社会保险学复习Word下载.docx
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17.债券收益率是一定数量的资本金在一定时期内能产生多少收益的_____。
A、比率B、比例C、比重D、比较
18.联合国人口基金会规定一国人口中老年人所占的比重为_______以上的人口占总人口比重的10%以上时，该国就可以认定为进入老龄化社会。
A、55岁B、60岁C、65岁D、70岁
19.家庭养老制度首先在_______开始瓦解。
A、欧洲B、亚洲C、发展中国家D、西方国家
20.世界各国的退休年龄并不是一成不变的，有一种趋势比较明显，那就是世界各国对退休年龄的规定有_______的趋势。
A、提高B、降低C、持平D、严格
21.为克服通货膨胀的不利影响，首先对老年社会保险金引入调整机制的是【】
A、英国B、德国C、美国D、丹麦
22.凯恩斯认为，资本主义真正的经济病症，一是危机，二是【】
A、恐怖主义B、战争C、垄断D、失业
23.1905年，______率先颁布失业保险法，建立了非强制性的失业保险制度。
A、法国B、荷兰C、丹麦D、瑞典
24.我国医疗保险改革试点中主要有三种模式，其中“板块模式”以_____为代表。
【】
A、镇江B、海南C、九江D、青岛
25.中国的社会保险体系是在建国后建立起来的，费用完全由企业支付，所以被称为【】
A、社会保险B、社会福利C、社会保障D、企业保险
三、多项选择题（10分）
26.凯恩斯以达到充分就业的名义，提出了一系列的经济政策主张，其中最主要的有【】
A、财政政策B、货币金融政策C、对外经济政策
D、就业政策E、失业政策
27.影响劳动者经济保障和收入的经济风险和社会风险主要有【】
A、老年风险B、生育风险C、疾病风险
D、失业风险E、死亡风险
28.社会保险的基本特征有【】
A、强制性B、福利性C、社会性D、保障性D、互助性
29.社会保险基金营运的主要投资方式为【】
A、银行存款B、有价证券投资C、委托银行贷款
D、不动产投资E、民间放贷
30.依据发行主体的不同，债券可以分为_________几类。
A、政府债券B、企业或公司债券C、金融债券
D、股票E、本票
31.如果按老年社会保险资金的筹措渠道，可以把老年社会保险化分为___几种模式。
A、国家统筹型B、投保资助型C、强制储蓄型
D、现收现付型E、完全累积型
32.社会保险的分散管理模式的特点有【】
A、多头横向管理B、可以避免政出多门C、资金不能调剂
D、统一管理、统一实施E、各项目相互独立
33.改革与重建中国社会保险管理体制的原则有【】
A、统一管理B、职责分明C、渐进改革
D、适度统一E、搞效率
34.__________都可以降低养老保险费。
A、提高退休年龄B、降低工资替代率C、提高工资替代率
D、养老金指数化调整E、降低退休年龄
35.摩擦性失业的主要原因有【】
A、劳动力市场的波动B、信息不全C、时滞
D、信息成本E、信息波动障碍
四、名词解释（15分）
36.结构性失业
37.社会保障
38.均一制
39.社会保险基金营运
40.失业保险
一、名词解释
1、社会保险：
是由国家通过立法形式，为依靠劳动收入生活的工作人员及其家庭成员保持基本生活条件、促进社会安定而举办的保险。
社会保险是一种特殊的强制性保险，它是从商业性保险的基础上产生的。
其主要内容包括养老、残障、遗属、医疗（疾病和生育）、失业、工伤和家庭津贴等保险。
5、社会保险关系：
狭义上指社会保险当事人之间在社会保险运行过程中发生的经济关系，它是一种经济利益关系。
广义上包括社会保险与社会救济的关系、社会福利的关系、人身保险的关系等。
6、社会保险基金：
是指社会保险征税机构通过各种方式征集的、用于社会保险事业开支的专项基金，它是劳动者所创造的价值的一部分。
一般来说，社会保险基金主要来源于政府、企事业单位和劳动者个人。
7、社会保险税：
指社会保险所保障的单位和个人根据有关法规，按一定工薪比例向社会保险税机关缴纳的保险费。
9、社会保险给付：
是指被保险人因保险事件发生后，保险人按照事先规定的条件与标准，向被保险人给付保险金或提供医疗服务。
13、社会保险管理：
是指社会保险管理机构对社会保险业务进行计划、组织、指挥、协调的过程。
因此社会保险管理的职能包括规划、组织、指挥、调节和控制五项。
14、社会保险业务管理：
是指对社会保险业务正常运转所必须经过的各个环节进行全面规范管理。
依据社会保险基金的来源与流向，社会保险业务管理大体上分为缴税（费）核定、税（费）征集、缴税（费）记录处理、待遇支付、基金会计核算与财务管理六个环节。
16、养老金替代率：
是指报告期离退休人员月平均养老金同离退休前一定时期或当期在职职工的月平均工资之比，反映的是同一劳动者的养老金平均水平与在职时或与在职职工的平均工资水平相比较是否合理的指标。
17、社会统筹是指社会保险的资金由政府出面，按照社会统一的标准和原则，依法将分散在各部门各企业的资金集中起来，统一调剂、统一分配使用。
其性质为：
其一，是一种以信用为保证的契约关系，体现社会互助；
其二，其基金属于社会公共基金，为投保人共同所有；
其三，养老金待遇一般为待遇确定型，同时在一定程度上兼有缴税（费）限定型的性质。
18、统帐通道式：
即设置个人账户段，完全自负段，累进支付段，相互贯通，后一阶段医疗费的支付，以前一分阶段医疗费用使用完毕为前提，前一阶段医疗费用使用完毕，也就具备了使用后一阶段医疗费的资格和条件。
19、统账分道式：
采用个人账户与社会统筹分块动作，门诊费用由个人账户支付，超支不补，只有住院才运用社会统筹医疗基金，有效地控制了门诊的医疗费用支出，但在一定程度上增加了慢性病患病者的个人负担。
20、个人账户：
是在国家强制和信用保证的前提下，通过社会统筹，进行个人养老备付金强制储蓄的基本养老保险形式。
二、各章内容：
第一章社会保险的产生与发展
1、社会保险产生的一般原因和条件是什么？
答：
社会保险产生的一般原因是：
（1）劳动者收的差别性，决定了各国必须举办社会保险；
（2）为解决劳动者就业暂时中断的生活来源问题，需要举办社会保险；
（3）人口年龄结构的变化和退休人员在职人员比例的变化，要求建立社会保险制度。
社会保险产生的一般条件：
（1）生产力有了进一步发展，社会生产除了满足人们政党生活需要外，还有相当数量的剩余产品，这是社会保险产生的基本条件；
（2）人类进入工业化社会，工资劳动者增加，是社会保险产生的关键条件；
（3）政府重视是社会保险产生的重要条件。
2、社会保险发展经过了哪些阶段，各阶段有何特点？
社会保险发展经历了两个阶段：
社会保险的原始形式和社会保险的发展阶段。
在社会保险的原始形式：
人类社会进入中世纪，即到了封建社会后，社会保险的形式得到了发展。
最为典型的是13-16世纪欧洲盛行的基尔特（Guild，即行会）、公典和年金制度。
在社会保险的发展阶段：
（1）1883-1889年为德国创立社会保险时期；
（2）1890-1919年为各工业国家仿效德国社会保险时期；
（3）1920-1934年社会保险体系初步发展时期；
（4）1935-1975年为社会保险迅速发展时期；
（5）20世纪中后期至今为社会保险调整与改革时期。
在社会保险调整与改革时期，为避免社会保险基金破产，保证被保险人的切身利益，减轻政府的财政负担，不得不对现行的社会保险制度进行调整与政革。
其措施包括：
（1）设法增大社会保险基金，同时控制社会保险给付。
（2）建立国家基本保险、企业补充保险和个人商业性储蓄保险等三大支柱社会保险体系，减轻国家财政负担，加强社会保险的保障功能。
（3）建立高效、统一、专门化的社会保险管理机构，同时分散社会保险管理权限，调动地方社会保险部门的积极性，提高社会保险整体经济效益和社会效益。
（4）改革社会保险模式单一和大一统的保险格局，鼓励有条件并符合有关规定的地方、社区、法人单位和个人举办社会保险事业，以缩小政府负担的保险范围与项目，分散保险风险，增加社会保险的安全性与稳定性。
3、如何认识社会保险发展的趋势？
（论述题）
关于社会保险发展的趋势，可概括为以下几个方面：
（1）社会保险多样化。
主要表现为：
其一，社会保险制度的目标由单一的消除贫困、保障基本生活需要目标向促进储蓄和经济增长、消除贫困等多重目标转化。
其二，各国社会保障筹资渠道多样化，通过保险税、保险费、捐赠、福利彩票、国有资产变现、消费税、商品增值税等形式筹集，尽可能减轻政府负担。
其三，项目体系多样化。
其四，既有一个部门统一管理的，也有多个部门分工管理的；
既有完全由官方管理的，也有私营机构参与管理的。
其五，实施方式多样化，在各国的社会保险项目中，既有官方直接组织实施的第一支柱保障方式，也有企事业单位组织实施的第二支柱保障方式，还有由保险公司、社会团体及民间组织实施的第三支柱保险方式。
（2）社会保险范围扩大化。
包括两方面内容：
一是指各国将逐步建立和完善包括社会养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险多重保障机制的社会保险制度。
二是指保障范围和内容将不断得到扩展。
现在，许多国家已经不仅仅将人的生老病死作为防范对象，而且将影响人类生活质量的因素如环保、精神状况、教育和培训等也纳入了社会保险的内容。
（3）社会保险私营化。
包括四个方面的内容：
第一、在个人账户基础上，从规定受益制转为规定缴费制；
第二、对社会保险基金的集中性垄断管理转为分散竞争性管理；
第三、鼓励社会机构参与社会保险或将某些社会保险项目委托社会机构管理；
第四，社会保险基金依照商业化的原则运营与管理。
（4）社会保险基金资本化。
基金进入资本市场，
一是可以使社会保险基金保值；
二是由于社会保险基金是长期的机构投资者，可以对资本市场的稳定性、金融创新和金融市场的效率产生积极而深远的影响；
三是可以为国家建设提供雄厚的资金。
（5）社会保险产业化。
（6）社会保险一体化。
在经济金融全球化的冲击下，一国的社会保险制度已不仅仅是一国内部的事务，它还影响着全球的资本和人员流动。
第二章社会保险的对象、目的、意义与特征
1、如何理解社会保险的对象？
社会保险的对象与商业性人身保险的对象一样，是人而不是物。
社会保险对象，就参加保险的资格而言，大体可分为以下几类：
（1）被雇用的劳动者。
一切被雇用的劳动者，不论是农、工、商、文、教、卫的工作人员，还是政府机关的公务人员，入强制性的社会保险范围。
（2）生产达到一定规模的企业劳动者。
（3）达到一定收入水平的劳动者。
（4）从事特定职业的劳动者。
（5）全体公民。
2、社会保险的特征以及作用？
答：
社会保险的特征主要表现在：
（1）社会保险是商业性保险进一步发展的产物；
（2）社会保险是一种强制保险，所谓强制保险就是指由国家通过立法强制实施的，它要求凡是法律规定应参加某一社会保险项目的人们，必须一律参加，按规定缴纳社会保险税（费），享受规定的待遇；
（3）社会保险税（费）通常由个人、企业和政府三方负担；
（4）社会保险以保障劳动者的基本生活水平为标准。
社会保险的意义除了体现在各国政府及国际组织重视外，更重要的还是体现在它的作用上。
社会保险的作用，概括起来有下面几点：
（1）稳定社会秩序，巩固社会制度；
（2）改善就业机构，提高劳动者的劳动技能，促进就业；
（3）保护劳动力，扩充劳动队伍；
（4）通过社会财富再分配，促进经济发展；
（5）保障儿童健康成长；
（6）培养人们储蓄的观念；
（7）为国家积累发展资金。
第三章社会保险关系
1、在现代市场经济社会，政府的职能与作用是什么？
在现代市场经济社会，政府的职能与作用则主要体现在如下四个方面：
（1）对宏观经济进行调控，维持市场竞争秩序。
在发达的商品经济条件下，虽然市场机制对资源的配置起主导的和基础性的作用，但是市场调节也不是万能的。
首先，由于市场的不完全性和失灵，它不能自动地反映社会需求和长期经济发展趋势，不能解决国民经济长期发展的问题；
其次，市场机制不能解决产业结构优化的问题，很难实现重大经济结构及比例的协调与发展；
再次，市场机制不可能控制经济的周期性波动和通货膨胀等问题，难以保持宏观经济总量平衡。
因此，为保持宏观经济稳定和总量平衡，推进经济可持续发展，需要政府通过财政政策、货币政策、产业政策和价格政策对经济生活进行宏观干预和调控。
（2）采取积极措施，限制或排除消极的外部经济性。
（3）根据可能与需要，提供公共产品。
（4）以效率优先、兼顾公平、组织收入或财富再分配。
2、在社会保险关系中政府与参保劳动者各扮演何种角色？
在是社会保险关系中，政府的角色是：
第一，构建社会保险体系，确定社会保险发展规划和筹集资金的模式与手段，规定社会保险的保障范围、给付条件、给付标准与水平；
第二，建立社会保险预算制度，多渠道筹集社会保险基金，保证社会保险基金安全；
第三，为社会保险基金安全有效地运行提供政策和技术条件，保证社会保险基金增值，增大社会保险的偿付能力；
第四，采取合理公平的收入再分配措施，向广大劳动者提供基本的社会保险，并承担社会保险最基本保障部分的财政责任；
第五，制定和颁布社会保险法律，确保社会保险管理规范化和高效化。
劳动者相对于政府应扮演的角色是：
第一，按规定享受由政府提供的最基本的社会保险保障；
第二，参加创造物质财富和精神财富的活动；
第三，发挥积极性、主动性和创造性，为国家、为社会提供更多有效的剩余劳动；
第四，依法缴纳各种税（费），尤其是社会保险税（费），为社会保险制度稳健运行提供物质基础。
3、如何理解社会保险机构、企业同参保劳动者的关系？
社会保险机构是受国家政府委托，代表国家专门负责社会保险税（费）征缴、分配和管理的机关或单位。
在国外，通常设有社会保障部、社会保障总署、劳动和社会事务部等。
我国的社会保险管理机构设置是：
全国设劳动和社会保障部，省、自治区和直辖市设劳动和社会保障厅，地区和县市设劳动和社会保障局。
从社会保险行为产生的过程和结果看，社会保险机构与劳动者的关系类似保险合同关系中的保险人与被保险人之间的关系。
社会保险机构作为社会保险关系一方当事人，享有受政府委托从事社会保险业的权利和履行社会保险职责的义务在社会保险关系中，企业与劳动者各自作为一方当事人，双方应尽的义务和享受的权利可以作如下分析：
（1）劳动者是企业生产与经营的主体，是企业剩余劳动的提供者；
（2）劳动者是企业经营成果的享受者；
（3）企业从法人的角度看，是市场竞争的主体和生产经营与管理的组织者和参与；
（4）企业、劳动者个人和政府三方共同构成尽社会保险缴税（费）义务的主体。
4、如何理解社会保险与社会救济的关系？
从社会救济的涵义、内容与特征看出，它同社会保险有某些近似的地方，突出表现在：
（1）社会保险和社会救济共同构成社会保障制度的主要内容，其根本目的都是为了保障人们遭遇事故、收入中断时的基本生活条件，消除人们的后顾之忧，稳定社会秩序，发展社会生产。
（2）社会保险与社会救济都具有较强的法制性和政策性。
社会救济同社会保险均为社会震动的“减震器”阶级统治的“稳定器”与“安全网”，都是统治集团实施社会政策和经济政策所必须利用的工具。
（3）社会保险同社会救济一方面由生产决定，即社会救济的规模、范围、形式和救济水平受制于一定生产力水平，另一方面，社会救济对生产具有反作用。
（4）社会保险也部分地贯彻了社会救济的原则。
社会保险，尤其是社会主义国家的社会保险，一方面坚持权利与义务对等原则，即劳动者领取的社会保险金数量与他们过去扣除的必要劳动量相等。
另一方面，在现实生活中，社会保险又部分地贯彻了“互助共济”原则。
社会保险与社会救济是具有不同性质与特征的两种社会保障形式，它们之间的差异主要有：
（1）产生的历史不同。
（2）保障所体现的权利与义务关系不同。
（3）保障对象不同。
（4）保障资金来源不同。
（5）保障水平确定的依据和标准不同。
（6）保障提供的物质内容不完全相同。
（7）保障行为方式不尽相同。
可见，社会保险与社会救济既有同一性，又有差异性，阐明两者这种关系，目的在于区别两个概念，加深认识两个范畴各自的本质规定性，以利于有关部门根据社会保险和社会救济不同的发展要求与需要，制定不同的法规和政策，防止将社会保险救济化，而助长人们只求索取不尽义务的观念，加重国家和社会的负担。
5、如何理解社会保险与社会福利的关系？
社会保险与社会福利的共性主要体现在：
（1）社会福利同社会保险和社会救济共同构成社会保障制度的主体，其直接目的都是为了保证人们的基本生活条件，丰富人们的消费内容和提高人们的消费水平与消费质量。
（2）社会福利同社会保险和社会救济都是国家社会政策和经济政策的重要组成部分。
（3）社会福利与社会保险和社会救济一样，同生产关系是一种作用与反作用的关系。
（4）社会福利水平同社会保险保障水平一样，对经济水平缺乏弹性。
社会保险与社会福利的差异性表现在：
一是保障的对象不同；
二是经费来源不完全相同；
三是分配原则不同；
四是满足需要的层次不同；
五是保障提供的物质内容不完全相同。
6、如何理解社会保险与人身保险的关系？
在其性质、举办方式、保障范围、保险责任和法律范畴等方面，两者存在着明显的差别，主要有：
（1）性质不同，主要表现在保险保障功能依靠的力量不一样；
保险保障功能辐射的面不一样；
保险保障基于的责任范围和尺度不一样；
举办的主体不同；
保险的保障实施的形式和采用的手段不一样；
保险直接目的的二重性偏向不一样。
（2）保险的权利与义务关系略有不同。
（3）保险人的保险责任不同。
（4）保险受益人的资格界定不同。
（5）立法范畴不同。
两者之间存在十分密切的关系：
（1）社会保险是人身保险进一步发展的产物。
（2）相互补充，社会保险与人身保险在发展过程中起到了相互补充的作用。
（3）此消彼长。
社会保险与人身保险由于具有同一的经济保障作用，所以，从长远看，它们之间的合作、相互补充和共同发展是有一定界限的，即人身保险的发展以社会保险只能保障人们的最基本生活水平为条件；
同样，社会保险的发展也只能以人身保险仅仅保障那些具有投保资格的人们为条件。
第四章社会保险基金与社会保险预算
1、社会保险基金的支付形式有哪些？
社会保险基金的支付形式有三类：
（1）固定金额的形式。
这是最普遍的形式，它既适合无劳动能力的社会成员，又适合有劳动能力的社会成员的保险项目。
（2）定率形式。
这种方式适用于享受社会保险前有劳动收入的社会成员，项目包括养老、失业等。
（3）保证基本生活的定率。
有的国家对于不同收入水平的社会保险对象，先确定一个保证基本生活的社会保险水平，高于基本生活水平的部分，按一定的支付比率计算保险津贴。
2、社会保险预算编制的原则和意义问题？
四项原则：
一是全面性原则，即社会保险预算必须反映所有与社会保险事务有关的收支，以利于社会保险基金的统筹与管理，提高资金的使用效益。
二是统一性原则，即任何社会保险收支都要以总额列入预算，而不应以收支相抵后的净额列入预算。
三是专款专用原则，即社会保险资金只能用于社会保险方面的开支，不得挪作他用。
四是适度结余原则，社会保险支出有相当一部分是在编制预算时难以测算的，为了不给经常性预算造成太大的压力，年度社会保险预算收支相抵应适度留有结余。
同时也有利于社会保险资金的投资和调剂。
意义：
其一，建立社会保险预算是加强社会保险基金管理的客观要求；
其二，建立社会保险预算是健全社会保险制度的重要手段，它可使社会保险资金收支具有较强的稳定性；
其三，建立社会保险预算是规范政府收支，加强宏观调控能力的现实需要；
其四，建立社会保险预算是当今世界大多数国家的主要选择。
第五章社会保险给付
1、社会保险给付的基本原则有哪些？
社会保险给付是指被保险人因保险事件发生后，保险人（指社会保险机构或社会保险组织，下同）按照事先规定的条件与标准，向被保险人给付保险金或提供医疗服务。
社会保险给付的基本原则是：
（1）社会保险给付意味着被保险人享受社会保险的权利；
（2）社会保险给付所规定的条件，是被保险人领取给付金的依据；
（3）社会保险给付的标准，是以能维持被保险人及其家属的最低生活水平为原则。
2、不同社会保险模式的特点是什么？
从20世纪40年代末到70年代初形成的社会保险制度大体可分为四种模式：
（1）“自保公助”型社会保险模式的特点是：
①对不同的社会成员选用不同的保险标准，并以劳动者为核心建立社会保险制度，强调劳动者个人在社会保险方面的责任；
②社会保险费用由国家、雇主和劳动者三方负担，个人和雇主投保，国家资助；
③劳动者享受社会保险的权利与社会保险缴费的义务相联系，享有的社会保险待遇水平与社会保险缴费多少和个人收入情况相联系；
④社会保险缴费中只记录个人缴费情况
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