高一政治上册教案第二课第一节Word格式文档下载.docx

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1、确立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的必然性。

五、教学方法：

讨论法，讲解法，阅读法

六、学习指导：

本框主要学习我国现阶段的所有制结构。

学习本框要明确目标，突出重点。

对于几种非公有制经济，只简单了解其含义、性质、地位即可，而对于现阶段所有制结构必然性的理解，要从一般原理到具体实际，从理论到实践全面分析。

七、导读提示：

1．说一说我国目前有哪几种重要的非公有制经济？

2．比较个体经济和私营经济的不同之处？

3．外资经济包括什么？

发展外资经济有什么积极作用？

它会冲击公有制经济的主体地位吗？

4．什么是所有制结构？

它的评价标准是什么？

5．你能很正确地表述出我国现阶段的所有制结构吗？

它包括几个方面？

有什么关系？

6．公有制的主体地位和国有经济的主导作用是一回事吗？

“主体”和“主导”各体现在什么方面？

7．试论述我国为什么要实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构吗？

八、课堂讨论题：

十五大报告指出，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

请运用本课知识说明其理由。

九、教学设备：

多媒体

十、课时安排：

一课时

十一：

教学过程：

（一）导入新课

大家都知道在中国长三角经济发展中，有一颗璀璨的明珠——浙江。

下面我们来看一下浙江经济发展的状况。

浙江是资源小省，自然资源匮乏，工业基础薄弱，国家投入很少，却实现了经济快速腾飞。

2001年，GDP总量达4987亿元，财政收入401亿元，综合经济实力从全国第21位跃升到第4位，物质生活条件迅速改善，93年全省人民的物质生活水平已达小康目标，比全国快7年，人均消费支出是80年的18倍，居住条件大大改善。

在浙江经济发展过程中，个体和私营经济功不可没。

1998年，个体和私营经济在所有制结构中的比重达42、5%，在全部工业资产中的比重由1978年的38、7%上升到95%以上，并安置了近4万多下岗职工。

但改革开放20多年来，在调整发展的个体、私营经济包围中，国有经济不仅没有垮下，反而以高于全国平均水平的速度快速发展。

浙江的国有经济的比重在下降，它在所有制的比重只有11、5%，是全国最低的，但国有企业工业总资产20年来增长了27倍，目前在全国居13位，利税总额居全国第8，净资产居12位。

国有企业牢牢控制了能源、交通、通讯和重要原材料等工业领域，国有经济的质量和控制力得到大幅度提高。

浙江经济地腾飞，个体、私营等非公有制经济功不可没，那么我们如何来认识我国的非公有制经济呢？

（二）讲授新课

二．以公有制为主体，多种所有制经济共同发展（板书）

（一）我国现阶段几种非公制经济成分（板书）

我国的非公有制经济

1、我国非公有制经济的范围

在我国社会主义初级阶段,属于非公有制的成分有:

个体经济、私营经济、外资经济及混合所有制经济中的非公有制成分.

2.个体经济

（1）表现形式

个体经济在我们身边很多，如服装加工部、自行车、手表修理部、早点服务部、小饭馆，弹棉花加工部、小日用杂品店、小副食店、蔬菜水果小摊贩等都是。

主要包括小手工业、零售商业、饮食业、修理业、服务业、运输业等。

（2）、性质与地位:

个体经济是由劳动者个人或家庭占有生产资料,从事个体劳动和经营的所有制经济,属于小私有制经济.个体经济是我国社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分.它以劳动者自己的劳动为基础,一般不剥削他人,劳动成果直接归劳动者所有和支配.

（3）含义：

个体经济是由劳动者个人或家庭占有生产资料、从事个体劳动和经营的所有制经济。

（4）特点：

个体经济规模小，投资少，设备简单，经营灵活，可谓“船小好掉头”。

个体经济以劳动者自己劳动为基础，一般不剥削他人，劳动成果直接归劳动者所有和支配。

（5）作用：

现阶段，在利用分散的资源、发展小商品生产、发扬和发展传统技术、活跃市场、方便人民生活以及增加劳动就业等方面，个体经济发展挥着不可替代的作用。

（6）地位：

个体经济是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。

（提问）思考第40页“议一议”中所提问题：

日常生活中，个体经济给我们带来了哪些方便？

个体经济

表现形式含义　特点　　　　作用　　地位　

小商店

小餐馆

小作坊

由劳动者个人或家庭占有生产资料、从事个体劳动和经营的所有制形式

规模小

投资少

设备简单

经营灵活

自己劳动

不剥削

重要的非公有制经济

技艺、

市场、

生活、

就业

日常生活中,个体经济给我们带来的方便:

个体经济的发展,给我们日常生活带来了极大的方便,如:

个体出租车打破公交车的一统天下,招手停,车等客;

修理行业的个体户从不同的方面满足不同消费者的各种需求;

家政服务公司疏通堵塞管道、水暖安装、装修装潢等,煤、气、粮、菜送货上门….

3、私营经济

我国比较有影响的私营企业有哪些？

归纳：

四川希望、辽宁盼盼、湖北红桃K、脑白金。

（1）含义：

私营经济是以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的的所有制形式。

（2）性质:

私营经济是以生产资料私有和雇佣劳动为基础,以取得利润为目的的所有制形式.私营经济也是我国社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分.从生产关系的性质上讲,它属于资本主义的经济形式,存在雇佣剥削关系.

（3）特点:

较之于个体经济,它具有经济规模较大小、有较先进的设备、劳动生产率较高的优势.

（4）、作用：

在我国现阶段，私营经济的存在和适当发展，可以集中和利用一部分私人的资金，为发展生产和满足人民生活需要服务；

可以吸收劳动者就业，增加劳动者个人收入的和国家财政收入；

同个体经济相比，私营经济规模大，设备较先进，劳动生产率较高，对提高国家的综合经济实力也有积极作用。

（5）地位：

它是社会主义初级阶段的一种重要的非公有制经济。

（提问）在我国，私营经济与个体经济这两种非公有制经济有何异同？

共性：

个体经济、私营经济都是以生产资料私人占有为基础的私有制经济。

区别：

A.个体经济的经营者既是私有者又是主要劳动者，收入来源主要是个体经济者得家庭成员的劳动，有的也雇少量学徒、帮工，但数量少，一般一、二人，起帮工或助作用。

B.私营经济中，雇工数量多（八人以上），雇佣工人提供的剩余劳动是企业主收入的主要来源。

个体经济与私营经济的异同点

名称

项目

个体经济

私营经济

不同点

基础

劳动者自己劳动

雇佣8人以上

规模

小

较大

设备

落后

较先进

劳动生产率

低

较高

相同点

①生产资料归个人私有②都是社会主义初级阶段的重要的非公有制经济③都是市场经济主体④在一定条件下可以相互转化⑤国家对它们的政策是一致的

教师质疑：

我国的私营经济与资本主义企业有什么区别？

学生讨论回答（略）。

教师小结：

我国的私营经济与资本主义企业有很明显的区别：

我国的私营经济受到社会主义国家法律、政策的制约，私营经济主的剥削程度是有限的；

私营经济中的经济关系、管理方式、分配原则、福利制度等无不受公有制经济单位的影响，其原料来源、能源供给、产品销售、定价等无不受公有制经济的制约。

"

民营经济"

不等于"

私营经济"

民营"

是与"

官营"

相对的概念,通常是指民间经营。

从这个意义上说,"

属于经营方式,不指明经济性质,没有回答生产资料归谁所有的问题,产权关系不明确。

只有把"

与所有制概念结合起来使用,才能说明与一定所有制结合的经营形式的性质。

如"

国有民营"

公有民营"

等。

"

包括除以国家为代表的"

（国有）经济以外的各种经济成分,包括集体经济、合作经济、民间持股的股份经济、个体经济、私营经济等等。

私营经济是指以生产资料私有和雇佣劳动为基础的,以取得利润为目的的所有制形式。

私营经济产权关系明确,即生产资料归业主所有。

我国现阶段私营经济具有私有性、雇佣性、占有性、增值性四大特征。

因此,可以把私营经济称作民营经济,而不能把民营经济统称作私营经济。

4.外资经济

我国比较有影响的外资企业有哪些？

广州宝洁、上海大众、上海通用。

（1）含义和内容：

合资、合营两者区别在于：

中外经济企业是按股份公司形式设立的“股权式”合营企业。

双方共同投资，共同经营，共担风险，共负盈亏，按股份红。

合营双方由投资数额的大小确定股权，投资数量大，股权就大，在收益分配中所得的份额就多，担负的风险也大，中外合作经营企业则是一种“契约式“合营企业，双方按协议确定投资方式、各主责任和收益分配比例。

这类企业一般由我方提供场地使用权、资源开发权和厂房设施等作为投资，外方合作者提供先进技术、资金和设备作为投资。

双方合作期满，按规定，企业的全部资产都归我方所有。

外商独资经营企业是外国或港、澳、台投资者，根据我国法律规定，经我国政府批准，在我国境内兴办的单独提供资本，自行经营、管理，自行销售产品，自负盈亏的企业。

（2）从范围上看，外资经济与“三资”企业不同。

（提问）有些人认为外资经济=“三资”企业，对吗？

答案当然是：

不对。

外资经济是我国发展对外经济的关系、吸引外资而建立起来的所有制形式，它包括中外合资经营企业、中外合作经济企业中的境外资本部分以及外部独资企业。

中外合资经营企业和中外合作经营企业，是根据我国法律，按照平等互利原则，经我国政府批准由外地人或港、澳、台公司、企业、个人同我国公司、企业共同投资兴办的合营企业。

两者的区别在于：

中外合资经济企业是按股份公司形式设立的“股权式”合营企业。

合营双方共同投资，共同经营，共担风险，共负盈亏，按股份红。

合营双方由投资数额的大小确定股权，投资数量大，股权就大，在收益分配中所得的份额就多，担负的风险也大，中外合作经营企业则是一种“契约式”合营企业，双方按协议确定投资方式、各主责任和收益分配比例。

外商独资经营企业是外国或港、澳、台投资者，根据我国法律规定，经我国政府批准，在我国境内兴办的单独提供资本，自行经营、管理，自行销售产品，自负盈亏的企业。

注意：

外资的范围有外国、港澳台在内地的投资。

外资不等于三资。

（3）、性质:

外资经济是我国发展对外经济关系,吸引外资建立起来的所有制形式.外资经济同样是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济.它是我国实行对外开放,境外资本在我国法律许可的前提下设立和经营的.同样是我国市场经济的重要组成部分.从生产关系的性质上讲,外资经济属于典型的资本主义的经济,其形式有:

外商独资企业,中外合资、中外合作经营企业中的境外资本部分

（4）地位：

外资经济也是我国社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。

有人怀疑引进外资、发展外资经济会不会冲击社会主义公有制的主体地位，会不会使我国经济受外资控制，我国市场会不会被外资经济占领。

邓小平同志指出，社会主义经济基础很大，吸收几百亿、上千亿外资，冲击不了这个基础。

因为决定我国经济基础性质的是居于主体地位的社会主义公有制。

通过以上学习，我们已经知道，现阶段，我国国民经济按其所有制的根本性质划分，要分为两部分：

公有制经济和非公有制经济。

其中占主体地位的是公有制经济，它包括国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

非公有制经济包括个体经、私营经济和外资经济中的境外资本部分（即中外合资经营企业、中外合作经营企业中的境外资本部分以及外商独资企业）各种不同的生产资料所有制在国民经济中所处的地位以及它们之间的相互关系，称为所有制结构。

改革开放以来，我国不断调整和完善所有制结构，确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

下面我们就来进一步深入理解这项基本经济制度的基本内容和其存在的客观必然性。

（5）作用:

发展外资经济,对于引进国外的资金、先进的技术和管理经验,加速我国现代化的进程,更好地满足人民生活需要,吸收劳动者就业,增加劳动者个人收入和国家财政收入,有着积极的作用.

思考与训练1：

共和国建立以来,我们对非公有制的认识经历了哪些变迁?

▲公有制是社会主义的制度特征,非公有制是资本主义的制度特征,社会主义不能有任何非公有制的经济成份存在.

▲非公有制是社会主义经济必要的、有益的补充.

▲非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,它与公有制经济共同构成了我国社会主义初级阶段的基本经济制度.

▲大力发展和积极引导非公有制经济。

个体、私营经济等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。

清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。

放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业和其他行业和领域。

非公有制在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享有同等待遇。

支持非公有制企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大。

非公有制企业要依法经营，照章纳税，保障职工的合法权益。

改进对非公有制企业的服务和监管。

思考与训练2：

共和国建立以来,我们对非公有制经济的认识经历的这些变化,从实质上看,是对哪一个根本问题的认识的深化?

共和国建立以来,我们对非公有制经济认识的变化,实质上是我们党对“什么是社会主义,怎样建设社会主义”这一根本问题的认识的深化.也是我们党坚持与时惧进,不断创新的表现.

5．鼓励、支持和引导非公有制经济发展

（1）非,公有制经济包括：

个体经济、私营经济、外资经济等。

（2）大力发展和积极引导非公有制经济。

个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。

放宽市场准人,允许非公有资本进人法律法规未禁人的基础设跑、公用事业及其他行业和领域。

非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面,与其他企业享受同等待遇。

支持非公有制中小企业的发展,鼓励有条件的企业做强做大。

非公有制企业要依法经营,照章纳税,保障职工合法权益。

6、非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分

（1）认识到这一点经历了一个长期的过程

改革开放以前,认为公有制经济与非公有制经济是势不两立的,故一些个体经济、私营经济被当作"

资本主义尾巴"

割去。

自20世纪80年代以来的提法是:

个体经济、私营经济、外资经济等是社会主义公有制经济必要的、有益的补充。

即它们不占重要位置,也可能在某个时候就不需要这个补充了。

而事实上,目前我国的非公有制经济在国民经济中发挥着越来越大的作用;

而且,社会主义初级阶段是一个相当长的历史时期,在这期间,非公有制经济都会广泛存在,并发挥着重要的积极作用。

因此,中共十五大报告明确提出,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

（2）理解非公有制经济的地位,把握以下三点

第一,在公有制为主体的条件下,非公有制经济受社会主义"

普照之光"

的影响,己不同于一般的私有制经济。

第二,社会主义市场经济的发展、运行,同非公有制经济紧密联系在一起,非公有制经济是促进我国经济发展的重要力量。

第三,非公有制经济不是社会主义经济制度之外的异己力量,而是社会主义经济制度内不可缺少的力量,必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

坚持公有制为主体,但进非公有制经济发展,统一于社会主义现代化建设的进程中,不能把两者对立起来。

（3）在坚持公有制主体地位的前提下,必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,依法保护各类企业的合法权益和公平竞争,并对其实行引导、监督和管理。

①非公有制经济的存在和发展符合解放和发展生产力的要求,其主产经营活动在国民经济中具有重要作用。

非公有制经济生产的产品和提供的服务成为社会总产品和社会财富的重要组成部分。

非公有制经济的发展为我国经济持续快速增长、经济实力不断增强,号为活跃市场、满足人们多样化的需要都作出了重要贡献。

②非公离制经济创造了大量就业机会,对改善人民生活、促进社会稳定起到了积极作用。

1992年到2001年,个体、私营经济新增就业人员4714万人。

③非公有制经济上缴的税收成为国家财政收λ的重要来源。

2000年个体工商户和私营企业共纳税1177亿元,占全国工商税收的9.3%。

在一些地方,非公有制经济已成为财政收入的主要来源。

④非公有制经济创造的利润作为社会生产剩余的一部分,在发展社会生产和改善人民生活中发挥着重要作用。

总之,个体、私营等非公有制经济较快发展,在发展经济、增加就业、活跃市场、扩大出口方面发挥了重要作用。

7．批判"

私有化"

与发展非公有制经济是否矛盾

（1）二者不矛盾。

所谓"

私有化"

是指搞资产阶级自由化的人主张变社会主义公

有制为资本主义私有制,取消公有制经济的主体地位,进而改变社会主义制度的性质。

〈2）个体、私营等非公有制经济,是我国社会主义市场经济的重要组成部分。

发展非公有制经济对于繁荣城乡经济、扩大就业门路、方便人民生活,发挥了不可缺少的重要作用（3）在坚持以公有制经济为主体地位,增强国家、集体对社会资本的控制力影响的条件下.适当发展非公有制经济成分不但不会改变社会的经济性质,相反,它还有利于巩固和促进公有制经济的发展。

（4）非公有制经济有它本身的消极方面,对非公有制经济的发展要继续鼓励和引导,保护它们的合法权益和公平竞争,并依法对它的进行监督和管理。

（5）、发展非公有制经济不等于搞"

。

二者是有本质区别的。

8．正确认识非公有制经济应克服的误区

公有性质,这有利于放大国有资本的功能,提高国有经济的控制力、影响力和带动力。

①认为非公有制经济应包括个体经济、私营经济、外商独资经济、中外合资经济和中外合作经济五种形式。

上述五种形主式中的中外合资经济和中外合作经济属于混合所有制经济。

这两种混合所有制经济中的国有就分和集体成分属于公有制经济,只有中外合资经济和中外合作经济中的外资部分才属于非公有制。

这个观点扩大了非公有制经济的外延。

②认为外资经济就是指中外合资经济、中外合作经济和外商独资经济。

这个观点扩大了外资经济的外延。

外资经济只包括外商独资经济和中外合资、中外合作经济中的外商资本。

这是因为中外合资经济和中外合作经济中不但有外资,而且有中资。

③认为非公有制经济的比重的增加会改变我国社会主义制度的性质。

非公有制经济比重的增加,并没有改变我国社会主义公有制的主体地位。

虽然经过国有企业布局的调整和战略性改组,固有企业的比重减少了,但是集体经济和混合所有制经济中公有成分在增加。

只要坚持公有制的主体地位,国有经济控制国民经济的命脉,国有经济的控制力、竞争力得到加强,就不会影响我国社会主义制度驹性质。

④认为非公有制经济就是私有制经济。

这个观点是不科学的。

中外合资和中外合作经济中的外资成分属于混合所有制经济,并非非公即私。

（二）我国现阶段以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的必然性（难点）（板书）

改革开放以来,我国不断调整和完善所有制结构,确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,这项基本经济制度包括公有制为主体、非公有制经济是重要组成部分两个方面,两个方面缺一不可。

1．生产资料所有制结构

所有制是指生产资料归谁所有。

所有制结构是指不同的生产资料所有制在国民经济中所处的地位以及它们之间的相互关系。

2、:

评价一种所有制结构优劣的标准是什么?

▲长期以来,我们以公有化程度来评价所有制结构优劣,这种认识实际上就是把“一大、二公、三纯”作为评价所有制结构是否优越、是否合理的标准，背离了生产力标准；

同时，它把所有制性质与所有制实现形式即把公有制与公有制实现形式混为一谈。

因而，在理论上是错误的，实践上也阻碍了生产力的发展。

▲历史和实践使我们认识到,评价一种所有制结构优劣的标准应该是生产关系是否适应生产力发展。

一切符合三个“有利于”的所有制形式，都是有利于发展社会主义事业和符合人民根本利益的，都是可以而且应该用来为社会主义服务的。

3.以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立

基本内容：

公有制为主体和多种所有制经济共同发展，二者共同构成基本经济制度。

这项基本经济制度的两个方面缺一不可。

国有经济主导

公有制为主体集体经济重要

基本经济制度（主体）混合所有制　国有、集体成分

个体经济

多种所有制经济共同发展私营经济合资

（共同发展）外资经济合作

独资

公有制的主体地位的体现（板书）

（1）公有资产在社会总资产中占优势

“就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势。

公有资产占优势，即要有量的优势，又要注重质的提高。

”“公有制的主体地位”既要有数量的界定，又要有质量的限定。

党的十五大报告突破了“用单纯量的比重来衡量公有制主体地位”的认识误区，确立了“质、量统一”的定性观，明确指出“公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高”。

a.从数量上看，