人社局行业扶贫实施方案Word格式文档下载.docx

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二社保政策落实。

力争使每个帮扶脱贫对象全部享受到充分的医疗养老政策，确保“二不愁三保障”政策执行到位。

三就业创业帮扶。

新增贫困劳动力转移就业人。

四兜底扶贫。

对重度残疾残一级，残二级及建档立卡贫困户的全部实行政府代缴。

五医保扶贫。

全面落实资助贫困人员参保政策，区别不同贫困情况减免或全免。

切实减轻贫困人员医疗费用负担，参加城乡居民医保的农村建档立卡的贫困人员，低保户特困供养人员的住院就医费用报销比例提高%，大病保险补偿起付线降低%。

不断提高对贫困人员的医疗保险服务水平，加强定点医疗机构监管，完善协议管理；

加快推进城乡居民基本医疗保险信息化建设，为群众提供更加方便快捷的服务，切实减轻贫困患者垫资压力。

二工作措施一鼓励企业吸纳就业。

鼓励和引导我区个“就业扶贫基地”吸纳贫困劳动力就业。

对吸纳贫困劳动力就业，并与之依法签订劳动合同年以上且实际在岗个月，并依法缴纳基本养老保险费基本医疗保险费失业保险费的用人单位，给予岗位补贴和社会保险补贴岗位补贴标准：

元/人年；

社会保险补贴标准：

按用人单位实际缴纳的单位部分给予全额补贴。

对吸纳贫困劳动力达到人以上并缴纳社会保险费的企业，可认定为“促进就业基地”，按政策规定享受社保补贴创业担保贴息贷款就业培训补贴和税收优惠等扶持政策，并按政策规定给予奖补，以上补贴期限最长不超过年。

二加大职介转移就业。

强化区镇村三级就业信息共享联动，发挥基层共就业服务平台作用，开展多种形式的“送岗进村”“送岗入户”活动。

全年举办次以上就业扶贫专场招聘会，全年向各类企业新增转移贫困劳动力就业人。

全面落实“”扶贫服务，即为有就业意愿未就业的贫困劳动力至少推荐次以上岗位提供次职业指导提供次免费技能培训服务。

对符合享受补贴条的人力资服务机构农村劳务经纪人，每成功介绍名贫困劳动力稳定就业个月以上的，给予元的就业创业服务补贴。

对法定劳动年龄内，稳定就业个月以上含，在上海北京深圳广州海南务工的贫困劳动力给予元的一次性交通补助，在湖南省外务工的贫困劳动力给予元的一次性交通补助，在湖南省内区外务工的贫困劳动力给予元的一次性交通补助。

三开发岗位安置就业。

结合美丽乡村建设，继续整合开发镇办村路养护，农村保洁，水库河堤防安全管理，林防护，化活动室管理，农家书屋管理和学校医院养老机构保安保洁，以及城镇城管环卫园林等就业岗位个，安置就业困难人员含贫困劳动力就业人。

四促进技能培训就业。

积极开展企业新吸纳贫困劳动力岗前培训家庭服务业培训和以电商培训为主的创业培训，并按政策规定给予培训补贴和生活费补贴，补贴标准：

贫困劳动力就业技能培训在同类职业培训补贴标准基础上上浮%；

岗位技能提升培训按就业技能培训补贴标准的%给予补贴；

生活费补贴按培训天数给予每名贫困劳动力每天元，贫困劳动力的培训补贴和生活费补贴由培训单位先行垫付，培训机构再按程序申报补贴，确保每个贫困劳动力都能掌握-门实用技能。

重点开展“两后生”定员定岗定点定向的“四定”免费技能培训，实现“招生即招工入校即入厂毕业即上岗”，着力防止贫困代际传递。

五鼓励创业带动就业。

加大创业担保贷款支持就业脱贫力度，支持贫困劳动力自主创业，对符合条的创业扶贫对象，给予贴息担保贷款。

由就业局开设“就业扶贫创业担保贷款绿色通道”，优先扶持贫困劳动力创业，优先给予贫困劳动力创业担保贷审核发放；

放宽贫困劳动力自主创业贷款担保人条，放宽贫困劳动力创业或能人创业带动贫困劳动力就业贷款额度至万元以内，以创业带动贫困劳动力就业脱贫致富。

六加强兜底帮扶人员的核对。

积极主动与残联区扶贫办民政局等部门以及企保农保业务机构进行人员比对，确保兜底扶贫对象的准确性和完整性。

七加大政策宣传力度。

通过设置宣传栏张贴宣传画宣传横幅折页海报等多种方式引导城乡居民参保，充分营造城乡居民基本医疗保险扶贫政策落实的舆论氛围。

三保障措施一健全组织领导机制。

行业扶贫是一项重大的政治任务，要切实加强组织领导，责任明确，强化协调配合，健全工作机制，形成工作合力。

成立以党政一把手负总责，分管领导和各部门主要负责人为直接责任人的扶贫工作领导小组，及时对扶贫工作进行调度，定期开展专项督促检查，对工作成效好的予以表扬；

对工作不到位措施不得力政策不落实成效进展缓慢的，给予通报批评，责令限期整改；

对严重失职的，对相关责任单位和相关人员启动问责。

二落实资金保障机制。

根据部门职责和目标任务，统筹好分散在各部门单位的专项资金，切实保障就业扶贫工作所需资金落实到位。

同时，加强资金监管，提高资金使用效益。

三加强宣传引导机制。

运用多种渠道，采取多种措施，加大对扶贫工作的宣传力度，着力宣传就业扶贫各项惠民政策。

要及时总结推广好的经验做法，培育就业扶贫典型，发挥示范引领作用，充分调动贫困劳动力的主观能动性，激发贫困群众脱贫致富内生动力。

四夯实资料台账机制。

各股室各二级机构要指定一名工作责任心强综合素质高的人员担任本单位本部门的扶贫工作，负责相关报表资料报送整理等日常工作，确保扶贫数据真实准确，台账资料规范齐备。

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