节约型公共机构示范单位创建实施方案Word文档格式.docx
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（KVA）
XX校区
合计
学校系市政自来水供水，现有自来水一级供水口X个，分布于学校X个校区供学校教学、科研、学生宿舍用水。
学校有二级供水泵站X座，其中X校区有X座水泵站，X区、X区各有1座水泵站。
学校供暖和供热蒸汽由市政蒸汽供给，建有热交换站。
（二）节约能源资源工作开展情况
我校积极响应国家节能减排策略，始终重视节约型校园的建设。
为进一步加强用能管理，实施节能改造，为推进节约型校园建设各项工作夯实基础。
我校采取了下列措施。
1、组织机构建设
201X年我校重新调整了节约资源能源工作小组，分管校长任组长，党政办、资产与后勤保障处、基本建设处、保卫与校园管理处、学生工作处、校团委、财务处、饮食服务集团等职能部门的主要负责人参与其中，完善了工作体系和健全的工作机制，下设节能办公室，办公室设在XX，负责节约型校园的建设、运行、宣传和日常管理工作，贯彻执行XX大学节约能源资源工作小组的相关部署和统一决策。
2、节能节水制度建设
（1）完善水电管理制度
XX大学在节约型校园建设中，重视制度建设，逐步完善各项规章制度。
我校根据学校的实际情况，相继制定、出台了一系列的节能减排管理办法，包括（详见附录7）：
《XX大学供水、供电、供热计量与收费管理办法（暂行）》；
《XX大学供水、供电、供热计量与收费实施细则（暂行）》；
《XX大学用能管理暂行规定》；
《XX大学大学学生宿舍用能管理规定》；
《学生宿舍空调使用管理暂行规定》
《后勤支撑保障办公室（节能办公室）岗位职责》；
《能源保障中心岗位职责》；
《XX大学物业中心节能降耗工作情况汇报》；
《XX大学物业中心节能降耗工作小组名单》；
《XX大学物业中心动力部节能降耗措施》；
XX大学物业中心所管辖部门节能降耗措施等。
建立校内电力消耗分析制度，定期或不定期的进行学校电力消耗状况的分析，对学校用电情况进行全面诊断，有针对性的提出节能改造方案，实施节能改造。
（2）建立节约型校园全员教育制度
学校建立了节约型校园的全员教育制度，特别是把“建设节约型校园”的相关内容纳入学校党校课程、新生入学教育课程。
（3）完善收费制度，促进单位节约能源
学校制定了水电收费制度，利用经济杠杆遏制学校水电浪费现象，取得了良好的效果。
1）经营性单位全额收费，同时，制定校内经营性单位用能指标，签订水电使用合同，对超指标使用水电加倍收费。
2）后勤单位、研究所等独立核算单位，全部收费，厉行节约。
（4）设立校园节能巡查制度
校区内设节能巡查员，对校园能源设备设施定期进行巡查，定期检查水电设备、管网运行情况。
（5）制定了“十二五”节约型校园建设方案
学校为了更好的推进节约型校园建设，根据我校用能现状，制定了《“十二五”节约型校园建设方案》，将节能工作作为一项日常工作来抓，资产与后勤管理部作为负责能源保障供应的校职能部门，自201X年起开始编制每年度的节能计划，并对当年的节能工作进行总结。
3、校园建筑能源监管系统
201X年，我校向住房和城乡建设部与财政部申报并获批节约型校园建设暨能源监管体系示范高校。
财政补助XX万元，我校配套XX万元，完成了我校建筑能源监管平台的建设，实现XX校区、XX校区电能监测，涵盖学校大小XX栋建筑的建筑用电监测；
通过机构按建筑使用面积比例划分原则，实现东、XX校区XX个校内机构的定量化分监测，其中教学科研监测XX个，公共部门XX个，后勤服务XX个，；
实现XX校区、XX校区用水监测，覆盖XX校区XX栋建筑，设计安装远程计量水表XX块；
XX校区XX栋建筑，设计安装远程计量水表水表XX块；
实现XX校区、XX校区蒸汽监测。
同时完成了校园能源监管中心的建设和平台软件系统的开发。
能源监管平台建成以后，通过能耗数据的实时上传掌握用能趋势，查找用能异常，实现对校园各建筑、各部门的用能情况进行实时监测并进行能耗公示；
通过能耗数据的积累，进行各类别的能耗统计，制定能耗定额；
通过各级表具的计量数据初步实现用能平衡测试；
通过建筑能耗分析和能耗审计，查找节能潜力，优化节能管理，推进节能改造。
4、积极开展节能改造
我校近年来积极推进节能改造和可再生能源的使用，陆续完成了教学、科研、办公楼宇的节能灯具、节水器具的更换；
学生公寓安装节能型电开水器；
完成校园水泵房变频控制改造；
主动进行水管网平衡测试，查找并修复渗漏管网；
淘汰燃煤锅炉，采用市政蒸汽进行供暖。
另外201X年我校完成了学生公寓太阳能热水系统，充分利用了太阳光源产生的热量。
5、加强节能宣传教育
学校利用广播、报纸和校园网等媒介，开展了建设节约型校园的宣传活动，号召建设节约型校园人人有责，从我做起，从点滴做起；
在教学、科研、学习、工作和生活中，做到节约每一滴水、每一度电、每一吨煤、每一升油、每一张纸、每一元办公经费、每一元建设投资；
合理节约用地，勤俭办教育，在建设国际一流研究型大学的同时，把我校建设成为绿色、低碳的节约型校园。
XXX年，我校被评为“全国高校节能管理先进院校”。
并多次被评为XX市节水先进单位。
学校围绕生态文明建设，践行科学发展观，将可持续发展和环境保护理念融入学校办学全过程，在校园规划、节能改造与运行、节能项目示范与推广、节能宣传教育等方面大力推进节约型校园工作，取得了显著的经济、社会和环境效益，为推进节约型校园建设以及公共机构节能体系建设树立了典范。
二、能源资源消耗现状及存在的主要问题
（一）能源资源消耗情况
2016年，学校各类能源消耗总量及能源结构比例见表1。
XX大学能源消耗以电为主，还包括蒸汽、天然气和车用汽油、柴油。
其中电力是校园建筑和设备用能的主要能源来源，蒸汽用于校园建筑的集中供热采暖、浴室、生活热水和科研用汽，天然气用于学校食堂炊事，汽柴油用于学校校车和公务用车。
2016年，学校生活用水总量为XXM3，学校用水为自来水。
表1XX大学能源消耗总量及能耗结构
能源种类
统计项目
电量
（万kWh）
天然气（NM3）
热力
（GJ）
汽油
（T）
柴油
用量
折标煤（tec）
能耗比例%
（二）能源资源消耗水平
201X年，XX大学单位能耗情况表2：
表22016年XX大学单位能耗情况
能源类别
总量
生均用量
人均用量
单位面积用量
万kWh
kWh/生.a
kWh/人.a
kWh/M2.a
总能耗
tec
kgce/生.a
kgce/人.a
kgce/M2.a
水量
万M3
M3/生.a
M3/人.a
M3/M2.a
（三）能源利用效率分析
能源利用效率是衡量公共机构用能设备技术水平和能效管理水平的重要指标，我校建筑面积大，用能设备种类繁多，包括空调、照明、动力、信息中心和空气环境调节设备，本实施方案仅就其中几项进行能源利用效率分析。
1.建筑空调系统。
我校校园建筑基本实现空调全覆盖。
其中有XX平方米建筑为中央空调系统，共有中央空调主机房X个，部分建筑物为区域中央空调供冷供暖。
其余建筑均为VRV多联机空调和分体机。
根据能耗监测，校园空调电量占校园总用电的X%左右，是校园能效管理关注的重点，也是节能潜力最大的用能设备。
（1）中央空调系统能效。
根据对X个中央空调系统的能效调查，发现冷热源系统主机效率较高，但是包括末端的中央空调系统效率并不高。
分析原因，主要是主机设计负荷偏大，大部分时间主机工作在部分负荷状态，同时运维不到位等也导致空调能效偏低。
（2）VRV空调和分体空调能效。
分体空调能效主要取决于管理力度。
我校在201X年完成了学生公寓空调的安装，选择的空调机最低制冷温度为25℃，同时制定了严格的空调使用管理规定，并在季节转换时集中清洗空调过滤网，对VRV空调进行定期维护等。
VRV空调能效偏低的原因主要存在以下原因，一是过渡季节VRV室外主机的待机能耗，二是我校科研任务的不确定性和同时率不一致导致VRV空调系统无法高效运行。
2.集中蒸汽供应系统。
我校蒸汽热源均取自市政管网，除用作冬季供暖外，还承担了学校食堂的热源和部分科研用气的需求；
由于蒸汽管网建设年代久远，部分管网存在渗漏和保温脱离现象，管网热损失大，而用汽的间歇性更加剧了蒸汽系统的效率很低，能耗损失严重。
由于蒸汽系统设备老化等问题也造成末端换热设备等效率下降。
3.校园照明系统。
我校已基本解决了照明光源的绿色化问题，教学、科研、办公场所和新建楼宇的室内光源基本更换成了T5、LED节能灯，室外光源也更换成光效较高的节能灯。
影响校园照明系统效率的是照明控制问题，如在公共场所如教室、图书馆人离不关灯或人很少大量开灯，校园路灯后半夜节能等问题。
因此，未来几年将重点推进校园照明的节能控制与管理以提高校园能效。
4.信息中心。
我校共有标准化IDC机房X个，总面积XXX平方米，共有XX个标准服务器机柜，为各单位托管主机X台，提供虚拟化服务器XX台，在“十二五”期间，将扩展主机，服务器、小型机和公共存储系统整体容量，完善超算中心的建设，届时科研超运算和信息处理的频次也将逐步加大，因此，信息中心用电量在未来会大幅提升。
201X年，信息中心总用电量为XX万千瓦时，通过审计与调查认为，提升信息中心能效的途径主要有：
一是改造现有空调设备和机房环境，可以实现小空间局部降温除湿的方法降低空调能耗，也可以利用热管型空调在过度季和冬季充分利用室外冷空气来为机房降温；
二是学校为用户单位提供小型机虚拟空间，以节省服务资源和机房空间；
三是加强机房温湿度的实监测与控制，在保证机房温湿度环境的情况下最大程度节约能源。
5.校园给水系统。
我校有多个校区，不仅校区分散，而且各类基础设施薄弱，特别是供水管网及设施老化较为严重，跑冒滴漏时有发生，影响校园供水的效率。
（四）存在的主要问题
1.用能总量刚性增长。
近年来，随着我校各项事业的迅速发展，新建建筑和设备量不断增长，特别是科研、教学、生活条件不断改善导致能耗需求上升。
另外，201X开始我校XX校区将开始全面建设，在未来的若干年内，学校用能总量将保持刚性增长。
2.能效提升尚有空间。
通过对用能系统、主要用能设备的能源审计和能效分析，认为我校在集中供暖系统、学生生活热水系统、中央空调系统、校园生活供水系统等与用能效率高的系统相比，还有一定的节能空间，可以通过设备改造、精细化管理等手段实现能效提升，节约能源资源。
3.管理能力有待加强。
我校历来重视节能降耗工作，在学校节能管理组织与机制建设方面做了不少工作，并采用了多种手段推进节能管理工作，但由于我校用能总量大、用能范围广，在节能管理人力配备、资金投入和节能管理手段等方面还跟不上能效提升管理的要求，特别是三级节能管理网络尚未建成，需要在进一步加强节能管理网络建设、资金投入、制度建设等，同时完善校园能耗监管体系强化节能管理手段。
4.节能意识尚需提升。
师生的节能意识还需加强，学校每年通过各种形式开展节能与环保宣传，广大师生也有较强的节能意识，但在公共场所如教室、图书馆等，由于用能多少与己无关，师生并未形成随手关灯关空调的良好习惯，造成较大的能源浪费。
三、基本思路和总体目标
（一）基本思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，践行十八大提出的“美丽中国”的可持续发展、绿色低碳的理念，按照《公共机构节能“十二五”规划》的精神和有关政策要求，因地因校制宜，发挥高等学校的人才优势和学科优势，从加强组织领导，注重绿色规划，开展节能改造，创建节水校园，服务地方社会，宣传育人并重六个方面，全面推进学校节能管理各项工作，营造绿色校园，努力创建公共机构示范单位，推进可持续发展大学建设。
（二）总体目标
1.单位用能量节约目标。
以201X年学校现有体量的总能耗水平为基准，通过节约型公共机构示范创建，实现用水总量下降5%，用能总量下降5%，实现年节能XX吨标煤，年节水量XX吨的节能节水能力。
2.节能管理体系建设目标。
建立起较为健全的节能管理三级组织，节能管理制度健全，节能管理能力进一步提升。
3.节能宣传与教育目标。
建立学生节能宣传志愿者组织，每年开展不少于X次的节能宣传活动。
四、创建内容及方案
节约型公共机构建设是一项系统工程，在摸清校园建筑和设备的用能规律，对校园进行能耗诊断的基础上，根据近期和长期的绿色校园建设目标，我校开展节约型公共机构示范创建的内容分为以下六个方面。
（一）加强组织领导，健全体制机制
1.建立健全XX大学节能管理规章制度。
推进三级节能管理组织体系建设，一是节约能源资源工作小组，负责学校节能减排工作的整体规划，决定节能管理改造方案，落实节能减排资金，发布节能管理制度等；
二是校节能管理办公室，负责领导小组的日常工作，总体协调学校节能减排管理、改造和宣传工作；
三是各学院各单位节能节水责任人和联系人制度，明确由各部门负责本单位的节能节水工作，要求各单位制订适合本单位的节能减排管理措施，定期自查、督促、落实节能减排日常工作。
2.成立绿色校园技术支撑专家小组。
在三级节能管理网络基础上，学校成立绿色校园技术支撑专家小组，由学校建筑、能源、电气、环境、材料、控制、信息等相关专业的工程师组成，并聘请校外相关专业的专家，为新建建筑的规划设计和既有建筑节能管理与改造提供技术支持，将绿色、生态、低碳理念融入校园规划、建设、管理。
3.健全节能管理制度，规范运行操作程序。
在现在基础上，加强节能管理制度建设，节能管理制度实现“重心下移”，重点对公共场所、实验室用能管理进行规范；
规范节能运行操作程序，根据楼宇设备设施类型和用能特点建立可操作的节能运行操作程度和管理规定，加强对物业管理人员、设备操作人员的操作规范培训，实现节能运行与管理。
（二）做好顶层设计，实施绿色规划
根据我校园区和基础设施建设规划，将从201X年开始，在今后5年内分期建设完成规划建筑约XX万平方米。
为此在项目规划阶段即充分考虑绿色环保的理念。
1.前瞻性的规划设计。
在项目立项阶段即充分考虑建筑节能和环保的需求，按照《公共建筑节能设计标准》（GB50189）的要求进行绿色规划与设计。
2.实施要点和技术路线。
按照绿色、生态、低碳、环保理念进行总体规划设计，规划方案充分体现资源节约和环境保护的要求；
总体规划、控制性详细规划以及基础设施、建筑、能源等专项规划符合相关评价要求；
新建建筑设计全面执行《绿色建筑评价标准》中的一星级及以上的评价标准，部分建筑开展高星级绿色建筑示范；
重点对学校场地、道路交通、校园水系、校园环境、能源规划、建筑设计等实施绿色规划。
在新建筑中开展中水雨水利用、可再生能源规模应用、新型墙体与窗框材料应用和用能监测与集中节能控制等方面开展示范。
（三）创新管理手段，建设智慧校园
以校园网为依托，集成网络、信息、控制等物联网技术，逐步完善校园能耗监管体系建设，在已经完成了一级和二级表计安装上线的基础上，实现校园用能计量监测的全覆盖，完善能耗分类分项监测，从而完成能耗统计从传统的手工抄表向远程集抄、设备管理从就地管理向远程智能控制、能耗费用管理从“大锅饭”式的粗放管理向精细化的定额管理转变，推进校园能源监管体系制度建设，实现校园能耗管理理念、模式和方法的转变。
建设校园能耗智能管理的主要实施内容包括一下几个方面。
1.能耗监测。
通过校园能源监管平台的逐步完善，对校园供能系统运行情况，各建筑、各部门的供电、供水、供热和建筑冷热量及用能参数进行实时监测，掌握校园实时用量和供能系统管网的运行情况；
对能耗数据的进行积累储存、软件分析和报表生产，实现校园各建筑、各部门的能耗统计及能耗审计和校园用能定量化管理，为深入开展能耗管理打下基础。
2.能耗结算管理平台。
开发高等学校能耗结算与定额管理平台，实现分能耗种类、用户属性，分部门分户结算、分析和报表功能。
并根据校园公共服务平台和短信、邮件系统，实现各部门用能量结算信息实时查询与信息发布功能。
（四）挖掘节能潜力，开展节能改造
1.既有建筑节能改造。
我校由于都是老校区，校园建筑大多老旧，200X年以前的建筑占校园建筑总量的XX%，大部分既有建筑存在供配电线路老化、热损耗大、窗墙比不合适等问题，建筑耗能居高不下，因此进行既有建筑的节能改造将在很大程度上降低建筑能耗。
我校计划在未来5年内完成37栋既有建筑的节能改造，改造建筑面积约XX万平方米，主要完成学生公寓屋面隔热、围护结构保温及遮阳、外窗改造；
教学科研楼宇屋面隔热、外窗及电气暖通系统改造；
项目投资约XX万元；
2.供热系统节能改造。
我校现有学生食堂的热源均为市政蒸汽，由于用汽的间歇性导致管网损耗非常大，计划完成学生食堂节能型燃气供热系统，并进行相应的节能灶具的更换，本项目整体投入约XX万元，据测算，全部改造完成后，每年可节约能耗费X万元。
3.空调系统节能改造。
对校园现有大型建筑的中央空调系统和VRV空调系统进行优化改造，主要完成空调主机的变频改造和末端远传计量控制系统的建设，项目投资XXX万元，据测算，该项目完成后每年节约能耗费XX万元。
4.实施照明节能计划。
实现全校所有照明光源绿色化，改善照明质量，优化照明控制系统，项目投资约XX万元。
（五）建立节水体系，争创节水校园
1.建节水监测平台，定量化掌握校园用水现状。
构建覆盖五个校区的供水区域和建筑物大表的远程用水监测、分析、统计、报警和管理系统。
实现校园一级表计、二级表计（区域表）和建筑物入户表计实现远程监测、统计分析、与学校短信平台衔接实现用水过量、超量程用水、水表状态与故障报警。
2.实施水平衡测试，进行用水合理化分析。
每个校区至少隔三年进行一次全面的校区水量平衡分析，成立专门的水量平衡测试工作小组，培养具备专业资质的水平衡测试人员，在完善表计计量网络的基础上，按规范进行水量平衡测试并出具测试报告，所有测试报告经XX市节水管理办公室审核通过，对发现的问题及时进行整改，通过水量平衡分析使校园供水系统处理合理用水状态。
3.供水管网改造。
我校现有园区均为老校区，其中XX校区更是以前XX学院的办学场所，故现有的供水管网普遍存在着容量不足、管网损坏、设施陈旧、路径资料不完整等问题，其中X区室外给水管网已经使用X年，部分超过X年，X区室外给水管网是上世纪安装的，且均采用普通铸铁管和石棉水泥接口，其在经过多年使用后，由于地基沉降和其它外力作用下，很多接口漏水,浪费了大量水资源，也因此造成每年用水超计划。
我校自201X年开始启动东XX校区给水管网的改造工程，目前已完成XX校区供水管网的改造，并完成了东区给排水管网的规划设计工作，预计将在201X年完成X区的改造任务。
4.非传统水源利用。
我校现有各类景观池塘，原有补水途径为雨水和自来水，学校已经完成了园区雨污分流的规划设计，将陆续完成园区雨污水管网的改造，并将雨水统一收集排放至景观池塘中。
（六）宣传教育并重，培育绿色人才
1.开展绿色宣传活动。
学校资产与后勤保障处、团委、学生工作部处、研究生院、教务处等部门定期开展节约型校园宣传活动。
新生入学之际，制作《节能减排行为手册》放入新生入学资料袋，让新生在入学时就接受校园节能行为规范教育。
未来将在节约能源资源工作小组的统筹布局下，多部门联动持续开展形式多样、内容丰富的绿色节能宣传活动，充分发动全校师生的参与热情。
2.建设绿色课程体系。
以生态文明理念为指导，学校将不断深化教育教学改革，优化和调整专业结构、课程设置，加强节能环保和可持续发展教育，培养具有良好综合素质和坚实专业技能的专门人才。
教务部门将为一、二年级本科生安排《环境与可持续发展》、《环境与人类文明》等通识课程，通过绿色课程教学，使非环境与资源专业的每个学生在大学阶段可以接受一次环境文明和可持续发展的课堂教育，普及可持续发展的基本知识和基本理论，提升学生的可持续发展意识。
3.建设绿色实践体系。
培养绿色青年社团，为广大学生提供社会实践与科技竞赛的平台，以学生为主体，创建形式多样，内容丰富的绿色实践体系。
一是继续培养和扩充节能减排协会、校园文明先锋队等以节能环保为主旨的绿色社团，发挥学生的自我管理、自我教育、自我服务能力，鼓励学生开展生态环境保护系列宣传公益活动，增进广大学生参与环保的积极性，提高环保意识；
二是为学生开展节能减排实践提供实践平台。
鼓励学生社团通过各种形式，走出校园开展社会实践，用绿色理念和绿色技术服务社会；
依托能源与动力国家级实验教学中心，成立节能减排实践基地，组织各类节能减排科技竞赛，为学生参加节能减排竞赛提供条件。
五、实施计划
根据XX大学节约型公共机构示范单位创建计划，各创建内容的实施进度计划、效果分析及资金等资源条件的落实情况等见表3。
学校将根据实施计划及建设内容的相关要求，加强组织领导，安排相应资源条件，按计划完成创建内容。
表3XXXX大学节约型公共机构示范单位创建内容实施计划表
序号
创建内容
分项内容
实施进度
效果分析
技术经济性分析
资金等配套条件落实情况
1
加强组织领导
健全体制机制
1.建设节能管理三级组织
2.成立绿色校园技术支撑专家小组
3.健全节能管理制度
2016.X-2017.XX
1.建立了全面开展能效管理的组织机构。
2.节能管理做到了有章可循，有据可依
3.建立了较为完善的技术支撑体系
--
2
做好顶层设计
实施绿色规划
1.绿色规划技术支撑小组
2.对场地、道路交通、校园水系、校园环境、能源规划、建筑设计实施绿色规划
1.新建建筑的建设融入绿色、节能、环保理
2.为校园建筑从规划、设计、施工和管理实现全寿命周期管理奠定基础
3
创新管理手段
建设智慧校园
1.完善能源监管体系建设
201X.XX-201X.XX
1.掌握校园水、电、热力等能耗实时动态
2.为诊断和分析建筑节能潜力提供支撑
3.为节能管理优化提供依据
4.通过监测实施节能改造与优化
分期共投入XX万元，监管体系坚持后通过加强管理和节能改造，预计可节约标煤XX吨，投资回收期约5年
资金全部到位
2.建设能耗结算管理平台
201X.XX-2017.XX
1.校园用能实现全面计量、核算与收费信息化
2.降低工作成本，提高管理效率
3.实现收费指标化核算与管理
4
挖掘节能潜力
开展节能改造
1.建筑节能改造与示范
201X.X-201X.XX
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