四个排查专题整治情况报告Word文档下载推荐.docx

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一是非法淘金全部取缔。

全市共取缔非法淘金船132条次，尤其是XX县通过集中整治，彻底根治了黄龙港近百年淘金历史，118条淘金船全部吊船上岸。

二是河道采砂基本规范。

共责令224艘无证采砂船停止作业，切割采砂、淘金船105艘，拆除违法采砂、淘金船动力装置192艘次。

查处切割吸砂船15艘。

三是砂石码头得到整顿。

全市共查处整改了砂石码头84个，拆除了违法建设的砂石码头81个。

四是"

三禁一清"

效果明显。

从XX年1月5日至15日，全市开展了声势浩大的河道采砂专项整治"

行动。

在"

行动中，全市共驱赶、扣押、拆除禁采区船只327艘次，取缔淘金船129艘次（其中上岸处理、变卖110艘次，分割解体19艘次），清理了132公里河道采砂尾堆1257处、489万立方米。

五是长效机制正在形成。

市、县都制定了《河道采砂规划》，划定了禁采区，设置了禁采标志牌;

建立健全了河道采砂"

政府主导、水利主管、部门配合"

的管理体制。

并正依据《湖南省河道采砂管理试行办法》、《湖南省河道砂石开采权有偿出让办法》、《湖南省河道采砂许可证管理试行办法》和《湖南省砂石资源有偿使用收入管理办法》等文件精神，对我市《河道采砂管理办法》、《河道采砂许可证制度》、《砂石开采权有偿出让管理办法》等相关规章制度进行修改完善。

　　二、主要措施

　　自河道采砂专项整治工作开展以来，全市上下紧紧围绕严厉打击河道违法采砂行为，建立健全河道采砂长效管理机制，实现"

水清澈、堤牢固、水域美"

的河道采砂专项整治工作目标，积极采取有效措施，强力推进了整治工作开展。

　　1、强化组织领导，形成了工作合力。

按照河道采砂专项整治工作"

政府主导、水利主管、部门配合、上下联动"

的管理机制要求，切实强化河道采砂专项整治工作组织领导，有效地为河道采砂专项整治工作提供了强有力的组织保障。

一是成立了整治领导机构。

市政府制定了《XX市河道采砂专项整治行动工作方案》，成立了由市委常委、副市长黄曙光任组长，市政府副秘书长、市水务局局长、市交通局局长任副组长，市国土资源、交通、公安、规划、海事等16个职能部门单位负责人为成员的河道采砂专项整治领导小组。

各县市区也相应制定了本辖区河道采砂专项整治行动工作方案，成立了以分管副县（市）长为组长，水利局、交通、公安、国土资源等职能部门负责人为成员的河道整治工作领导小组。

市、县都在水务（利）局设立河道采砂领导小组办公室，具体负责全市河道采砂专项整治工作的组织、协调、指导等工作。

二是组建了联合执法队伍。

市水务局设立了河道管理科和河道采砂整治执法支队，定编制16人，并且目前有工作人员16名。

同时，市河道采砂整治工作办公室又从水务、交通、海事、公安等部门抽派干部40名，组建了市河道采砂整治行动联合执法小组。

各县市也相应从水利、公安、交通等部门选派人员组建了河道采砂整治行动执法小组，建立了以水利部门牵头，相关部门参与配合的联合执法工作机制，形成工作合力。

XX县从水利、国土、海事、公安巡特警大队、城管及沿河乡镇等单位抽调50名干部组建了河道采砂专项整治执法小组，并成立了公安水上派出所，配备了执法快艇。

XX市南桥、富里、白兔潭三个乡镇为加强河道专项整治工作执法力量，共同组建了一支120人的联合执法队伍。

三是健全了协调配合机制。

市、县建立了河道采砂专项整治工作联席会议制度，成员单位定期沟通联系，及时通报执法中出现的新情况，新问题，研究制定工作措施。

在每次联合执法行动中，公安、海事、交通等职能部门都积极参与配合，并选派人员参与执法行动。

为加强与各相关职能部门的配合协调，XX县实行了"

每周一预案，每周一例会"

制度，县河道采砂整治办每周定期召集相关职能部门专题会议，对工作进行安排部署。

四是加强了整治工作保障。

市政府把河道采砂专项整治工作纳入了XX年度财政预算，明确河道采砂专项经费150万元。

各县市也按照省、市政府的要求把河道采砂专项整治工作纳入了XX年度财政预算。

XX市财政安排河道采砂专项经费150万元，XX县财政安排河道采砂专项经费50万元，XX县财政安排河道采砂专项经费300万元。

同时，市水务局投资42万元购置了一艘执法快艇，并配备了执法车1辆及摄像机、相机、救生衣等执法设备。

　　2、强化责任落实，建立了支撑体系。

坚持把河道采砂整治工作责任制的落实作为推进河道采砂整治工作顺利开展的重要措施，着力从三个环节，强化责任落实，构建了齐抓共管的工作机制。

一是层层落实工作责任。

市政府与县市区、市直各成员单位签订了河道专项整治工作目标责任状，各县市区也相应层层与乡镇及村签定责任状，明确各级政府行政首长及相关职能部门一把手为第一责任人，并对各级政府及相关职能部门的职能职责进行明确。

XX市、XX县政府与县直职能单位、沿河乡镇签订了工作责任状，沿河乡镇又与沿河村签订了工作责任状，使责任落实到单位、落实到个人。

二是层层进行责任分解。

为了确保河道采砂责任得到全面落实，市政府制定了《河道采砂专项整治工作责任分解表》，对各项工作逐项细化分解，并把任务分配到相关部门，落实到具体个人，构建了齐抓共管的工作机制。

各县市及相关乡镇也相应制定了本辖区内可道采砂专项整治工作责任分解表，对河道采砂专项整治工作责任进行了逐项细化分解，层层进行落实。

XX县制定了《河道采砂专项整治行动责任分解表》，把河道采砂专项整治工作责任进行细化分解，并逐项分解到各职能部门及相关乡镇，相关乡镇又把河道采砂专项整治工作责任进行细化分解到各村组，具体落实到每个村组干部。

三是层层纳入政绩考核。

按照省政府的要求，市政府从XX年开始就把河道采砂专项整治工作纳入到市对县市区及相关职能部门政绩考核内容，实行量化计分，由市河道采砂专项整治工作办公室组织人员考核。

市水务局也制定了《河道采砂专项整治工作考核办法》，把河道采砂专项整治工作纳入市局对县市区水利局年度政绩考核内容，考核结果与各县市区水利建设项目资金安排及水利建设"

芙蓉杯"

评选挂钩。

各县市区也相应层层把河道采砂专项整治工作纳入对各相关乡镇及职能部门年度政绩考核内容。

XX市制定了《河道采砂专项整治工作考核细则》，对各乡镇河道采砂专项整治工作实行百分制考核，分季度考核和年终考核，考核结果纳入市对各乡镇政绩考核内容，与乡镇评先评优、干部提拔重用及项目资金安排挂钩。

同时，实行严格的奖惩制度，对在规定期限内完成整治任务的乡镇按照每条砂船给予1万元奖励，对未完成整治任务的乡镇则从财政下拔资金中按同样标准进行扣除。

　　3、强化宣传发动，营造了良好氛围。

以会议动员、媒介宣传、说服教育等形式，对开展河道采砂整治工作进行了广泛宣传发动，有效地营造良好的整治氛围。

一是召开会议层层动员。

去年11月以来，我市先后召开了河道采砂专项整治、河道淘金船整治、开展河道采砂专项整治"

行动等会议，对全市河道采砂整治工作进行了多次安排部署。

各县市也相应多次召开了由相关乡镇、村组及采砂业主参加的河道采砂整治工作会议，对开展河道采砂整治工作进行了多次安排部署。

二是上船宣讲耐心说教。

全市印发了《关于开展河道采砂专项整治行动通告》、《关于开展河道采砂专项整治"

行动通告》、《关于开展取缔采砂船吸砂设备专项整治行动的通告》等2300多份，并由工作人员逐船送到各船主手中。

同时，为增强采砂淘金船主对河道采砂专项整治工作的配合意识，减少对立情绪，市、县河道采砂整治工作办公室还采取组织采砂淘金船主集中进行法制学习和"

一对一"

交谈等形式，向采砂淘金船主详细解读、宣传河道管理的法律、法规及河道采砂专项整治工作的政策精神。

XX县召开了河道采砂专项整治工作法制宣传会议，组织全县采砂淘金船主集中进行为期一天的法制学习，并发放了法制宣传资料300多份。

XX市采取"

面对面"

的方式，由市河道整治办公室工作人员与乡、村干部多次上船与采砂船主"

谈心，详细宣传政策、法规。

三是利用媒介广泛宣传。

河道采砂专项整治工作开展以来，我市充分利用各大媒体进行宣传造势，积极营造良好良好的整治氛围。

《湖南日报》、《长株潭报》、《株洲日报》、《湖南红网》、《株洲新闻网》及株洲电视台等新闻媒体也对全市河道采砂工作动态、典型经验进行了多次宣传报道。

如XX县黄龙港淘金船整治工作先后在《湖南日报》、《长株潭报》、《株洲日报》、《湖南红网》等多家媒体进行报道。

同时，市、县还采取悬挂宣传横幅、发放宣传单、出动宣传车宣传等多种形式，对开展河道采砂专项整治工作进行了广泛宣传。

截至目前全市共发放宣传单万份，悬挂宣传横幅1200多条，出动宣传车1200多台次。

XX县水利局、司法局牵头，出动宣传车在县境内就河道采砂专项整治工作开展巡回宣传，收到了良好的效果。

　　4、强化综合整治，保持了高压态势。

按照省河道采砂专项整治工作安排部署，全市各地都由水利（务）局牵头，组织公安、交通、海带、国土资源、环保等单位开展河道采砂专项整治联合执法行动，严厉打击非法河道采砂、淘金行为，使河道采砂违法违规行为得到有效遏制，秩序得到有效规范。

一是调查摸底全面细致。

按照河道采砂石整治行动要求，市、县水利（务）部门牵头，海事、交通、规划等职能部门共同参与配合，在全市对采砂情况开展了"

地毯式"

调查摸底，并建立了台帐，对全市采砂情况做到了底子明、数据清。

据统计，全市共有采砂船354艘（有采砂许可证的130艘、无证224艘），淘金船132艘，砂石场316处（其中湘江株洲城区段91处）。

二是执法行动震摄有效。

市、县都组织开展了声势浩大的集中整治行动，有效地打击违法行为。

市水务局牵头，联合公安、海事、国土、环保和相关区政，共出动执法人员390余人次，连续在湘江株洲城区段开展了15次执法行动，查处了违法采砂船45多艘次、集中管制了大型挖砂船4艘、拆除了23艘次在禁采区偷采的吸砂船发动机、扣押了11艘非法淘金船的发动机。

特别是从8月2日开始，由市海事局牵头，市水务、交通、公安等部门参与，在湘江株洲城区段开展了整治吸砂船专项执法行动。

目前，共查处切割吸砂船15艘。

同时，各县（市）也按照省、市的统一部署，纷纷开展了声势浩大的河道采砂整治执法行动。

如：

XX县先后在和漠水、斜奈水河道开展14次河道采砂专项整治联合执法行动，对禁采区内的采砂船进行了驱赶，对6艘拒不撤出禁采区的采砂船拆除发动机并予扣押。

XX县组织执法人员先后开展35次整治行动，动用大型机械设备挖机5台次，运输车辆10台次，整改了25个砂石场，拆除了15个非法砂场，捣毁了15艘机械采砂船，并治安拘留1人。

XX市重点组织执法人员对澄潭江河段违法采砂开展了4次整治执法行动，共查处违法采砂船75艘次，整治砂石场38处。

XX县在水河、攸河、沙河组织开展了河道采砂专项整治执法行动21次，出动执法人员520人次，查扣大型采砂船1艘、装载机1辆、取缔非法砂场5处。

XX县采取"

财政投入100万元、组织执法人员100人、连续开展行动100天"

的"

三个一百"

措施，重点开展了彻底取缔黄龙港非法淘金联合执法行动，通过政府强力整治，目前XX县黄龙港内的118艘淘金船已全部起调上岸，此处延续近100年的淘金史也画上了句号。

三是河道清障成效显著。

市、县制定了《河道清障实施方案》，坚持"

谁设障、谁清除"

及就近清除的原则，将河道内砂石尾堆等主要阻水障碍物，指令性下达给该河段的采砂船主，并对各河段的采砂船进行统一编号，以安排双号船逢双日进行清障作业、单号船逢单日进行清障作业的方式，组织采砂船在规定日期、指定的水域内进行清障作业。

四是河道巡查持之以恒。

市水务局选派12名干部组建了河道采砂巡逻队，从去年11月17日起，连续8个月对湘江株洲城区段河道须砂情况实行日夜24小时巡逻值班。

至目前，共查处了47艘次夜间偷偷采砂案件，有效地控制了城区河段违法采砂行为。

各县市及沿河乡镇也建立了河道采砂巡逻队，并以每周进行3次日夜巡查的方式，对辖区内河道采砂情况进行巡查，做到了河道非法采砂行为早发现、早制止、早处理。

　　5、强化长效管理，巩固了整治成效。

坚持把建立河道采砂管理长效机制作为河道采砂专项整治工作的最终目标，边开展整治行动，边整章建制，建立健全符合我市河道采砂实际的长效管理机制。

一是编制了采砂规划。

根据省水利厅统一安排，市水务局召开了河道采砂规划编制工作会议，全面部署全市河道采砂规划编制工作。

在相关县（市）紧密配合，市水务局编制了《渌江河道采砂规划》、《水河道采砂规划》，并得到市政府批准。

各县（市）也按照要求，组织人员在4月底编制了本级管理的河道的采砂规划，并都得到本级政府批准。

二是划定了禁采区域。

在规划、国土、环保、交通、铁路、自来水公司等部门的参与配合下，市、县水利（务）部门严格按照采砂规划，遵循采砂不能影响河道行洪、不能影响交通桥梁及堤岸建筑物、不能影响饮水环境等原则，划定了禁采区48个，并设置了禁采区标识牌225块。

三是完善了相关制度。

目前，市河道采砂整治办把《湘江株洲城区段砂石开采经营管理办法》（征求意见稿）、《湘江株洲城区段砂石开采权有偿出让办法》（征求意见稿）已印发到相关部门，正在收集意见，即将进行修改完善。

同时，目前各县市也就《河道采砂管理办法》、《河道采砂许可证制度》、《砂石开采权有偿出让管理办法》等相关制度的修改完善，广泛向相关单位及广大群众征求意见建议。

　　三、后段设想

　　目前，我市河道采砂专项整治工作虽然取得了一定成绩，但由于我市河道众多，砂石资源丰富，在采砂暴利的驱使下，河道采砂管理工作任务依然很重。

因此，下阶段我市将认真落实省河道采砂管理的四个办法，进一步落实各项整治措施，着力巩固河道采砂专项整治工作成效。

　　1、继续开展执法行动。

建立健全水利（务）部门牵头、公安、海事、交通、规划等部门参与的河道采砂整治联合执法机制，采取定期与不定期相结合的方式，及时组织执法人员在重点河段、重要时段、敏感水域开展河道采砂整治联合执法行动，始终对河道违法采砂保持高压严打态势，坚决遏制非法采砂的反弹势头。

重点开展吸砂船整治行动，市县联动，在全市开展一次联合执法行动，彻底对安装吸砂设置的船只进行整治。

　　2、大力整治砂石码头。

按照"

全部停业整治、统一规划设计、科学设置码头"

的原则，大力开展湘江株洲城区段砂石码头整治行动。

目前，市政府已在7月3日召开了湘江株洲城区段砂石码头整治工作会议，制定了《湘江株洲城区段砂石码头整治工作方案》，成立了湘江株洲城区段砂石码头整治工作领导小组。

并确定在8月份集中开展整治行动。

　　3、加强执法队伍建设。

采取从水务、公安、海事、交通等职能部门各选派2-3名工作人员的方式，建立专门河道采砂执法队伍，确保市、县都要分别建立一支人数在40-50名左右的专业执法队伍。

以组织集中培训、选派跟班学习等形式加强河道采砂执法人员业务培训，切实提高执法人员的执法水平。

市、县财政加大河道采砂执法装备投入，着力改善必要的执法设施。

　　4、强化河道采砂监管。

谁许可、谁负责"

的原则，全面加强河道采砂监管。

建立稳定的河道采砂巡逻队，经常对河道采砂情况进行巡查。

进一步规范砂石开采权有偿出让工作，严厉打击违法设置砂石码头和经营砂石行为。

加快在禁采区域和容易发生偷采砂石的河段安装视频监控系统工作力度，尽快实现在重点监督河段电子全天候实时监控。

四个排查专题整治情况报告二

　　20xx年xx乡在县委、县纪委的正确领导下，认真贯彻落实上级纪委的指示精神，突出以党风政风“四督四查”监督检查机制建设为重点抓手，统筹推进，真抓实干，强力推进了xx乡党风廉政建设和反腐败斗争，取得了一定的成效。

　　一要排查不作为的问题，重点是对群众办事态度冷漠、推诿扯皮，对上级布置的任务敷衍应付、拉帮结派、工作不在状态、不敢担当等问题。

二要排查乱作为的问题，重点是不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、乱收费乱罚款乱摊派、办事不公、强占强拆、作风粗暴、村务财务管理不规范公开不到位等问题。

三要排查贪腐谋私的问题，重点是贪占挪用挥霍集体财务、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、滥用权力吃拿卡要中饱私囊等问题。

四要排查执法不公的问题，重点是暴力执法、选择性执法、随意性执法以及办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等问题。

　　同时，该镇坚持聚焦问题、全面精准，对照专项整治重点，组织村、镇直有关单位和部门认真开展自查;

同时由镇纪委牵头，充分整合各方面的信息线索，逐个单位部门、逐个村进行摸底排查，分类列出问题清单，确保到事、到单位、到人头。

逐项认真整治。

针对排查出的问题,一项一项明确责任主体、整治措施和进度安排,实行销号管理,确保整治工作具体落地。

上下联动整治。

对那些发生在基层、根子在上面的问题,自上而下分解任务、明确责任,建立党委统一领导、相关部门参与的联动机制。

公开透明整治。

通过村级宣传栏、服务大厅多媒体屏幕公示等形式,及时公开整治项目、进度和结果,让群众知情,接受群众监督。

强化正风肃纪。

对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题“零容忍”,发现一起、查处一起、曝光一起。

对领导不力、组织不力、排查不力、整治不力的单位和部门，镇纪委坚决实行“一案双查”，严肃追责，既要追究直接责任人的责任，又要追究有关领导的责任，并纳入目标考核。

　　店头镇认真贯彻落实上级文件精神,下大功夫整顿干部作风问题，在“三严三实”专题教育中,着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题。

　　在干部作风整顿中，我镇着力搞好“四个排查”：

　　一、主要成效

　　1、强化教育，党员干部廉政教育意识明显增强。

　　今年以来，xx乡以党的群众路线教育活动为契机，组织机关、行政村广大党员干部认真学习了党的xx大精神、中央关于转变作风密切联系群众的“八项”规定、习总书记关于反腐倡廉的各种讲话以及中纪委xx届三中、四中、五中全会的精神。

利用班前会学习时间定期通报违反中央八项规定的典型案例，先后组织机关干部观看了新野阳光廉政网上《作风建设永远在路上》等警示教育片。

班子会专题研究党风廉政建设8次，中心组专题学习12次，对党支部书记和机关中层进行了党风廉政建设谈话，通过不同形式的廉政学习，教育广大党员干部时时要警钟长鸣，廉洁奉公，时时保持清醒头脑，党员干部廉政教育意识明显增强。

　　2、强化两个责任，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

　　乡党委切实把党风廉政建设责任制工作纳入乡党委、政府及各部门整体工作中，同各项工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

成立了党风廉政建设工作、领导小组，并结合工作实际制定了具体的工作目标，提出了工作要求，保障了农村基层党风廉政建设工作的顺利开展。

认真贯彻落实中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和上级纪委有关会议精神，逐级签订了责任书，确保了“一岗双责”的有效落实。

党委全力支持纪检监察机关独立办案，从人员、经费、办案条件、办案环境等环节顶格保障，保证纪检监察机关独立办案权。

配备专职人员3名，购置手提电脑、打印机、相机、录音笔、保密档案柜。

改造了新野阳光廉政服务大厅，配套了办公电脑，桌椅，空调，触摸屏，分步骤有计划地对13个行政村阳光廉政服务站进行规范化建设。

　　3、强化权力运行监督，打造阳光党务、阳光政务、阳光村务。

充分发挥村务监督委员会职能作用，重点强化对村级组织落实“四议两公开”工作法、村级重大事项决策、重大项目招投标等方面工作的监督检查，切实维护村民的民主决策、民主管理权利。

乡成立了三资委托代理服务中心，进一步修订完善了《xx乡加（个人反腐倡廉自查报告）强三资管理办法》，充实调整了三资管理领导小组和村务监督领导小组，做到三资管理规范，监督有力，13个村委会全部实现了“村账乡管”，切实维护了农村集体和农民群众合法权益。

充分利用新野阳光廉政网这个平台将涉及惠农资金、财务收支等党务政务信息全部公开。

各基层站所的政务、各村委党务村务财务也做到公开，促进了农村经济社会的稳定和发展。

20xx年乡开展了农村低保、五保政策执行情况专项检查。

对村委会重大项目进行检查，监控资金收支运行状况，杜绝各类违规违纪使用资金现金的发生，切实维护了国家政策的实施，保障了农民群众的切身利益，促进了农村社会的和谐稳定。

干部四个排查自查报告干部四个排查自查报告。

　　4、保持高压势头，加大案件查处力度。

20xx年以来，乡纪委继续保持查办案件的强劲势头，从群众举报、案件办理、纠风治乱中多渠道的筛选案件线索，围绕农民负担、土地征用、农民建房、财务管理、计划生育、救济救灾物品的发放等方面查处违规违纪案件。

20xx年以来，乡共查处案件3起，处分党员3人，20xx年以来，已立案查处组长职务侵占集体资金案件1起，村党支部书记失职案件1起，处理党员2人，目前已送审理室协审，1起党支部书记坐收坐支案件正在立案调查，推动了党风廉政建设和反腐败斗争的扎实有效开展。

　　二、下步打算

　　党风政风关系党和政府形象，关系人心向背和党的执政地位。

加强基层党风政风监督，是基层党员干部作风建设的需要。

作风建设永远在路上，作风建设没有终点，下一步我们xx乡在基层党风政风“四督四查”监督检查机制建设工作中重点抓好以下几点：

　　1、严格落实两个责任，着力构建齐抓共管的工作格局。

20xx年是省委确定的“主体责任落实年”，xx乡各级党组织要狠抓主体责任落实，各级党组织书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，并切实督导领导班子成员履行好一岗双责，看好自己的门，管好自己的人，各级纪委要聚焦主业，按照党章规定认真履行监督责任。

　　2、定期开展多种形式的党员干部教育培训。

按照制定的培训计划，6月底前完成对13个行政村“两委”班子、160个村民小组长开展廉洁履职教育，推进廉政文化进行政村，保证每个行政村廉政文化宣传达到“四有”标准，即有计划、有标语、有宣传栏、有活动室。

　　近日，中共中央组织部印发《关于深化县级“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》明确提出，今年xx月至xx月，在县级“三严三实”专题教育中，对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题开展一次专项整治，间着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题。

着力搞好“四个排查”：

排查不作为的问题、排查乱作为