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第十二条公司保卫处负责火灾事故、交通事故目标、指标的分解与控制，总工办负责设备事故目标、指标的分解与控制。

第三章安全生产责任制

第一节安全生产管理机构

第十三条公司设安全生产委员会（以下简称安委会），是

公司安全生产最高管理机构，总经理为安委会主任，主管安全生

产副总经理任副主任，安委会委员由公司其他领导班子成员及安全管理部、质量管理部、工程管理部、人力资源部、技术管理部、党委工作部、审计纪监部、保卫部、企业管理部、工会、办公室等部门负责人组成。

安委会下设办公室，主任由安全管理部部长兼任，办公室负责安委会日常工作事宜。

安委会主要职责是：

1、每季度召开一次会议（特殊情况可随时召开），总结分析工程项目安全生产形势，通报季度考核和分（子）公司安全生产能力评价结果，研究解决安全生产工作存在的问题。

2、审议安全生产责任制及公司各项安全管理规章制度、管理办法、规程和规定。

3、组织对公司总经理、副总经理、“三总师”安全生产职责的考核。

（三总师：

指公司总工程师、总经济师、总会计师）

4、讨论研究对重伤事故、死亡事故、重大未遂事故、重大交通责任事故、火灾事故、重大设备事故及重大污染事故的预防及对事故有关责任者的处理决定。

5、总结、分析年度安全生产工作目标、指标完成情况及安全管理绩效监测的结果，规划、部署年度安全生产工作的目标、指标及工作安排。

6、根据国家、行业及地方行政主管部门安全生产活动的部署，制定相关工作措施。

7、对分（子）公司、工程项目经理部安全生产管理情况进行综

合考核，实施《安全生产责任状》的奖惩兑现。

第十四条分（子）公司设安委会，经理为安委会主任，主管安全生产的副经理任副主任，安委会委员由其他领导班子成员及有关部门负责人组成。

安委会下设办公室，主任由安全管理部部长兼任。

办公室负责安委会日常工作事宜。

1、每月召开一次会议（特殊情况可随时召开），专题研究、解决本公司施工项目、生产场所存在的安全生产问题。

2、根据国家有关安全生产法律法规、标准及公司制定的安全生产责任制和各项规章制度，研究、制定本公司安全生产责任制及公司各项安全管理规章制度、管理办法、规程和规定。

3、总结、分析各类伤亡事故、设备事故、交通事故、火灾事故和环境污染、疫情等紧急情况，吸取教训，提出防范措施，并责成有关部门监督实施。

4、系统总结、分析每季度安全生产能力综合自查结果，确定安全工作管理重点。

5、根据国家、行业、地方行政主管部门及公司各项安全生产活动的要求，开展宣传教育活动，提高员工安全意识。

6、根据公司下达的年度安全生产目标、指标要求，结合本公司实际，确定本公司年度安全生产目标、指标，并提出保证目标、指标实现的资源投入方案或计划。

7、根据年度对各分公司、施工处、制造厂、专业项目经理部安全生产管理的考核情况，实施《安全生产责任状》的奖惩兑现。

8、每季度对参与本公司建设项目的施工分包队伍安全生产

管理状况做出评价，提出改进意见。

9、推行安全质量标准化在本公司的实施，监督、考核各管理部门、分公司、施工项目、厂（处）对标准的学习及运用情况。

第十五条工程项目经理部设安委会，项目经理为安委会主任，党工委书记或主管安全生产项目副经理任副主任。

项目经理部统管各施工单位派驻项目上的专职安全员，并建立“项目安全监督站”，项目安全监督站站长由公司安全管理部派驻，进行监督检查的统一管理。

1、每月召开一次安委会，及时研究、解决施工生产中存在的各类事故隐患和安全生产问题。

2、根据公司目标、指标制定、分解要求，结合本项目实际，制定项目安全生产目标、指标，落实实现目标的资源配置。

3、按建设公司文件要求，进行安全生产、文明施工总体策划，制定项目环境、职业健康安全计划，并按计划严格执行。

4、每月评估项目环境、职业健康安全管理体系运行状况，定期反馈公司安全管理部。

5、对现场发生的各类事故进行总结分析，吸取事故教训，及时制定纠正和预防措施。

6、积极开展各项安全生产活动，组织安全技术标准、规范、规程的培训、运用、检查与考核等项工作。

第十六条分（子）公司各制造厂、车间、分公司、专业项目经理部设安全领导小组，配备安全专职管理人员，每月召开安全生

产专题会议，党支部书记协助行政正职抓好安全工作。

第十七条分（子）公司专业班组设不脱产安全员，每周一进行安全生产活动。

第十八条参加公司建设项目的分包队伍，施工人数200人及以上设置现场安全管理机构，根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配，并不少于1：

100的比例；

50人-200人配置2名专职安全生产管理人员；

施工人员50人以下的，配置1名专职安全管理人员，分包队伍的安全管理机构或人员服从公司施工单位的统一指挥协调。

第二节公司各管理部门安全生产职责

第十九条公司安全管理部

1、认真贯彻执行有关安全生产方针、政策、法律、法规，结合公司实际，起草公司安全生产、文明施工与环境管理制度，并对其执行情况予以监督、检查。

2、负责公司安全生产的日常管理工作，对外代表公司负责相关工作的交流、沟通和协调。

3、负责审核A、C类工程项目安全生产、文明施工专项措施费用计划、施工环境、职业健康安全计划以及施工组织设计、危险性较大工程施工方案的安全技术措施内容。

4、负责对公司A、C类工程项目安全生产、文明施工、安全质量标准化实施工作的季度考核；

对分（子）公司B类工程项目进行抽查，随时掌握施工现场安全管理情况，每月进行通报。

5、开展分（子）公司安全生产条件、安全生产业绩及安全生产

能力综合评价。

6、负责制定公司年度环境、职业健康管理目标、指标及工作安排。

每季度对公司目标、指标完成情况及取得的绩效进行监测，负责公司年度《安全生产责任状》执行情况的考核。

7、负责公司A、C类工程项目安全负责人的调配及其工作能力积分考核。

8、作为环境、职业健康安全管理体系主控部门，负责公司环境、职业健康安全管理体系文件的编制、修订及执行过程中的检查、审核工作，找出缺陷和偏差，进行原因分析，提出纠正和预防措施，并督促改进。

9、负责组织公司安全生产事故的调查、分析、处理、上报及统计，建立保存事故档案，重伤及以上事故报请公司安委会进行研究和处理。

10、负责安全生产的宣传教育工作，组织安全活动，总结、推广安全生产经验。

11、负责公司安全管理人员的专业知识、技能的考核，监督、指导分（子）公司及项目经理部安全管理人员工作，掌握安全生产动态，提出改进意见和措施。

12、负责公司施工现场环境与健康卫生防治工作的监督与指导。

13、负责编制公司重大伤亡事故、重大疫情预案，必要时组织演练。

14、负责公司施工现场A级重大危险源管理的监督、检查。

15、协助公司人力资源部门做好安全生产技术培训、考核工作。

并对违章违规的管理干部进行安全专项培训教育。

16、协助公司人力资源部门办理伤残等级鉴定工作。

17、负责公司安委会的日常管理工作。

18、负责工业园及办公大楼的安全管理，尤其应加强对供电设施及特种设备如：

电梯等危险源的安全管理工作。

19、对工业园及办公大楼因雨、雪、风等恶劣天气造成的自然灾害，进行全面预防和应急管理。

第二十条办公室

1、负责环境、职业健康安全管理体系程序文件要求的相关管理工作，保证公司安全管理文件传达的及时性、有效性。

2、参与伤亡事故、重大疫情的抢救和处理工作。

3、负责安全事故的档案管理工作。

4、负责收集、更新环境、职业健康安全方面的法律、法规，并定期发布。

5、负责组织公司年度环境、职业健康安全法律法规符合性评价，提交管理评审。

第二十一条人力资源部

1、把安全生产业绩列入公司管理干部考核内容，在干部聘用办法中明确安全方面的约束规定。

2、负责组织办理未能履行安全生产责任制及由此造成事故的管理干部行政处罚手续。

3、负责组织新入厂员工的身体检查和文化考核，对不符合上岗作业条件的人员不得录用。

4、负责组织办理违反公司安全生产管理规定及由此造成事故的工人行政处罚手续。

5、负责组织申办因工负伤人员伤残等级鉴定工作。

6、按照国家、行业有关安全培训教育规定和公司安全培训需求，组织开展安全技能教育和安全知识培训活动，保存教育培训实施记录。

7、负责公司“三类”人员及特种作业人员的取证工作。

（三类人员：

企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）

第二十二条企业管理部

1、按企业发展的规划，提出安全管理方面的目标要求。

2、按国家的编制规定，合理定编安全工作机构和安全管理人员。

3、把安全生产作为对分（子）公司、项目经理部综合考评的重要内容。

4、规定各部门的岗位责任制中安全方面的具体职责要求，

并实施考核。

5、按月对各分（子）公司及项目经理部安全管理工作的实施结果进行绩效考核。

6、负责公司环境、职业健康安全管理体系策划，定期组织培训学习、评审。

7、对不符合国家法律、法规、管理体系标准的相关程序文件及时进行修改、完善。

第二十三条技术管理部

1、负责制定公司设备事故控制目标，并进行分解，对目标完成情况进行考核。

2、推广采用新技术、新工艺、革新项目时，从工艺、技术上确保符合安全生产和要求。

3、负责审核公司A、C类工程项目施工组织设计、重大危险性工程施工方案，组织专家组对重大危险性工程施工方案进行现场论证。

并对危险性较大（重大危险性）工程安全专项施工方案实

施情况进行检查。

4、制定公司设备管理制度，对公司各类施工生产设备、机具安全运行情况的监督、检查，并负责设备事故的调查、分析、处理、报告等事宜。

5、参加定期和不定期的安全生产检查和重大伤亡事故的调查和分析，进行技术鉴定，提出改进措施。

6、负责组织制定和修订安全技术操作规程。

7、负责公司特种设备取证工作的监督、检查。

8、负责组织技术培训、教育。

9、对设备的安全防护设施进行定期全面检查。

第二十四条财务管理部

1、编制年度安全生产资金计划，保证公司安全生产资金专款专用。

2、按照公司安全劳保用品、安全培训教育、安全生产、文明施工专项措施费用投入开支，同时实行财务监督，确保安全投入资金的落实。

3、建立公司安全生产资金保障制度，兑现有关安全生产方面的奖罚资金。

4、项目制定成本考核目标时，要充分考虑安全成本的投入问题。

5、对安全罚款进行统一管理，作为专项安全奖励基金。

6、负责安全生产风险抵押金的收缴管理工作。

第二十五条市场营销部

工程承包时，需考虑建设工程概算的安全作业环境及安全施

工措施所需费用。

在进行合同评审时，必须考虑安全方面的支出费用。

第二十六条工程管理部

1、每月召开公司工程例会，将工程项目安全生产工作列入议题进行专题研究。

2、负责公司分包队伍施工准入条件的评价组织工作，并定期进行监督、检查、评价。

3、负责项目上临时设施的管理、调配，对公用临时设施的安全性能按相关规定进行管理。

4、负责新成立项目部人员的岗前安全培训组织工作。

5、不断改进工程管理，提高工程管理的科学性，完善工序的各要素管理制度和规定。

第二十七条保卫部

1、负责制定公司交通、消防管理工作目标，并组织对各分（子）公司、项目经理部交通、消防管理工作进行检查、考核。

2、建立公司消防、交通安全管理制度并组织日常宣传、教育、检查工作。

3、负责督促检查消防器材的配备和使用。

4、参加重大伤亡事故的调查、分析及处理工作。

5、对交通、火灾事故进行调查、分析，提出处理意见并形成事故报告，提交安全管理部。

第二十八条审计纪监部

1、根据本办法事故处理规定，监督因安全生产管理原因造成事故行政处罚人员的责任追究，参加重大伤亡事故的调查、分析及处理工作。

2、对公司安全管理部门和有关部门安全管理履行职责的监督。

3、参与公司安全检查工作。

4、负责对项目安全生产、文明施工投入费用及其使用情况的审计工作。

5、负责对项目上安全方面奖罚资金使用的审计工作。

第二十九条材料管理部

1、负责制定安全防护所需物资供应单位的评价和选择、供货条款约定和进场验收的制度或规定，并对双方职责权限和工作程度做出具体规定。

2、对分（子）公司、项目经理部安全防护物资采购管理进行监督检查。

3、负责重大事故抢险、救援等项工作的物资采购、调配工作。

第三十条党委工作部

1、宣传国家劳动保护政策、法律法规及公司的各项规章制度，开展安全生产教育竞赛活动，提高员工安全生产意识。

2、对施工现场的各种安全标识按国家标准及企业识别系统进行统一规范。

3、在公司文明单位的评选工作中，充分考虑安全工作情况，实行“一票否决”权。

4、培育及促进公司的安全文化建设。

5、配合行政开展好各项安全生产活动，组织开展适合青年特点的行之有效的安全活动。

6、在评选先进团支部和优秀团工作者、优秀团员活动中落实安全生产一票否决权的规定。

第三十一条工会

1、宣传党和国家的安全生产方针、法令、政策，听取员工在劳动卫生方面的意见、建议和要求，积极改善劳动条件，提高公司安全管理水平。

2、按权限参加伤亡事故的调查处理，按规定进行事故上报工作。

3、组织员工参加安全生产工作的民主管理和民主监督，维护员工在安全生产方面的合法权益。

4、积极开展群众性的安全活动，组织劳动竞赛时，把安全生产作为一项重要的内容进行考核。

5、参与公司安全检查工作。

6、在评先活动中，应实行安全“一票否决”权。

7、监督公司行政按照规定发放劳动保护用品、用具和定期对员工进行体检。

监督和协助行政落实女职工和未成年工特殊保护的有关规定。

监督职工保险及工伤办理事宜。

第三十二条质量管理部

1、对因产品质量和施工质量不合格，从而造成的安全隐患进行检查、并监督整改。

2、对材料检验、试验环节所发现的安全隐患及时纠正并监督整改。

第三节分（子）公司各管理部门安全生产职责

第三十三条安全管理部门

1、在本公司经理和分管安全工作的副经理领导下，接受上级主管部门的指导，展开本单位安全专业系统工作。

2、作为本单位安委会的常设机构，开展日常工作。

3、负责编制年度安全措施费用计划、劳保用品的发放计划及对使用情况进行监督检查。

4、协助有关部门搞好国家安全生产法律、法规的宣传、教育和培训工作。

及时总结推广安全生产的典型经验，解决安全管理上存在的问题和缺陷，不断提高安全管理水平。

5、负责对检查中发现的违章指挥、违章作业及安全隐患进行登记，及时下发隐患整改通知书和重大隐患停工指令书，责令有关单位和人员限期整改，有紧急情况时，有权停止其施工生产，并对违章、违规人员进行专项培训教育。

6、搞好重大危险源的登记建档工作，进行定期的评估监控。

7、会同有关部门参加伤亡事故、重大险肇事故的现场勘察、调查、分析与处理工作。

8、负责伤亡事故的登记建档、统计分析、及时上报工作。

9、执行本公司的环境、职业健康安全管理体系程序文件要求，并对相关部门及下属单位进行指导、检查、监督工作。

10、每月组织本单位施工项目安全检查，每季度开展一次对本单位安全生产能力的自我评价工作。

11、负责外界及上级主管部门下达的安全隐患整改工作。

12、负责本单位安全生产责任状的签订、考核工作。

第三十四条设备管理部门

1、根据国家、行业及建设公司设备管理的有关规定，建立、健全本公司机械设备安全管理制度，应包括：

机械设备（应急救援设备、器材）、大型设备的安装和拆除、验收、检测、使用、设

备的保养和维修、设备的改造和报废等各项管理规定。

2、按照国务院第373号令《特种设备安全监察条例》要求，对特种设备使用建立安全生产管理制度和岗位安全责任制，办理各种相关使用手续。

3、根据施工所在地和建设行政主管部门要求，对设备租赁方的安装和拆除资质、从业人员资质、安装和拆除方案进行审查。

4、负责现场使用的各种安全检测工具的计量检定工作。

第三十五条材料管理部门

1、对安全物资供应单位的资格进行评价，建立合格供应商名单。

评价内容包括：

技术、生产管理和质量保证能力；

生产制造、经营许可及准用证明文件；

市场信誉和履约能力。

2、负责监督、检查本单位自采材料或以其他方式供应材料进场验收工作，并记录验收结果，禁止不合格或不安全材料进入施工现场。

第三十六条分包管理部门

1、对施工准入条件的安全生产能力评价，建立合格分包商名单。

2、对分包商施工履约情况进行定期检查，对本公司管理分包队伍的施工单位进行月考核。

并定期上报并公布本单位合格分包方名单，确保分包队伍的合规性。

第三十七条技术管理部门

1、推广采用新技术、新工艺、革新项目时，从工艺、技术上确保符合安全生产和劳动条件要求。

2、在编制、审核本公司工程项目施工组织设计、施工方案时，解决施工难点，从技术上确保符合满足安全施工要求。

按工作权限对危险性较大工程的施工方案进行审核及组织论证工作。

3、参加定期和不定期的安全生产检查，参与本单位伤亡事故、设备事故的调查和分析，进行技术鉴定，提出改进措施。

4、参与组织制定和修订安全技术操作规程。

5、参与编制施工安全技术教育教材，组织本公司技术人员的安全技术培训。

6、积极推行安全质量标准化工作，收集、发放、更新施工安全技术标准，并对标准的学习和运用情况进行日常检查与考核。

第三十八条质量管理部门

1、对本单位因产品质量和施工质量不合格，造成的安全隐患进行检查、并监督整改。

2、对本单位材料检验、试验环节所发现的安全隐患及时纠正并监督整改。

第三十九条人力资源管理部门

1、编制职工教育培训计划，必须包括安全培训计划内容。

2、负责本单位“三类”人员及特种作业人员的取证工作。

3、定期开展本单位管理人员和作业人员的安全技术标准、规范培训工作。

4、负责本单位项目经理部人员的安全岗前培训。

5、负责本单位新入场员工“三级安全教育”的第二级教育工作。

6、把安全生产业绩列入本单位人员考核内容。

7、负责实施违反公司安全生产管理规定及由此造成事故的人员行政处罚手续。

8、负责新入厂员工的身体检查和文化考核，对不符合上岗作业条件的人员不得录用。

9、负责办理因工负伤人员伤残等级鉴定工作。

第四十条工会

1、宣传党和国家的安全生产方针、法令、政策，听取本单位员工在劳动卫生方面的意见、建议和要求，积极改善劳动条件。

2、组织本单位员工参加安全生产工作的民主管理和民主监督，维护员工在安全生产方面的合法权益。

3、积极开展本单位安全活动，组织劳动竞赛时，把安全生产作为一项重要的考核内容。

4、事故发生后，立即赶赴现场，组织抢救伤员及财产，排除险情，协助搞好事故调查处理及善后处理工作，并监督事故整改落实情况。

5、参与本单位安全检查工作。

6、监督本单位行政按照规定发放劳动保护用品、用具和定期对员工进行体检。

监督本单位职工保险及工伤办理事宜。

第四十一条财务部门

1、按照建设公司规定的标准，编制年度安全生产资金计划，保证本单位安全生产资金专款专用。

2、保证本单位安全劳保用品、安全培训教育、安全生产、文明施工专项措施费用投入的开支，同时实行财务监督，确保安全投入资金的落实。

3、凡因工伤发生的一切费用，必须有医院证明、安全管理

部门签属意见，报经理审批后方能报销。

第四十二条工程造价部门

1、工程承包时，需考虑建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用。

2、编制本单位年、季、月生产计划时，要列入安全生产指标，并予以公布。

第四十三条保卫部门

1、严格执行建设公司交通、消防安全管理制度，负责制定本单位交通、消防管理工作目标，并组织对日常管理工作进行检查、考核。

2、负责检查消防器材的配备和使用。

3、事故发生后，立即赶赴现场，组织抢救伤员及财产，排除险情，协助做好事故调查、分析处理及善后处理工作。

第四节项目经理部各部门安全生产职责

第四十四条项目安全监督站

项目经理部统管各施工单位派驻工程项目上的专职安全员，建立项目安全监督站，进行安全施工生产监督和统一管理。

项目

安全监督站主要安全职责是：

1、组织项目安全专管人员进行每日巡检，每周联合检查，及时纠正“三违”行为，对其它的隐患和存在的问题制定纠正措施，并对整改情况进行跟踪验证。

2、依据《建筑施工安全检查标准》JGJ59－99和其它施工安全技术标准开展现场安全检查、监督工作。

3、定期组织对施工人员的安全教育培训，积极开展各项安全生产活动，推进安全质量标准化的进行。

4、实施对现场施工分包队伍安全生产管理的月考核。

5、配合有关部门进行事故调查处理，做好事故的上报工作。

6、对危险源监控措施、施工方案、安全技术措施的制定及执行情况进行监督检查，每月定期向公司安全管理部反馈项目安全管理情况。

7、根据本办法第十章有关规定，对现场安全管理表现突出的单位和个人提出表扬和奖励建议，对存在事故隐患的单位和个人行使处罚权，遇有直接危及人身安全的紧急情况或存在重大事故隐患，应立即停止作业，并组织人员撤离危险区域。

8、配合现场材料、技术、质量、施工等负责人，进行安全防护设备、设施、材料的进场、安装搭设的验收，并对安装、搭设、拆除过程进行安全监督。

第四十五条技术管理部门