A1包基层警务工作门户实时位置服务Word下载.docx
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如果不预先进行位置经纬度实时反编译，这类应用实现非常困难。
（二）建设必要性
公安部和山东省公安“十三五规划”中明确提出“构建省、市联网运行的公安北斗应用体系框架，实现警用车辆、执勤民警以及关注的社会资源的对多种警务要素时空信息的实时获取和整合应用，扭转我国警用导航定位技术依赖GPS的现状，为在社会公共安全领域全面推动北斗卫星导航系统广泛应用奠定基础。
”；
近期，公安部指挥中心下发了《关于扎实做好省级警用地理信息系统整合工作建设全国公安指挥调度门户网站的通知》（公传发[2016]406号），要求“加强各地市巡防警力、警车等警务数据资源的地图可视化工作”；
另外，我省济南、烟台、潍坊、济宁、临沂、德州、菏泽市公安局7个单位参加公安部北斗卫星导航系统公安应用示范项目示范工作，各地均建设了北斗警用位置服务系统，按照示范要求，示范单位2017年要完成示范任务，全省全面开展GPS/北斗位置数据整合和应用工作。
现在要建设的基层警务工作门户实时位置服务是构建我省公安北斗应用体系框架的重要组成部分，也是实现巡防警力、警车等警务数据资源可视化工作的必需阶段和步骤，是基层工作最需要的服务之一，直接影响着警用GPS/北斗位置信号公安实战应用。
目前，对于各种位置数据的迫切需求应用主要体现在指挥中心、警卫、消防、交警、督察、纪委、边防等业务警种部门。
警种的应用需要体现在以下方面：
1、指挥调度、应急处突、警卫和重大活动保卫需要警力资源和危险物品运输车辆的GPS/北斗的特定区域、特定路线的关注对象消息，可以科学安排出警路线，以便快速、科学的处置相关问题。
2、警务监督需要警力资源位置的全息数据，当发生问题可以倒查，形成有效监督机制。
3、基于历史轨迹，结合警情案事件数据，可以分析最优巡逻路线，科学制定巡逻预案。
4、社会车辆的实时位置数据可以有效提升公安实战效能。
例如，案件侦破时可以查询周边车辆信息查找证人或线索；
分析两客一危车辆位置数据，可以筛查高危车辆、路段和违规时间上路车辆，辅助预警；
实时位置数据可以预警道路拥堵情况，辅助公安疏导交通和服务民众出行。
（三）建设依据
公安部十三五重点规划项目；
山东公安发展“十三五”重点建设项目；
公安部《北斗警用终端技术要求》、《北斗卫星导航系统公安应用示范项目管理暂行办法》和《北斗卫星导航公安应用示范项目经费管理暂行办法》，省厅《北斗卫星导航系统公安建设与应用指导意见（征求意见稿）》和《北斗卫星导航系统公安建设与应用技术白皮书（征求意见稿）》。
二、建设目标
立足全省统一的基层警务工作门户,在公安网内，实现对全省警用车辆、执勤民警以及“两客一危”、出租车、校车、运营商特定人群手机等社会资源的位置信息，在省厅公安网和互联网间、省厅与地市公安网间GPS/北斗位置数据实时汇集；
基于现有PGIS地图数据，建立模型将位置的经纬度描述方式转换为省、市、县、路和周边兴趣点数据结构,建立GPS/北斗位置数据库；
基于汇集的实时位置数据，开发一系列实战服务，满足跨区域指挥调度、数据查询、轨迹分析和公安业务分析等公安实战应用。
三、业务需求
1、实时位置数据源接入
目前，警用实时位置数据主要来源于省交通厅、17个市地公安局和3个直属局，类型有公安自身产生的GPS/北斗位置数据，以及社会车辆的位置数据。
其中，公安自身位置数据主要由警车、350M终端和警务通安装的定位设备产生；
社会位置数据主要来源于长途客车、旅游包车、危险物品运输车（简称两客一危），以及货车、出租车、租赁车和校车等安装的定位设备，主要存在于省交通厅和各地市公安局从当地引入的定位数据。
（1）警车。
各地不同程度的开展了制式警车的定位应用，据前期统计，全省共有1.2万辆制式警车已实现了定位。
（2）350M终端和警务通。
山东公安全省约有10多万民警，配备350M数字终端设备和警务通每天正常开机工作的约2.5万人。
（3）两客一危车辆。
目前，交通厅拥有全省51942辆和全国进入山东境内的日平均约15000辆的“两客一危”，以及约5万台的全省重型载货汽车、半挂牵引车渣土车、校车共计11万余辆的时空信息。
（4）出租车、租赁车辆、船舶、校车等。
目前，该类数据主要分布在各地，按照每地市平均2000辆计算，全省约有3.4万辆。
（5）通信运营商特定群体手机。
预计重点关注群体手机设备2万个。
以上设备总数共计约20万。
2、访问总量及并发量。
根据系统功能设计，占用计算机资源最多的是定位设备实时展现和历史轨迹查询，按照每个派出所1个账户，省、市每个业务警种部门3个账户，访问总量至少有6000个，同时并发量按照5%估算，约有300个。
3、应用群体。
一是17个市地和3个直属局信息通信部门，主要完成数据的下发工作；
二是各级公安机关的各业务警种部门，主要使用设备实时展现、轨迹分析等功能；
三是对应的各级开发公司，主要完成二次开发集成应用功能。
四、技术需求
（一）技术路线
服务器端操作系统：
WindowsServer2012（64位）及以上；
浏览器：
IE9及以上；
数据库：
SQLServer2014及以上版本；
中间件：
Silverlight5.0及以上版本；
开发语言：
C++、C#、javascript。
（二）系统联网结构
基层警务工作门户实时位置服务设计面向部、省、市三级间互联互通和信息共享，既要支持部、省、市三级层级联网，也支持点对点的联网方式，以满足各级公安机关之间跨区域协同作战的需求。
无论是层级联网结构还是点对点的联网结构，都需要进行联网注册、联网审核、资源目录发布、平台授权登录、信息访问等5个流程，以保证应用和联网安全。
五、功能需求
（一）登陆首届面（门户）开发和部署
实现服务支撑模块和专题应用的综合展现及应用集成，通过合理科学布局，实现布局管理、栏目管理、导航管理、展现策略管理、访问统计等功能的便捷应用。
（二）高性能定位数据通信服务开发和部署
建设定位数据通信服务，保障省厅互联网与公安网间交通厅两客一危数据的实时接入，保障通信运营商特定群体手机位置信息实时接入，以及完成公安网内省厅与17市地、3个直属局间位置数据的实时接入和共享服务。
包括：
（1）定位信息持续流（不间断）生成服务。
接收省厅互联网与公安网间交通厅两客一危数据的实时接入，以及完成公安网内省厅与17市地、3个直属局间离散、不间断流或其它方式的定位信息
（2）信息分发并发匹配服务。
根据定位信息中的相关字段并发匹配在线定位信息消费端连接，准备好在线定位信息消费端连接发送缓冲内容，为发送缓冲内容准备固定物理内存。
（3）定位信息派发服务。
在网卡驱动层直接关联在线连接发送缓冲区内存地址，并发将数据实时推送给定位信息消费端，数据推送延迟为1个CPU时间片，加上1个网卡中断时延，都是毫秒级。
（三）地图数据加工处理
需要对省厅提供的高德导航数据、“天地图”数据按照规范的流程和标准对行政区划、警务辖区、道路、POI、地址数据和编码进行处理，形成全警可以共用的地图数据。
（四）经纬度坐标地址反编译
建立匹配模型，实时将经纬度坐标反编译为省、市、县、道路、兴趣点周边和警务辖区，实时入库。
（五）位置信息接收、处理和整合入库
要求实现多元、大批量、实时位置的接入、解析、分发等信息处理。
系统除了基础的处理之外，针对警务位置信号的漂移、跑偏、跳跃等问题，对实时、历史位置信息进行校准、补偿、纠偏处理，保证信息的可用性、稳定性。
（六）警务位置资源对外服务
位置信息共享服务包含以下接口服务：
1、终端查找服务：
在地图上查找车辆，可以定时定点查找、可以框定范围查找；
2、终端定位服务：
在地图上呈现目标车辆的当前位置信息、经纬度、车辆速度、位置文字描述、车辆归属等信息；
3、终端轨迹服务：
在地图上呈现目标车辆在某段时间内的行驶轨迹。
4、终端报警服务查找出某段时间内的目标车辆的异常报警记录，包含报警时间、报警类型、报警名称、报警位置、报警持续时间等。
5、权限控制服务:
当调阅以上接口服务时,首先通过权限控制服务进行权限的判定。
以上接口需要满足省、市相关部门的需要，予以培训使用，并根据业务需要进行调整。
（七）可视化监控
1、实时监控。
实时地更新并显示被监控车辆的当前运行状态，对于设备不同的速度状态，分别设置不同的图标颜色。
2、定时监控。
根据设定的时间间隔更新被监控车辆运行状态。
3、区域监控。
选定某一区域范围，监控当前处在该范围内的被监控车辆。
4、道路监控。
选定某一或同一类型道路，监控当前在该道路行驶的被监控车辆。
5、单车辆监控。
指定某一被监控车辆，对其进行监控。
6、多车辆监控。
选定多部被监控车辆，同时进行监控。
7、分组监控。
对关注的对象自定义分组，勾选自定义分组，可以快速定位监控关注的自定义分组
以上监控要求显示关联信息，包括车速、方向、经度、纬度、所在城市、所在道路、归属人、归属单位等信息
（八）查询
1、设备信息查询
实现对关注对象的相关信息查询。
2、轨迹记录查询
按设备关键字、时间段条件查询行车记录，将查询结果生成文字列表，并动态模拟行车状况，回放历史轨迹。
。
3、逆向查询
查询某一路段或范围在某一时间段内所有经过的车辆。
4、异常事件查询
查询违法车辆、异常事件情况的相关信息。
5、历史数据回放
根据用户选定的时间段，查询该时间段内指定车辆的历史行驶数据，并动态模拟行车状况，回放历史轨迹。
输入车牌号码、时间范围（默认最近1天，可自定义，自定义时间跨度为1天）查询轨迹。
结果返回文字列表和地图展示。
（九）运营商特定群体数据接入应用
实现对运营商特定群体数据接入应用。
因内容涉及敏感信息，不便在标书中直接体现，如投标人需要了解详细情况，请仔细现场勘查，根据现实情况提供本项目详细的建设方案、网络拓扑和具体的施工方案。
（十）移动警务端APP应用
通过移动警务手机，配合地图，实现对权限范围内的定位设备实时查看、轨迹回放等功能。
（十一）位置数据分析挖掘
实现对大批量警务位置信息的高速检索、分析、挖掘，提高信息的应用价值。
至少实现：
（1）对货车、重、中型货车和大、中型客车实现超速预警，
（2）长途客车、危险物品运输车辆非法时间行驶预警。
投标方需要在投标书中列明具体设计实现方案。
（十二）大数据展示
1、车辆速度实时展示。
对于车辆的停止、0-30公里/小时，30-60公里/小时，60公里/小时以上的状态，分别设置不同的图标颜色，在PGIS地图上动态显示运动情况，对于关注的对象可以查看对象的速度、车牌、归属单位等详细信息。
2、自定义重点区域、线路专题展现。
对于自定义的重点区域、线路，准实时动态展现在其上运行的关注车辆（人员）。
3、关注对象自定义分组展现。
类似于主监控，通过设置，可以对关注的对象自定义分组，勾选自定义分组，可以快速定位监控关注的自定义分组。
（十三）系统管理
系统管理提供用户注册、人员管理、部门管理、权限管理等平台基础功能，主要用于平台权限和警务终端的使用管理。
1、人员（用户/部门）管理
实现对人员（用户/部门）的新增、注销、恢复等功能。
2、权限管理
通过权限管理，可对系统内的用户设置权限，控制用户对数据及功能的操作。
3、查询与统计
提供对用户、部门的模糊查询，并提供对人员、部门等信息的统计，如部门人员数量统计等。
（十四）运行监控开发和部署
1、设备监控。
当设备出现宕机等情况不能提供服务时，及时产生告警。
2、系统监控。
当接口、子模块或整个系统不能对外提供服务时，及时产生告警。
3、网络监控。
监控系统运行的网络情况，包括网络设备、链路通断的监控，及时发现网络对系统运行的影响。
4、数据监控。
定期监控主机、网络设备、数据库的日志，通过关键字监控数据是否正常流转。
（十五）对接外系统要求
对接将采用数据库间抽取对方系统数据，或调取对方服务接口的形式实现数据、应用功能的对接共享，并按照外系统的需求提供科学合理的服务方式。
1、与PGIS平台对接
通过与PGIS平台对接，调取平台的有关服务接口，实现基于空间位置的信息查询、地图调用等功能，并基于数据、地图接口开发满足用户需求的各功能模块。
2、与图像平台对接
通过与图像平台对接，实现辖区内相关视频图像信息的实时调取，满足视频联动需求。
3、与350兆数字集群对接
与350兆数字集群对接，实现全省警用350兆数据的交换和共享，并对共享数据整理入库、开发应用。
4、与省、市GPS/北斗位置平台对接
通过数据交换或服务接口的形式，实现各级公安机关警车、公务用车、350M集群终端、警务通、执法记录仪等具有定位芯片的装备以及升级及各级公安机关获取的“两客一危”、出租车、租赁车辆、校车、渣土车、公交车等各类时空信息数据的共享。
5、与运营商系统对接
实现与运营商对特定群体手机信号的采集、传输和入库。
6、与其他业务系统对接
按照公安部和省、市公安机关及行业公安局的要求，与其他涉及时空位置源头产生的业务系统对接，实现单点采集，多点应用。
（十五）实施要求
实现与“公安部警用北斗示范项目、PGIS全国警力定位联网服务”软件联网融合，迁移或新建联网功能的分组显示、区域显示、高速显示和矩形显示等功能到云计算平台，并界面集成到基层警务工作门户。
六、云服务需求
投标方要综合各方面因素，提出对省厅云计算中心资源的数据库、存储、网络服务、安全服务、硬件资源、操作系统等环境的具体实施要求，并说明测算依据。
七、标准制定需求
投标方在投标方案中，根据具体需求提供数据采集、传输、设备编码、注册和建库等标准规范。
八、性能指标
1．实时定位数据地址解析,如经度115.49724，纬度38.78699，经解析后地址为河北省保定市南市区建设北路，地址解析程序的解析效率平均每秒不低于2万条。
2．服务程序正常运行的情况下，从定位数据表（此定位数据表中的数据不得低于10亿条）获取4000个定位设备的最新位置信息的时间初次不得超过10秒，第2次开始平均耗时不得超过1秒。
3．地图数据加载速度：
首次加载100G数据，不超过15分钟。
再次加载100G，不超过5分钟。
4．系统支持在主流PC服务器上运行，在满足配置要求的情况下单一PC服务器硬件支撑下，最大支持500人的并发在线。
5．服务端设备通信程序要求单台可以同时处理每30秒回传一个定位数据的设备数量不低于2万台。
6．地图浏览的效率在网速正常情况下，画面刷新平均每秒必须满足更新不低于250个点对象的位置、点对象的矢量图形或标量图形对象、点对象的矢量图形或标量图形对象的方向、点对象的文字颜色和背景。
7．在地图上满足不低于200个点对象报警元素实时闪动，闪动的频率不低于3赫兹。
8．平台能对自身的运行状态和故障进行实时监控，当发生运行故障或服务中断时，能够自动重启服务。
同时，结合系统的热备部署，切实保障系统实现7×
24小时无故障运行。
9．监测故障告警时差小于5秒，监控时差小于90秒。
10．页面响应时间：
在不大于100个用户并发登录时，一般监控页面响应时间小于3秒；
在不大于200个用户并发登录时，一般监控页面响应时间小于5秒；
11．性能原始数据在系统中存储≥2个月；
告警原始数据在系统中存储≥1年；
经系统处理后的报表数据、分析数据在系统中存储≥2年；
经用户设定为重要的数据（如与分析预测相关的数据）长期保存，经系统处理后的归档数据可保存≥2年。
12．平台各类服务接口200并发数时，响应时间≤3秒；
用户访问数据库的响应时间≤3秒。
13．满足民警日常用PC机配置：
Intel（R）Core（TM）i3CPU@2.40GHz，内存2G，集成显卡配置的机器上，在地图上流畅显示不低于2200个点对象元素，每个点对象元素大小不低于3平方厘米，在地图上可选，响应鼠标事件。
如果机器配置高于此机器，显示的对象数就得相应增加。
实时定位信息列表和地图上定位设备的显示在同一个界面的情况下，做到实时更新显示，CPU的平均消耗不得高于20%，内存消耗不得高于200M。
14．服务器定位信息存储的性能要求每秒持续存储能力不低于3000条，可以持续5小时以上，以应对数据回传高峰。
15．要求服务器端的通信容量可以同时接受不低于1000个客户端的并发实时数据传输。
16．实时定位数据的传输实时数据从设备终端到达服务端后，正常情况下必须在500毫秒内到达BS结构的客户端，2秒内在地图上显示出来。
17．服务程序正常运行的情况下，从定位数据表（此定位数据表中的数据不得低于10亿条）获取4000个定位设备的最新位置信息的时间初次不得超过10秒，第2次开始平均耗时不得超过1秒。
18．对于实时事务处理的定位数据，在配置不高于单CPU2.8G（酷睿四核），内存8G机器，硬盘转速不高于每秒7500转的物理环境下，数据增加、删除和修改的动作每秒不低于3000次。
九、实施进度
自合同生效之日起30日内交付。
试运行结束后，上线运行。
上线后由采购人组织跟踪系统运行情况、功能使用和适用情况，如有需要，由供货商进行调整和完善。
由采购人适时择机组织完工验收。
十、保障措施
（一）组织管理
中标方应采用标准规范的项目管理体系，保证项目按时、保质的开发和实施。
投标书中提交开发团队的成员名单及个人简历，承诺在开发周期内人员稳定，并在济南常驻开发至少半年；
免费维护期3年内，需常驻省厅至少1人，单独列明维护团队名单及个人简历，并承诺维护期内的人员稳定。
（二）培训
投标方需要对省、市相关领导、技术人员、开发公司、业务骨干等进行培训，其中全省范围视频培训至少2次，业务骨干、技术人员济南现场集中培训至少2次，对接系统公司技术人员培训贯彻3年免费维护期。
投标方在投标方案中提供有效的、切实可行的培训计划，为用户提供免费的技术和应用培训（含教师、课程讲义等），列明培训时间、地点、培训对象、内容、培训方式等。
（三）服务与技术支持
1、项目实施阶段，建设项目所涉及的数据库、硬件操作系统、中间件等系统的安装和调试工作，由中标方负责。
2、免费维护期。
签订“项目验收合格报告”之日起3年。
3、咨询服务。
项目免费维护期期满后，中标方需提供网上实时在线、电话咨询等服务方式，为用户进行技术指导、应用指导。
4、免费维护期内，若系统发生故障，中标方在接到通知后1小时内做出响应（非工作时间4小时），一般问题在10小时内修复，复杂问题在36小时内修复。
5、项目整体验收后3年内，中标方免费为用户进行版本升级更新，质保期内，如遇公安部要求变化，要求满足对应要求，并提供免费升级。
（四）项目验收
采购方与中标方共同制定验收方案，由采购方组织有关机构和人员进行验收，验收合格后，双方签署“项目验收合格报告”。
如验收不合格，中标方应以书面的形式向用户单位说明验收失败的原因，排除故障后重新开始测试验收。
如果测试验收失败次数超过三次或超过合同双方商定的有关时间期限，用户有权拒绝验收，并追究中标方违约责任。
十一、开标现场演示要求
投标单位方案介绍和实际系统在线功能演示时间不超过5分钟，自带演示设备，必须以源程序代码启动的方式进行，需要现场展示源代码，以便开标现场的采购方代表进行技术鉴定，不接受ppt或静态页面演示，实际在线演示系统必须是BS结构，采用IE浏览器。
演示内容至少包括：
（1）定位对象数量展示。
一个地图窗口同时显示的实时定位对象不低于2万（不接受聚类或类似聚类显示），定位对象显示内容至少包括4个要素（对象行进方向标、定位对象标签、定位对象标签背景、定位对象标签的边缘border），并展示地图操作的效果；
（2）框选车辆查询。
在地图上框选一定范围，展示框内的定位对象能够随时间动态更新（不接受一次框选后，仅显示框选时框内拥有的定位对象情况）；
（3）展示按道路筛选定位对象能力。
按照某一类型道路（如高速、国道、乡道等），选择展示定位对象的实时状态,展示的筛选对象要求不少于2000个；
（4）演示至少6个不同地域解析功能。
当选择其中一个区域，在地图上只显示选定的区域地理范围内当前一定时间内的所有定位资源对象,并能动态更新（必须展示出显示的一部分定位对象关系不隶属于该该区域，而仅仅是当前时空下在该区域出现），同时显示选定区域定位对象数量。
十二、其他要求
1、投标方要按照招标书所提出的目标、任务和相关需求，提供完整、详细的设计、建设方案。
2、投标方需要按照本项目要求的功能模块进行分别报价；
3、中标方不得使用盗版工具软件和应用软件进行本项目的建设，如有侵犯知识产权、版权等行为，一切由中标方负责。
4、本项目软件版权和知识版权等，归用户所有。
中标方必须无条件向用户提供完整的系统源程序，并与用户签订保密协议，保证对本项目需求、技术、数据及产品进行保密，未经用户书面同意，不得对外泄露，若违反，承担法律责任。
注：
以上加“_________”部分为★条款内容，如不满足，按无效报价处理。
三、投标保证金
1、投标保证金数额：
人民币贰万贰仟贰佰圆整（￥22200.00）。
2、投标保证金交纳采用下列形式之一：
银行本票、银行汇票、担保函。
报价保证金为电汇形式的，汇款单上须注明采购项目编号、包号。
若交款人名称与投标人名称不一致，投标人须出具加盖公章的书面材料，退款时，款项退至投标人帐户。
收款单位：
山东省人民政
升级会员 