侯天琪同志在全市国土资源系统民主评议政风行风工作动员会上的讲话Word格式.docx

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开展民主评议政风行风，是落实科学发展观、优化发展环境、推动改革发展、提高能力建设的重要举措，也是动员广大群众参政议政、对政府部门实行民主监督的有效形式。

我们务必认清形势，统一思想，深刻认识开展民主评议政风行风工作的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，以诚恳、务实、负责的态度，认真做好民主评议政风行风工作，把全市国土资源系统政风行风建设不断推向深入。

（一）开展民主评议政风行风活动，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。

开展政风行风评议，就是关注民生，以人为本，着力解决损害群众利益的突出问题，预防部门和行业不正之风，促进依法行政、执政为民的重要举措，充分体现了科学发展观的本质要求。

我们一定要充分认识抓好国土资源部门政风行风建设的重要性、必要性和紧迫性，要通过积极开展民主评议政风行风工作，体察民情，了解民意，倾听民声，依法行政，科学行政，一切从维护人民群众的利益出发，切实纠正损害群众利益的各种问题。

要以对党、对人民和对国土资源事业高度负责的态度，积极主动抓好民主评议政风行风工作，统一思想认识，保持高度自觉，形成人人参与政风行风建设、人人改进工作作风、人人提高服务质量的良好氛围。

不断提高国土资源部门的社会公信力和影响力，为营造和谐的国土资源发展环境提供强有力的作风保障。

（二）开展民主评议政风行风活动，是拓宽监督渠道、深入推进系统党风廉政建设的重要举措。

国土资源部门担负着保护资源、保障发展的双重责任，联系社会广泛，是贯彻落实党的政策、维护人民群众切身利益、服务社会经济发展的重要窗口行业。

国土资源部门的政风行风如何、服务质量好坏，人民群众最有发言权、最有监督权。

我们要通过开展民主评议政风行风，把对国土资源部门政风行风建设的知情权、参与权、监督权及裁判权交给群众，让人民群众积极参与监督，以便我们及时发现工作中的问题，搞好整改，堵塞漏洞，建立健全防范的制度措施，不断推进系统党风廉政建设和和反腐倡廉工作深入发展。

（三）开展民主评议政风行风活动，是加强国土资源系统自身建设的客观需要。

多年来，各级国土资源部门都把政风行风建设纳入本地本单位建设、改革和管理的重要内容，坚持常抓不懈，并与各项工作紧密结合，相互促进，推动了政风行风建设不断加强。

今年来，按照省厅和市委市政府要求，深入开展学习实践科学发展观活动和“作风、能力建设年”活动，围绕中心工作，不断改进作风，创新服务方式，简化审批程序，开展“直通车”服务，落实厅市合作议题，使自身建设和服务保障水平不断提升。

在看到进步的同时，我们也要看到国土资源工作中存在的薄弱环节：

在工作作风方面，服务意识淡薄，办事效率不高，“门难进、脸难看、事难办”问题未能完全解决；

在国土资源管理方面，管理体制机制和方法措施还不能适应形势发展的需要，也不能适应全市经济社会发展的要求；

在廉政建设上，少数干部职工不能廉洁自律，吃、拿、卡、要的现象还时有发生，等等。

因此，要把民主评议政风行风当作是全面推进国土资源工作、塑造国土资源部门良好形象的大好机遇。

在评议过程中，我们一定要围绕群众反映的热点焦点问题抓整改，围绕搭建服务经济发展的国土资源平台作文章，围绕提高部门良好形象下功夫，不怕评议，不怕意见，不怕批评，广开大门，真正把方方面面的意见建议收集上来，对应到具体单位和具体人身上，一条一条地进行整改。

要通过评议，努力使国土资源部门自身建设有进一步的改观。

　　二、着眼实效，扎实抓好民主评议政风行风活动各阶段工作任务

开展民主评议政风行风活动，是继深入学习实践科学发展观活动之后，今年国土资源部门开展的又一重大活动。

学习实践科学发展观活动是全国范围内开展的，而民主评议政风行风活动则是小范围集中进行的，要求更严，标准更高，搞得更实，竞争也更激烈。

因此，我们务必按照省厅和市委市政府的总体部署要求，着眼实效，突出重点，强化措施，扎实推进，努力做到以评促学、以评促纠、以评促建，确保评议活动真正取得实效。

按照省厅和市委市政府的部署，整个活动分为：

宣传发动和学习提高、自查自纠和调查走访、集中评议、建章立制和整改落实，共四个阶段进行，时间从7月份开始到10月份结束。

（一）广泛进行宣传发动。

要层层召开动员大会，讲清活动的目的意义、方法步骤、内容要求，切实增强广大干部职工参与评议工作的自觉性。

要充分运用报刊、电视和门户网站等载体，加强舆论宣传。

既宣传国土资源部门的工作职责和任务，也宣传本部门政风行风建设的作法和成绩；

既宣传行风评议的内容和要求，也宣传本部门开展行风评议的作法和效果；

既宣传规范执法、优质服务的正面典型，也宣传严肃查处行业不正之风和以权谋私的典型案例。

努力营造了解行评、关心行评、参与行评的良好氛围，扩大社会影响和效果。

在宣传发动和学习提高阶段，要在市局《XX国土简讯》、网站和院内宣传栏中开辟活动专栏，及时刊发全市系统开展民主评议政风行风活动的工作动态，促进相互学习和交流借鉴。

拟邀请有关专家，给全体干部职工讲授现代文明礼仪知识，增强大家与服务对象沟通交流的能力，强化“人人都是国土资源部门形象”观念，进一步提升服务质量。

（二）认真开展自查自纠。

要广开大门，充分听取社会各界的意见和建议，重点收集、了解国土资源工作中涉及勤政为民、履行职责、依法行政、清正廉洁、转变作风、加强管理、科学行政等方面存在的问题，切实把问题找准、找实。

在自查自纠和调查走访阶段，我们将组织四项活动：

一是向社会作出一份公开承诺。

将服务承诺在《XX日报》、市局网站等媒体上向社会公开，接受广泛监督。

二是召开一次十个行业用地代表座谈会。

邀请全市十个重点行业的数十名用地户、服务相对人代表座谈，面对面和用地单位交流，真诚听取大家对国土资源工作的意见和建议。

三是组织局长下基层征求意见。

要组织市局、各县市区局及各分局局长下基层，开展信访接待、召开座谈会，并深入“直通车”服务企业和典型用地单位，直接上门征求意见。

四是开展千份问卷调查活动。

向社会发放1000余份问卷调查表，直接面向社会公众征求意见和建议。

要通过多种形式，切实把方方面面的意见建议收集齐、收集准，使下步整改工作真正能够有的放矢。

（三）扎实搞好集中评议。

我市今年的评议工作仍将实行百分制，全市统一，分级考核，分别记分。

今年仍将采取第三方评估的方法，其中第三方评估的权重很大，主要包括问卷调查、随机抽访、“上线”测评，这些工作由市纠风办组织，我们一定要积极配合。

同时，市纠风办委派了民主评议政风行风工作督查员，并赋予他们调查权、建议权、评议权、监督权和裁判权，帮助我们查找问题、解决问题，这些同志来自社会各界，都有一定的知名度，他们各有专长，联系面广，有着丰富的实践经验，是我们开展民主评议政风行风活动的重要力量。

我们要满腔热情地支持、配合督查员的工作，主动与他们取得联系，向他们介绍情况、提供资料、安排访谈，虚心听取他们的意见和建议，自觉接受他们的评议和监督。

在集中评议段，要对上半年服务对象随机遴选一批进行回访，了解他们对我们服务情况的满意程度和希望我们进行改进的地方，发现问题，及时整改。

还将邀请来自机关、企事业单位以及社会各界的30名市局行风监督员，到我局进行一次会商，就我局开展民主评议政风行风活动的情况进行预评，以增强评议工作的针对性有效性。

（四）切实抓好整改落实。

政风行风评议工作能否取得成效，关键在于能否抓好整改。

要按照“先易后难、先重后轻、先急后缓”的原则，从群众希望办、当前能够办好的事情做起，从群众意见大、不满意的事情改起。

对群众投诉、举报，要逐件进行反馈，做到事事有回音。

对不属于本单位、本系统整改范围的，要向提意见、建议的对象作出明确的解释和答复；

对整改需要一个过程的，要制定整改计划，明确整改时限，并作好说明解释工作以取得理解。

抓好整改，要努力做到：

问题不查清不放过，不处理好不放过，行风没有好转不放过，群众不满意不放过。

确保通过政风行风评议活动，使全系统干部职工真正达到提高思想认识、提高工作效率、提高服务质量、提高队伍素质、提高整体形象的目的。

三、精心组织，确保民主评议政风行风工作取得实效

（一）加强组织领导。

市国土资源局被列为2009年民主评议政风行风7个单位之一，这不仅体现各级对国土资源部门的重视与关心，同时也是对我们各项工作的一次全面检验和考验。

我们一定要把思想和行动统一到省厅和市委市政府的决策部署上来，切实增强搞好行风评议的自觉性和责任感，集中力量，集中精力，集中时间，将行风评议工作抓紧、抓实。

市局已成立行风评议工作领导小组，由我任组长，其他党组成员为副组长；

领导小组下设办公室，从监察室、办公室、人事科、工会等相关科室抽调得力人员组成工作专班，陈兴民同志兼任办公室主任，办公室及工作专班具体抓好活动组织协调及各项日常工作。

要加强与省厅和市领导小组及纠风办联系沟通，积极争取对我们评议工作的指导支持。

各直属单位也要相应成立领导小组和工作专班，确保层层有人管有人抓，确保行风评议工作顺利开展。

（二）强化工作责任。

杜厅长在全省系统的政风行风评议动员大会上已经承诺，各级国土资源部门政风行风评议结果，将纳入今年年度目标责任制考核，被评为优秀档次的单位，直接定为2009年全市系统目标责任制管理先进单位。

可以说，政风行风评议不单单是对政风行风的评议，它是对一个单位工作的全面评议，也是对一个班子，特别是对“一把手”执政能力、领导水平的评议和检验。

所以搞好政风行风评议工作是下半年一项艰巨的政治任务，只能搞好，不能搞砸。

在评议工作中失职或出现严重问题的，要实行问责，给省厅、市局“拖后腿”的单位和个人，在年度评先中一律实行“一票否决”。

行风评议期间，市局工作专班要切实负起责任来，加强上下联系，加强对县市区和直属单位的检查指导，及时反映通报情况，发现问题，及时研究解决，确保全市系统行风评议工作协调发展、整体推进。

　　（三）抓好结合促进。

政风行风评议的真正目的在于改进作风、推进工作。

因此要把行评工作与学习实践活动，与作风、能力建设年活动，与优化经济发展环境活动，与全员绩效考评活动，与保增长、保红线活动，以及各项业务工作有机结合起来，做到围绕主题、相互促进，真正把行风评议过程作为改进作风的过程、推进工作的过程、塑造形象的过程，努力推动全市系统干部职工转变观念、执政为民，转变职能、依法行政，转变作风、勤政高效，不断推进我市国土资源管理工作健康快速发展。

　　同志们，加强国土资源系统政风行风建设是一项长期而艰巨的任务。

今天召开动员大会，标志着我局系统2009年民主评议政风行风工作全面启动。

我们一定要在省厅和市评议工作领导小组及纠风办具体领导、指导下，以高度的政治责任感，以饱满的工作热情，积极投身到民主评议政风行风活动之中，坚持边纠边改、边纠边建，不断改进作风、改进工作，不断提高国土资源部门的社会公信力和满意度，努力把国土资源部门的政风行风建设提高到一个新水平，积极为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。

谢谢大家！