1200亩优质稻种植基地扩建项目农业综合开发财政补贴资金申请报告Word格式文档下载.docx
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2.3市场分析……………………………………………………………12
2.4合作社成员对申请项目的支持情况………………………………13
第三章项目目标……………………………………………………15
3.1生产规模……………………………………………………………15
3.2项目产品方案………………………………………………………15
第四章项目建设方案………………………………………………17
4.1主要建设内容………………………………………………………17
4.2主要技术参数………………………………………………………24
4.3项目建设与运行管理………………………………………………25
第五章投资估算与资金来源………………………………………30
5.1总投资估算…………………………………………………………30
5.2资金来源……………………………………………………………30
5.3财政补助资金的使用和管理………………………………………31
5.4自筹资金的使用和管理……………………………………………31
第六章效益分析…………………………………………………32
6.1经济效益……………………………………………………………32
6.2社会及生态效益……………………………………………………35
附表：
1.财政补助合作社项目申报单位基本情况表…………………………37
2.投资估算汇总表………………………………………………………38
2-1.设施投资明细表……………………………………………………39
2-2.设备投资明细表……………………………………………………40
2-3.科技措施投资明细表………………………………………………41
2-4.流动资金测算表……………………………………………………42
3.财政资金使用明细表…………………………………………………43
4.盈余及盈余分配表……………………………………………………44
4-1.经营收入、营业税金及附加和增值税测算表……………………45
4-2.成本费用测算表……………………………………………………46
5.项目投资现金流量表…………………………………………………47
附图：
基地项目区位示意图…………………………………………………49
项目现状图………………………………………………………………50
项目工程平面规划图…………………………………………………51
项目工程规划示意图…………………………………………………52
渠道护坡及路面硬化示意图………………………………………………53
基地内砂石路及路侧渠道施工示意图及施工预算………………………54
附件：
1.合作社立项申请书………………………………………………………57
2.合作社营业执照、组织机构代码证………………………………58
3.合作社章程、相关制度及入社成员名册………………………………61
4.合作社决议……………………………………………………………98
5.自筹资金证明…………………………………………………………100
6.2014年度财务报表……………………………………………………102
7.合作社土地来源及流转合同…………………………………………105
8.合作社销售合同及发票复印件………………………………………114
9.合作社荣誉……………………………………………………………116
10.财政资金扶持情况说明……………………………………………121
11.承诺函………………………………………………………………122
第一章合作社基本情况
1.1合作社概况
项目单位-------------位于--------------------，成立于2009年12月，由--------------等6人发起，在--------------工商局依法注册登记，取得法人资格，主要为成员提供农业生产资料的购买以及与水稻经营有关的技术、信息等服务。
合作社现有社员115名，其中出资社员6人，总出资额为110万元。
在运营管理上，合作社坚持“统一育秧、统一机耕、统一机插、统一专业化防治、统一机收、统一销售”等“六统一”的经营模式，不断提高合作社组织化程度，通过每年举办的培训提高农民素质和种田的科技含量，以规模促效益，从而增加水稻种植农户的收入。
按照本社章程的有关规定，合作社在扣除生产经营和管理服务成本后，按照下列顺序和项目进行分配：
①公积金，按当年盈余的10%提取，用于扩大生产经营或弥补亏损；
②二次返利，提取公积金后的可分配盈余按成员与合作社业务量（额）比例返还，返还总额为可分配盈余的60%；
③按规定返还后的剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额以及本社接受国家财政直接补助的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给社员，并记录在成员个人账户。
表1-1合作社成员出资与构成表
序号
姓名
出资额（元）
出资比例（%）
出资形式
身份
1
莫尚许
500000
45.46
人民币
农民
2
莫尚清
200000
18.18
3
朱建金
100000
9.09
4
赵德洪
5
陈仁
6
张剑
合计
壹佰壹拾万元整
合作社法人代表-------，身份证号码：
-------，现年50岁，高中文化，农业技术推广员，在本地水稻种植和农资经营多年，具有较高的市场开拓能力和营销水平，无破产、无银行欠资问题。
始终把“同心同力、共进共赢”作为立社之本、强社之道，团结带领全体社员引进新品种、应用新技术、推广新机具，逐年扩大生产规模，不断提升合作社经济效益和社会效益。
现已成为石鼓镇规模最大、设施最齐的农民专业合作社。
合作社按照《中华人民共和国农民专业合作社法》设立了规范的管理机构。
合作社成员大会是本社的最高权力机构，合作社设理事长1名，为本社的法定代表人，副理事长3人，秘书长1人，组成理事会，对成员大会（由全体成员组成）负责；
设监事长1名，监事长由成员大会选举产生，监事长任期3年，可连选连任。
合作社决策管理监督机构为成员大会。
合作社根据内部管理需求设立了办公室、财务部、经营部、技术部等四个中层管理服务机构。
合作社办公地点设在本县--------------，办公设施齐全，合作社现有收割机、旋耕机、插秧机等设备30余台。
粮食仓储600平方米，仓容2000吨。
合作社管理规范，有经成员共同制定的一系列管理制度（见附件）。
按照集体决策、民主理财，自愿、民主、平等、互利的原则，实行独立的财务管理和会计核算制度，开有银行基本帐户。
根据有关财经纪律，建立了严格的财务管理制度，会计、出纳采用回避制度互不兼任，各项财产物资的增减都有完整的原始记录。
严格按照有关制度进行帐务独立核算，自负盈亏，合作社重大费用开支必须经成员大会讨论决定才能开支。
财务收支情况定期向成员进行公布，合作社为每个成员设有独立的成员帐户。
合作社资金来源包括：
成员出资；
政府扶持资金；
每年从结余中提取的公积金；
未分配利润；
接受的捐赠及其它资金。
合作社接受外部无偿资助，均按接收时的现值入账，作为本社的自有资产。
经成员大会讨论通过，本社可以按规定的数额和方式参加社会公众捐赠，任何单位和个人无权平调本社资产。
理事会在每一季度末将上期财务收支情况向成员公布。
1.2运营状况
1.2.1主业发展情况。
--------------水稻种植专业合作社是一个以种植、销售水稻为主的专业合作社，目前合作社的辐射范围主要在--------------石鼓镇及附近乡镇。
产品主要销售到中国储备粮衡阳直属库角山米业收储点。
合作社通过“六统一”管理模式，促进产业壮大，促进农户增收。
2014年种植水稻960亩，平均亩产1030公斤。
2014年实现销售收入245.81万元。
合作社成员2014年人均纯收入达16194元，高于全县平均值超过31%。
1.2.2项目申报前一年度合作社的财务及分配情况。
合作社自成立以来运转良好，连年盈利。
2014年，合作社自产稻谷975吨，实现销售收入245.81万元，实现利润12.94万元。
2014年末，合作社资产合计118.77万元，无负债。
分配情况：
2014年合作社盈余总额12.94万元。
按照章程从可分配盈余中提取10%盈余公积金1.29万元，用于合作社扩大再生产。
提取公积金后6.99万元（可分配盈余的60%）按成员与合作社的交易量（额）进行盈余分配；
剩余盈余分配4.66万元按成员的出资额和公积金份额，全部按比例返还给成员。
1.3以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况
合作社自成立以来，由于合作社工作突出，带动效应大，2010年-2013年连续四年被--------------县人民政府授予“粮食专业合作组织先进单位”，取得奖励资金0.9万元，现恳请农业综合开发部门给予农业产业化经营项目扶持。
第二章项目立项背景
2.1必要性分析
2.1.1是落实国家粮食安全保障粮食供应的需要
在我国改革开放取得举世瞩目的巨大成就，综合国力日益增强的21世纪，农业和粮食生产受到了党和国家领导人极大的关注和重视。
中共十五届五中全会把“确保国家粮食安全”史无前例的写进公报，中央“十五”计划《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出要“建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡”，“粮食安全”概念第一次出现在五年计划、党和国家的正式文件中，国家粮食安全被列入修改后的《中华人民共和国农业法》，特别是中共十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》也提出了保障粮食安全。
水稻作为我国最重要的粮食作物之一，提高其产量与质量，具有多方面的重要意义。
其一，无论是从粮食生产构成还是粮食消费构成来看，水稻都占据主体地位。
其二，相对其他粮食作物来说，种植范围广，效益显著，更能有效促进农民增收。
其三，还可以参与出口贸易，提升国际竞争力。
然而，近年来随着社会经济的发展，城市建设用地的盲目扩张，加之生态环境日益恶化，导致了一系列的自然灾害频频发生，使得原本就很不够的耕地面积锐减和粮食产量、质量下降，而需求量却节节攀升。
如何增产优质的粮食已成为迫在眉睫的主要问题。
科技兴农、规模经营及集约生产将是解决粮食问题的关键所在。
保障农产品有效供给，首先要稳住粮食生产，确保不出现滑坡。
以优化品种，提高质量，增加效益为中心，积极调整产业结构，发展优质高产高效的种养业，发展特色农业，形成规模化、产业化的生产格局，深入推进粮棉油糖高产创建，积极扩大规模，选择基础条件好、增产潜力大的县乡大力开展整建制创建。
--------------水稻种植专业合作社从农业产业化的角度出发，实施“公司+合作社+农户”的经营模式，与中储粮衡阳直属库等多家米业合作，推行订单农业，实行优质优价政策，扩大优质稻谷生产，提高粮食的综合效益和市场竞争力，形成优质稻的生产、收购、销售一体化经营，将资源优势转变为经济优势，加快了优质稻产业化发展步伐。
本项目实施可实现农户增收、合作社增效的目的，并可增强产品市场竞争能力。
同时，中央1号文件特别指出，要培育和支持新型农业社会化服务组织，通过政府订购、定向委托、招投标等方式，扶持农民专业合作社、供销合作社、专业技术协会、农民用水合作组织、涉农企业等社会力量广泛参与农业产前、产中、产后服务。
充分发挥农民专业合作社组织农民进入市场、应用先进技术、发展现代农业的积极作用，加大支持力度，加强辅导服务，推进示范社建设行动，促进农民专业合作社规范运行。
湖南省人民政府提出建设“名优湘米振兴工程”，要求加快优质稻米开发步伐。
合作社坚持走集约化、规模化经营之路。
该项目正是瞄准市场需求，从优质稻的种植抓起，建设种植基地，引进产量高、质量好的稻种，实现优质优价，促进广大农民增产增收，确保优质稻供应。
形成规模经营，促进本地以及全省优质稻产业化，加快农业产业结构调整步伐，实现农户增收、合作社增效的双赢目的。
从根本上说，增加农民收入必须加快农业和农村经济结构调整，大力发展农业产业化经营，提高农产品商品率，积极推动传统农业向现代农业转变。
2.1.2是合作社自身发展的需要
----水稻种植专业合作社自成立以来，按照“六统一”模式组织水稻生产，通过与种粮户和种粮大户合作，确保合作社的健康有序发展，促进优质水稻产业化经营。
建设优质水稻种植示范基地，更好地服务入社成员，项目将继续按照六统一的要求，规模连片种植，提高粮食质量，增强市场竞争力，提高水稻品质和商品化供应水平，加快合作社的发展。
项目实施后可年产优质稻谷1244吨。
特别是，合作社现有储粮仓库设备陈旧，缺少烘干设备，严重制约了合作社规模的扩展，急需对现有设施设备进行改造更新。
2.1.3是促进农民增收的需要
近年来，国家各项惠农政策的出台和落实，农民种粮的积极性得到恢复性提高；
随着人民生活水平逐年改善，对大米的需求向优质、绿色、无公害等高端方向发展，品质低劣的品种将被淘汰，为了适应市场需求，引导农民向高产优质方向发展势在必行。
因此，合作社的扩建是一个行之有效的措施和符合经济趋势的项目。
根据粮食市场现有行情，合作社采取优质优价上浮12%左右收购优质稻谷，农民种粮收入明显增加。
因此大力发展优质稻种植是增加粮农收入的重要途径。
本项目的建设，旨在增加一批优质水稻种植户，进一步提高优质水稻新品种在生产应用中的推广力度，通过低价发放绿色水稻种子和低毒高效农药，降低水稻生产成本，提高产品质量，整体提高水稻生产效率，从根本上促进农民增收。
同时技术培训，集中收购、储存和销售稻谷，合作社在市场、农户、政府之间架起了一座座连心桥，使粮食生产、收购、销售各环节顺畅进行。
该项目以石鼓镇石鼓村连片1200亩为核心，辐射服务其他村及镇，完善和提高周边水稻种植区的集中育秧、病虫防治技术等农业生产关键步骤的保障能力，降低农民水稻生产风险，节约生产成本，提高生产效益。
2.2优势分析
2.2.1技术优势
项目所在地石鼓镇虽地处--------------西南边陲，农民憨厚朴实，但水稻种植历史悠久，农技服务网络健全，是--------------水稻主产区，农民种植经验丰富，对接受水稻高产、优质的科学种植技术很渴望，合作社还聘请了县农业局、农机局的专家作技术顾问，为项目的成功实施奠定了较坚实的基础。
镇农技推广服务中心技术人员统一指导农机操作管理、统一优良品种、推广施用有机肥，禁用高氯化肥及有害肥料。
在防治病虫害中推广实行灯光诱捕，禁用各种高毒农药。
同时，合作社将每年选送人员外出参加各类专业知识培训班。
另外项目所选择的高产优质稻品种有：
早稻以湘早籼45号为主，晚稻以桃优香占和湘晚籼13号为主。
这些优质稻品种均已纳入到湖南省湘米工程的指导种植品种目录，在--------------地区拥有成熟的种植经验和整套病虫害防治方案，可有效保证项目实施后的稳产高产。
2.2.2资源优势
--------------是一个农业大县，位于湖南省中部偏东，湘江中下游西岸，辖17个乡镇、645个行政村，总人口98.4万，其中农业人口87.5万，总面积2132.8平方公里，有耕地94.5万亩，其中水田89.5万亩。
近几年来，县委、县政府认真贯彻落实中央惠农政策、狠抓粮食生产，水稻生产得到长足的发展。
2003年至2014年间11年获得“全国粮食生产先进县”称号，与此同时年年获得“湖南省粮食生产先进县”称号，粮食生产水平和整体技术实力名列全省前茅。
境内有省市粮食龙头加工企业3家，市级龙头企业4家、规模以上骨干企业20多家，常年大米加工能力30万吨，米制品生产能力2.5万吨，储粮仓容20万吨，销售网络健全，促进了--------------粮食产业的发展。
项目所在地位于--------------西南边陲，东临衡山、南接双峰、西联湘乡、东北与本县青山桥镇犬牙交错。
属湘中低山丘陵区，自西南、西北向东北山脉环绕，东北向--------------镇开口。
最高处为昌山锦鳌峰，海拔755.1米，为南岳72峰之一。
最低处为珠联村莫家村民组，海拔75.6米；
镇域地势是西高东低，中部沿河地区较低，涓水支流——青山河发源于镇内位置最高的顶峰村，流经17个村，全长15公里，从高屯坝出境，流向青山桥镇。
属中亚热带季风性湿润气候，四季分明，冬夏时间较长，春秋较短，年平均气温摄氏16度左右，年平均降水量1600毫米左右。
夏季气温高，雨量多，适宜水稻两熟。
成土母质以花岗岩红壤为之，土质沙性偏酸，水土污染少，沿青山河两岸适宜于水稻无公害种植。
与合作社合作的农资单位均是国内外知名度非常高的企业公司，所提供的产品货真价实、低毒高效，能保证项目产品绿色环保、无公害。
2.2.3政策优势
2015年中央1号文件提出建立重要农产品供给保障机制，努力夯实现代农业物质基础。
确保国家粮食安全，保障重要农产品有效供给，始终是发展现代农业的首要任务。
必须毫不放松粮食生产，加快构建现代农业产业体系，着力强化农业物质技术支撑。
粮食生产要坚持稳定面积、优化结构、主攻单产的总要求，确保丰产丰收。
继续开展粮食稳定增产行动，着力加强800个产粮大县基础设施建设。
努力提高农户集约经营水平。
按照规模化、专业化、标准化发展要求，引导农户采用先进适用技术和现代生产要素，加快转变农业生产经营方式。
创造良好的政策和法律环境，采取奖励补助等多种办法，扶持联户经营、专业大户、家庭农场。
大力支持发展多种形式的新型农民合作组织。
农民合作社是带动农户进入市场的基本主体，是发展农村集体经济的新型实体，是创新农村社会管理的有效载体。
按照积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质的要求，加大力度、加快步伐发展农民合作社，切实提高引领带动能力和市场竞争能力。
鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社。
湖南省始终把农业生产放在发展国民经济首位，适用农业发展新阶段的要求，以农业增产增效、农民增收为目的，以农业产业化为主要途径，加快数量型农业向质量高效型农业转变，继续多渠道增加对农业的投入，加强农业和农村基础设施建设，切实保护和提高粮食生产能力，重视粮食安全。
2000年，湖南省人民政府提出“名优湘米振兴工程”，要求加快优质稻米开发步伐，促进湘米品质的提高和市场占有份额的扩大。
2010年湖南省现代农业支持重点为：
优质稻、生猪、柑桔、茶叶、油茶五大重点产业，优质稻就被摆在了支持重点的首位。
2012年，湘潭市人民政府提出了关于我市的粮食生产安全工作，以促进粮食产业发展为中心，以促进粮食产业发展为中心，按照“稳面积、攻单产、增总产、提效益”的要求，确保粮食种植面积稳定在310万亩左右，总产达到145万吨以上。
扎实推进湘米产业工程，深入开展粮食高产创建活动。
要突出抓好超级稻推广和优质稻开发工作，--------------作为农业部水稻高产创建整建制推进县，在高产创建工作中要结合病虫害专业化防治、测土配方施肥、标准粮田建设、水稻新品种展示等项目，将三项关键增产技术（测土配方施肥、病虫综合防治、机耕机收）等配套组装，建设粮食高产示范样板。
--------------近年来高度重视粮食生产，先后出台《--------------2014年稳定发展粮食生产的意见》（潭县政发〔2014〕4号）、《--------------2014年发展粮食生产目标考核办法》（潭县政办发〔2014〕3号）、《--------------特色县域经济重点县建设项目扶持补助暂行办法》（潭县政办发〔2014〕10号），《--------------人民政府关于稳增长促发展的九条意见》（潭县政发〔2014〕5号）和《--------------中小微企业信用担保基金管理暂行办法》（潭县政办发〔2014〕13号）等。
设立固定资产投资建设、品牌建设、市场拓展、技术创新、体系认证、人才引进、基地建设、金融服务、贷款贴息等9项扶持补助。
在基地建设上，500亩以上连片湘莲基地补助150元/亩；
500亩以上连片有机稻基地补助200元/亩，500亩以上连片糯稻或彩色稻基地补助100元/亩，1000亩以上连片高档优质稻基地补助50元/亩。
2.3市场分析
在经历2008年粮食危机后，主产国加强了稻谷生产，供给压力得以减缓，而金融危机的来袭则在一定程度上削弱了需求国的购买力，供需基本平衡使得2009年国际大米价格表现相对稳定。
从长期来看，世界大米价格仍有上涨的动力。
一方面世界需求不断增长，中东和非洲等地区大米需求规模也呈放大趋势；
另一方面世界大米供给则存在诸多不确定性因素，而稻谷主产国更多地集中在亚洲不发达国家，农业科技水平相对较低，增产困难较大，国际大米市场供需仍然属于偏紧的状态。
再加上一些游资的趁机炒作，国际大米价格的波动将会显得更加频繁，波动幅度也将增大。
近年来，随着各种粮食生产补贴、最低收购价收购等惠农政策持续作用，农民种粮收益逐年增加，农民种粮积极性提高，国内稻谷的种植面积呈恢复性增长的态势。
由于主要以口粮为主，稻谷消费的增加更多地表现为随人口增长的刚性增加，而随着居民收入的增加和生活水平的改善，居民的稻谷消费更多地在向优质稻谷转变，这也将是今后一段时间内国内稻谷需求的主要增长点。
湖南地处长江中下游洞庭湖平原，这里温光资源丰富，雨量充沛，适宜水稻的栽培种植，特别是在提高稻田复种指数、扩大双季稻生产方面具有较大潜力，是我国重要的粮食生产基地之一，稻谷产量连续40年稳居全国第一，被誉为“水稻第一省”，因而在国家粮食安全中具有重要的战略地位。
建国60年来，湖南以全国3.5％的耕地，生产了占全国6.5％的粮食，除供应占全国5.3％的本省人口外，每年还外销、出口大量粮食，全国除台湾以外的各省市区都调入过湖南大米。
近年来，随着社会的进步与人民生活水平的提高，粮食的种植集约化、加工科技化、流通现代化、消费多样化、市场国际化的发展趋势越来越明显。
湖南这一传统的粮食大省在现代社会工业强省的进程中却面临尴尬，粮食行业成了弱势产业，粮食产业发展存在严重不足，主要表现在粮食市场体系不够完善，粮食企业竞争能力不强，龙头企业规模不大，知名品牌影响力有待增强等。
为此，湖南适时提出了“大粮食、大市场、大物流、大产业”的发展理念，以新型工业化引领粮食产业健康快速发展，加快实现由粮食生产大省向粮食经济强省转变，以提高湖南对全国粮食安全的贡献率，提高粮食产业对“富民强省”的贡献率。
------------------水稻种植专业合作社种植的湘早籼45号和桃优香占、湘晚籼13号等优质稻，由于其米质外观晶莹剔透、米饭口感独特、香味清纯，受到广大消费者的喜爱，市场前景十分广阔
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