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⑶在政治制度方面的体现:

分封制(互为表里)。

⑷实质:

按照血缘宗族关系分配政治权力,维护政治联系。

⑸影响:

稳固秩序,防止争夺;

巩固分封制;

宗法观念成为传统思想内容之一。

【拓展:

宗法关系有利于凝聚宗族,强化王权,把“国”和“家”密切结合在一起,形成了等级森严的宗族网,宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位,也有利于统治集团内部的稳定和团结。

3、西周时期政治制度的特点:

①形成完备的分封制、宗法制,互为表里维护统治。

②族权与政权的合二为一,以宗法制为核心,带有浓厚的部族色彩。

③以血缘关系为纽带形成国家政治结构。

④最高决策集团尚未形成权力的高度集中。

【拓展】

⑴分封制和宗法制的关系及对西周统治的作用

①关系:

宗法制和分封制互为表里,相辅相成。

宗法制维系了分封制,分封制是宗法制在政治上的表现。

宗法制是分封制的内核和纽带。

②作用:

分封制和宗法制互为表里,既防止贵族之间因为权力的继承问题发生纷争,又保证了贵族在政治上的垄断和特权地位,维护贵族统治集团内部的稳定与团结。

既强化中央控制能力,又促进地方之间的联系。

⑵宗法制对我国社会有什么深远影响?

消极:

成为数千年封建统治者享受特权的凭借,传宗接代,重男轻女的思想,任人唯亲,裙带关系……

积极:

它形成了认祖归宗的思想,构成了中华民族强大的凝聚力,孝顺长辈、恪守孝道…

◇【专题纵横】分封制和宗法制的不同

分封制

宗法制

不同点

 

含义

又称封邦建国,是在保证周王室强大的条件下,将宗族姻亲和功臣分派到各地,广建封国的制度

宗法制是通过血缘宗族关系来分配政治权力,维护政治统治的

目的

巩固周王室的统治

巩固分封形成的统治秩序;

最终以保证王权的稳定

特点

①周王高高在上,邦国臣属于周王,进而分封属下,构成等级秩序。

②邦国有同姓、异性之分。

③周王与封国通过一系列权利义务关系联系在一起。

以嫡长子继承制为核心,确立起严格的大宗小宗体系,两者既是家族等级之分,又是政治隶属关系。

作用

巩固和扩大了西周的疆域,传播中原地区先进的文化,带动了边远地区的进步。

但到西周后期,分封制逐步失去原有作用,逐渐出现诸侯割据局面。

有利于凝聚宗族,防止内部纷争,保证贵族在政治上的垄断和特权地位,利于统治集团内部的稳定和团结,强化皇权

关系

两者是西周政治制度的两大支柱,互为表里。

分封制是建立在宗法制基础上的,宗法制在政治制度上的表现就是分封制,保证了分封制的顺利推行和稳定实施。

二、秦朝中央集权制度的形成

1、中央集权制度

(1)皇帝制度

①特点:

皇帝天下独尊,皇权至高无上。

②表现:

A、集行政、司法权和军事指挥权于一身。

B、国家的法律、政策都决定于皇帝一人意志。

C、君主主宰国家政治,而没有其他任何力量可以对他有所制约。

③影响:

A、君主的权力具有独断性和随意性,影响着政治决策、立法、行政和司法。

B、国家是一个人的国家,政治是一个人的政治。

④历代官僚体制的基本原则:

维护皇权,服务于皇帝。

(2)秦朝的中央机构——三公九卿制

①官职设置:

最高官三个:

丞相(帮助皇帝处理全国政事,受御史大夫牵制);

御史大夫(监察百官);

太尉(负责全国军务,但秦始皇末任命,自掌军权)。

丞相之下又设诸卿,如:

宗正(管理皇族和外戚);

廷尉(管理刑狱、司法)

②特点:

三公之间分工明确,互相牵制,大权最后集中在皇帝手中。

③作用:

军国大权完全操纵在皇帝一人之物,形成一套以皇权为中心的行政体制。

丞相、御史大夫与诸卿以朝议的方式讨论国家军政要务,成为皇帝裁决的依据;

大臣议政,可以集思广益,可以减少君主专制制度下决策失误的有效途径。

但是秦始皇晚年,推行极端的君主专制,朝廷大臣参与议政的制度遭到破坏。

(3)郡县制

①实行原因:

建立中央集权制度、巩固大一统。

②郡县两级地方行政机构的职能

郡:

设郡守(行政)、郡尉(军事)、监御史(监察)

县:

县尉(军事和治安),县丞(司法)

③郡县制与分封制区别:

郡县长官一概由皇帝任免调动,不得世袭。

④作用:

加强了中央对地方的控制

☆专题纵横:

秦朝郡县制与西周分封制的不同:

西周分封制

秦朝郡县制

实行条件

与宗法制相联

在国家大一统的条件下实行

传承制度

世袭

官吏由皇帝任免调迁,不得世袭

官吏权力

拥有封地和相应的爵位

官吏只有俸禄,无封地

与中央关系

诸侯国有很强的地方独立性

郡县是地方行政机构,地方绝对服从中央

职责范围

封地内有行政权,拥有对土地的管理权

辖区内只行使行政管理权,对土地无管理权

历史作用

西周分封制有利于稳定当时的政治秩序,但也容易发展为割据势力

有利于中央集权的加强和国家的统一

2、中央集权制度的影响

(1)秦朝这套从中央到地方的统治机构,确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治,标志着专制主;

义中央集权制度的确立。

奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局,为历朝所沿用,且不断得到加强和完善

(2)有利于封建经济文化的发展,对祖国疆域的初步奠定,巩固国家统一,以及形成以华夏族为主体的中华民族,都起了重要作用。

(3)秦朝的国力增强,形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家,成为当时世界大国。

(4)强化皇帝的专制权威,激化阶级矛盾,秦朝短命而亡。

三、汉到元政治制度的演变

1、主要政治制度

⑴汉朝郡国并行制

汉初:

在地方这继承秦朝的郡县制,同时又分封诸侯王国,郡国并行制(汉景帝、汉武帝逐步削弱王国势力)。

郡设守,后称太守,王国设丞相,分别作为郡和王国的最高行政长官。

⑵唐朝三省六部制

①职能:

三省:

中书省掌决策(草拟颁发皇帝诏令)

门下省掌审议(审核政令)

尚书省(执行政令)。

尚书省下设六部:

吏部(官吏的任免和考核)、户部(户籍、土地和赋税)、礼部(礼仪、科举)、兵部(军政)、刑部(刑狱)、工部(国家工程建设)。

相权一分为三,三省相互牵制和监督,保证了君权的独尊,是中国古代政治制度的重大创造。

(补充:

唐朝三省六部制,分工明确又相互制约,提高了行政效率。

⑶元朝的行省制

①原因:

元朝的统一,统一后幅员辽阔的疆域需要行之有效的管理。

②内容:

在地方设置行省,作为中书省的派出机构,行省之下设路、府或州、县,对边远民族地区设置宣慰司进行管理。

③意义:

加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一。

行省制度是中国地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。

2、汉到元政治制度的特点

①在中央政权中,相权不断削弱,君权不断加强。

②从地方来看是中央对地方的控制日益加强,中央集权,地方分权。

四、明清君主专制制度的加强

1、君主专制的加强

⑴明朝废丞相设内阁

①过程:

废丞相,权归六部(明太祖时期)。

明太祖时设殿阁大学士,作为侍从顾问。

明成祖时内阁制度正式形成。

【宰相制与内阁制比较:

宰相,被制度赋予决策权,地位十分巩固;

内阁,只是皇帝的咨询机构,无决策权,升降由皇帝决定,对皇权起不到制约作用】

②影响:

中国宰相制度从此被废除,君主专制制度达到新高度。

【评价:

A、废丞相:

①废丞相,权分六部,皇帝操权柄,有利于防止权臣专政,巩固统治;

有助于多民族国家的统一和巩固。

②缺少制约君权的机制,社会兴衰维系于皇帝个人素质;

有助于君主独裁专制。

君主专制发展到新的高度。

B、设内阁:

①内阁不是中央一级行政机构或决策机构,只是备皇帝顾问的内侍机构。

②大学士职权的大小依皇帝旨意而定。

③内阁是君主专制强化的产物,不能对皇帝起到制约作用。

⑵清朝军机处的设置

①时间、目的:

清雍正年间,辅助皇帝处理政务。

②地位:

是辅助皇帝处理政务的最重要中枢机构。

军机大臣均由钦定,只能秉承皇帝旨意办事。

(军机大臣基本职能:

只是跪受笔录,上传下达,连建议权也没有。

③特点:

机构简单、人员精干、办事效率高、保密性强。

④意义:

是封建社会君主专制达到顶峰的标志。

2、君主专制制度的加强对中国社会发展的影响(积极、消极):

(1)有利于多民族国家的统一和巩固,有利于社会安定、经济发展和文化繁荣。

(2)绝对君主专制,使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点,难免出现失误;

绝对专制导致官僚主义、贪污腐化之风盛行;

极大地妨碍了社会进步,中国社会在近代的发展开始大大落后于西方国家。

【拓展】:

比较明朝的内阁制度与西方近代的内阁制度:

主要区别:

明朝的内阁是皇权专制强化的产物,它加强君主的绝对权力,保证君主对全国的统治,进一步巩固了皇权至高无上的地位。

西方近代的内阁是政治民主监督机制,有助于防止专制独裁。

五、【专题知识整合】古代中国政治制度的特点

1、古代中国政治制度的演变过程

A、专制主义中央集权制度演变过程:

☆形成——秦朝;

☆巩固、发展、完善——从西汉到元朝;

☆空前强化(顶峰)——明清时期;

☆结束——1912年宣统下诏退位。

B、中央制度:

秦汉:

皇帝制度、三公九卿制度,汉武帝时中外朝制;

☆隋唐:

三省六部制;

☆宋:

增设参知政事为副宰相;

☆元:

设中书省(最高行政机构)、枢密院(最高军事机构);

☆明:

明太祖废丞相,权分六部;

明成祖设内阁制;

☆清:

雍正帝设军机处。

C、地方制度:

秦:

郡县制;

西汉初期:

郡国并行制;

元朝:

行省制度。

2、古代中国政治制度的历史特点

A、君权不断加强,相权不断削弱,直至消失;

B、中央权力不断加强,地方权力不断削弱。

3、中央集权制度的历史作用与社会影响

作用:

中央官僚机构日益完善并形成严密体系,有利于提高行政效率;

加强君权,削弱相权,中央严格控制地方行政,使地方服从于中央,有利于巩固统一;

4、影响:

A、在君主专制制度下,皇帝既是最高立法者,又是最高行政长官和司法者,不受任何约束和监督。

这种绝对君主专制,使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点,难免出现失误。

B、绝对君主专制,使大小官吏只能唯上是从,地方没有相应的自主权,难以实施有效的管理,助长了因循守旧之风。

C、造成官僚机构的膨胀,从而导致官僚主义、贪污腐化之风盛行。

D、极大妨碍了中国社会的进步和资本主义萌芽的发展,造成了中国社会发展开始大大落后于西方国家。

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