社会状况，应该采取以协商民主为主、竞争民主为辅的模式。

体制内动力还是党外动力一方面，应着力培养党内（体制内）的高度自觉，增强党员及各级党组织负责人的民主意识和民主素质，增强党务公开和党员权利增强的实际助推力。

另一方面，要注重源自党外（体制外）民主的压力：

市场经济的推动力、国际社会民主政治的外在推动力、基层民主的直接助推力。

“党内民主要有可控性，以有利于保持党的团结和稳定”,建设马克思主义学习型政党,依据：

A、世界在变化，形势在发展；B、中国特色社会主义实践在深入；C、不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是执政党始终走在时代前列引领进步的决定性因素。

四大要求：

科学理论武装（基础工程）具有世界眼光（时代特征）善于把握规律（本质要求）富有创新精神（必要条件）,建设马克思主义学习型政党的着力点,

（一）推进马克思主义中国化、时代化、大众化

（二）用中国特色社会主义理论体系武装全党。

作真学真懂真信真用的表率，探索回答重大理论和实践问题，弘扬理论联系实际的学风。

（三）开展社会主义核心价值体系学习教育理想信念教育是重中之重，加强党的意识形态工作和思想政治工作，划清四个界限（四）建设学习型党组织，崇尚向书本、实践、群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力思考：

建设马克思主义学习型政党与党的思想理论建设的关系,结语：

在新的历史条件下，提高党的建设科学化水平“紧紧围绕为谁执政、靠谁执政、怎样执政这个重大问题，紧密联系执政实践中遇到的重大理论和实践问题，借鉴国外政党治国理政的有益做法，开展全面、系统、深入的研究，不断进行理论概括和提炼，不断完善党的执政理论体系”。

胡锦涛2004.6.30,“从新的实际出发，坚持以科学理论指导党的建设，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题，着眼于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。

”胡锦涛2011七一讲话,