卫生监督协管工作规章制度2.docx

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卫生监督协管工作规章制度2

卫生监视协管工作制度

一、乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室具体承当卫生监视协管工作。

二、协管服务对象为辖区内常住居民。

三、乡镇卫生院公共卫生科设置卫生监视协管室，其工作地点悬挂“卫生监视协管室〞牌子，设专职卫生监视协管员至少1人，由市卫生局从现有在册在岗人员中聘用，乡镇卫生院自村卫生室中聘任卫生监视信息员。

四、卫生监视协管具体职责如下：

〔一〕乡镇卫生院、社区卫生服务中心职责

1、与时掌握协管X围内职业卫生、传染病防治、食品安全、供水单位与医疗机构根本情况，建立底册和管理档案，做到一户一档。

2、开展卫生法律、法规与卫生知识宣传工作，协助市卫生监视所开展卫生法律、法规与卫生知识的培训。

3、实施经常性卫生监视检查，督促行政相对人按照卫生法律法规开展执业活动，并制作检查笔录。

对违反法律、法规规定的行为，出具《卫生监视意见书》督促整改，对拒不整改的或某某情节较重的，与时上报市卫生监视所，并配合调查取证。

4、在工作中对卫生监视信息员上报的公共卫生事件、非法行医、非法采供血等信息与线索与时核实上报，与时填写《卫生监视协管信息报告登记表》，并协助市卫生监视所开展卫生监视执法工作。

5、受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，与时向市卫生监视所报告，协助卫生监视员开展相关卫生监视执法工作。

6、对辖区内村卫生室、社区卫生服务站的卫生监视协管工作进展指导检查，配合市卫生监视所定期对协管工作进展考核评估。

7、完成上级卫生监视部门指定或交办的其它各项工作任务。

村卫生室、社区卫生服务站职责

1、与时收集辖区内食品安全、职业卫生、饮用水卫生、传染病防控、非法行医、非法采供血等公共卫生信息，发现某某行为或异常情况与时报告所在地乡镇卫生院或社区卫生服务中心，并积极配合上级调查处理。

2、做好卫生法律和卫生知识的咨询、宣传工作，与时准确填写《卫生监视协管信息报告登记表》。

3、完成上级卫生监视部门指定或交办的其他各项工作任务。

五、市卫生监视所承当卫生监视协管员的业务培训工作与督导考核工作。

年终根据考核情况划拨公共卫生监视协管工作补助经费。

六、卫生监视协管员实行双重管理，其中卫生监视业务工作由县卫生监视所统一考核管理，人事、工资、福利与其他行政管理由所在乡镇卫生院〔社区卫生服务中心〕负责。

对年度考核成绩突出的卫生监视协管员要给予表彰；对年度考核不合格的人员，经再次培训仍不能胜任工作的，将予以解聘。

卫生监视协管员岗位责任制度

一、与时掌握协管X围内食品安全、职业卫生、公共场所卫生、传染病防治、供水单位与医疗机构的根本情况，建立底册和管理档案，做到一户一档。

二、开展卫生法律、法规与卫生知识的宣传工作，指导行政相对人对从业人员进展卫生法律、法规与卫生知识的培训；督促从业人员进展预防性体检，办理“健康合格证明〞。

同时，负责开展社区卫生服务站和村卫生室卫生监视信息员的培训工作。

三、实施经常性卫生检查，督促行政相对人按照卫生法律法规进展执业活动，并制作检查笔录。

对违反法律、法规规定的行为，出具《卫生监视意见书》督促其整改。

四、对拒不整改的或某某情节较重的行政相对人，应与时上报市卫生监视所，交由卫生监视人员依法处理，卫生监视协管人员要积极予以配合。

五、对辖区内突发公共卫生事件与时上报，并积极配合卫生监视所处理突发公共卫生事件。

六、受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，与时向市卫生监视所报告，协助卫生监视员开展相关卫生监视执法工作。

七、发现辖区内的非法行医案件，与时向市卫生监视所报告，协助卫生监视员做好非法行医案件的查处工作。

八、督促社区卫生服务站和村卫生室卫生监视信息员开展卫生监视工作，并定期对其工作进展考核评估。

九、完成上级卫生监视部门指定或交办的其它各项工作任务。

卫生监视协管员工作职责

一、开展卫生法律法规和公共卫生知识的宣传教育；

二、建立健全卫生监视协管X围内内管理相对人的本底资料档案；协助卫生监视所构收集、核实卫生监视信息。

按卫生监视协管工作要求上报卫生监视信息；

三、协助卫生监视所开展卫生监视检查；

四、对卫生行政许可申请人进展指导：

五、对管理相对人不符合卫生规X的行为与时提醒其纠正；与时报告并协助卫生行政部门调查处理食物中毒等突发公共卫生事件和违反卫生法律法规的行为；

六、承办卫生行政机关与卫生监视机构指定或交办的工作任务。

卫生监视协管信息员工作职责

一、与时报告传染病疫情、食物中毒、职业中毒等突发公共卫生事件。

  二．做好卫生法制与卫生知识的宣传工作，协助指导辖区行政相对人遵守卫生法律法规、规X和标准。

三、了解责任区内无证行医情况，对责任区内被查处的无证行医点进展统计汇总，与时向一级哨点〔卫生监视协管室〕报告无证行医行为；协助卫生监视所查处无证行医行为。

四、发现卫生监视协管X围内某某行为与时报告。

协助所在地社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监视协管员开展卫生监视协管巡查工作。

五、完成卫生院卫生监视协管室和上级卫生监视部门指定或交办的其它各项工作任务。

卫生监视协管员廉洁自律规定

一、禁止以权谋私、索拿卡要、收受贿赂；

二、禁止工作时故意刁难、拖延或者不作为；

三、禁止无法定依据的收费；

四、禁止与被监视单位建立任何形式的经济关系；

五、禁止承受管理相对人安排的任何休闲娱乐活动；

六、禁止执行任务时承受管理相对人的宴请；

七、禁止泄露监视工作某某与被监视单位的商业技术某某；

八、禁止参与有损卫生监视协管员形象的活动。

卫生监视协管巡查工作制度

     一、应根据自身工作实际情况，制定卫生监视协管员巡查工作日程表，以月为周期，安排好每月的巡查工作。

    二、卫生监视协管员要认真履行规定职责，深入辖区集镇、行政村、自然村进展巡查，积极主动向村委人员、乡医、村民询问了解与本职工作相关的情况，与时掌握工作信息，每月的巡查工作应有文字记录，并邀请村委工作人员或乡医签名见证，妥善保存工作记录。

    三、对巡查中发现的无证生产经营、非法行医等行为应尽可能用现场笔录与拍照等方式进展第一时间初步调查取证，掌握非法行为的发生时间、地点、当事人个人信息等，与时报告市卫生监视所。

    四、卫生监视协管员应将每月巡查工作情况书面总结报市卫生监视所。

五、卫生监视协管巡查时必须有两名以上卫生监视协管员或卫生监视信息员参加。

卫生监视协管学习培训制度

一、根据卫生监视协管工作开展需要，适时选派卫生监视协管员到市内外参加法律、法规、规章与专业技术理论和技能等培训；卫生监视协管员、信息员培训时间每年不得少于40学时。

二、积极鼓励卫生监视协管员人员通过自学等形式自行完成法律专业和相关卫生监视专业知识，做到学以致用；

三、结合我市卫生监视综合执法工作实际，每年举办一至二期卫生监视协管员培训班，通过系统培训，提高卫生监视协管队伍的整体服务能力；

卫生监视协管投诉接待制度

群众投诉举报主要包括投诉、信函举报、网络投诉与群众来访等形式，是卫生监视协管信息的重要来源之一。

卫生监视协管室要指定专人负责投诉举报的受理、登记、调查和回复工作。

一、群众投诉举报受理登记

1、卫生监视协管室要对外公布投诉举报受理、信箱或网址，并准确地记录投诉举报信息。

2、对群众投诉举报信息进展详细记录并造册登记。

3、来信、来电或来访人员咨询卫生法律、法规和政策规定时，做好相关解释工作。

4、要保护投诉举报人相关私人信息，未征得投诉举报人同意，不得公开举报人某某、联系方式与家庭住址。

二、群众投诉举报处理

1、卫生监视协管受理的投诉举报线索在调查核实后，对确实存在某某行为的要与时向市卫生监视所报告，协助卫生监视员做好处理工作，查处结果要记录留存并答复投诉人，做到事事有结果，件件有回音。

2、群众投诉举报某某事实较轻的，卫生监视协管员要在5个工作日内处理完毕，并予以答复。

3、某某事实较重的要在1个工作日内上报市卫生监视所，并协助卫生监视员查处。

市卫生监视所查处完毕后，将查处结果告知卫生监视协管室，卫生监视协管员应将查处结果登记、归档，并告知投诉人。

4、每年年底要对群众举报投诉所涉与的领域、问题和处理经验进展全面归纳总结，为今后卫生监视协管工作重点提供参考。

五、接到举报、投诉事件报告的卫生监视协管员、信息员，在不能处理的情况下，未与时向院长、卫生监视协管员报告或漏报、瞒报造成损失和不良影响者，依情节轻重，追究相应责任。

卫生监视协管案件交接制度

一、卫生监视协管案件交接即卫生监视协管员在责任区域内落实案件处理，全程跟踪，协助办案。

二、卫生监视协管员在日常检查或受理的投诉举报线索经调查核实后，对确实存在较重某某行为的要与时向市卫生监视所报告，协助卫生监视员做好案转交和处理工作。

三、案件转交前要制作现场检查记录、询问笔录等相关证据资料，转交案件时要填写《案件转交单》，转交单上要注明某某单位、地址、负责人、、经营项目与主要某某事实，并填写协管员和公共卫生科负责人处理意见。

四、相关证据材料和转交单一起交市卫生监视所相关科室，市卫生监视所相关经办人要签字受理。

五、市卫生监视所在查处该案件时卫生监视协管员要协助卫生监视员查处。

六、市卫生监视所查处完毕后，将查处结果告知卫生监视协管室，卫生监视协管员应将查处结果登记、归档。

卫生监视档案管理制度

卫生监视协管档案管理是指对卫生监视协管本底资料、监视检查情况、群众投诉举报记录、工作记录和相关文件等信息进展收集、整理、保管。

一、卫生监视协管档案资料应按上级文件、计划总结、会议记录、投诉举报、转交案件、宣传培训、年度报表、被监视单位本底资料、行政相对人监视档案等项目进展分类，并装订成册。

二、档案分类与内容：

1、上级文件：

上级卫生行政部门和卫生监视机构下发的文件。

2、计划总结：

卫生监视协管室年度工作计划、总结、情况汇报、检查安排、其他专项工作小结与图片资料等。

3、会议记录：

卫生监视协管室召开或参加各类工作会议应留有记录。

4、投诉举报：

群众投诉举报的受理和查处结果记录。

5、转交案件：

卫生监视协管员向县卫生监视局转交案件的交接文字性材料以与处理结果。

6、宣传培训：

卫生监视协管开展卫生法律法规宣传活动的计划、总结、宣传资料、工作记录与图片影像资料；卫生监视协管参加市卫生监视所组织的培训活动课件、学习笔记；卫生监视协管对卫生监视信息员开展培训活动的培训计划、通知、课件、签到册、试卷与图片资料。

7、年度报表：

每年报送卫生监视协管工作信息汇总表的存档。

8、被监视单位本底资料：

卫生监视协管辖区单位名册。

9、行政相对人监视档案：

按照职业卫生、公共场所卫生、餐饮单位、供水单位和医疗机构进展划分，并做到一户一档。

每户行政相对人监视档案中应包含：

被监管单位的名称、地址、负责人、卫生知识培训、从业人员健康证持有情况和卫生监视协管现场检查记录、卫生监视意见书与存在的主要问题等。

卫生监视协管检查考核与奖惩制度

一、为加强卫生监视协管队伍建设，建立健全内部绩效考核机制和激励约束机制，充分调动卫生监视协管员、信息员的积极性，营造公平、有序、和谐的人才竞争环境，结合卫生监视工作实际，制定本制度。

二、对卫生监视协管员、信息员的考核坚持实事求是、客观、公开、公正的原如此。

三、卫生监视协管员考核分为季度考核、半年度考核、年度考核与专项考核四种。

四、考核内容主要是德、能、勤、绩、廉等五个方面，以工作实绩考核为重点。

五、卫生监视协管员日常考核由所在乡镇卫生院或社区卫生服务中心负责，必须对卫生监视协管员的工作情况如实记载。

 六、市卫生监视协管工作领导小组办公室对乡镇卫生院或社区卫生服务中心的卫生监视协管工作任务完成情况进展综合考核考评。

具体内容以《天长市卫生监视协管工作绩效考核细如此》为主。

七、卫生监视协管员考核以卫生监视管理效果为主，同时考核履行职责情况。

八、考核结果分为A优秀〔90-100分〕、B合格〔80-89分〕、C根本合格〔70-79分〕、D不合格〔69分以下〕四个类别。

考核结果应作为对协管人员续聘、解聘、奖惩等的重要依据。

九、年度评优的比例一般控制在总人数的10%。

对年度考核为不合格的进展离职培训，对连续两年考核确定为不合格予以解聘。

十、对考核结果有异议的，可于收到考核结果一周内向考核领导小组办公室提交书面报告申诉。

考核领导小组办公室应对考核结果进展复核，并将复核结果上报考核领导小组审定，审定结果通知当事人。