烟叶运输招标文件发布.docx
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烟叶运输招标文件发布
各招标工作组、监督组成员：
2012年度烟叶运输项目公开招标文件已于7月2日经省局法规企管处审阅完毕，特报请各位成员。
附件：
公开招标文件
2012年7月3日
招标文件
项目名称：
2012年度烟叶运输服务
招标人：
贵州省烟草公司贵阳市公司
2012年7月
第一章招标公告…………………………………………1-1
第二章
第三章投标须知……………………………………………2-1
第四章
投标资料表
第五章招标内容及需求…………………………………3-1
第六章
第七章评标标准及办法……………………………………4-1
第八章
第九章合同文件格式………………………………………5-1
第十章
第十一章附件：
投标文件（格式）…………………………6-1
第一章招标公告
贵州省烟草公司贵阳市公司对“2012年度烟叶运输服务”项目，进行国内公开性竞争性招标，欢迎资格合格的投标人参加投标。
一、招标内容及及服务范围
1、招标内容：
2012年烟叶运输，数量约2万吨。
本项目分为1个包。
开阳至贵阳，10500吨；
清镇至贵阳，5000吨；
修文至贵阳，2250吨；
息烽额至贵阳，2250吨。
以上内容详见招标文件“第三章运输业务内容及要求”。
2、服务范围：
开阳、清镇、修文和息烽四县市各烟叶站点仓库至贵阳南明烟叶复烤厂烟叶仓库的烟叶运输。
3、运输时间：
2012年8月10日—11月30日
二、投标人资格要求
1、必须具备独立法人地位，注册资金200万元以上，并持有有效的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证和道路运输经营许可证等。
2、必须是货物运输企业，有两年以上物流营运经验，具备能够装载80—300件烤烟的不同类型车辆60辆以上（含60辆）。
3、无烟草专卖违法不良记录，必须遵守烟草行业运输管理相关要求等。
4、本次招标不接受联合体投标。
三、投标报名及招标文件获取
1、时间：
2012年7月5日至9日止，每天上午9时至11时，下午3时至5时（北京时间）。
2、地点：
贵州省烟草公司贵阳市公司综合计划科（贵阳市中华南路181号华坤发展大厦10楼）
3、投标人报名获取招标文件时，须提供加盖公章的本单位营业执照、路运输经营许可证复印件、经办人介绍信原件及本人身份证
四、投标截止及开标时间:
北京时间2012年7月24日上午9：
30。
五、开标地点:
贵州省烟草公司贵阳市公司12楼（贵阳市中华南路181号华坤发展大厦12楼会议室）。
六、招标人：
贵州省烟草公司贵阳市公司
地址：
贵阳市中华南路181号华坤发展大厦
邮编：
550001
联系部门：
综合计划科
联系人：
冀群
电话：
（0851）-5821030、5816613（带传真）
公告发布日期：
2012年7月5日
第二章投标须知
投标资料表
本表是对投标须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。
条款号
内容
说明
项目
概况
项目名称：
“2012年度烟叶运输服务”项目招标
招标内容：
2012年开阳、清镇、修文和息烽县四县市各烟叶站点仓库至贵阳南明烟叶复烤厂烟叶仓库的烟叶运输服务，数量约2万吨；
本项目共1个包：
详见“第三章招标内容及要求”。
承运期限：
2012年8月10日至2012年11月30日止。
付款方式：
人民币转账支付。
货物运输企业凭烟叶承运的《调运单》，开据烟叶运输有效发票每月向贵州省烟草公司贵阳市公司结算运费。
资金来源：
自筹、已落实。
招标人：
贵州省烟草公司贵阳市公司
地址：
贵阳市南明区中华南路181号华坤发展大厦
联系人：
冀群电话：
4
投标人资格要求：
1、必须具备独立法人地位，注册资金200万元以上，并持有有效的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证和道路运输经营许可证等。
2、必须是货物运输企业，有两年以上物流营运经验，具备能够装载80—300件烤烟的不同类型车辆60辆（含60辆）。
3、无烟草专卖违法不良记录，愿意接受和必须遵守烟草行业运输管理相关要求等。
本次招标不接受联合体投标。
投标报价和货币
投标报价：
1．投标报价包含合同货物运输的税费、油费、过桥、过路、保险费、投标内容中的运输价格为人工工资等以及可能发生的风险等全部费用的总和；最终报价统一采用“X元/吨·公里”形式（含税）。
2．招标人只接受唯一的投标报价及唯一的投标方案；
3．投标货币：
人民币；
4．免费的项目必须在投标文件的报价表中明确标注。
本次招标实行最高限价，限价在开标前十天公布
投标文件编制及递交
10
投标文件编制要求：
投标人应按照招标文件及所提供的投标文件格式内容及要求编制投标文件（详见投标须知第10条、第11条）。
14
投标保证金：
1）保证金金额：
人民币玖万元整（￥90,000元）；
2）保证金递交时间：
2012年7月11日17时前；
3）保证金形式：
a.现金交纳。
交纳地点：
中国农业银行贵州省分行营业部，贵阳市中华北路28号。
b.银行电汇
c.借记卡转账（工商银行卡转账）。
交纳地点：
贵阳市中华南路181号华坤发展大厦11楼财务科。
投标人将银行出具的进账单或电汇回单到贵阳市中华南路181号华坤发展大厦11楼财务科换取收款收据。
并将收款收据的复印件附于投标文件中。
4）保证金递交地点：
贵州省烟草公司贵阳市公司；
5）保证金结算帐户：
贵州省烟草公司贵阳市公司
开户行：
农行省分行营业部
投标有效期：
90天
投标文件的份数：
正本壹份，副本陆份。
投标截止期：
2012年月日9：
30时。
投标文件递交：
递交时间：
2012年8月日9：
30时前（北京时间）；
递交地址：
贵州省烟草公司贵阳市公司12楼（贵阳市中华南路181号华坤发展大厦12楼会议室）
开标日期：
2012年8月日9：
30时（北京时间）
开标地点：
贵州省烟草公司贵阳市公司12楼（贵阳市中华南路181号华坤发展大厦12楼会议室）
评标
评标方法：
综合评分法
评分标准：
详见第四章评标标准及办法
资格后审：
招标人有权对中标候选人的运输、经营、管理、人员组成及招标文件中技术及商务要求响应情况等进行实地考察。
中标候选人不符合条件、弄虚作假、未完全实质响应招标文件要求的，将取消其中标候选人资格。
招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人；排名第二的中标候选人出现上述情况，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
授予合同
合同签订地点：
见中标通知书。
履约保证金：
合同估算总金额的10%，中标人在签订合同前向甲方缴纳。
履约保证金在烟叶承运合同执行完毕后一次性无息退还。
增加条款
投标人的投标报价超过最高限价即为无效报价，作废标处理。
备注
本招标文件中所指“天或日”数，除有明确说明外，均指“日历天”数。
一、说明
1资金来源
自筹资金并已经落实。
2招标人
招标人：
贵州省烟草公司贵阳市公司。
3招标代理机构（本次招标不采用招标代理机构）
招标代理机构是指依法取得招标资格、从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。
本招标文件的招标代理机构特指“投标资料表”中所述的招标代理机构
4合格的投标人及服务
凡在中华人民共和国注册的，具有独立法人地位，且符合“投标资料表”中资格要求规定的货物运输企业均可参加投标。
只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于招标人的投标人才能参加投标。
“服务”系指中标人承担的运输及相关配套服务。
5投标费用
投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。
不论投标的结果如何，招标人均无义务和责任承担这些费用。
二、招标文件
6招标文件构成
招标文件共六章，内容如下：
第一章招标公告
第二章投标须知
投标资料表
第三章招标内容及要求
第四章评标标准及办法
第五章合同文件格式
第六章附件：
投标文件（格式）
投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。
投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等条件和要求。
投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
7招标文件的澄清
任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标人。
招标人对其在“投标资料表”中所述投标截止期5天前收到的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。
8招标文件的修改
投标截止期15天前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。
投标人在收到上述通知后，应立即书面或传真方式向招标人回函确认。
若未确认视为投标人已知。
为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可自行决定是否延长投标截止期和开标日期，并将此变更通知上述每一投标人。
三、投标文件的编制
9投标的语言及计量标准
投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。
对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。
投标文件中所使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。
10投标文件构成
投标文件由以下部分组成：
一、投标函部分
1、投标函
2、法定代表人身份证明
3、法人代表人授权委托书
4、投标保证金缴纳收据复印件
二、商务部分，主要包括但不限于下列内容：
1、资质文件；
（1）企业营业执照副本复印件；
（2）国（地）税务登记证副本复印件；
（3）组织机构代码证复印件；
（4）道路运输经营许可证复印件。
投标人所提供的资格证明文件身份证复印件等必须加盖投标人的公章。
2、公司情况介绍；
3、经营状况（提供近两年，经合法注册和独立经营的审计事务所审计的财务报表）；
4、类似项目业绩及评价；
5、投标人认为需要说明的情况。
三、技术部分，主要包括但不限于下列内容：
1、承运服务总体实施方案；
2、运输质量保证承诺；
3、运输服务承诺；
4、车辆清单（包括车辆型号、车牌号、车型、内部货厢尺寸、核载吨位、驾驶员姓名、联系电话、购置时间、权属单位、数量、车辆行驶证复印件等）。
四、投标报价部分，
主要包括但不限于下列内容：
1、投标报价表（详细）。
11投标文件格式
投标人应按招标文件第六章“附件”所提供的“投标文件格式”完整填写“投标函”、“投标报价表”及“投标人近两年类似业绩表”等投标文件，制作投标文件目录及页码，并装订成册，否则将导致其投标被拒绝。
投标人的投标文件不予退还。
12投标报价和货币
报价标准及报价组成
投标报价：
投标内容中的运输价格为货物运输发货地点到卸货地点并验收入库后的服务，投标报价标段含合同货物运输的税费、油费、过桥、过路、保险费、人工工资等以及可能发生的风险等全部费用的总和；报价统一采用“X元/吨·公里”形式。
投标人对投标报价，应报出最具有竞争力的价格，投标报价为一次性报价，（招标人只接受唯一报价，不接受可变、可选择报价）即在投标有效期，该报价固定不变。
投标报价应按“投标资料表”的要求报价，以人民币为结算单位。
中标价为合同价。
投标报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的各种税、费。
最高限价，详见“投标资料表”的要求。
价格调整：
本项目服务时间较短，采取固定单价承包方式不考虑燃油价格调整等因素。
13投标人资格的证明文件
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。
投标人提交的合格性的证明文件应使招标人满意。
投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应使招标人满意，即：
投标人已具备履行合同所需的财务、技术和服务能力。
14投标保证金
投标人应提交“投标资料表”规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。
投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失。
招标人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第条的规定没收投标人的投标保证金。
若因此对招标人造成严重后果，投标人应承担相应的法律责任。
投标保证金应用投标货币即人民币，并采用下列任何一种形式：
1）银行电汇、现金、工行借记卡转帐（电汇形式的投标保证金应注明招标项目名称及招标编号）。
2）
3）若投标保证金以现金形式提交时，投标人应按招标文件中提供的结算单位、开户银行和帐号自行进帐，在“投标资料表”规定的时间内向招标人提交银行进帐单。
4）
5）投标人的投标保证金，投标人将银行出具的进账单或电汇回单到贵阳市中华南路181号华坤发展大厦11楼财务科换取收款收据。
并将收款收据的复印件附于投标文件中。
6）
凡没有根据本须知第和条的规定提交有效的投标保证金的投标，应视为非响应性投标予以拒绝。
未中标的投标人的投标保证金，于中标通知书发出之日起十五（15）日内原额退还投标人。
中标人的投标保证金，在中标人按规定签订合同后，予以退回。
下列任何情况发生时，投标保证金将不退还：
1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；
2）
3）中标人在规定期限内未能根据本须知第29条规定签订合同。
4）
15投标有效期
根据本须知规定，投标应在规定的开标日后的“投标资料表”中所述时期内保持有效。
投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。
特殊情况下，在原投标有效期截止之前，投标人可以延长投标有效期。
这种要求与答复均应以书面形式提交。
接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。
在这种情况下，本须知第14条有关投标保证金退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。
16投标文件的式样和签署
投标人应准备一份投标文件正本和“投标资料表”中规定数目的副本，每套投标文件必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。
若正本和副本不符，以正本为准。
投标文件的正、副本需打印或复印并编码、装订成册，并由投标人或经正式授权并对投标人有约束力的代表在投标文件上签字。
授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。
除没有修改过的印刷文献外，投标文件格式规定签字处必须由投标人法定代表人或授权代表签字。
投标文件的副本可采用正本的复印件。
任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表用姓名在旁边签字并加盖公章才有效。
投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的投标被拒绝由投标人自行负责。
四、投标文件的递交
17投标文件的密封和标记
投标人应按包将投标文件正本和所有的副本密封装在同一封装袋（套）中密封。
投标文件封面上须标明“正本”或“副本字样。
封装袋（套）封口处应有投标人法定代表人（或授权代表）的签字和加盖投标单位公章。
封袋（套）上均应清楚地标明招标人名称、招标项目名称及招标编号和“在年月日时之前不得启封”字样（填入“投标资料表”中规定的开标日期和时间）。
封面上还应写明投标人名称和地址、邮编，以便如果其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。
投标人必须按本须知第条和第条要求加写标记和密封。
18投标截止期
投标文件必须在“投标资料表”中规定的投标截止期前派人（指法定代表人或授权代表）送达到指定的投标文件递交地点。
招标人可以按本须知规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。
在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
19迟交的投标文件
在“投标资料表”中规定的投标截止期后收到的任何投标文件，招标人将拒绝接收。
20投标文件的修改与撤回
投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但招标人必须在规定的投标截止期之前，收到修改或撤回的书面通知。
投标人的修改或撤回通知应按本须知第17条规定编制、密封、标记和发送。
在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。
从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第条的规定处理。
五、开标与评标
21开标
招标人在“投标资料表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。
开标时投标人法定代表人或授权代表必须按时到场参加。
验证：
开标前将由监督机构的代表对参加开标会的投标人资格进行验证，参会的投标人代表须在会上出示营业执照副本原件、税务登记证副本原件、道路运输经营许可证副本原件、组织机构代码证副本原件及法定代表人身份证明书和身份证原件（或法定代表人授权委托书原件、被委托人身份证原件）等资格证明文件。
未能提供以上有效证件或提供不全的投标人，其投标将被拒绝。
验标：
由投标人授权代表在监标（督）人的监督下，共同对验证合格的所有投标人的投标文件密封情况进行查验；未密封的投标文件将被拒绝。
开标只对密封合格的投标文件进行拆封。
唱标：
招标人将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、投标声明、是否提交了投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。
在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照本须知第条递交的修改书），将原封退回给投标人。
招标人将做开标记录；并将开标记录情况交投标人授权代表签字确认。
22评标委员会
由烟叶运输招标备选评委组成7人的评标委员会，对投标文件进行评审。
23投标文件的澄清
在评标期间，评标委员会有权就投标文件中含糊不清之处向投标人提出询问或澄清要求，投标人必须按照招标方通知的时间、地点派人员进行答疑和澄清。
必要时招标方可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标人授权代表或法定代表人的签字，并将该书面回答作为投标内容的一部分。
评标委员会要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。
24投标文件的初审
评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。
算术错误将按以下方法更正：
开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。
投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文体投标文件的解释发生异议的以中文文本为准。
对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。
评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质性响应是指无实质性偏离、反对、设定条件或提出保留，与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符。
实质性偏离是指：
（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；
（2）实质性违背招标文件，限制了招标人的权利和中标人合同项下的义务；
（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位；
（4）评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。
投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝并作废标处理：
（1）投标人法定代表人或授权代表未参加开标会议的；
（2）投标文件未密封的；
（3）投标文件未按时送达指定地点的。
（4）投标人没有提供投标保证金的。
（5）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不符合招标文件要求的；
（6）超出营业执照经营范围的投标；
（7）资格证明文件不全或不真实；
（8）投标函无投标人公章和法定代表人或者法定代表人授权的代理人签字的，或投标文件的签字人无法定代表人有效授权委托的；
（9）投标有效期不足的；
（10）投标文件附有招标人不能接受的条件；
（11）投标文件未按照招标文件规定的格式填写，或者填写的内容不全，或者辨认不清产生歧义，或者涂改处未加盖投标人公章和授权代表签字的；
（12）投标人提交两份以上内容不同的投标文件未说明哪一个有效；
（13）投标人与在招标机构报名和购买招标文件的单位在名称和组织结构上不一致，不能提供其权利义务转移的合法有效证明的；
（14）投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假等方式投标的。
25评标方法和定标的原则
投标文件的详审
评标委员会将按照本须知第24条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行详细评审。
评委会按以下规定进行详审：
1）评委会将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的财务、技术和服务能力以及业绩、信誉等综合实力进行初步评审；
2）评委会对资格评审合格的投标文件进行商务、技术符合性评审；
3）评委会对商务、技术符合性评审合格的投标文件进行评标价格评审；
4）评委会只对以上评审合格的投标人按照评标办法和评分标准进行评审。
评标和定标
评标委员会将按照招标文件第四章规定的“评标标准及办法”对具备实质性响应的投标进行独立打分，投标人综合得分为各评委打分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值（保留2位小数）。
评标委员会完成评标后，向招标人提出书面报告。
招标人根据评标委员会提出的书面报告按投标人综合得分由高到低依序确定中标人。
26保密
有关投标文件的审查、澄清、评价和比较以及有关授予合同的一切情况等，都不得向投标人或与评标工作无关的人员透露。
投标人不得以任何行为影响评标过程，否则投标将被拒绝。
六、授予合同
27资格后审
资格后审：
招标人有权对中标候选人的运输、经营、管理和人员组成等情况进行实地考察。
中标候选人不符合条件、弄虚作假、未完全实质响应招标文件要求的，将取消其中标候选人资格。
招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人；排名第二的中标候选人出现上述情况，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
28接受和拒绝任何或所有投标的权力
招标人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及按照有关法律规定宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。
29中标通知书
中标公示期内无任何有效质疑或投诉，中标公示期结束后，招标人将向中标人发出中标通知书。
中标通知书是合同的一个组成部分。
30签订合同
中标人在收到中标通知书后，应按“中标通知书”指定的时间、地点与招标人签订合同。
“中标通知书”、“招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。
中标者如未能在规定限期内签订合同，招标人有权取消其中标资格、撤销其中标通知书，并另选择中标者或另行招标。
31、履约担保
中标人在接到中标通知书后，按招标人要求，在签订合同后七个工作日内，应按合同条款的规定，向招标人交纳履约保证金（电汇、转账支票、现金等方式），其金额见“投标资料表”，履约担保应为人民币形式。
为取得履约担保所需的费用，由中标人自行负责。
如果中标人违反合同规定，招标人可撤回授标，履约保证金不予退还。
中标单位并按合同中
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